1.2治国安邦的总章程教学课件

法律规定，在作出处罚决定前，必须听取被处罚人的陈述和申 如果不听取，那是不符合法律要求的，违反了法定的程序。
（3）国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使
归纳提升：
宪法如何规范权力运行？
（1）、国家权力必须在宪法和法律限定的范围内
（2）、国家机关及其工作人员必须依法行使权力 职责，不得懈怠、推诿。
监督
人 民 代 表 大 会
（2）、人民代表大会与其他国家机关的关系
国家行政机关、审判机关、检察机关都由人 大会产生，对它负责，受它监督。
产生
人 民 代 表 大 会
对其负责
监督
人人人 民民民 检法政 察院府 院
人 民
国家的一切权 力属于人民
产生
人 民 代 表 大 会
对其负责
选举代表组成
监督
人 民 检 察 院
2、宪法通过组织国家机构，授予国家机构特 职权，明确国家机构的组成、任期、工作方 内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家 依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。 权利属于人民，职务是人民授予的。 宪法保障国家权力的运行稳定有序。
3、我国国家机构实行民主集中制的原则
我国宪法第三条规定：“中华人民 国的国家机构实行民主集中制的原
授予并规范国家权力运行以保障公民权利——宪法 规范 权力 运行
•权力需要制约，宪法规范国家权力的运行
•对国家权力而言，法无授权不可为
•对国家权力而言，法定职责必须为 •国家权力必须严格按照法定程序行使
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1、2004年宪法修正案在宪法第三十三条增加“国家尊重和保障人权”的规定，其意义不
仅在于为国家施加了明确的责任和义务，更重要的是为我国宪法的发展奠定了明确的价值
基础。以下做法能够体现“尊重和保障人权”的是
（B ）
（1）司法机关依据宪法和法律的规定独立行使审判权、检察权
（2）河南农民胥敬祥蒙冤入狱13年
（4）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，违法必究
A.（1）（2）
B.（2）（3）
C.（3）（4） D.（2）（4）
能力提升：
党的十九大报告在部署“坚定不移全面从严治党， 不断提高党的执政能力和领导水平”时强调，要“夺 取反腐败斗争压倒性胜利”。广大纪检监察干部表示， “巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利”为下一步工作 指明了方向，将按照党的十九大部署，采取扎实有效 的举措，继续强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子， 增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗 朗乾坤。
（3）行政机关做到严格规范公正文明执法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权
（4）国家加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，努力将人权理想变成现实
A、（1）（2）（3） B、（1）（3）（4） C、（2）（3）（4） D、（1）（2）（4）
2、下列对人民代表大会与其他国家机关的关系的表述，不正确的是
（A ）
计划和预算，肯定成绩，指出问题，提出询问并作出相应决议。这已成为各级人民代表
大会历次会议的重要议程，是监督依法行政、公正司法的一种有效方式，是人民代表参
政议政、参与管理国家大事的集中体现。这主要反映了
（ B）
A、中央人民政是我国的国家权力机关 则
B、我国的国家机构实行民主集中制的原
C、人民代表大会与其他国家机关相互监督 D、国家权力的行使不能任性

➢ 据此，请你谈谈为什么要规范权力运行呢？
课堂笔记 3.为什么要规范国家权力的行使？（重点）P4
任何国家机关、社 会组织和个人都没 有超越宪法的权力。 P15
权力是把双刃剑， 运用得好，可以造 福于民；如果被滥 用，则会滋生腐败， 贻害无穷。P16
规范国家权力运 行以保障公民权 利，这是宪法的 核心价值追求。 P16
【注意：政党、利益集团、社会 团体等不属于国家机构。】
家机关的总和。
3.民主集中制原则主要体现在：
2021年12月31日，中华人民共和国教育部印
中
发了《做好寒假前后高校疫情防控工作》。
央
与
地
各地市教育部门纷纷响应号召，研究制定本 地区适合的放假方案，坚持省级教育部门统
方
筹，因地制宜，因时制宜，安全有序的安排
本课小测
1. （2021湖北襄阳）根据国家机关组织系统简表（见如图），人大与 “一府一委两院”的关系是（ ）
①相互监督的关系
②监督与被监督的关系
③人大由“一府一委两院”产生
④“一府一委两院”对人大负责 A. ①④ B. ①③ C. ②③ D. ②④
D
解析：人大与“一府一委两院”的关系是监 督与被监督的关系，“一府一委两院”由人 大产生，对人大负责，故②④正确。
1.宪法如何设置国家机构
这幅图片反映了什么？
反映了少数服从多数原则，这是民 主集中制原则的重要体现。
③我国宪法第三条规定：“ 中华人民共和国的国家机构实行 民主集中制的原则。
1.宪法如何设置国家机构
1 宪法明确各级国家机关的产生。
2 宪法授予国家机构特定职权。
3
宪法规定中华人民共和国的国家机构实行民主集中制 的原则。

②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的划分， 遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
中央
中华人民共和国教育部印发了 《做好寒假前后高校疫情防控工作》。
新闻速递：2021年12月20日，包括 《黄河保护法》在内的多部法律草案 提请十三届全国人大常委会审议。
地方
将积极、合理意见集中， 形成领导意见,在此基础 上制定相应的方针、政策。
只讲民主，不讲集中 无政府主义
在民主基础上的集中和集 中指导下的民主相结合的
原则
只讲集中，不讲民主 专制独裁
3.我国国家机构实行民主集中制原则的表现有哪些？
人民选出人大代表
组成各级国家权力机关
国
国家权力机关
人
家
民
机 构 与
权属
人 对其负责，受其监督 民
民
代
选举代表组成
表
大
间接行使国家权力
会
产生
对其负责
监督
人民政府 监察委员会 人民法院 人民检察院
行政机关 监察机关 审判机关 检察机关
人民与人民代表大会的关系： （1）全国人民代表大会和地方各级人 民代表大会都由人民通过民主选举产生， 对人民负责，受人民监督。
人民代表大会与其他国家机关之间的关系： ⑵国家行政机关、监察机关、审判机关、 检察机关都由人民代表大会产生，对它负 责，受它监督。
3.这些国家机关之间是 什么关系？
悬挂国徽象征人民 民主专政的国家政 权，代表中华人民 共和国的尊严。
人民代表大会是国家权 力机关，其它国家机关 由它产生，对它负责， 受它监督。
宪法规定：
但是我国 难道每个人都直接去行使权力吗？
国家权力机关

这幅图片给我们什么启示？
国家权力必须在宪法和法律限定的 范围内行使。
国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能 滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
必须依法行使 权力不得懈怠。
必须依法行使 权力不得推诿。
人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人
被滥用
可以造福于民 滋生腐败，贻害无穷
必须加强对权力运 行的制约和监督，让人 民监督权力，让权力在 阳光下运行，把权力关 进制度的笼子。
我国宪法规定：“一切国家机关和 武装力量、各政党和各社会团体、各企业 事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违 反宪法和法律的行为，必须予以追究。”
规范国家权力运行以 保障公民权利的实现，这是 宪法的核心价值追求。
简政放权的核心是要理顺几个关系：
第一是理顺政府与社会的关系。原来政府包揽了大
量的社会事务，现在要向社会下放权力，还权于民。这
样不仅能减轻政府负担，还能培养公众的责任意识。
第二是理顺中央和地方各级政府的关系，下放权力，

调动地方主动性，释放地方活力，并让地方政府的财力
和责任相匹配。
这给我们什么启示?
在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分， 遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
闯红灯已属违法，受罚后非但不吸取教训，反而心生怨 恨，随之滥用权力以权谋私，将公器作为“报复”的工具， 为了发泄个人的愤恨，不惜伤害公共利益。
我们必须规范 权力运行。 上述材料给我们什么启示？
规范权力运行
宪法为什么要规范权力运行？
宪法规范权力运行的原因
权力是把双刃剑！
以为 权国 谋为 私民

宪法与政治改革
1 2 3
宪法对政治体制的规定
宪法作为国家的根本大法，规定了我国的政治体 制和国家机构，为政治改革提供了法律基础。
宪法对政治权利的保护
宪法保障公民的政治权利，包括选举权、被选举 权、言论自由等，确保了公民参与国家管理的权 利。
宪法对行政权力的制约
宪法对行政机关的权力进行了制约，规定了行政 机关的职责和权限，防止行政权力滥用。
治国安邦的总章程课件
• 宪法的基本概念 • 宪法的基本原则 • 宪法的构成与内容 • 宪法实施与监督 • 宪法与社会发展 • 案例分析
01
宪法的基本概念
宪法的定义与特点
定义
宪法是规定国家根本制度和根本任务，集中表现各种政治力量对比关系，保障 公民基本权利的国家根本法。
特点
宪法作为国家根本法，与普通法律相比具有以下特点：宪法的内容是关于国家 最根本、最重要的问题；宪法的效力高于普通法律，具有最高法律效力；宪法 的制定和修改程序比普通法律严格、复杂。
宪法解释的主体是宪法规定的 特定机关，如全国人大常委会
。
宪法解释的原则
宪法解释应遵循合法、合理、 科学、公正等原则，确保解释
的准确性和权威性。
宪法解释的方法
宪法解释的方法包括文理解释 、历史解释、体系解释、主观 目的解释、客观目的解释等。
宪法修改
宪法修改的定义
宪法修改的主体
宪法修改是对宪法条文的修改和完善，是 宪法发展的关， 如全国人大。
宪法修改的程序
宪法修改的方式
宪法修改需要经过提案、审议、表决等程 序，并需要得到法定多数票赞成才能通过 。
宪法修改的方式包括全面修改和部分修改 ，全面修改是对整个宪法的全面修订，部 分修改是对个别条款的修改。

人民、人民代表大会与其他国家机关的关系
我国的一切权力属于人民，人民代表 大会是人民行使国家权力的机关。人民通过 民主选举的方式产生人大代表，由人大代 表组成各级人民代表大会这样的国家权 力机关，由它代表人民行使国家权力。国家
行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表
大会产生，对它负责，受它监督。
人民、人民代表大会与其他国家机关的关系图示
②
权民共和国的国家机构
实行民主集中制原则。”
谁该被关进笼子里？
公章比喻：＿＿权＿力＿＿＿ 笼子比喻：＿＿制＿度＿＿＿
阳光比喻：公开透明和接受监督
权力的行使要受制度约束，并接受监督。让权力在 阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
宪法不仅组织国家机构，授予 国家机构相应的职权，而且严格规范 职权的行使。
任何国家机关、社会组织和个人都
不得超越宪法的权力。
规范权力运行的必要性
1
权力是把双刃 剑，运用得好，可
以造福于民；如果被
2
只有加强对权力 运行的制约和监督， 让人民监督权力，
3
规范国家权力运 行以保障公民权力的
滥用，则会滋生腐败，才能让权力在阳光 实现，这是宪法的
贻害无穷。
下运行，把权力 核心价值追求。 关进制度的笼子。
规范权力运行
思考：国家严厉打击腐败官员，给了我们什么启示？
规范权力运行：法无授权不可为
国家权力必须在宪法和法 律限定的范围内行使。
国家机关行使权力应当有法律 依据，不能超越权限行使权力，也 不能滥用权力。任何超越权限、滥 用职权的行为均应承担法律责任。
请你谈谈对这一案例的看法。
目前，湖北黄冈、孝感等地疫情 防控的形势比较严峻，特别是黄冈市。 为了进一步了解当地确诊病例的收治 情况，疑似病例的检测情况，1月29日， 中央指导组派出督查组，赶赴黄冈市 进行督查核查。而当督查组问到定点 医院收治能力、床位数量以及核酸检 测能力等问题时，当地相关负责人要 么沉默，要么含糊其辞，一问三不知。

铅笔勾画圈点出以下问题的答案(6分钟)
1、人民行使国家权力的机关是什么?
2、人民代表大会与人民、人民代表大会与其它国家 机关的关系? (P13)
3、为什么要规范权力运行? (P16) (对于权力滥用，你有什么看法? )
4、国家机关工作人员如何正确行使职权? (国家权力如何依宪依法运行?)
(P16-18)
1) 有哪些场所悬挂国徽呢?
属 家 机 美 和 场 所
2) 为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽?
【提示】
国徽是中华人民共和国的象征和标志，这些国家机关 和场所悬挂国徽能够彰显中华人民共和国的主权和尊严。
3)这些国家机关之间是什么关系?
人民代表大会是人民行使国家权力的机关。全国人民代表大会和地 方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；
运用你的经验 P12 小眉的周记
从我 家到 学校
这段路
上有三
国家机关 分别 是市人 民代表大 会常务委员会
区人民政府、
区
人 民法 院
每当
,
我乘公交车从这
些 国家机 关 门前
经过
看到悬挂
在 正 门 上 方庄 严
肃穆的 国徽时
心里就产生 种
时祖 国的 崇敬之
情
也 有 一些
解 的问题
思考：除了市人民代表大会常务委员会、区人民政府、区人民法 院这三个国家机关外，还有哪些国家机关和场所悬挂国徽?为什 么?这些国家机关之间是什么关系?
请你谈谈这一案例的看法。
【提示】人民通过宪法和法律将家权力授予国家机关，对国家机 关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法 行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
探究与分享 P17

学习目标
知识目标：明白宪法在组织国家机构和规范权力运行方面的重要 作用；知道人民代表大会是人民行使国家权力的机关；清楚 人民代表大会与国家行政机关、审判机关、检察机关的关系 并明确权力如何规范运行 能力目标：充分认识权力的运行过程，能够结合具体案例分析说 明权力规范运行的原因和意义并会发挥自己监督的作用 情感、态度与价值观目标：以国家主人翁的意识参与学习，提高 对宪法重要性的认识，增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护 宪法 教学重点：人民代表大会与国家行政机关、审判机关、检察机关 的关系；宪法规范权力运行。 教学难点：国家机构实行民主集中制原则；宪法的核心价值追求。
2.观察漫画《有权不可任性》，说明( B )
A．制度靠权力来执行 B．国家机关及其工作人员要依法行使权力
C．权利与义务是相同的
D.公民不能行使自己的权利
中考题
• 5．在商场买东西往外走的老高，被身边一位刚丢 钱包的青年怀疑为小偷，青年要对老高进行搜身 ，经常学法的老高用宪法知识劝阻了他。老高讲 的应该是 A • ①公民的人身自由不受侵犯 ②公民的合法 财产不受侵犯 • ③宪法赋予公民享有知情权 ④宪法是一切 组织和个人的根本活动准则 • A．①④ B．②③ C．①②④ D．①②③④
1月12日江南都市报全媒体记者获悉，宜春市四届人大 常委会第十次会议表决通过了关于撤销杨玉平宜春市人 民政府副市长职务的决定 省安监局官网公布的《江西丰城发电厂“11·24”冷 却塔施工平台坍塌特别重大事故调查报告》显示，杨玉 平2011年5月至2016年8月任丰城市委书记，其中， 2016年4月至8月，同时主持丰城市政府工作，违规干 预、越权批准设立丰城鼎力建材公司搅拌站，对事故 的发生负有主要领导责任，建议给予撤销党内职务、 撤职处分。 事故造成73人死亡

活动二：我来探究
我 来 探 究
我国宪法规定：我国的一切权力 属 于人民。那么，人民是如何组织国家 机构来行使管理国家权力的呢？请同 学们观看视频：《人大代表是如何产 生的》 探究一： 1.人民行使国家权力的机关是什么？ 它是怎样组成的？ 2.行政机关、审判机关、检察机关是 怎样产生的？它们与人民行使国家权 力的机关关系如何？
课堂作业
1.我国宪法规定人民行使国家权力的机关是 A.全国人民代表大会 B.中国人民政治协商会议 C.各级人民政府 D.全国人民代表大会和地方各级人民代表大 2.产生国家行政机关的国家机构是（ ） A中国共产党的组织机构 B.国家权力机关 C.国家司法机关 D.中央人民政府
课堂作业
3.我国国家机构实行民主集中抽原则，这主要 ①国家机构和人民的关系方面 ② 同级国家机构 居主导地位 ③中央和地方国家机构关系方面 关和行政机关关系方面 A.①②③ B.②③④ C.①②④ 4.北京市民防系统一位官员在审批人防工程中 益，东城法院一审以受贿罪，判处该官员有期 月。这说明（ ） A.国家机关工作人员违法要从重从快处罚 B.国家机关工作人员不得做违反宪法和法律所 C.国家机关工作人员可以在宪法和法律未规范 力 D.不同的国家机关其工作人员有不同的国家权
结束语：
宪法作为治国安邦的总章程 组织国家机构，授以相应的职 且还严格规范职权的行使。国 的行使不可任性，只有依法规 运行，才能保证人民赋予的权 用来为人民谋利益。
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宪 法——组织国家机构
（1）人民代表大会是人民行使国 的机关，其他国家机关都由人民 会产生，对它负责，受它监督。 （2）宪法通过组织国家机构，授 机构特定职权，国家机构依据宪 权力。 （3）中华人民共和国的国家机构 主集中制的原则