集体经济发展调查报告
- 格式:docx
- 大小:24.78 KB
- 文档页数:9
村级集体经济发展情况的调查报告【篇三】通过实地考察,与村两委座谈,对村集体经济现状做了深入地调查与分析,对农村集体经济发展有了新的认识和思考。
不断发展壮大村级集体经济,实现村级组织“有钱办事”,是充分发挥村党组织推动发展、服务民生、凝聚人心、促进和谐作用,全面提升农村基层组织建设整体水平的重要保证。
一、存在的主要问题1、村集体经济收入渠道单一。
总体上看,全村级集体经济基础总体偏弱,村级集体经济增长势头不强。
近年来,由于村级支出呈现上扬态势,尤其在农村基础设施建设、公益事业建设、为民办实事等方面。
2、村干部发展意识不强。
一些思想保守,缺乏发展村集体经济的新思路、新举措,对本村的资源优势挖掘不深,对有利于农村发展的政策贯彻不到位,导致地理、资源和政策等优势效能发挥较低,阻碍了农村集体经济的发展。
二、主要做法(一)深入调研,找准症结,达成发展集体经济共识目前,“无钱办事”的矛盾在村一级表现较为突出,成为困扰农村经济社会发展的难题。
由于村集体没钱,基础设施建设、为民服务工作、村党组织活动开展等方面困难重重,直接导致群众对村“两委”信任度不高,村党组织的凝聚力、战斗力减弱,一定程度上影响了农村的发展稳定。
因此,发展农村集体经济势在必行。
但发展农村集体经济又存在很大难度,受多种因素制约和影响,其中,突出表现在村干部身上,以往村干部在发展集体经济上存在“三不”思想,严重阻碍了村级集体经济发展。
一是不想发展。
存在“小富即安”、“小富则满”的心理,认为村集体有转移支付,虽然紧点儿,但还够用,没有必要劳心费力地发展集体经济,得过且过。
二是不敢发展。
怕搞不好担责任,畏难思想严重。
更是怕村民埋怨、组织上不满意,最终出力不讨好,丢了“乌纱帽”。
三是不会发展。
有的村干部热情很高,但经营管理经验不足,创新意识不强,找不到发展集体经济的门路渠道,对发展村集体经济一筹莫展,有心无力。
针对这些问题,进一步解放思想,增强竞争意识。
并专门召开了关于如何发展壮大农村集体经济动员会议,提出了制约村级集体经济发展的问题和壮大村级集体经济的思路,使村干部进一步统一了思想,达成了“不发展集体经济不行”的共识。
集体经济调研报告4篇*目录.集体经济调研报告.河南省农村集体经济发展调研报告.集体经济组织财务会计工作调研报告.关于农村集体经济发展状况的调研报告前不久,笔者慕名到兴山县高阳镇昭君村进行了调查:一个460多户、1600多人的村子,到年底可以拿出10多万元给老百姓发6种奖金。
这个村子的群众享受到哪些改革开放的成果,资金又从哪里来?走进村委会,值班干部说村党支部书记张久武在道路硬化施工现场。
我们随即来到张家坪,施工班子正干得热火朝天。
张久武告诉我们,硬化这条3.5公里的通组公路,村里自筹资金30万元,明天就可以竣工。
话匣子一打开,张久武自豪地指着水、电、路,给我们介绍起这几年村公益事业的发展情况:XX年投入15万元改造了白沙河、五童两个自然村的电网,老百姓用电从每度一块二迅速下降到5角钱;投入50万元修通5条共计12公里的村级公路,实现了90%以上的农户户户通公路;XX年开始投入70万元硬化9.3公里村级公路;投入20多万元架设5000多米管道,解决了120多户、400多人的饮水问题;投入20多万元安装有线电视,让村民看到了和县城居民一样多频道的节目。
听到我们谈论村子的变化,村民孙鼎先热情地邀我们到家喝茶,自豪之情随之溢于言表:“我家3个老人,没有合村前不属于昭君村,合村后每人每年领到了300元的养老金。
”他边说边找出了村委会下发的《昭君村XX年管理办法》:“四无两不欠,五做到六补助”的主要精神赫然在目。
孙鼎先介绍说:“四无两不欠五做到是对我们村民的基本要求,遵守得好,年底就可以享受到六补助。
”哪“六补助”呢?仔细一看,具体内容是:60岁以上的老人享受养老金300元;60岁以上老人正常死亡的享受安葬费300元;收看有线电视和利用天线锅收看电视的农户补助50元;参加合作医疗的农户每人补助10元;喂养能繁母猪3头以上和当年出栏肉猪50头以上的补助300至1000元。
当年考核,然后村委会召开群众大会当场发放。
村级集体经济发展现状调查报告村级集体经济发展现状调查报告一、村级集体经济的基本情况1.村级集体经济资产情况。
乡村级集体经济总资产2050万元,主要为村民自筹、财政投入和社会资本,主要包含:集体林地1.2619.08万亩、土地706.2亩、农业种植机械设备4套,流动性资产约302万元。
2.九环沿线的3个村主要以旅游观光产业为主,村民建立合作社与社会资本合作发展,采用股份制管理模式,年底合作社和公司按比例分红,高半山的2个村主要以蔬菜种植产业为主,党员干部带动村民建立合作社,统一购买和销售。
3.5个村均为合作社代村民管理集体资产。
4.经验启示2012年起,各村积极落实松潘县委县政府建设国际旅游胜地战略部署,党支部带领党员干部群众,利用得天独厚的区位条件、自然环境和独特的文化优势,积极争取项目资源,纷纷成立专业合作社,作为产业发展的实施载体,采用“支部+农户+公司”模式,规范旅游市场,降低经营风险,拓宽就业渠道,在县委县政府的关心支持下,探索出了一条群众自筹一点、政府补贴一点、企业投资一点的“三个一点”现代农村产业发展道路。
坚持党支部带动引领近年来,各村党支部锐意进取,不断创新,招商引资与招才引智并重,以党的组织建设理念抓合作社管理和人才建设,在较短时间内实现了农民专业合作社的发展壮大和管理能力提升,为以党建促发展找到了契合点,为深化党的`先进性建设搭建了平台,村支部的创新力、凝聚力和战斗力不断增强,实现了管理有序。
坚持党员干部带头示范群众看干部,干部看党员,党员看组织,越是在发展集中的地方越是需要有一支强有力的党员干部队伍。
党员干部大力支持合作社发展,发动群众积极响应、踊跃参加,在建设过程中坚决服从组织领导,在半农半牧的基础上建立了旅游服务产业主导,实现了干部有为。
坚持基础设施建设优先战略依靠产业支撑,突出基础先行,为重构产业发展秩序,围绕一系列重点基础设施项目建设,做好推进服务工作,带领全村群众坚定推进幸福美丽家园巩固提升工程、大骨节病试点成果巩固提升项目、民族团结进步中药材种植项目、安全饮水项目、农村环境连片整治项目等一系列重点工程项目,实现了基础先行。
集体经济发展状况调研报告(精选多篇)第一篇:集体经济发展状况调研报告祝家营村集体经济发展状况调研报告村级集体经济是村级组织运转和农村事业发展的物质基础。
只有发达的集体经济,才能更好地扶持家庭经营及个体经济的发展,才能实现共同富裕;只有发达的集体经济,才能大力发展社会公益事业,建设高度的社会主义精神文明。
强大的集体经济也是增强农村基层组织凝聚力的物质基础。
因此,必须把大力发展村级集体经济放到战略高度来认识,牢固树立以经济为中心的思想,采取行之有效的措施,狠抓落实,不断发展和壮大村级集体经济。
为此我乡对祝家营村做了深入地调查与分析,现报告如下:1、基本情况灵宝市西阎乡祝家营村位于西阎乡政府北2公里处,距离灵宝高**站和连霍高速灵西出口较近,南近310国道,交通较为便利,村共有11个村民组,5个自然村570户,2384口人,党员80名,耕地面积5800亩。
该村有四大千亩基地、三个模板厂、七个棉花加工厂、两个果干加工厂、两个养猪厂、五十个小型养殖厂、一个休闲洗浴餐饮为一体的度假中心。
XX年村民人均纯收入达到7785元。
200套的新型农村社区连排小院,配套的卫生中心都在施工阶段,预计XX年投入使用。
2、发展模式和途径祝家营村集体经济的发展主要采取对外招商、大力扶持、政策优惠、以上游带动下游配套产业发展的思路,村干部在支部书记王电吉的带领下,多次到外地考察,探索适合本村集体经济发展的路径。
(1)东来木业经过多次考察,发现本地多数木料运输到外地的板厂加工后再以较高的价格输入到本地市场。
村双委积极探讨,研究决定将客商引进到村。
由村里提供经营场所,客商负责经营,群众融资参与,三方结合,互惠互利,增加了集体收入和群众收入,同时转移剩余劳动力,解决了企业资金不足、劳动力缺少的困境。
经过努力东来木业在祝家营村成功落户,而且发展的十分壮大,总投资超过千万元,带动了五个中型树皮厂的加工,成品模板院校****,年创收500余万元。
村级集体经济发展情况的调查报告六篇【篇一】按照市人大常委会xx年工作要点安排,今年以来,市人大常委会副主任宋云文带领市人大农业委的同志和市农委、市经管站部分同志赴鼎城区、澧县等地开展了村级集体经济发展情况的调研。
通过实地调研和座谈,调研组对全市村级集体经济发展情况有了比较清晰的认识,并形成了一些思路建议。
现将有关调研情况汇报如下:一、对我市村级集体经济发展的基本评价近年来,市政府及有关部门认真落实中央1号文件精神,积极采取奖励扶持、试点先行、典型带动等工作措施,推动了我市村级集体经济发展。
一是通过调查研究摸清了底子。
去年以来,市人大农业委和市农委数次组织相关部门对全市村级集体经济发展情况开展了深入的调研,全面澄清了全市村级集体经济的底子,掌握了村级集体经济发展的基本现状,梳理了发展存在的主要问题与制约因素,并有针对性地提出了一些发展的对策建议。
二是通过激励推动迈开了步子。
近两年,市县两级积极向省里争取、申报村级集体经济发展项目,共为102个村争取项目奖励资金1158万元;xx年市委、市政府在临澧县召开加快全市村级集体经济发展的现场会,并下发《关于整体推进“八大建设”强化农村基层党建的若干意见》,明确市本级和区县市每年同步安排200万元专项资金用于奖励集体经济发展进步村,基本扭转了村级集体经济发展边缘化的局面。
三是通过改革试点探索了路子。
在全市各区县市选择部分有代表性的村,积极开展以股份合作为主要形式的农村集体产权制度改革试点,探索壮大农村集体经济发展的模式,初步形成了资源发包型、资产经营型、股份合作型、服务创收型、协调增收型五种模式,培育出了一批集体经济强村。
如鼎城谢家铺施家陂村、临澧九里乡泉水村、桃源热市镇永凤村、澧县澧南镇乔家河社区、石门楚江镇关山社区等都是近年来发展村级集体经济的成功典型。
汉寿县还被农业部确定为全国农村集体产权制度改革试点县。
二、当前我市村级集体经济发展存在的突出问题虽然这几年全市村级集体经济有了一些发展起色,但总体上还是呈现逐步萎缩、两极分化的态势,发展前景不容乐观。
发展村级经济调研报告范文(通用5篇)发展村级经济调研报告范文(通用5篇)在学习、工作生活中,报告与我们愈发关系密切,报告具有双向沟通性的特点。
你所见过的报告是什么样的呢?下面是小编整理的发展村级经济调研报告范文(通用5篇),欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
发展村级经济调研报告1发展好农村集体经济不仅是农民最直接、最关心的一个现实问题,也是关乎农业和农村现代化能否提前实现的根本所在。
一、发展壮大农村集体经济的重要意义在物质文明建设中,村级集体经济发挥着重要作用,它能有效地增加农民的收文秘站-中国最强免费入,减轻农民的经济负担,促进农村各项事业的持续发展。
(一)大力发展村集体经济是壮大村级财力的根本途径。
加强农村基层组织建设,壮大集体经济实力,关键要靠两条:一条是要有人办事,一条是要有钱办事。
村干部的工资要支付,村里一些必要的建设要搞,村里的公益事业要发展,仅仅靠“街道统筹、村级提留”是远远不够的。
只有发展好村级集体经济,不断壮大村级财力,才能保证村级各项工作得以顺利开展。
(二)大力发展村级集体经济是实现共同富裕的基本保障。
搞社会主义的目的不是走两极分化道路,而是走全民共同富裕的道路。
事实证明,村集体经济发展得好,村统一支配的财力就雄厚,就可以有能力为全村人办大事、办好事,才能更好地体现共同致富原则。
只有大力发展壮大集体经济,村里的各项公益和福利才能有持续可靠的保障。
(三)大力发展壮大村集体经济是巩固农村基层党组织的根本保证。
村党支部是党在农村的最基层组织。
村级集体经济发展得好,就有钱为村民办实事、办好事,村兴民富,村党支部就会得到村民由衷的拥护,党的形象和威信也会不断得到提高和巩固。
村集体经济薄弱,村穷民贫,不但不能为村民谋利,而且还要为完成上级下达的各种指标不断向农民伸手要钱,增加农民负担,严重影响干群和党群关系。
久而久之,势必会影响和动摇基层党组织的基础。
(四)大力发展壮大村集体经济是实现农村现代化的坚强支柱。
村集体经济发展情况调研报告村集体经济发展情况调研报告(精选6篇)调研报告不同于调查报告,调查报告是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查,然后写出报告。
下面是小编整理的村集体经济发展情况调研报告,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
村集体经济发展情况调研报告篇15月中旬,根据市委领导的指示,市农办会同市农林局、财政局、国土局等部门,在去年年底调查10个乡镇街道村级集体经济发展情况的基础上,组成专题调研组,深入另外10乡镇街道和37个不同区域、不同集体经济实力和不同发展模式的行政村,采取听、问、看、查和召开座谈会等方式,逐个进行实地摸底调研,广泛听取基层干部群众的意见和建议。
从调查情况来看,广大干部群众能积极探索发展路子,推陈出新,确保村级组织的正常运转,夯实党在农村的执政基础。
一、村级集体经济的重要性村级集体经济是村级组织的重要物质基础,是村级组织有效发挥职能作用的前提和保障。
从调查情况看,近五年来,我市各行政村主要依靠本村村级集体经济实力,不断加大对新农村建设的投入,苦苦扮演着“一级政府”的角色。
1、村级集体经济是确保农村“有人干事”的重要保障。
从我国目前现行的行政体制来看,村委会属于村民自治组织,不是一级政府,不在政府地财政预算之内,无固定的运作经费来源。
从调查情况来看,村干部和联防、保洁、管理等人员的工资报酬,主要都由村里自己解决支付。
人员工资的及时足额到位,对确保村里工作人员思想稳定、提高工作积极性、维护农村社会安全和谐起到了重要作用。
2、村级集体经济是确保农村“有钱办事”的重要来源。
农村环境卫生保洁、河道道路养护、绿化、合作医疗和各类创建等项目,虽然上级有部份的配套资金,但杯水车薪,还要从村级集体经济收入中来开支,确保了村级组织的运作和农村社会的安全稳定。
3、村级集体经济是确保农村经济发展的坚强后盾。
税费改革后,农户农业生产支出越来越小,基本上不交任何费用,但进行必要的农田基础设施建设,确保农业生产,必须从村级集体经济收入中来支配。
村级集体经济调查情况报告村级集体经济调查情况报告一、调查目的本次调查旨在了解村级集体经济的发展现状、存在的问题及解决措施,为促进农村经济发展做出贡献。
二、调查对象本次调查的对象是某县下属的3个村级集体经济组织。
三、调查方法本次调查采用问卷调查和访谈相结合的方式,旨在全面系统地了解村集体经济的实际情况。
四、调查结果1. 村级集体经济发展现状调查显示,受访的3个村级集体经济组织都成立多年,业务范围较广,涉及种植、养殖、服务等多个领域。
其中,种植业是最主要的业务,占比达到70%以上。
2. 村级集体经济存在的问题调查发现,一些村级集体经济存在如下问题:(1)组织架构不清晰村级集体经济组织的组织架构不清晰,管理混乱。
由于缺乏有效的规章制度,管理人员难以有效地协调组织运作,导致效率低下。
(2)缺乏规范的财务管理村级集体经济的财务管理存在问题,缺乏规范的财务管理和财务透明度。
在某些情况下,资金的流向和利用不能清晰地反映,经常发生资金挪用、贪污现象。
(3)产业链缺失村级集体经济的产业链缺失,同业态单一和依赖性较强,经营面临挑战。
组织应尽快实行产业链发展壮大村级集体经济。
(4)技术水平低村级集体经济在技术方面的管理存在问题,缺乏有效的技术管理和推广,应引进更先进的技术手段,以便更好地提高生产效率和扩大市场份额。
五、解决措施1. 完善组织架构建立科学的组织架构,实行分层管理,确立各级别要求、责任和权力,强化协作,提高集体经济组织运作的效率。
2. 加强财务管理建立健全的财务制度和绩效考核机制,提高财务透明度,制定详尽的重要经济活动的账目。
组织财务管理人员参与会计培训。
3. 扩展产业链加强与下游客户的沟通,和有关管理注重与企业、村名、社团、自治区等各有关部门的相互沟通,努力扩展市场消费市场的规模。
4. 提升技术水平提供普惠技术培训,和有关管理注重技术的创新和引进。
对人员进行技术培训、管理培训等多方面的综合培训,提高管理水平。
发展集体经济调研报告5篇发展集体经济调研报告篇1为全面深入了解__区村级集体经济发展现状,近日,区人大常委会组织相关部门负责人深入__镇__村、__镇__村、__镇__村、__镇__村等乡镇实地调研,对全区村级集体经济发展情况进行了调研。
一、主要发展模式1.资源开发模式。
开发利用村组集体土地、林地、“四荒”地、塘库等资源,通过自营、对外承包或入股等方式,发展种植养殖业、观光农业、休闲旅游等产业,增加集体经济收入。
2.资产营运模式。
利用集体现有办公用房、闲置村小、集体果园、经济林园等可利用资产,采取招商引资、租赁经营等模式,促进集体资产保值增值,发展壮大村集体经济。
3.合作投资模式。
主要通过把财政资金、帮扶资金等,发展优势突出、特色鲜明的主导产业,村集体从中获得入股分红、固定收益。
利用省扶持村集体经济项目资金、农业特色产业发展基金等,采取自营、联营、租赁等方式增加村集体经济收入。
4.土地经营模式。
对开展土地整理的村集体新增收益按农户、村集体、业主_:_:_分成,对整村整片流转土地的村集体,航测新增土地面积流转收益按村集体、农户_:_分成,向村集体经济组织以外的流入方收取基础设施使用费和土地流转管理费服务费。
二、存在的主要问题1.缺乏发展集体经济的带动人。
一是干部职责模糊。
部分村干部对自身肩负的职能职责认识不全,村干部分工中谁负责发展村集体经济无明确安排,导致缺少发展村集体经济的牵头人和负责人。
二是干部能力不强。
目前,留居农村担任村干部的.人员存在年龄偏大、学历较低、思想保守等问题,缺少发展村集体经济的经营管理能力和领导能力。
三是干部动力不足。
一些村干部发展村集体经济的意愿不强,存在消极懈怠心理和畏难情绪,认为发展村集体经济不但自己要承担风险,在收益分配上也没有优势。
2.缺乏规范运行的集体经济组织。
一是集体经济组织不够健全。
大多数行政村尚未规范成立农村集体经济组织或合作经济组织,由村“两委”代为负责发展集体经济,市场主体地位不明确。
村集体经济调研报告(5篇)村集体经济调研报告1农村集体经济是整个农村经济的重要组成局部。
进展壮大村级集体经济是完善双层经营体制,亲密干群关系,增加集体统一效劳功能的物质根底;是强化基层党建工作,增加党支部分散力和战斗力的有效手段;也是进一步深化农村改革,加快农村产业构造调整,推动农业产业化经营,健全社会化效劳体系,促进农村经济向更高层次和更高水平进展的现实需要。
依据区人大《关于组织区人大代表开展专题调研和视察活动的通知》(贵人常办〔20xx〕25号)文件规定,梅龙街道人大工委于10月中旬组织市、区人大代表深入基层一线,通过实地调查讨论、广泛召开座谈会等形式,就进展壮大村级集体经济集中开展调研,现将专题调研开展状况汇报如下:一、村集体经济根本现状我街道现辖12个行政村,4个(农村)社区居委会,农业人口近5万人,集体全部的农用地总面积11.9万亩,其中:耕地6.6万亩,林地4.16万亩,园地0.11万亩,养殖水面0.63万亩,其他0.4万亩,属于半圩半丘陵地区,是一个典型的农业大街。
全街村集表达拥有的资产有:耕地3979.4亩,水面5205.2亩,园地105亩,滩涂814.5亩,山场5665.5亩。
20xx年全街村级集体经济总收入20xx.68万元,按工程来源分类:经营收入(主要是林木)55.2万元、发包及上交收入366.8万元(田地、水面),征地补偿收入1131.58万元,补助收入506.8万元(其中工程专项补助资金483.76万元),其他收入39.3万元。
村级集体经济收入按规模分类(除去工程专项补助资金):集体经济收入5万元以下的村2个;5—10万元的村2个;10—20万元的村1个;20—30万元的村3个;30—40万元的村1个;40—50万元的村1个;50—60万元的村3个;60—70万元的村2个;100万元以上的村1个。
通过调研,村集体经济收入来源主要表现在以下几个方面:一是在其次轮土地承包时对偏远地带、交通不便、低洼易涝、群众不易耕种的面积按规定进展预提的机动田地作为集体资产通过对外发包经营获得的收益,也是我街村级集体的主要收入来源;二是上级组织的政策性补助资金;三是有关村(居)通过“一事一议”以奖代补政策争取工程资金用于改善、改造本村群众的生产生活等根底设施;四是资源性资产发包或租赁收入(如水面、山场等);五是涉征村集体资产征用补偿收入;六是通过工程争取的补助资金。
集体经济发展调查报告集体经济发展调查报告3篇在经济发展迅速的今天,报告使用的次数愈发增长,不同的报告内容同样也是不同的。
为了让您不再为写报告头疼,以下是小编为大家收集的集体经济发展调查报告,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
集体经济发展调查报告1近年来,隽水镇各村、社区充分利用城区优势,千方百计引导农民增加收入,大力发展集体经济,各项经济指标逐年攀升,基层组织为群众办实事、办好事的能力不断增强,农村基层组织的战斗力、凝聚力和号召力显著提高,社会化服务体系进一步发展,农村社会稳定,各项基础设施显著改善,农民生活水平有了明显提高。
但总体来看,隽水镇村级集体经济实力普遍偏弱,发展步伐滞后,村级招商引资困步不前,产业结构落后,调整优化乏力,历史债务负担沉重。
如何抓住机遇,加快村级经济发展步伐,不断培育集体经济发展后劲,全面推进我镇经济快速、健康、协调发展,是摆在新一届镇党委、政府面前的重要课题。
一、我镇村级集体经济概况1、村级集体经济收入情况。
我镇共有21个村、社区,农业人口近4万人。
20xx年全镇村级收入843.5万元,村平40.17万元,其中集体经济收入280万元,仅占33.2%,;实现集体经济收入上5万元的村8个,仅占38%,不足万元的村6个,占28.6%,其中无集体经济收入的有银城、银山2个社区,占9%。
2、村级集体企业情况。
就村级集体企业而言,全镇现共有18家村级集体企业,其中仅宝塔砂布厂和宝塔造纸厂两家年产值过千万元,实现村级集体经济收入126万元,占全镇村级集体经济收入总额的45.7%。
年产值过百万元的有宝塔茶厂、宝塔纸箱厂、宝塔磨料磨具厂、旭红砂布厂等4家企业。
由村集体直接经营管理的有宝塔砂布厂、桃源茶叶加工厂2家,其他16家企业均发包或租赁给个人经营。
3、产业分布情况。
20xx年村级集体工企业收入176.2万元,占全镇村级集体经济收入总额的62.9%,退耕还林及其它农林产业收入76.9万元,占27.5%,其它产业收入26.9万元,占9.6%。
二、存在的问题1、产业层次低,规模小而单一,抵御市场风险能力薄弱。
从调查的情况来看,全镇只有占38%的8个村的集体经济收入达到5万元以上,万元以下的有6个村,占28%,整体经济实力薄弱。
8个集体经济收入上5万元的村中,只有宝塔村形成了涂附磨具、铜材及其配套产业,资产及年产值在千万元以上,科技含量较高,其他村集体经济收入则主要来源于砖厂、门店租金、茶厂和退耕还林的政策性收入等低层次产业,对环境破坏大、管理粗放落后、规模小效益低,难以形成市场竞争力和实现可持续发展。
全镇20xx年实现的280万元集体经济收入中,宝塔一个村就达140.8万,占50.3%,比其他20个村(社区)的总和还多,而宝塔村的经济收入又集中在宝塔砂布厂一家,其每年上交120万,占全村收入的85%。
由于收入来源过分依赖于单一产业,一旦行业经济效益滑坡,必然会直接导致村级集体经济出现大幅震荡。
2、融资难度大,发展后劲不足,可持续发展能力薄弱。
目前,由于一些村负债情况还比较严重,银行存在惜贷现象,贷款手续繁多,审查苛刻,导致一些村级中小企业贷款积极性下降。
在我镇,特别是10个社区的集体企业发展资金,60%以上靠如土地开发等方式自我积累资金来发展集体经济,30%的资金通过其他渠道筹集,银行贷款不到10%。
过多的非正规渠道融资不仅增加了融资成本,同时也增加了融资风险和社会不安定因素。
而且各村在进行土地开发过程中,没有在“统一规划,统一开发,统一招商”的思路下进行大开发和大整合,使有限的人力、物力、财力进一步分散。
以村一级自身的经济实力,难以实现土地的高标准开发建设,致使土地的开发利用初级化,回报收益最小化,不能将资源优势转化为资本优势,造成村级集体经济难以在上规模、上档次上有所作为,可持续发展能力薄弱,发展后劲不足。
3、干部思想保守,观念滞后,创新发展能力薄弱。
有些村干部对集体经济的理解比较片面和滞后,认为集体经济就是集体办企业、上项目,集体经济集体管,由于管理跟不上,集体资产流失严重,挫伤了干部发展壮大村级集体经济的积极性,怕搞砸了受埋怨,思想上有顾虑;部分群众怕搞垮了受连累,背上新的债务,思想上有障碍。
有人认为搞市场经济就是谁有本事谁致富,只要经济发展了,农民富裕了,有无集体经济无关大局。
个别村干部则存在小富则安、“不求有功,但求无过”的保守思想,缺乏艰苦奋斗和创新发展的精神,发展观念滞后,招商引资、发展经济的思路不多,积极性不高,这些都导致村级集体经济一直不能取得创新和发展。
4、发展不平衡,差距明显,不利于整体发展。
从调查的情况来看,村与村之间发展水平差距明显,且呈日益加大之势。
单就8个村级集体经济收入过5万元的村来说,最高的为宝塔140.8万元,最低的是雁塔5.3万元,两者相差26倍,与旭红29万元相比,两者相差也达5.5倍。
从而形成宝塔一枝独秀的单极发展趋势,对我镇经济的整体健康发展极为不利,将延滞我镇实施工业化发展战略的步伐。
5、村级债务包袱沉重,不利于全力发展。
至20xx年底,全镇村级债务总额累计达1071.9万元,村均51万元。
有债务的村、社区14个,占66.7%,其中白沙、桃源、柳峦、石泉、新塔5个村(社区)债务均超过百万元,共计733.87万元,占全镇村级债务总额的68.5%。
形成这些债务的原因较多,主要是经营性亏损、老财贸任务借款、基础设施投资、各类达标升级及非生产性支出等。
村级班子很大的精力用于清偿债务,难以全力投入村级集体经济的发展。
6、村级招商引资困步不前,不利于突破性发展。
近几年,我县隽水、锡山等省、县级工业园区开发建设步伐不断加快,招商引资成效显著。
但由于村一级招商引资在土地开发、基础设施、政策措施、投资服务体系等软硬环境上无法与省、县级工业园相比。
因此虽经努力引来一些客商前来考察、咨询,但最终能够成功落户的没有几家,不利于集体经济取得突破性发展。
如下阔去年花很大精力引入的一个肉牛养殖项目,实地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投资钟表厂项目,却找不到一块条件适宜的地盘,最后落户麦市工业园。
三、对村级集体经济发展的几点思考。
1、坚持以人为本,加快干部意识转变,建设强有力的村级班子。
有没有一个敢于创新、富于开拓的强有力的村级班子,有没有一个敢于创业、善于管理的好班长,是决定村级集体经济能走出多远的关键。
要拓宽选人用人渠道。
采取公开招聘、异村交流、村企互兼、下派任职等形式选拔懂经济、会管理的复合型人才进入村级班子,并牢固树立只有发展壮大了村级集体经济,才能解决办事难的问题,才能为群众兴办各种福利事业,提高群众的物质文化生活水平,基层党组织才能赢得群众信赖,凝聚力、战斗力才会不断增强的发展意识。
镇党委、政府要经常组织村级班子成员进行思想意识、管理知识的培训,制订政策解决基层干部福利待遇、医疗养老保险等切身利益问题,解除后顾之忧,使之全身心投入村级集体经济发展。
2、因地制宜,选准集体经济发展的好路子。
在选择发展路子时,要本着因地制宜、实事求是的'原则,避免跟风上、盲目投资现象。
一是兴办村级集体企业,象宝塔一样,走工业兴村的路子;二是兴建或经营专业市场,走商业兴村之路;三是发展立体林业。
比如东港、桃源每年在林业上分别可收入4万元、8万元,可在此基础上,扩大规模、调优品种结构、引入深加工等配套项目,走立体林业的发展路子;四是兴办第三产业,城区内几个社区可大力发展餐饮、娱乐等服务业;五是创新资本运营手段。
以现有土地、资金、资产入股或合资、合作兴办企业或参与企业发展;六是经营集体土地和物业。
发挥城区优势,开发建设工业园区、标准厂房、仓储设施和商住楼等二、三产业载体,对外出售、租赁,走物业经营的路子;七是发展农业产业化生产。
村委会可以在技术、贮藏、加工、销售等环节上发挥集体经济的优势,解决一家一户办不了的事,培植集体农业生产基地,走特色农业、服务农业、规模农业的发展路子。
3、加大招商引资力度,营造集体经济快速发展的良好环境。
要落实县、镇招商引资政策或创造性地建立招商引资责任机制和激励机制,镇一级要在“统一规划,统一开发,统一招商”的思路下对村、社区实施倾斜的扶持政策,结合各村、社区的优势、特色,实行统一政策、统一宣传、统一引进、科学布局,充分整合招商的人、财、物资源,集中力量,明确主导产业,重点突破,把一些规模相对较小不适宜在省、县级工业园区发展的项目引荐给村、社区。
并通过建立合理的利益分配机制,调动村级在招商引资和发展民营经济上的积极性。
另外,各村组目前掌握着大笔土地补偿金,可否借鉴深圳等沿海地区及宝塔村的经验,鼓励、引导其集中资金开发一批标准化厂房用来出租给企业,既可以避免集体土地的大量流失,又发展了集体经济,增加了收入,同时解决了投资商将大量资金用于投资厂房和设备,导致流动资金周转困难的实际问题。
4、强化管理,千方百计盘活资产,化解村级债务。
村级集体资产管理水平弱,是制约集体经济发展的重要因素。
从某种意义上讲,管好并盘活存量资产,使其保值增值,比新增资产投入更为重要。
积极引入现代企业管理制度,在完善清产核资、资产评估、产权登记的同时,推行所有权和经营权两分离,并对集体资产的占有、经营及日常管理做出明确规定,定期公开帐目。
建立健全集体经济积累机制,实行集体经济收入分配比例和分配总量控制,防止分光吃光,积蓄集体经济发展后劲。
加大村级债务清偿力度,通过增收还债、清欠还债、节支还债、归责还债、降息减债、核销减债等手段减轻村级债务压力,集中精力发展村级集体经济。
集体经济发展调查报告2一、村级集体经济的基本情况1.村级集体经济资产情况。
乡村级集体经济总资产20xx万元,主要为村民自筹、财政投入和社会资本,主要包含:集体林地1.2619.08万亩、土地706.2亩、农业种植机械设备4套,流动性资产约302万元。
2.九环沿线的3个村主要以旅游观光产业为主,村民建立合作社与社会资本合作发展,采用股份制管理模式,年底合作社和公司按比例分红,高半山的2个村主要以蔬菜种植产业为主,党员干部带动村民建立合作社,统一购买和销售。
3.5个村均为合作社代村民管理集体资产。
4.经验启示20xx年起,各村积极落实松潘县委县政府建设国际旅游胜地战略部署,党支部带领党员干部群众,利用得天独厚的区位条件、自然环境和独特的文化优势,积极争取项目资源,纷纷成立专业合作社,作为产业发展的实施载体,采用“支部+农户+公司”模式,规范旅游市场,降低经营风险,拓宽就业渠道,在县委县政府的关心支持下,探索出了一条群众自筹一点、政府补贴一点、企业投资一点的“三个一点”现代农村产业发展道路。
二、坚持党支部带动引领近年来,各村党支部锐意进取,不断创新,招商引资与招才引智并重,以党的组织建设理念抓合作社管理和人才建设,在较短时间内实现了农民专业合作社的发展壮大和管理能力提升,为以党建促发展找到了契合点,为深化党的先进性建设搭建了平台,村支部的创新力、凝聚力和战斗力不断增强,实现了管理有序。