网络安全法：保障网络安全的根本举措——学习贯彻《中华人民共和
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国 人 民代 表 大 会 常 务 委 员 会 关 于 加 强 网 络 信 息 保 护 的 定 网 络 安 全 法 是 维 护 广 大 人 民群 众 切 身 利 益 的 有 力 武
决 定 》等 法 律 ， 同 时 在 《 刑 法 》、 《国 家 安 全 法 》中 器 。 当 前 网 络 上 的 侵 权 行 为 、 违 法 的信 息 ，严 重 损 害
事 故 ，使 网 络 处 于 稳 定 可 靠 运 行 的状 态 ， 以及 保 障 网 观 出 发 ，对 加 强 国 家 网 络 安 全 工 作 作 出 了战 略 部 署 ， 络 数 据 的 完 整 性 、 保 密 性 、可 用 性 的能 力 。
对 加 强 网 络 安 全 法 制 建 设 提 出 了 明 确 的 要 求 ，制 定 网
民共 和 国 网络 安 全 法 》专 家建议 稿 ；主持 互联 网与 法 律适 用 问题 重 点课 题 并 结项 ，发 表 高 水Байду номын сангаас 互 联 网
法律 问题 科ｚ ｅＴ － ＇ ｅ － 文 多篇
２ ０ １ ６年 １ １月 ７ 日，第 十 二 届 全 国人 民代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 二 十 四 次 会 议 通 过 《 中 华 人 民共 和 国 网络 安
显。 自 ２ ０ ０ ０年 以来 ，我 国 陆 续 发 布 了 《 全 国 人 民 代 胁 最 严 重 的 国 家 之 一 ，迫 切 需 要 建 立 完 善 网络 安 全 的 表 大 会 常 务 委 员 会 关 于 维 护互 联 网安 全 的 决 定 》 、《 全 法 律 制 度 ， 提 高 我 国 网 络 安 全 的 保 护 水 平 。再 次 ， 制
的 社 会 活 动 和 生 活 方 式 ，在 促 进 技 术 创 新 、经 济 发 展 、 措 。 其 次 ，制 定 网 络 安 全 法 是 维 护 我 国 网 络 安 全 的 迫 文 化 繁 荣 、 社 会 进 步 的 同 时 ， 网 络 安 全 问 题 也 日 益 凸 切 需 要 。 中 国 是 一 个 网 络 大 国 ， 也 是 面 临 网络 安 全 威
党 的 十 八 届 四 中 全 会 明确 提 出 制 定 完 善 网 络 安 全 法 律 设 的 最 新 成 果 ，是 指 导 和 规 范 我 国 网络 安 全 工 作 的 一
法规。 《 网 络 安 全 法 》正 是 在 此 背 景 下 出 台 。
在 当 前 形 势 下 ，我 国 制 定 网络 安 全 法 意 义 十 分 重
都 写 入 了 网 络 安 全 相 关 内 容 ， 在 维 护 网 络 安 全 方面 发 了 公 民 、 法 人 和 其 他 组 织 的 合 法 权 益 ，广 大 人 民群 众
挥 了重 要 作 用 。但 是 ，由于 缺 乏 网 络 安 全 领 域 基 础 法 ，
强烈 呼Ｄ Ｔ － ） ］ Ｄ 强 网 络 空 间 法 制 建 设 、 净 化 网 络 环 境 ，使
当 前 ， 网络 和 信 息 技 术 迅 猛 发 展 ， 已经 深 度 融 入 络 安 全 法 是 适 应 我 国 网 络 安 全 工 作 新 形 势 、 新 任 务 ，
我 国 经 济 社 会 的 各 个 方 面 ，极 大 地 改 变和 影 响 着 人 们 落 实 党 中央 决 策 部 署 ，保 障 网 络 安 全 和 发 展 的 重 大 举
全 法 》，自 ２ ０ １ ７年 ６月 １日起 施行。 网络 安全法 是统领 国 家网络 安全工 作 的基础法 律 ，对 于保 障网络 安全 ，
维 护 网络 空 间 主 权 和 国 家 安 全 、 社 会 公 共 利 益 ，保 护 公 民 、 法 人 和 其 他 组 织 的 合 法 权 益 ，促 进 经 济 社 会 信 息 化
导 致 权 责 不 清 晰 ，监 管 主 体 不 明 确 ，诸 多 问题 得 不 到 网 络 空 间 清 朗 起 来 。 制 定 网 络 安 全 法 顺 应 了 广 大 人 民 解 决 ，离 党 中央 全 面 依 法 治 国 的 要 求 ，离 广 大 人 民 群 群 众 的 呼 声 和 期 待 ，是 维 护 国 家 和 人 民 利 益 的 非 常 重 众 的 期 盼 有 很 大 差 距 。 党 的 十 八 大 以 来 ， 以 习 近 平 同 要 的 立 法 行 动 。 网 络 安 全 法 集 中 反 映 了 多 年 来 尤 其 是 志 为核 心 的党 中央 对 加 强 网 络 安 全 工 作 做 出重 要 部 署 ， 近 年 来 我 国 在 网 络 安 全 领 域 的 政 策 法 律 研 究和 制 度 建
健康 发展 ，影响深远 。
所 谓 网 络 安 全 ，是 指 通 过 采 取 必 要 措 施 ， 防 范 对 大 。 首 先 ，制 定 网络 安 全 法 是 落 实 国 家 总 体 安 全 观 的 网 络 的 攻 击 、侵 入 、 干 扰 、 破 坏 和 非 法 使 用 以 及 意 外 迫 切 需 要 。 党 的十 八 大 以来 ，党 中 央 从 总 体 国 家 安 全
网络 空 间战 略 论 坛
网络安全法 ：保障网络安全 的根本举措
学 习贯彻 《 中华人 民共和 国网络安全法 》
⑦ 孙 佑 海
孙佑海 ， 天 津 大 学法 学 院院 长 ， 教授 、 博 士 生导 师；天 津 大学 法 学 院 网络 政 策与 法律 研 究 中心 主任 ：
天津 大 学数 据 科 学研 究院 学 术委 员 ；最 高人 民法 院研 究 室原 副 主 任 、最 高人 民 法院 中 国应 用法 学研 究 所原 所 长 ；最 高人 民法 院 互联 网法 律 适 用研 究 中心 原 主任 ；一 级 高级 法 官 ；撰 写的 “ 中国 网络 安 全 的 十大 问题 与 对 策 ”论 文 ，荣 获 中 国法 学 会主 办的 第 八届 中国法 学 家论 坛 二 等 奖 ；主 持起 草 了 《中华人
决 定 》等 法 律 ， 同 时 在 《 刑 法 》、 《国 家 安 全 法 》中 器 。 当 前 网 络 上 的 侵 权 行 为 、 违 法 的信 息 ，严 重 损 害
事 故 ，使 网 络 处 于 稳 定 可 靠 运 行 的状 态 ， 以及 保 障 网 观 出 发 ，对 加 强 国 家 网 络 安 全 工 作 作 出 了战 略 部 署 ， 络 数 据 的 完 整 性 、 保 密 性 、可 用 性 的能 力 。
对 加 强 网 络 安 全 法 制 建 设 提 出 了 明 确 的 要 求 ，制 定 网
民共 和 国 网络 安 全 法 》专 家建议 稿 ；主持 互联 网与 法 律适 用 问题 重 点课 题 并 结项 ，发 表 高 水Байду номын сангаас 互 联 网
法律 问题 科ｚ ｅＴ － ＇ ｅ － 文 多篇
２ ０ １ ６年 １ １月 ７ 日，第 十 二 届 全 国人 民代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 二 十 四 次 会 议 通 过 《 中 华 人 民共 和 国 网络 安
显。 自 ２ ０ ０ ０年 以来 ，我 国 陆 续 发 布 了 《 全 国 人 民 代 胁 最 严 重 的 国 家 之 一 ，迫 切 需 要 建 立 完 善 网络 安 全 的 表 大 会 常 务 委 员 会 关 于 维 护互 联 网安 全 的 决 定 》 、《 全 法 律 制 度 ， 提 高 我 国 网 络 安 全 的 保 护 水 平 。再 次 ， 制
的 社 会 活 动 和 生 活 方 式 ，在 促 进 技 术 创 新 、经 济 发 展 、 措 。 其 次 ，制 定 网 络 安 全 法 是 维 护 我 国 网 络 安 全 的 迫 文 化 繁 荣 、 社 会 进 步 的 同 时 ， 网 络 安 全 问 题 也 日 益 凸 切 需 要 。 中 国 是 一 个 网 络 大 国 ， 也 是 面 临 网络 安 全 威
党 的 十 八 届 四 中 全 会 明确 提 出 制 定 完 善 网 络 安 全 法 律 设 的 最 新 成 果 ，是 指 导 和 规 范 我 国 网络 安 全 工 作 的 一
法规。 《 网 络 安 全 法 》正 是 在 此 背 景 下 出 台 。
在 当 前 形 势 下 ，我 国 制 定 网络 安 全 法 意 义 十 分 重
都 写 入 了 网 络 安 全 相 关 内 容 ， 在 维 护 网 络 安 全 方面 发 了 公 民 、 法 人 和 其 他 组 织 的 合 法 权 益 ，广 大 人 民群 众
挥 了重 要 作 用 。但 是 ，由于 缺 乏 网 络 安 全 领 域 基 础 法 ，
强烈 呼Ｄ Ｔ － ） ］ Ｄ 强 网 络 空 间 法 制 建 设 、 净 化 网 络 环 境 ，使
当 前 ， 网络 和 信 息 技 术 迅 猛 发 展 ， 已经 深 度 融 入 络 安 全 法 是 适 应 我 国 网 络 安 全 工 作 新 形 势 、 新 任 务 ，
我 国 经 济 社 会 的 各 个 方 面 ，极 大 地 改 变和 影 响 着 人 们 落 实 党 中央 决 策 部 署 ，保 障 网 络 安 全 和 发 展 的 重 大 举
全 法 》，自 ２ ０ １ ７年 ６月 １日起 施行。 网络 安全法 是统领 国 家网络 安全工 作 的基础法 律 ，对 于保 障网络 安全 ，
维 护 网络 空 间 主 权 和 国 家 安 全 、 社 会 公 共 利 益 ，保 护 公 民 、 法 人 和 其 他 组 织 的 合 法 权 益 ，促 进 经 济 社 会 信 息 化
导 致 权 责 不 清 晰 ，监 管 主 体 不 明 确 ，诸 多 问题 得 不 到 网 络 空 间 清 朗 起 来 。 制 定 网 络 安 全 法 顺 应 了 广 大 人 民 解 决 ，离 党 中央 全 面 依 法 治 国 的 要 求 ，离 广 大 人 民 群 群 众 的 呼 声 和 期 待 ，是 维 护 国 家 和 人 民 利 益 的 非 常 重 众 的 期 盼 有 很 大 差 距 。 党 的 十 八 大 以 来 ， 以 习 近 平 同 要 的 立 法 行 动 。 网 络 安 全 法 集 中 反 映 了 多 年 来 尤 其 是 志 为核 心 的党 中央 对 加 强 网 络 安 全 工 作 做 出重 要 部 署 ， 近 年 来 我 国 在 网 络 安 全 领 域 的 政 策 法 律 研 究和 制 度 建
健康 发展 ，影响深远 。
所 谓 网 络 安 全 ，是 指 通 过 采 取 必 要 措 施 ， 防 范 对 大 。 首 先 ，制 定 网络 安 全 法 是 落 实 国 家 总 体 安 全 观 的 网 络 的 攻 击 、侵 入 、 干 扰 、 破 坏 和 非 法 使 用 以 及 意 外 迫 切 需 要 。 党 的十 八 大 以来 ，党 中 央 从 总 体 国 家 安 全
网络 空 间战 略 论 坛
网络安全法 ：保障网络安全 的根本举措
学 习贯彻 《 中华人 民共和 国网络安全法 》
⑦ 孙 佑 海
孙佑海 ， 天 津 大 学法 学 院院 长 ， 教授 、 博 士 生导 师；天 津 大学 法 学 院 网络 政 策与 法律 研 究 中心 主任 ：
天津 大 学数 据 科 学研 究院 学 术委 员 ；最 高人 民法 院研 究 室原 副 主 任 、最 高人 民 法院 中 国应 用法 学研 究 所原 所 长 ；最 高人 民法 院 互联 网法 律 适 用研 究 中心 原 主任 ；一 级 高级 法 官 ；撰 写的 “ 中国 网络 安 全 的 十大 问题 与 对 策 ”论 文 ，荣 获 中 国法 学 会主 办的 第 八届 中国法 学 家论 坛 二 等 奖 ；主 持起 草 了 《中华人
