我国反就业歧视机制中的政府责任探讨
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２１ 年７月 ００ 第２卷 第４ １ 期
陇东学院学报
Ｊｕ ａ ｏ ｏ ｇｏｇＵ ｉ ｒ ｔ ｏｒ ｌ ｆ ｎｄｎ ｎｖ ｓｙ ｎ Ｌ ｅ ｉ
Ｊ１ ００ ｕ ．２ １
Ｖ １２ Ｎｏ４ ｏ． １ ．
我 国反就业歧视机 制中的政府责任探 讨
郭 毅 玲
（ 天水师范学院 经济与社会管理学院， 甘肃 天水 ７ １０ ） ４０ １
收稿 日期 ：０ ０ —７ ２ １ １１
作者简介 ： 郭毅玲（９６ ）女 ， １７一 ， 甘肃天水人 ， 讲师， 法学硕士， 主要从事劳动与社会保障法学教学与研 究。
当 前 在 我 国 就 业 和 职 ， 方 面 的 歧 视 几 乎 无 社 会 和 文 化 权 利 国 家 公 约 》第 ６条 和 第 ７ 条 。 国 １ １ Ｉ 所 不在 。在 国家 公 务 员 、 业 单 位 聘 用 过 程 中 ， 际 劳 工 组 织 更 是 将 消 除 就 业 歧 视 的 劳 工 标 准 建 事 普
（ ） 建 反 就 业歧 视 机 制 是 实现 宪 法 价 值 、 一 构 保 障 宪 法 平 等 权 的需 要
平 等 权 是 宪 法 保 障 的基 本 权 利 ， 世 界 绝 大 业 是 民 生 之 本 ， 经 济 社 会 持 续 发 展 和 生 活 水 平 全 是
多 数 国家 的宪 法 都 明 确 作 出 了平 等 权 的规 定 ； 提 高 的 关 键 。 就 业 不 仅 是 劳 动 世 界 男 女 谋 生 的 而
人权 利 和 获 得 充 分 就 业 ， 于 实 现 社 会 公 正 、 济 对 经 （－ ） 建 反 就 业 歧 视 机 制 是 捍 卫 公 民 人 格 发 展 和 世 界 和 平 至 关 重 要 。 ｊ 业 歧 视 不 仅 仅 破 － 构 － 【就 坏就业市场 的公平 竞争 环境 ， 且 成 为社会 矛盾 而
、
构 建反就 业歧视 机制 的必要性
（ ） 建 反 就 业歧 视 机 制 是 建 立和 谐 社 会 ， 三 构 维 护 公 平 正 义 的需 要 中 国就 业 论 坛 曾 对 促 进 就 业 达 成 的 共 识 中
充 分 强 调 了就 业 在 构 建 和 谐 社 会 中 的 重 要 性 ： 就
Ｊ Ｉ都 有 权 在 自 由 ， 条 件 。 据 调查 显 示 ， ８． ％ 的公 众 认 为 我 国 就 和 尊严 、 济 有 保 障 和 机 会 均 等 的条 件 下 ， 求 其 有 ５５ 经 谋 业 领 域 存 在 相 当普 遍 的 就 业 歧 视 ， 为 非 常 严 重 物 质 福 利 和 精 神 发 展 。 很 多 国 家 的 国 内 立 法 也 认 ”
对 民生 之 本 的 就 业 而 言 ， 等 就 业 权 无 疑 是 实 现 手 段 ， 是 融 入 社 会 给 个 人 和 家 庭 带 来 希 望 的 重 平 也
民生 之 本 的 必 要 条 件 。 构 建 反 就 业 歧 视 机 制 ， 要 途 径 。 这 使 得 就 业 成 为 社 会 和 促 皆稳 定 的 一 ４ － ＂ 进 就 业机 会 平 等 ， 能 实 现 就 业 领 域 平 等 对 待 和 重 要 因 素 。使 所 有 人 享 有 平 等 就 业 机 会 、 重 工 才 尊 保 护 公 民 的基 本 权 利 。 尊 严 和 价 值 的需 要
响 社 会 的公 正 与 和 谐 。 因 此 ， 建 反 就 业 歧 视 机 歧 视 的案 件 中甚 至 承 认 个 人 尊 严 是 判 断 某 些 立 构 制 ， 进 就 业 机 会 平 等 ， 府 责无 旁 贷 。 促 政
一
法 是 否 产 生 了歧 视 ｌ 舌果 的 — 个 重 要 因 素 。 Ｊ ｌ 的 立 在 “ 人 生 而 平 等 ”的 理 念 和 “ 会 正 义 ”的 价 性 年 健 身 人 社
歧 视 。 在 很 多 招 聘 广 告 中 ， 有 不 恰 当 地 规 定 以 值 取 向 之 上 。 正 如 国 际 劳 工 组 织 《费 城 宣 言 》所 都 身 份 、 龄 、 别 、 高 、 相 、 体 健 康 等 为 聘 用 述 ： 全 人 类 不 分 种 族 、 印和 年 性 身 长 身 “ ｆ
摘 要 ： 等就 业权 是 现代 法制 国 家 宪法赋 予 公 民 的一 项 法 定权 利 。 由于 各 种 因素 的影 响 ， 我 国就 平 在 业领 域 存在 着严 重 的歧视 现 象。 消除 就业 歧视 是 国 家承 担 的 国际 法 义务 。 无 论是 建 立法 律 制 度 还是 制 定 政 策框 架 ； 无论是 加 大执 法监督 力度 还 是 营造 平 等 就 业 的社 会 环 境 ， 离不 开政 府 。 因此 ， 建 反 就 业歧 都 构 视机 制 ， 进 就 业机 会 平等 ， 府 责 无 旁贷 。 促 政 关键 词 ： 除 ； 业歧 视 ； 消 就 平等 就 业权 ； 政府 责 任 中图分 类 号 ： ９ ０ 文献 标 识码 ： 文 章编 号 ：６ ４ １ ３ ２ １ ０ －０ １０ Ｄ２ Ａ １７ —７ ０（０ ０）４ ９ －４ ０
和 较 为 严 重 的 占 ５ ． ％ ， 为 不 存 在 的 仅 占 ６ 将 就 业 平 等 列 为 其 人 权 法 中 的 内 容 。 在 加 拿 大 ， ０８ 认 ．
６ 。 实 际 应 聘 和 工 作 中 ， ５ ． ％ 的 人 认 为 受 过 最 早 的 同 工 同 酬 条 款 是 １７ ％ 有 ４９ ９ ５年 通 过 的 《 北 克 人 魁
各 种 不 同 程 度 的 歧 视 ，５ ６ 的 人 认 为 受 过 严 重 权 自 由 宪 章 》 １ １．％ 第 ９条 ， 将 禁 止 报 酬 歧 视 列 为 人 它 歧视 。 …这 些 歧 视 严 重 侵 犯 了 公 民 的 基 本 权 利 ， 权 法 的 重 要 内 容 。 加 拿 大 司 法 机 构 在 审 理 许 多 影
陇东学院学报
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我 国反就业歧视机 制中的政府责任探 讨
郭 毅 玲
（ 天水师范学院 经济与社会管理学院， 甘肃 天水 ７ １０ ） ４０ １
收稿 日期 ：０ ０ —７ ２ １ １１
作者简介 ： 郭毅玲（９６ ）女 ， １７一 ， 甘肃天水人 ， 讲师， 法学硕士， 主要从事劳动与社会保障法学教学与研 究。
当 前 在 我 国 就 业 和 职 ， 方 面 的 歧 视 几 乎 无 社 会 和 文 化 权 利 国 家 公 约 》第 ６条 和 第 ７ 条 。 国 １ １ Ｉ 所 不在 。在 国家 公 务 员 、 业 单 位 聘 用 过 程 中 ， 际 劳 工 组 织 更 是 将 消 除 就 业 歧 视 的 劳 工 标 准 建 事 普
（ ） 建 反 就 业歧 视 机 制 是 实现 宪 法 价 值 、 一 构 保 障 宪 法 平 等 权 的需 要
平 等 权 是 宪 法 保 障 的基 本 权 利 ， 世 界 绝 大 业 是 民 生 之 本 ， 经 济 社 会 持 续 发 展 和 生 活 水 平 全 是
多 数 国家 的宪 法 都 明 确 作 出 了平 等 权 的规 定 ； 提 高 的 关 键 。 就 业 不 仅 是 劳 动 世 界 男 女 谋 生 的 而
人权 利 和 获 得 充 分 就 业 ， 于 实 现 社 会 公 正 、 济 对 经 （－ ） 建 反 就 业 歧 视 机 制 是 捍 卫 公 民 人 格 发 展 和 世 界 和 平 至 关 重 要 。 ｊ 业 歧 视 不 仅 仅 破 － 构 － 【就 坏就业市场 的公平 竞争 环境 ， 且 成 为社会 矛盾 而
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构 建反就 业歧视 机制 的必要性
（ ） 建 反 就 业歧 视 机 制 是 建 立和 谐 社 会 ， 三 构 维 护 公 平 正 义 的需 要 中 国就 业 论 坛 曾 对 促 进 就 业 达 成 的 共 识 中
充 分 强 调 了就 业 在 构 建 和 谐 社 会 中 的 重 要 性 ： 就
Ｊ Ｉ都 有 权 在 自 由 ， 条 件 。 据 调查 显 示 ， ８． ％ 的公 众 认 为 我 国 就 和 尊严 、 济 有 保 障 和 机 会 均 等 的条 件 下 ， 求 其 有 ５５ 经 谋 业 领 域 存 在 相 当普 遍 的 就 业 歧 视 ， 为 非 常 严 重 物 质 福 利 和 精 神 发 展 。 很 多 国 家 的 国 内 立 法 也 认 ”
对 民生 之 本 的 就 业 而 言 ， 等 就 业 权 无 疑 是 实 现 手 段 ， 是 融 入 社 会 给 个 人 和 家 庭 带 来 希 望 的 重 平 也
民生 之 本 的 必 要 条 件 。 构 建 反 就 业 歧 视 机 制 ， 要 途 径 。 这 使 得 就 业 成 为 社 会 和 促 皆稳 定 的 一 ４ － ＂ 进 就 业机 会 平 等 ， 能 实 现 就 业 领 域 平 等 对 待 和 重 要 因 素 。使 所 有 人 享 有 平 等 就 业 机 会 、 重 工 才 尊 保 护 公 民 的基 本 权 利 。 尊 严 和 价 值 的需 要
响 社 会 的公 正 与 和 谐 。 因 此 ， 建 反 就 业 歧 视 机 歧 视 的案 件 中甚 至 承 认 个 人 尊 严 是 判 断 某 些 立 构 制 ， 进 就 业 机 会 平 等 ， 府 责无 旁 贷 。 促 政
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法 是 否 产 生 了歧 视 ｌ 舌果 的 — 个 重 要 因 素 。 Ｊ ｌ 的 立 在 “ 人 生 而 平 等 ”的 理 念 和 “ 会 正 义 ”的 价 性 年 健 身 人 社
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摘 要 ： 等就 业权 是 现代 法制 国 家 宪法赋 予 公 民 的一 项 法 定权 利 。 由于 各 种 因素 的影 响 ， 我 国就 平 在 业领 域 存在 着严 重 的歧视 现 象。 消除 就业 歧视 是 国 家承 担 的 国际 法 义务 。 无 论是 建 立法 律 制 度 还是 制 定 政 策框 架 ； 无论是 加 大执 法监督 力度 还 是 营造 平 等 就 业 的社 会 环 境 ， 离不 开政 府 。 因此 ， 建 反 就 业歧 都 构 视机 制 ， 进 就 业机 会 平等 ， 府 责 无 旁贷 。 促 政 关键 词 ： 除 ； 业歧 视 ； 消 就 平等 就 业权 ； 政府 责 任 中图分 类 号 ： ９ ０ 文献 标 识码 ： 文 章编 号 ：６ ４ １ ３ ２ １ ０ －０ １０ Ｄ２ Ａ １７ —７ ０（０ ０）４ ９ －４ ０
和 较 为 严 重 的 占 ５ ． ％ ， 为 不 存 在 的 仅 占 ６ 将 就 业 平 等 列 为 其 人 权 法 中 的 内 容 。 在 加 拿 大 ， ０８ 认 ．
６ 。 实 际 应 聘 和 工 作 中 ， ５ ． ％ 的 人 认 为 受 过 最 早 的 同 工 同 酬 条 款 是 １７ ％ 有 ４９ ９ ５年 通 过 的 《 北 克 人 魁
各 种 不 同 程 度 的 歧 视 ，５ ６ 的 人 认 为 受 过 严 重 权 自 由 宪 章 》 １ １．％ 第 ９条 ， 将 禁 止 报 酬 歧 视 列 为 人 它 歧视 。 …这 些 歧 视 严 重 侵 犯 了 公 民 的 基 本 权 利 ， 权 法 的 重 要 内 容 。 加 拿 大 司 法 机 构 在 审 理 许 多 影
