发挥人才引领作用 加快县域经济发展

县域经济发展现状、问题及对策研究经济是价值的创造、转化与实现；人类经济活动就是创造、转化、实现价值，满足人类物质文化生活需要的活动。

下面是小编为你带来的县域经济发展现状、问题及对策研究，欢迎阅读。

县域经济是国民经济的重要基础和支撑力量，“郡县治则天下安”，县域经济对社会安定稳固也有着非常重要的作用。

改革开放以来尤其是上世纪90年代以来，随着国家经济发展决策权力的逐步下放，县域经济规模扩张，综合实力壮大，发展步伐加快，在促进工业化、城镇化以及城乡协调发展等方面的作用愈加明显。

合肥市地处华东腹地，安徽省会，全省经济、政治、文化中心，近年来经济社会保持健康较快发展，建设长三角世界级城市群副中心迈出坚实步伐。

“十二五”期间，经2011年的行政区划变动，县域经济单位由三县调整为四县一市，即长丰县、肥东县、肥西县、庐江县和巢湖市，县域经济呈现良好发展态势。

一、县域经济发展现状1.县域总量不断扩张。

2015年，合肥市县域生产总值（GDP）1863.4亿元，比2010年净增加955.6亿元，现价增长1.95倍。

2.县域产业结构升级。

2015年县域三次产业结构为13.2：61.5：25.3，与2010年比，一产比重下降3.8个百分点，二产、三产分别提高2.1和1.8个百分点。

3.县域工业地位凸显。

截止2015年末，县域规上工业企业1543家，比2010年末增加近500家，县域规上工业增加值占全市37.3%，比2010年提高2.5个百分点。

4.县域财政较快增长。

2015年县域财政收入、地方财政收入分别为192.05亿元、125.18亿元，分别为2010年的2.6倍和2.9倍，“十二五”年均增长分别达20.6%和23.3%。

5.县域人民生活改善。

2015年，肥东、肥西两县农民人均可支配收入分别超过全市平均429元和746元，2010年五县市收入均低于全市平均水平。

6.县域发展好于全省。

2015年，县域GDP增长10.2%，高于全省县域平均增速1.3个百分点；财政收入、规上工业增加值、社会消费品零售总额分别高于全省县域平均增速1.9个、1.1个和0.5个百分点，五县市居民收入增速均超过全省9.3%的水平。

北京市密云县人民政府印发关于加快县域发展若干政策的通知文章属性•【制定机关】北京市密云县人民政府•【公布日期】2015.08.10•【字号】密政发〔2015〕36号•【施行日期】2015.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文北京市密云县人民政府印发关于加快县域发展若干政策的通知密政发〔2015〕36号各乡镇人民政府，地区、街道办事处，县政府各委、办、局，各县属机构：《密云县关于加快县域发展的若干政策》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

北京市密云县人民政府2015年8月10日密云县关于加快县域发展的若干政策第一章总则第一条为贯彻“稳增长、促改革、调结构、惠民生”精神，落实《京津冀协同发展规划纲要》和市委市政府《关于贯彻〈京津冀协同发展规划纲要〉的意见》，发挥财政政策的导向作用，特制定本政策。

第二条县政府成立加快县域发展工作领导小组，负责对企业申报财政支持资金的审核、会审、监督、检查、审计，定期研究专项支持资金的使用计划，确定年度计划安排。

领导小组下设办公室，负责政策执行中的具体问题；收集整理申报主体报送的申报材料，对申报材料进行初审，并出具审核意见。

（见附件）第三条财政支持资金按照公开、公平、公正的原则进行使用和管理，做到突出重点，专款专用，注重实效。

第二章支持范围、条件及方式第一节对高新技术企业的支持第四条支持范围：加快构建“高、精、尖”经济结构，着力发展未来网络、智能制造、云计算、互联网+、车联网、机器人、软件技术和信息服务等战略性新兴产业。

2015年1月1日起，在本县注册登记、在中关村密云园生产经营、独立核算，通过国家和北京市高新技术企业认定小组认定，依法经营、纳税，并按照有关规定依法足额发放职工工资和缴纳社会保险的高新技术企业。

第五条支持的条件及方式:（一）被认定为国家级创新型企业的，县政府可委托县属企业一次性投资500-1000万元鼓励企业技术创新研发，与企业签订投资年限，退出时采取市场化方式退出。

关于县域经济高质量发展的调研报告调研报告：县域经济高质量发展一、引言县域经济是一个地方经济发展的重要组成部分，高质量发展是县域经济长期可持续发展的必经之路。

本调研旨在了解目标县域经济发展的现状、面临的问题及具体可行的解决方案，并提出相应的建议和措施。

二、背景县域经济是指以县为单位的地方经济，通常具有相对独立的产业结构、社会基础和发展条件。

然而，由于县域经济发展水平参差不齐，存在一些普遍性问题，如产业结构单一、技术水平低、人才流失等。

三、现状分析1. 经济发展指标通过调研发现，目标县域经济总体发展较为平稳，但增长速度相对较慢，经济增速与周边地区相比存在较大差距。

同时，县域经济发展指标中的GDP、财政收入和固定资产投资等方面也相对较低。

2. 产业结构目标县域经济主要以传统产业为主，具有一定的发展优势，但也面临产业结构不合理的问题。

缺乏高新技术和知识密集型产业的支撑，限制了县域经济的发展潜力。

3. 人才流失由于县域经济相对欠发达，高层次人才流失问题较为突出。

人才流失不仅丧失了创新驱动和吸引投资的核心能力，而且也导致了知识和经验的流失。

四、问题分析通过对县域经济发展现状的分析，可以得出以下问题：1. 产业结构单一，缺乏新兴产业支撑；2. 技术水平较低，缺乏创新驱动因素；3. 人才流失严重，缺乏高层次人才；4. 基础设施建设不完善，制约了产业集聚和经济转型升级。

五、解决方案为了实现县域经济高质量发展，以下是一些建议的解决方案：1. 制定产业升级规划，优化产业结构。

通过政府引导和金融扶持等方式，加大对新兴产业的培育和支持，提高县域经济发展活力。

2. 加大科技创新投入，提升技术水平。

加强科技创新平台建设，提高研发能力，引进和培育高层次人才，提升技术创新能力。

3. 加强人才吸引和留用机制。

通过落实人才培养、引进和激励政策，建立人才流动的市场机制，吸引和留住高层次人才。

4. 完善基础设施建设，推动经济转型升级。

加大对交通、通信、水利等基础设施建设的投资，为产业集聚和经济转型升级提供有力支撑。

县域经济发展存在的主要问题和建议一、问题分析1.资源禀赋不足由于地理位置、自然条件等因素的限制，许多县域面临着资源禀赋不足的困境。

缺乏优势产业和特色产品，导致经济增长乏力，难以实现可持续发展。

2.基础设施滞后许多县域的基础设施建设相对滞后，交通运输、能源供应、信息通信等方面存在瓶颈，制约了经济发展。

缺乏高效便捷的交通网络和现代化的产业园区限制了外部投资和企业落户。

3.人才流失严重大城市对人才吸引力强，县域难以留住高端人才。

教育水平相对较低、薪资待遇有限以及生活环境不够宜居是导致人才流失情况加剧的原因之一。

缺乏创新创业氛围也使得大部分有创造力和潜力的年轻人选择离开。

4.金融支持体系不完善很多小型企业在发展初期面临着融资困难的问题，政府在金融支持上力度不够。

缺乏灵活多样的贷款方式和企业信用评估体系导致金融资源无法充分流通，制约了县域经济的发展。

5.市场需求不旺盛部分县域由于消费水平低下和需求结构单一，导致市场容量有限。

这使得许多企业没有足够的市场空间去实现规模化生产和经济效益提升。

二、解决方案1.优化资源配置针对资源禀赋不足的问题，应该加强调查研究，发掘县域特色产业。

通过科学技术创新，在农产品深加工、文旅产业等领域寻找新突破点，并引进高端人才与科研机构合作开展技术改造。

2.加大基础设施建设投入政府需要增加基础设施建设投入，完善交通运输网络，改善能源供应条件。

同时吸引社会资本参与基础设施建设项目，并打造现代化工业园区来吸引更多外部投资。

3.创新人才发展模式县域需要加大对人才的培养力度，提高教育质量和职业技能培训水平。

同时，要注重营造良好的创新创业环境，打造吸引人才留住人才的优越条件。

4.建立金融支持体系政府应加大金融支持力度，完善小企业融资渠道。

鼓励银行开展信用贷款，并建立健全的信用评估系统。

此外，还可以探索担保机构与企业合作、发挥市场化担保作用。

5.拓宽市场发展空间通过旅游推广、产品品牌塑造等手段，提升县域知名度和美誉度；加强与城市之间的经济联系和合作交流；积极开拓国内外市场, 拓宽销售渠道。

县域经济发展存在的问题和建议一、县域经济发展存在的问题1、产业偏长、普惠性差：县域经济发展仍多以传统产业为主，这些传统产业存在着低技术含量、落后工艺以及粗放经营等问题，财富普惠性较差。

2、产业基础较弱：县域经济发展仍以产业基础较薄、技术含量低、设备投资不高、经营结构不合理的低端产业为主，而新兴产业的发展较为缓慢。

3、资源枯竭：县域经济发展受限于自然环境的负面因素，如水资源枯竭、土壤污染等，导致重点产业发展萎缩。

4、产品同质化严重：县域小型企业投资少，研发和创新能力弱，无法满足不断改变的市场需求，产品同质化严重，增加了市场竞争的难度。

5、人力资源不足：县域大部分企业仍靠农民工及其他低技能人员解决实际劳动力需求，由于当地教育资源和培训资源有限，导致人力资源质量低，无法有效支撑县域经济发展。

二、建议1、加强就业创业政策：政府可及时制定有利于就业创业的政策，出台具有时代特色的就业补贴政策，利用失业救济金等手段来促进就业，提高就业率和水平。

2、建立科技创新机制：加大科学技术创新政策的投入，并利用重大科技项目引导科技成果产业化；注重以合作研发的技术支持赋能县域产业改造；加强企业科技创新能力建设。

3、深做产业转型升级：支持企业引入先进技术、机械装备，加强供应链管理；补充发展政策支持，促进县域供给侧结构性改革；发挥好对接企业能力，推动外向型经济的发展，加快县域产业结构调整步伐。

4、完善环境治理体制：完善与县域经济发展相关的环境管理体制，以促进绿色发展；加强绿色化技术改造，落实节能减排等措施，积极构建良好的环境产业发展空间，充分挖掘绿色发展的潜在潜力。

5、加强人才培养：加强高等院校和中等职业教育力度，丰富教育内容，着力全面提升留守儿童及基层劳动教育，提高县域发展的人才素质，着力解决企业雇佣新技术高端技能人员时所面临的人力资源转型问题。

县委书记如何提高总揽全局能力、推进县域经济发展党的十六大报告明确要求我们要“按照党总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系”，这为各级党委改革和完善党的领导方式和执政方式指明了方向。

县委书记是县级党委的“班长”，是县域经济社会发展的第一责任人。

“总揽全局，协调各方”既是县级党委改进领导方式和执政方式的基本原则，也是县委书记责无旁贷的主要职责。

根据多年的实践，笔者以为县委书记应从以下几个方面把握要领，总揽全局。

一、提思路，指方向。

思路凝聚人心，思路决定出路。

在总揽全局时，县委书记首先要明确提出县域经济社会发展的思路，以明晰正确的工作思路指明方向，统一思想。

县委书记要带头深入学习马克思主义理论和党的路线方针政策，善于用马克思主义的立场、观点和方法分析实际问题，解决实际困难，指导实际工作。

要带头深入基层调查研究，熟悉当地风土人情，了解本县历史现状，体察人民群众的愿望和要求。

在掌握理论和了解实际的基础上，运用矛盾特殊性原理决定价值取向，细化目标原则，实现科学理论同客观实际相结合，形成既符合本地实际、又具时代特征的发展思路。

要根据不同时段的工作需要，有针对性地开展县委中心学习组学习活动，组织引导县级领导干部认真学习马克思主义和党的路线方针政策，全面深入分析县域实际情况，在讨论过程中形成共识，在理解基础上统一思路。

要在专家论证、民主决策基础上产生系统化、规范化文件，更好地统一全县干部群众的思想。

二、定政策，掌好舵。

毛泽东同志说：“政策和策略是党的生命。

”工作思路形成后，没有相应配套的政策规定，就不能保证思路变为群众的实际行动。

政策是县委书记总揽全局的行动指南。

为推进县域经济社会发展，党和国家先后出台了一系列法律法规和政策规定，其中很多政策已十分具体。

县委书记的主要任务是重申强调，加强监督，坚持原则，保证国家法律法规得到遵守，党的方针政策得到贯彻，使县域经济社会成为全国大局的有机组成部分。

县域经济高质量发展解析县域经济高质量发展解析摘要：我国县域经济普遍存在产业基础薄弱、创新发展能力不足、资源环境要素约束强化，以及社会建设仍存在薄弱环节等问题，加之宏观经济形势日趋严峻复杂。

如何抓住关键培育新动能、增强新优势，促进县域经济高质量发展，是我们必须认真对待的重大课题。

基于此，本文通过分析研究提出，推动产业高质量发展、引领县域经济绿色发展、加快资源要素集聚发展、推进农村产业融合发展、科学有序推进乡村振兴、提升基础设施支撑能力等，是实现新时代县域经济高质量发展的必然选择。

关键词：县域经济；高质量发展；产业集聚县域经济是推动高质量发展、精准扶贫、全面建成小康社会的主战场，促进县域经济高质量发展既是顺应我国社会主要矛盾变化，又是实现县域经济转型升级、城乡区域协调发展的必然选择。

一、新时代县域经济高质量发展的内在要求县域经济高质量发展的实质就是在县域空间范围内，实现结构转型调整、动力新旧转换、效率持续提升、质量不断变革的经济发展过程。

新时代下县域经济发展必须围绕创新、协调、绿色、开放、共享的理念不断提升发展质量和效益［１］，推进县域经济实现生态社会经济效益共赢，进而实现县域经济由不平衡不充分的低水平低质量发展阶段向高质量发展阶段转轨升级。

这也是新时代县域经济实现高质量发展的应有之义。

１．创新发展是动力实现新时代县域经济高质量发展的落脚点在于产业，产业是县域经济发展的支撑，只有产业实现高质量发展，才能进一步强化县域经济发展的内生动力。

而实现产业的高质量发展则必须加快产品创新、技术创新、市场创新、要素创新以及组织管理创新［２］。

基于此，才能实现县域产业提质增效和提档升级，从而为新时代县域经济实现高质量发展提供强有力的支撑和保障。

因此，创新发展是新时代县域经济实现高质量发展的动力。

２．集聚发展是引擎产业集群式发展有利于增强区域产业竞争优势、带来产业外部规模经济、促进区域内企业提高劳动生产率，有利于区域优势产业的规模扩张。

加快县域经济发展缩小“三大差距”贫富差距、城乡差距、区域差距共存是我国经济社会发展中的现实状况，“三大差距”在集大城市、大农村、大库区一体的重庆市表现较为突出。

市委三届八次全委会和重庆市“十二五”规划纲要中，明确提出将缩小城乡、区域、贫富“三大差距”作为今后五年的主要目标之一。

作为两翼区域、三峡库区的忠县如何加快发展，尽快缩小两翼与一圈之间的发展差距，如何坚持科学发展，走民生导向的发展之路，在做大蛋糕的同时，更加合理的分配好蛋糕，让广大人民群众真正共建共享改革开放成果，是摆在全县人民面前的一个重要课题。

一、“三大差距”统计监测体系及结果测算缩小“三大差距”统计监测内容主要包括缩小贫富差距、缩小城乡差距和缩小区域差距3个方面，31项细化指标（见附表）。

其中：可支配收入基尼系数、城乡居民收入比、一圈两翼人均GDP之比为衡量差距的核心指标。

（一）缩小贫富差距指标及测算1.可支配收入基尼系数（核心指标）。

目前，由于我国准确计算和使用基尼系数考察贫富差距尚停留在学术研究、专家考究等层面，故本监测体系中采用统计调查部门依据客观实际和现有调查资料计算的不具备完整理论含义的基尼系数，并将其定义为可支配收入基尼系数。

2010年，我县可支配收入基尼系数为0.41，比全市低0.01，高出我县目标值0.08。

2.城镇常住人口比重（相关指标）。

城镇常住人口指居住在城镇范围内的全部常住人口占全部常住人口的比重，即城镇化率。

2010年我县城镇常住人口比重为32.4%，与全市相差14.6个百分点，离我县目标值差12.6个百分点。

3.乡村常住人口比重（相关指标，逆向指标）。

乡村常住人口指居住在乡村范围内的全部常住人口占全部常住人口的比重。

2010年我县乡村常住人口比重为67.6%，高于全市14.6个百分点，高于我县目标值12.6个百分点，达到目标值的72.0%。

4.城镇居民人均可支配收入（相关指标）。

指居民家庭可以用来自由支配的收入。

浙江省县域经济发展策略随着中国的经济发展，城市化进程不断加速，很多县域经济发展相对滞后。

作为中国经济最具活力和开放性的省份之一，浙江省县域经济发展一直备受关注。

本文将从产业、资源、环境、人才等方面探讨浙江省县域经济发展策略。

一、产业浙江省是一片产业基础较强、产业结构逐步优化的区域。

在县域经济发展中，产业转型升级是关键。

一方面，要梳理产业链条，做好优势产业的培育和壮大。

浙江省的电子信息、纺织服装、化工等产业优势显著，一些县域可以通过进一步优化产业布局和调整产品结构，实现由经济类型的单一向高科技、绿色、智能发展的转型。

另一方面，要发展新兴产业。

目前，生物医药、新型材料、新能源等新兴产业正处于崛起期，这些产业与传统产业相比，更具科技含量、创新性和发展前景。

因此，浙江省的县域应当抓住机遇，积极发展新兴产业，从而实现转型升级。

二、资源县域虽然面临资源相对匮乏的情况，但也有一些独特的优势资源。

一方面，要发掘自身资源。

有些县域拥有丰富的矿产、水资源、农产品等，可以通过挖掘自身能源优势，实现特色产业的培育和发展。

另一方面，浙江省不同县域之间资源环境和文化等方面的优势互补明显。

例如，东阳市和义乌市是全球钟表之都和全球小商品之都，两个城市可以通过互相合作、互补互利，发挥各自的优势，实现共同发展。

三、环境环境问题一直是县域发展面临的挑战。

特别是随着人口和经济发展的不断增长，环境污染问题日益突出。

因此，县域需要开展环保和绿色发展。

在环保方面，要严格执行国家和地方环保政策，加强环境监测和治理。

在绿色发展方面，可能要减少一些传统产业、优化产业结构，全面推进节能减排，提高能源效率。

四、人才人才是县域发展的核心竞争力。

浙江省虽然人口总量不大，但拥有很多优秀的高校和科研机构，能够培养出大量人才资源。

因此，县域可以通过发掘人才资源，加强职业培训和技能提升，实现人才与产业的有机结合。

另外，也可以通过人才引进政策，吸引更多的高层次人才和技术创新人才，为县域经济发展注入新的活力。

县人大主任在推动县域经济高质量发展座谈会上的讲话尊敬的各位领导、同仁们、企业家代表们：大家好！今天，我们齐聚一堂，共商县域经济高质量发展大计，这是一次凝聚共识、汇聚力量的重要会议。

作为县人大主任，我深感责任重大，使命光荣。

在此，我谨代表县人大常委会，就如何推动我县经济实现高质量发展，从四个方面与大家进行深入交流，希望能为我们的共同目标贡献一份力量。

一、坚持创新驱动，激发经济发展新动能创新是引领发展的第一动力，是推动县域经济高质量发展的关键所在。

面对新时代的发展要求，我们必须坚定不移地走创新驱动发展之路，以科技创新为核心，全面带动管理创新、制度创新、文化创新等各方面创新，为县域经济注入强劲动力。

（一）强化科技创新支撑。

要加大对高新技术企业和科技型中小企业的扶持力度，鼓励企业加大研发投入，建立研发机构，加强与高校、科研院所的合作，推动产学研深度融合。

同时，要完善科技成果转化机制，畅通科技成果转移转化渠遒，让更多科技成果在县城落地生根、开花结果。

（二）优化创新生态环境。

要深化“放管服”改革，筒化审批流程，提高行政效率，为创新创业提供更加便捷、高效的服务。

要加强知识产权保护，严厉打击侵权行为，营造尊重创新、保护创新的良好氛围。

此外，还要注重培养和引进创新人才，为县域经济发展提供强大的人才支撑。

（三）推动产业转型升级。

要立足县域资源禀赋和产业基础，加快传统产业改造升级，推动产业链、价值链向中高端攀升。

同时，要积极培育新兴产业，特别是要大力发展数字经济、智能制造、生物科技等战略性新兴产业，为县域经济高质量发展培育新的增长点。

二、深化改革开放，拓展经济发展新空间改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是推动县域经济高质量发展的重要途径。

我们要继续深化改革开放，破除体制机制障碍，拓展经济发展新空间。

（一）深化重点领域改革。

要持续推进供给侧结构性改革，优化资源配置，提高供给体系质量和效率。

要深化国资国企改革，完善国有资产管理体制，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

县人才引进代表发言材料请根据自己的实际情况对本文进行修改：尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们：大家上午好！今天，我很荣幸站在这里，作为县人才引进的代表发言。

在此，我要表达对县委、县政府高度重视人才工作的感激之情，也要分享我在人才引进工作中的一些感悟和思考。

我想谈谈人才对于县域经济发展的重要性。

众所周知，一个地区的经济社会发展，离不开人才的支持。

人才是创新的第一资源，是推动高质量发展的关键因素。

近年来，我县紧紧围绕产业发展需求，大力实施人才强县战略，取得了显著成果。

但我们也要看到，与发达地区相比，我县在人才引进、培养、使用等方面还存在一定差距。

因此，我们必须进一步增强人才意识，创新人才政策，优化人才发展环境，为县域经济发展提供坚强的人才保障。

一是要以产业为导向，精准引进人才。

我县在引进人才时，要紧密围绕主导产业和战略性新兴产业，精准对接企业需求，引进一批能够带动产业发展、填补技术空白的高层次人才。

同时，要加强与高校、科研院所的合作，搭建产学研平台，吸引更多优秀人才为我县产业发展贡献力量。

二是要注重人才成长环境的打造。

人才引进只是第一步，更重要的是要让人才在我县安心、舒心、专心地工作和生活。

我们要不断完善人才政策体系，加大对人才住房、医疗、子女教育等方面的保障力度，让人才感受到家的温暖。

同时，要积极搭建人才交流平台，促进人才之间的互动与合作，为人才提供更多成长空间。

三是要强化人才激励机制。

人才的价值在于创新和创造。

我们要建立健全激励机制，对作出突出贡献的人才给予表彰和奖励，激发人才的创新创造活力。

还要鼓励企业加大研发投入，推动企业与人才共同成长，实现共赢。

案例一：我县某企业引进了一位博士人才，但由于企业规模较小，博士人才在企业的发展空间受限。

后来，在县委、县政府的支持下，企业与高校建立了产学研合作关系，博士人才得以充分发挥专业优势，为企业发展提供了有力技术支撑。

案例二：我县一位紧缺专业人才，因为子女教育问题曾一度打算离职。

关于加强人才使用和引进高层次人才的建议人才是最宝贵的社会资源，社会的竞争归根到底是人才的竞争，目前，我县正处在经济发展的关键阶段，对各类人才特别是高层次人才的需求比以往任何时候都要紧迫。

近年来我县大力实施人才强县战略，依托项目和产业，在加大人才的培养和高层次人才的引进工作方面取得了较好的效果。

但我县在企业、党政事业单位、农业品牌拓展和经营方面都缺乏专业人才，我县是个农业大县，工业经济相对薄弱，第三产业发展水平不高，对外地人才吸引力不大，很难引进到两院院士、泰山学者等高层次人才，高层次人才对经济发展的支撑力不足。

同时，人才引进工作中存在一定误区，片面性较大。

如只重视引进实用型、创新型人才，忽视管理型人才的引进；只重视企业、事业单位党政机关人才引进的物质待遇，忽视人才引进后的事业发展和个人成长；只重视企业事业单位党政机关人才引进，忽视农村和农业中的人才引进工作。

针对目前我县人才的现状及存在问题，对今后人才使用和高层次人才引进工作提出以下建议：一、机制活。

完善人才使用机制和创新人才引进观念。

减少各种不利于人才引进的机制因素，积极探索党政机关事业单位人员招考录用新方式，在坚持德才兼备标准的前提下，要敢于不拘一格选人才，真正做到不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，克服只唯文凭不重视实际技能,只论资排辈不重视创造力的思维，真正搞活党政机关事业单位人员使用机制，要树立人人都可以成才的人才观念，做到知才善用、人尽其才，让人才学有所用。

创新人才引进方式机制，充分发挥企业主体作用，搞活企业引才机制。

积极与高等院校建立更多的大学生实践基地等平台促进人才与产业深度融合，联动发展，使更多的人才服务于企业的发展。

二、政策优。

加强政策支持力度，优化人才发展环境，引进高层次人才来莘发展创业，首先制定优惠政策吸引外地优秀人才。

对于来莘就业人才，工资福利待遇要具有足够吸引力，对于在莘创业的人才，要用足创业资助来吸引。

三、高度重视，科学规划引才。