十二五农村经济发展基本思路

十二五规划全文“十二五规划”是指中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划，即2011年至2015年的五年规划。

该规划于2011年由中国政府发布，并在全国范围内实施。

十二五规划的主要目标是实现经济持续健康发展和社会全面进步。

具体包括以下几个方面的内容：一、经济发展方面：十二五规划提出了经济发展的基本思路和战略重点。

其中，以提高经济增长质量和效益为核心，推动经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段；加快转变经济发展方式，推动经济结构优化升级；推动城乡发展协调一体化，促进区域协调发展；加强生态环境保护和建设，推动形成资源节约型、环境友好型社会。

二、社会事业发展方面：十二五规划提出了加强社会事业发展的各项措施。

其中，着重加强教育事业的发展，提高教育质量和公平性；加大医疗卫生事业的改革力度，提高医疗服务水平；加强社会保障和民生工作，提高社会保障水平和居民收入水平；推进文化事业的繁荣发展，提高文化软实力；增强国家创新能力和科技实力，推动创新驱动发展。

三、生态环境保护方面：十二五规划提出了加强生态环境保护和建设的各项措施。

其中，加强生态文明建设，推动绿色发展；加强环境保护，落实节能减排政策；加大生态保护力度，推动生态环境治理；加强资源保护和节约利用，实现资源循环利用。

四、农业农村发展方面：十二五规划提出了推动农村经济发展和农民持续增收的各项措施。

其中，加强农业现代化建设，提高农业生产水平和农产品质量；加大农村基础设施建设力度，改善农村生产生活条件；加强农民职业教育和培训，提高农民素质和就业能力；加强农村社会事业发展，改善农民生活水平。

总的来说，“十二五规划”是一个全面、系统地规划了国民经济和社会发展的五年计划，它提出了一系列战略目标和措施，意在推动中国经济向高质量、可持续的方向发展，提高国民生活水平，促进社会全面进步。

“十二五”农业和农村发展挑战与选择_新时代农村建设成就今年是实施“十一五”规划的最后一年,也是谋划“十二五”时期农业农村发展的重要一年。

回顾总结过去五年农业农村发展的基本经验,深入分析未来五年农业农村发展面临的主要问题,研究探讨“十二五”时期我国农业农村发展的目标任务、基本思路和途径措施,具有非常重要的意义。

一、当前和今后一个时期农业农村发展面临的问题和挑战保持农业农村经济社会较快发展,对实现2020年奋斗目标具有关键作用。

“十二五”时期,是全面建设小康社会的重要时期。

从当前和今后一个时期看,促进农业农村经济社会发展,既具备许多有利条件,也面临不少问题和挑战。

(一)农业发展方式依然粗放,保障国家粮食安全和主要农产品有效供给的压力增大从需求方面看,“十二五”时期粮食等主要农产品需求将呈刚性增长。

一是人口总量和结构变化带来的增长。

二是消费结构升级和加工需求扩大带来的增长。

消费者对农产品品种的需求日益多样,对农产品质量安全的要求不断提高,农产品加工业的发展对农产品原料的需求也迅速增加,这些都将进一步增加对农产品的需求。

从供给方面看,我国人多地少,耕地资源严重不足,随着工业化和城市化的推进,耕地面积还将继续减少;淡水资源总体短缺,时空分布不均,不少地方超量开采地下水,缺水将成为制约许多地区农业发展的瓶颈;农业生态环境整体恶化的局面没有改变,台风、酷暑和严寒等极端气候发生概率增加,区域性、季节性的干旱、洪涝灾害交替出现并有加剧迹象。

随着农村劳动力转移规模的逐步扩大,留在农村从事农业的劳动力整体素质下降。

农业基础设施和技术装备落后,农业科技自主创新能力不强。

(二)农村经济社会发展滞后,实现全面小康社会奋斗目标的任务十分繁重当前,我国农村经济发展滞后,农民收入水平低,城乡收入差距持续扩大。

“十二五”时期,保持农民收入较快增长、扭转城乡收入差距持续扩大的趋势难度加大。

一是依靠农业发展促进家庭经营性收入增长的空间不大。

石嘴山市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议（讨论稿）“十二五”时期，是石嘴山市抢抓新一轮西部大开发机遇,加快经济结构调整、转变经济发展方式，实现经济转型目标的攻坚期；是实现产业、城市、生态、民生全面升级的关键期。

科学编制和实施“十二五”规划，对于实现富民强市、和谐幸福目标至关重要。

第一章经济社会发展回顾和形势分析一、发展回顾“十一五”时期，石嘴山市坚持科学发展，建设山水园林新型工业城市成效显著,跨越式发展迈出了坚实的步伐，呈现出经济繁荣、社会和谐、民族团结的良好局面。

经济实力显著增强。

“十一五”末，预计全市地区生产总值达到280亿元，完成规划目标的127%，年均增长13.5%，提前两年实现GDP总量比2005年翻一番的目标，人均GDP达到5300美元；地方财政收入达到30亿元，完成规划目标的188%，年均增长27%；累计完成全社会固定资产投资820亿元，完成规划目标的160%，年均增长29%，高于预期目标14个百分点。

优势产业初步形成。

机械装备制造、新材料、能源化工三大主导产业增加值达到158亿元，煤矿机械设备产销量占国内市场的37%以上，钽铌铍占世界的30%，电力总装机容量达308万千瓦，太阳能、汽车制造产业从无到有，发展势头强劲。

现代服务业日益繁荣，建设了惠农陆路口岸，吞吐量达到2.8万标箱，旅游收入年均增长12 %，职业教育发展迅速，五年累计培养各类技能人才9534人；现代农业步伐加快，形成了清真牛羊肉、枸杞、水产、蔬菜、制种等优势特色产业，农产品加工转化率达到68%。

城乡统筹全面推进。

坚持新区建设与旧城改造并举，大武口、惠农、平罗新增建成区面积分别为25、24和9平方公里，全市建成区面积达到114平方公里，实现了从功能单一的工矿城市向区域中心城市的转变。

滨河大道、西线高速、沙湖大道、星光大道和星海湖跨湖大桥等一批重点项目相继建成，新增城市道路120公里、农村公路210公里，日供水能力达18万立方米、供暖达1700万平方米、供气1.9亿立方米/年。

发展现代农业的基本思路和措施随着社会的快速发展，农业也逐渐走上了现代化的道路。

发展现代农业是我国农村经济发展的重点，是建设新农村的重中之重。

如何发展现代农业，成为了当前农业发展的基本任务。

本文将探讨发展现代农业的基本思路和措施。

一、基本思路1、科技创新为核心科技创新是现代农业发展的核心，也是提高农业生产效率和质量的重要手段。

通过加强科技研发和技术推广，利用新材料、新技术、新设备，提高农产品的生产能力和品质水平。

只有在科技创新前提下，农业生态环境才能全面提升，实现农产品的高质量生产，并且满足市场需求。

2、市场需求为导向发展农业必须顺应市场，不断扩大农产品的内外销市场。

如今，市场需求在不断变化，农民需针对市场变化实时调整农产品生产规模、品质等方面进行升级。

因此，将市场需求作为发展农业的导向，在生产、销售等方面尽力满足市场需求，才能推动现代农业的快速发展。

3、多元化、绿色化发展现代农业要实现单一经济结构向多元化发展的转变。

多元化经营既有利于走出一条符合自身发展实际的发展道路，调节农业市场供求，又能够促进农业向现代化、规模化、绿色化的方向发展，提高农民的生产效益和土地的利用率。

二、基本措施1、加强新型农业经营主体的创建和培育新型农业经营主体包括农民专业合作社、家庭农场、涉农企业等。

因此，要进一步扶持新型农业经营主体，推广互助联合经营等新型合作模式，支持农民个体或集体利用闲置良田，做好农业产业化、企业化运作，实现资源流转和土地集约化经营。

2、提高农业技术水平和基础设施建设加强农业技术研发，引进和推广新技术、新品种、新工艺，提高农业生产的效率和品质。

此外，要积极推进农村基础设施建设，包括农村居民安全用水、道路交通、通信等配套设施，建设现代化的农产品加工和物流中心，满足农产品生产和流通的需要，促进农业的发展。

3、深化农村改革深化农村改革，解决土地流转、农业机械化和精细化、资金集约化等问题，是发展现代农业的重要措施之一。

乡镇发展规划乡镇发展思路XX镇“十二五”经济和社会发展规划“十二五”时期是我国全面建设小康社会，不断完善社会主义新农村建设，加快推进社会主义现代化建设进程的新阶段。

“十二五规划”是确保未来五年经济健康快速发展的重要保障，是稳步提高人民生活水平的重要基础，是维持社会稳定的重要环节。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以科学发展观统揽全局，以社会主义新农村建设为主线，以发展为第一要务，正确处理改革、发展和稳定的关系；以加快经济发展为主题，以工业为主线，加快农业产业化，推进工业化进程，提升现代化水平，不断提高综合经济实力和可持续发展能力；以提高人民生活水平为出发点和归宿，构建和谐社会，不断推动三个文明协调发展和社会全面进步，实现我全镇经济和社会协调、可持续、健康快速发展。

二、总体目标到2015年，力争全镇国民生产总值达到18亿元，地方财政收入达到500万元，农民人均纯收入达到8000元，固定资产投资突破2亿元，国民素质整体提高，社会文明不断进步，各项事业全面发展，人民生活更加富裕。

社会主义新农村建设取得重大进展，初步建立起和谐文明幸福的乡镇。

三、“十二五”规划的具体措施：(一)建设工业，着力培育区域经济支柱工业化是实现现代化的必由之路，是经济发展和社会进步的强大推动力量。

要进一步突出工业发展的核心地位，以全镇工业区开发为核心，以重点优势产业发展为龙头，加大项目引进建设力度，促进工业经济跨越式发展。

1、明确战略目标，制定发展规划，突出工作重点，统筹规划，规范管理，确保各种资源得到有序合理的开发利用。

2、培育和发展支柱产业，“十二五”期间要在“十一五”规划完成的支柱产业基础上，优先选择农产品深加工和制造业作为支柱产业加以培育和发展，把有限的资源用于支持市场需求量大、经济效益好、示范作用强的产品和行业，建成一批事关全局、影响深远的工业项目，尽快形成优势，增强在国内外市场的竞争力。

“十二五”期间我国农村社会事业发展的政策和建议国务院发展研究中心农村经济研究部内蒙古大学可持续发展研究中心郭建军“十一五”时期以来，我国城乡关系发生了积极变化。

当前，我国总体上已进入“以工促农、以城带乡”的城乡关系发展新阶段。

按照党的十七届三中全会的战略部署，到2020年，我国将初步形成城乡经济社会一体化发展的新格局。

“十二五”期间（2011 2015年），是实现这一目标的基础和关键时期。

要实现城乡经济社会一体化新格局，关键是消除城乡二元分割的经济社会制度，促进城乡基本公共服务均等化，核心是提高农村公共服务水平，大力发展农村社会事业。

一、农村社会公共事业发展的主要成就1.农村义务教育和职业教育取得突破性进展，农民文化素质和劳动技能显著提高。

2007年，农村劳动力不识字或者识字很少的比例为6.6%，比1985年下降21.3个百分点；小学文化程度的比例为26.4%；下降10.7个百分点；政府分级负责的农村义务教育经费保障机制初步建立，真正意义免费义务教育得以实现，1.5亿农村中小学生的学杂费全部免除，全面推行农村义务教育“两免一补”政策，全部免除了农村义务教育阶段学生学杂费、免费提供教科书，并补助寄宿生活费，对经济困难家庭学生、残疾学生等开展多种形式的补助。

从2008年开始国家还向所有来自农村的中职学生提供每人每年1500元的生活补助。

农民培训工作受到越来越多的重视，已有1936个县实施了农村劳动力转移培训“阳光工程”，各地还通过加强县级职教中心建设、完善“星火培训体系”、实施“雨露计划”等，加大对农村劳动力的培训力度。

2.新型农村合作医疗制度建设取得突破性进展，农民医疗保障服务水平显著提高。

2008年参合农民达到8.14亿人，参合率达到92%，中央和地方财政又大幅度提高了对参合农民的补助标准，补助标准提高到每人每年80元。

农民看病难的问题得到有效缓解，农民的医疗负担进一步减轻。

3.农村社会保障体系建设取得突破性进展，农民生活稳定性显著提高。