陕西省乡村旅游发展工作指导意见
- 格式:doc
- 大小:30.50 KB
- 文档页数:7
浅谈西乡县乡村旅游发展现状及建议西乡县是陕西省榆林市下辖的一个县,也是一个拥有悠久历史和丰富文化的地方。
近年来,乡村旅游发展成为西乡县发展经济、多元化经济的重要组成部分。
本文旨在探讨西乡县乡村旅游发展现状,并提出相关建议。
1.旅游资源丰富西乡县有着悠久的历史和丰富的文化遗产。
县内拥有非物质文化遗产保护项目4项,其中古乐府、古建筑、传统民居、民间工艺等具体表现为乡村旅游资源。
此外,县内还有众多自然资源,如牛背山、大岳山、吊沙岩等自然景观佳境,为游客提供优美的游览体验。
2.基础设施完善近年来,西乡县政府大力发展乡村旅游,投资资金完善了县内各种基础设施。
例如,公路、桥梁、供水、供电等各项基础设施都得到了不同程度的改善和完善,为游客提供了便利的旅游环境。
3.发展态势良好随着西乡县政府在乡村旅游方面的大力推动,县内的旅游业蓬勃发展。
据统计,每年来西乡县旅游的游客数量逐年攀升,旅游收益也呈逐年增长的趋势。
乡村旅游已成为西乡县重要的经济增长点。
1.提升旅游服务品质旅游服务品质对于吸引游客至关重要,要提升旅游服务品质,可以从以下方面入手:加强旅游人员培训,培养具备专业知识和服务技能的旅游从业人员;规范旅游行业,加强监管,加强旅游质量管理;创新旅游服务,建立一系列旅游服务标准,推出具有地方特色的旅游产品和服务,提高旅游服务品质和游客体验。
2.加强旅游市场开发和推广推广和宣传是吸引游客的重要手段。
应加强对西乡县乡村旅游资源的开发和推广,积极做好形象宣传和广告推广,打造特色旅游品牌,提高西乡县乡村旅游知名度和美誉度。
要发挥新媒体、社交媒体等渠道的优势,吸引更多游客参与西乡县乡村旅游活动,在传统媒体外,加强数字化推广,提高宣传的覆盖面和商业效益。
3.打造特色旅游产品要发掘和挖掘西乡县的独特文化和地方特色,专门打造一些有特色和吸引力的旅游产品和线路。
例如,在保护传统民俗和特色文化的前提下,扶持民俗旅游、文化旅游。
建设文化园区、民俗村庄等旅游设施,丰富游客的文化体验和旅游活动。
陕西省人民政府办公厅关于加快发展循环经济的指导意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省人民政府办公厅关于加快发展循环经济的指导意见(陕政办发〔2010〕83号)各设区市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:循环经济是以资源的高效利用、综合利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以“低消耗、低排放、高效率”为特征,符合科学发展观和可持续发展理念的经济增长模式。
大力发展循环经济,对于转变经济发展方式,缓解资源和环境约束矛盾,调整产业结构,有效应对后金融危机影响,实现可持续发展具有重要意义。
为加快我省循环经济发展,经省政府同意,现提出以下指导意见。
一、总体思路和目标(一)总体思路。
全面贯彻落实科学发展观,以转变经济发展方式为主线,以科技创新和机制创新为动力,以可持续发展为目标,按照“政府推动、市场引导、企业实施、公众参与”的方针,遵循“减量化、再利用、资源化”原则,以发展区域循环经济为突破口,在生产、流通、消费领域全面推进循环经济,不断提高资源利用水平,促进我省经济又好又快发展。
(二)发展目标。
到“十二五”末,全社会循环经济发展达到新水平,区域循环经济发展取得新突破,产业循环经济发展得到新提升。
在“减量化”方面,加大传统产业提升改造力度,发展布局战略性新兴产业,实现产业高新技术化,生产要素利用高效化,有效减少能源资源消耗和废弃物排放;在“再利用”和“资源化”方面,依靠科技创新和体制创新,延长产业链,建立健全废弃物回收利用体系,实现资源利用循环化,循环产业园区化,消费方式节约化,人居环境生态化,充分节约和利用能源资源。
陕西省旅游条例(2019年修正)文章属性•【制定机关】陕西省人大及其常委会•【公布日期】2019.07.31•【字号】陕西省人民代表大会常务委员会公告〔13届〕第23号•【施行日期】2019.07.31•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文陕西省旅游条例(2005年9月29日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 2015年11月19日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订根据2017年7月27日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改<陕西省大气污染防治条例>等七部地方性法规的决定》第一次修正根据2019年7月31日陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改<陕西省产品质量监督管理条例>等二十七部地方性法规的决定》第二次修正)目录第一章总则第二章旅游者第三章规划与促进第四章资源保护与开发第五章经营与服务第六章乡村旅游第七章旅游安全第八章监督管理第九章法律责任第十章附则第一章总则第一条为保障旅游者和旅游经营者的合法权益,规范旅游市场秩序,保护和合理利用旅游资源,促进旅游业持续健康发展,根据《中华人民共和国旅游法》等法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条在本省行政区域内的和在本省内组织的到省外、境外游览、度假、休闲等形式的旅游活动,以及进行旅游规划、开发、建设、经营、服务、管理等活动,适用本条例。
第三条发展旅游业,应当突出陕西历史文化、自然生态等旅游资源优势和地方特色,坚持社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则,实行统一规划、合理开发、协调发展。
第四条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内旅游业发展的组织领导,将旅游业的发展纳入国民经济和社会发展规划,将旅游业发展经费列入年度预算,推动旅游业发展与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化相结合,优化旅游业发展环境,完善促进旅游业发展的政策和措施。
陕西省乡村旅游发展研究作者:熊博来源:《现代营销·学苑版》2018年第07期摘要:乡村旅游是乡村振兴的重要引擎,实现乡村振兴的特色路径。
陕西省因其独特的地理优势和气候环境,孕育了丰富的旅游资源。
本文通过实地调研的方法对陕西省乡村旅游发展现状进行表述和分析,发现其中存在着同质化严重,产业单一;区域发展不协调,资源开发不充分;营销模式落后,公共服务不完善等问题,由此提出同质的基础上优化、丰富产品业态;科学充分开发旅游资源,推进协调可持续发展;品牌促进营销,公共服务助力发展等对策,以期陕西省乡村旅游更好的发展。
关键词:乡村振兴;乡村旅游;陕西省陕西省地域狭长,分为陕北高原、关中平原、秦巴山地三种地貌区;横跨北亚热带气候、暖温带气候和中温带气候三个气候带。
陕西省拥有灿烂的农耕文化、历史文化和革命文化,具有得天独厚的旅游资源。
党的十九大提出乡村振兴战略,2018年中央一号文件再次强调乡村振兴战略在解决我国乡村发展问题中的重要作用。
如何最大效率的使乡村旅游在满足人们的需求、为人民谋福利和促进经济稳定增长等方面发挥效用;如何高质量的发挥旅游产业的经济带动能力,采用更合理的乡村旅游开发模式,获得更美好的用户体验,建设更完善的基础设施;提高乡村旅游的知名度和品牌,促进乡村旅游更好更快地发展是陕西省面临的难题。
1.陕西省乡村旅游发展概况数据显示,2011-2015年,陕西省的乡村旅游人数达到47166.5万人,每年的增长30.3%,旅游收入500.8亿元,每年增长30.8%。
从陕西省公布的数据中2015年陕西乡村旅游的人数为1.4亿人,由此带来的收入是158.9亿元,相较前一年而言,二者分别增长了23.5%和25.7%。
全省24万人从事乡村旅游工作,其中农家乐有20000个。
旅游业作为保障和改善民生的重要抓手,乡村旅游也为陕西省农村居民的收入带来10.36%的增长,农村居民因乡村旅游获得的收入中,其中农家乐经营者收入占比达到50.66%,售卖农产品占22.97%,其他相关收入占比3.94%。
今年是“十四五”开局之年,中国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程,也将迎来中国共产党的百年华诞,新发展阶段面临国内国外环境深刻复杂的变化,这也让“三农”工作显得极端重要,脱贫攻坚取得胜利后,“三农”工作的重心已经转移到要全面推进乡村振兴。
在后疫情时期,如何加快陕西乡村旅游的高质量建设和发展,是我们必须要面临的课题,为此作者认为应该从以下几个方面着手重点推进实施。
科学统筹与规划规划是发展的先导和纲领,科学的、符合当地发展实际的规划将促进并正确引领当地乡村旅游产业的快速发展。
乡村旅游规划要贯彻落实新发展理念,树立生态文明意识,把对农村的环境保护和绿色可持续的发展模式贯穿规划体系始终。
陕西未来的乡村旅游规划应参照并结合新时期陕西整体经济社会发展状况,各地市县要在做好与全省规划有机衔接的基础上,从实际出发加快构建完善具有本地区特色的乡村旅游规划体系。
同时,还要注意与当地土地、城建等规划相衔接,力争实现“多规合一”,要促进规划、建设、管理一体化进行,努力做到统筹兼顾,接续推进。
加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。
协调统筹农村地区发展与农村所处区域的市县级层面发展要求和方向有效衔接,市县级主管部门应结合本省和本区域的实际情况将本地区农村的发展纳入到本区域整体发展的框架和决策部署之内。
同时面对新冠疫情新情况,建立完善乡村旅游疫情应急防控体系,提早规划调整实施统筹后疫情时期乡村旅游新的发展模式与方向。
创新发展与提升要根据国内外消费市场的变化进行调整和创新。
加快环境提升、要素整合和产业融合,打造主客共享的旅游目的地。
发挥乡村旅游的综合拉动作用,通过打造一批特色小镇、农业庄园和田园综合体,促进农村地区一二三产业融合发展。
推广乡村旅游协会、商会、合作社等的发展模式。
搭建线上预览平台,云旅游云推介和线下旅游同步推进。
2020年全球新冠疫情的出现,加速了线上呈现方式的接受度和普及度,越来越多的旅游管理部门和景区投入经费开发和建设线上预约参观游览系统与平台,全面运用互联网、大数据、人工智能等最新技术,延伸线上平台的产业链,吸引线上消费。
陕西作为一个历史文化底蕴深厚的省份,具有丰富的旅游资源和潜力。
为了促进陕西文旅发展,以下是一些建议:
1. 加强文化遗产保护:陕西拥有世界文化遗产秦始皇兵马俑、大雁塔等,应加强对这些文化遗产的保护和修复工作,确保其长期保存和传承。
2. 提升旅游基础设施:加大对陕西旅游基础设施的投资,包括交通、酒店、景区设施等,提高游客的旅游体验和便利性。
3. 开发特色旅游产品:结合陕西的历史文化特点,开发具有独特魅力的旅游产品,如文化主题游、美食文化游、民俗体验游等,吸引更多游客前来体验。
4. 加强旅游宣传推广:通过多种渠道和媒体,积极宣传陕西的旅游资源和特色,提高知名度和美誉度,吸引更多游客前来旅游。
5. 加强旅游人才培养:加大对旅游从业人员的培训和教育力度,提高他们的专业素质和服务水平,为游客提供更好的旅游体验。
6. 推动文旅融合发展:将文化和旅游相结合,打造文化旅游品牌,推动文旅融合发展,提升陕西的文化软实力和旅游竞争力。
7. 加强旅游安全管理:加强旅游景区的安全管理工作,确保游客的人身安全和财产安全,提高游客的满意度和信任度。
通过以上建议的实施,相信陕西的文旅发展将会取得更大的成就,吸引更多游客前来探索陕西的魅力。
浅谈西乡县乡村旅游发展现状及建议随着中国经济的快速发展和人们生活水平的提高,乡村旅游逐渐成为了中国旅游业的一大亮点。
作为中国西部地区的一个重要县城,西乡县位于陕西省宝鸡市东部,历史悠久,文化灿烂。
近年来,随着乡村旅游的兴起,西乡县也开始加大对乡村旅游的开发和推广力度,取得了一定的成绩。
仍有许多不足之处,需要进一步推动和完善。
本文将对西乡县乡村旅游的现状进行分析,并提出相关的建议。
一、西乡县乡村旅游现状1. 资源条件优越西乡县地处秦岭北麓,自然风光优美,气候宜人,四季分明,素有“陕北江南”之称。
县境内拥有大量的自然风光资源,包括万亩梨园、森林、山川、河流等。
西乡县还有丰富的人文历史遗产和民俗文化资源,如碑刻、古迹、传统手工艺等。
2. 开发利用不足尽管西乡县拥有得天独厚的自然风光资源和丰富的人文历史遗产,但乡村旅游的开发利用与其资源的丰富程度相比还存在一定的差距。
目前县内的旅游项目和景点相对单一,基础设施相对薄弱,服务水平还有待提高。
二、发展乡村旅游的建议1. 多元化开发西乡县应该在现有的自然风光和人文历史遗产的基础上,进一步多元化开发旅游资源。
可以考虑通过开发民俗文化旅游、生态农业旅游、乡村体验游等多种形式,丰富和完善乡村旅游产品。
可以打造具有特色的民宿、餐饮、手工艺品等项目,满足游客多样化的需求。
2. 完善基础设施为了提高乡村旅游的吸引力和便利性,西乡县应该在交通、住宿、餐饮、卫生等方面完善基础设施建设。
尤其是在交通方面,应该加大对乡村公路的改造和修建力度,打通重要的旅游线路,提高乡村旅游的可达性和舒适度。
3. 加强宣传推广宣传推广是乡村旅游发展的关键。
西乡县应该加大对乡村旅游产品和特色景点的宣传推广力度,利用互联网、传统媒体、旅游展会等多种渠道,向游客展示乡村旅游的魅力,提高游客的知晓度和美誉度。
4. 强化管理服务要提高乡村旅游的质量和水平,西乡县还需要加强乡村旅游管理和服务水平。
可以通过加强旅游从业人员的培训,提高服务意识和素质;建立健全旅游安全和消费维权机制,保障游客的人身安全和合法权益;完善乡村旅游的导游、解说等服务项目,提高游客的体验感和满意度。
陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省全域旅游示范省创建实施方案的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省全域旅游示范省创建实施方案的通知陕政办发〔2017〕62号各设区市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:《陕西省全域旅游示范省创建实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
陕西省人民政府办公厅2017年7月31日陕西省全域旅游示范省创建实施方案为贯彻落实省第十三次党代会精神和省委、省政府安排部署,加快全域旅游示范省创建工作,努力实现旅游业现代化、集约化、品质化、国际化,最大限度满足大众旅游时代人民群众的消费需求,根据国家旅游局《全域旅游示范区创建工作导则》,结合我省实际,制订本实施方案。
一、指导思想以五大发展理念、“五个扎实”要求为统揽,牢固树立全域旅游发展理念,坚持系统化思维,突出改革创新,突出党政统筹,将全省作为完整的旅游目的地,以旅游业为优势产业,通过统一规划布局、优化公共服务、综合统筹管理、整体营销推广等措施,推动景区旅游向全域旅游转变,全面迎接正在兴起的大众旅游时代。
二、发展目标到2020年,全域旅游示范省创建成功;国际一流文化旅游中心和“一带一路”旅游核心区地位基本确立;“四大旅游高地”丝绸之路起点旅游走廊、秦岭人文生态旅游度假圈、黄河旅游带和红色旅游系列景区的竞争力和影响力显著提升;旅游业成为全省国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
三、重点任务(一)旅游产品全域覆盖。
1.建设一批精品旅游景区。
推进100个重点旅游项目和重大文化旅游项目建设,加快建设沿黄公路景观带,创建一批国家生态旅游示范区、旅游循环经济示范区、国家水利风景区、国家风景名胜区、国家森林公园、国家湿地公园和国家地质公园。
陕西省乡村旅游发展工作指导意见各设区市旅游局、杨凌示范区旅游局:近年来,乡村旅游发展生动活泼、形式多样、特色鲜明,有力地促进了社会主义新农村建设。
我省乡村分布着丰富的旅游资源,市场空间和需求潜力巨大,发展前景良好。
为深入贯彻国家和省农村工作和“以旅促农”、“以旅助农”等有关会议精神,促进乡村旅游又快又好发展,为社会主义新农村建设做出更大贡献,现提出如下意见:一、发展乡村旅游的重要意义(一)发展乡村旅游是贯彻落实党和国家战略决策的重要任务。
党的十六届五中全会指出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,事关全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和社会主义现代化建设的大局。
胡锦涛同志强调,要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。
旅游业是关联带动性强、拉动内需明显的新兴产业,吴仪副总理要求全国旅游行业“以旅促农,积极参与社会主义新农村建设”。
省委省政府领导同志在有关工作会议上多次强调,全省上下要为建设社会主义新农村,解决好“三农”问题,做好深入扎实的服务与保障工作。
因此,充分依托和利用“三农”资源发展乡村旅游,是旅游行业积极贯彻落实党和国家及省委省政府重大工作部署的必然要求。
(二)发展乡村旅游是参与社会主义新农村建设的积极实践。
乡村旅游使广大农民向非农领域转移,加快了农民脱贫致富的步伐;旅游业成为农村经济新的增长点,使传统农业增添了附加值,农村生产力得到进一步发展;乡村旅游推动了现代农业经济体系建设,科技农业、观光农业、生态农业等加速发展,农村产业结构得到优化和调整;乡村旅游带动了农村基础设施建设加速,使农村环境卫生和村容村貌得到明显改善,农民思想观念和文明程度明显提高。
(三)发展乡村旅游是以城带乡的重要途径。
目前,我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段。
发展乡村旅游适应了居民消费结构升级的需要,实现了“大农业”和“大旅游”的有效结合,加快了城乡经济融合和三次产业的联动发展,不仅扩大了城镇居民在农村地区的消费,还加快了城市信息、资金和技术等资源向农村的流动。
(四)发展乡村旅游是推动旅游业成为国民经济重要产业的主要力量。
乡村旅游现实和潜在的消费需求都非常旺盛,不仅符合城镇居民回归自然的消费心理,而且有利于开拓农民眼界,增强广大农民的出游实力,成为我省旅游最大的客源市场。
农村地区是旅游资源富集区,农村旅游业的发展极大丰富了旅游产业的供给体系,将成为我省旅游产业的主要支撑之一。
二、发展乡村旅游的总体要求(五)与社会主义新农村建设的总体部署相统一。
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,发挥旅游产业的关联带动作用,因地制宜,分类指导,促进乡村旅游健康发展,为社会主义新农村建设作出贡献。
要紧密围绕省委省政府和各地新农村建设的总体部署,把发展乡村旅游作为建设社会主义新农村的有效途径之一,通盘考虑,整体规划。
乡村旅游发展的目标、政策、措施都要与社会主义新农村建设的实践相结合,在充分发挥旅游业综合带动功能的同时,探索旅游业发展的新机制、新路子。
(六)按农村实际和旅游经济规律办事。
要从乡村实际和旅游市场需求出发,以帮助培育乡村旅游产业为主要任务,指导各地乡村旅游朝着市场化、产业化方向发展。
要坚持不脱离农民、不脱离乡土、不脱离当地资源条件、不脱离旅游消费水平、不脱离发展阶段,至始至终把农民利益放在第一位,充分尊重农民意愿和发展实践。
要注意引导不搞不符合旅游市场需求的大而洋,不搞盲目的档次提升与过度管理,避免劳民伤财。
(七)坚持可持续发展。
在充分利用和开发乡村旅游资源的同时,要积极探索对生态环境、文物古迹、非物质文化遗产、民族民俗文化科学保护的新途径。
要认真探索组织乡村农民的方式,综合协调乡村旅游资源与其它方式的开发利用关系,坚决避免因盲目发展、统筹不够和低层次竞争造成简单粗暴使用资源,造成环境污染和资源破坏。
(八)把加强服务放在工作首位。
树立以服务促发展理念,提升服务意识、创新服务手段。
加强旅游部门的协调、规划、信息、促销和培训等服务,拓宽乡村旅游的公共服务领域,逐步建立面向农村和农民的旅游服务体系,提高乡村旅游公共服务水平。
三、发展乡村旅游的工作目标通过发展农村旅游,力争到2010年实现:(九)每年新增乡村旅游就业1.2万人,间接就业5万人;每年旅游从业农民人均纯收入增长5%;在全省建成10个乡村旅游特色县、50个乡村旅游特色乡(镇)、500个乡村旅游特色村,5000个“农家乐”旅游经营户,为社会主义新农村建设做出应有贡献。
(十)已有乡村旅游项目得到明显提升和完善,基本形成种类丰富、档次适中的乡村旅游产品体系;初步形成领域宽广、规模较大、特色突出、发展规范的乡村旅游格局;形成连通城乡的大旅游市场,成为我省国内旅游市场重要的支撑体之一,以满足国内旅游市场需求。
四、发展乡村旅游的工作重点(十一)加大对乡村旅游发展的扶持力度。
要依靠各级党委和政府加强领导,把发展乡村旅游纳入各地社会主义新农村建设的整体布局中,积极利用规划、扶贫、环保、培训、基建等专项支持政策。
要推动重点地区乡村旅游项目的集中招商,吸引社会资金和民间资本,引导大型旅游企业参与开发和经营。
当前的重点是推动有条件的乡镇,把乡村旅游的清洁、环保、道路等制约发展的瓶颈问题纳入“乡村清洁工程”和乡村道路“通畅工程”等支农工程中加以解决;要推动乡村旅游开发项目和各种支农资金挂钩,争取把支持农村发展的小额贷款用于农民旅游经营户,多渠道多方式筹集资金用于乡村旅游。
(十二)促进乡村旅游服务体系建设。
要推进各级政府主动协调各相关部门,促成政府有关公共职能向乡村旅游延伸。
要进一步加大区县旅游部门的一线服务力度,扩展范围和职责。
要积极探索建立乡村旅游的统计体系,提高乡村旅游的科学统计水平。
当前的重点是要提供专业的规划和项目开发指导,服务到村,帮助农民利用和保护好旅游资源,克服开发雷同化,增强市场经营意识;要制订基本的乡村旅游设施标准和接待服务标准,推广到户,帮助农民改善卫生条件和接待条件,提高经营管理水平;要提供相应的监管服务,切实加强对乡村旅游的安全监督和管理;继续加大对各类农业旅游示范点的指导力度。
(十三)做好乡村旅游市场开拓工作。
各级旅游部门要结合乡村旅游产品开发,帮助设计和提升乡村旅游产品的市场开发形象,推动分散的乡村旅游产品走向市场。
要积极开发一批完善成熟、文明健康的乡村旅游新产品,并逐步培育乡村旅游精品,满足国内外不同层次的休闲度假需求。
要鼓励旅行社等企业和有条件的各类旅游集散中心,开展专业的市场销售和网络促销,拓宽乡村旅游销售渠道。
要加大对乡村旅游的公益性宣传,积极在各类主流媒体开辟乡村旅游宣传专栏。
要把建立包括农村家庭旅馆在内的网上预订系统作为服务工程的重点来抓,提升当地乡村旅游整体的市场化程度。
(十四)促进各方加强对乡村旅游人才的培养。
各级旅游部门要配合项目开发帮助制定出具体的人才培训规划,要主动与教育、农业、劳动、民政等部门的人才培养规划对口合作,共同推进和实施。
要依托现有的旅游人才培训中心和其他培训中心,争取必要的财力支持,分级分类开展培训。
重心在村镇,关键在带头人。
要特别重视对乡镇一级党委政府领导的培训,在有条件的乡镇建立工作联系点,提供专业学习、考察交流的机会。
当前。
要加强乡村旅游项目策划和开发、景区和家庭旅馆的经营管理、传统技艺和乡土文化讲解等各类实用人才培训。
争取到2010年,全省100%的乡村旅游发展带头人、90%的经营户和80%的服务者得到全面有效的培训。
五、加强对乡村旅游发展的分类指导(十五)提升各种类型的“农家乐”经营项目内涵与服务水平。
以农户家居和农、林、牧、渔及园艺等农村资源为载体的“农家乐”经营项目,是现阶段乡村旅游的基本形式,也是现阶段最有中国特色的乡村游。
要突出引导农家乐经营户按照“一村一品”和“一家一艺”的发展思路不断提高经营服务水平,避免简单的模仿照搬;要引导有条件的“农家乐”项目逐步形成品牌化发展,避免低层次的价格竞争;要以城镇居民休闲需要为目标,突出乡村和农民生活特点,形成乡土文化氛围,避免盲目求大求洋;要制订实施厕所、排污和垃圾处理等基本生活设施标准,逐步提升和规范接待服务水平;要加强政府引导,在“农家乐”旅游发展到一定规模的地区,及时推动“农家乐”旅游的卫生、排污、采购、促销等方面的专业化合作;要着意培育市场机制,在“农家乐”旅游形成一定经济带动能力的乡村,适时推动接待分工、农副产品加工分工和旅游商品生产分工,形成“农家乐”旅游的产业化提升。
(十六)拓展和深化观光型的乡村旅游。
以各类风景资源为主要依托的观光型的乡村旅游,是现阶段乡村旅游的重要组成。
要明确发展定位,引入景区管理模式,提升经营和服务水平;要保持农村生态环境,增强亲和性、知识性、参与性等体验内容,加强休闲度假功能;要拉长乡村旅游的产业链,促进农业生产与旅游、商贸、流通等的紧密结合;要积极探索多样的组织开发方式,妥善处理开发商与社区关系。
(十七)保护性挖掘民俗民族文化型乡村旅游。
按文化型产品开发的对国内外客源市场具有较大吸引力的民俗民族特色村寨,是乡村旅游产品体系中的精品。
对于具备开发潜力的民族民俗文化村寨,要引导和激发当地居民对本民族文化传统和生活方式的认同性与自豪感,形成自发保护的内在动力和永久机制;要帮助制定高水平的规划和项目策划,重点挖掘原生态古村落、民族村寨和民俗风情的文化内涵、民族风俗以及生产生活特色,选择符合当地实际的发展方式;要参照国家对文物遗迹和历史文化街区保护的方式,加强对文物遗迹和民居、街道等古老建筑的保护,反对破坏风貌的拆建;要引进民族、民俗、历史、人类文化学等多学科的专家共同研究、开发和监测,引导高水平的开发和高水平的旅游欣赏。
(十八)积极推进旅游型小城镇建设。
有旅游开发价值的小城镇,多数具有突出的地方特色和悠久的历史文化,一般易于集散、体量适中,是乡村旅游中有很大发展潜力的形式。
要按照国家旅游局和建设部共同形成的旅游小城镇开发理念,按照城乡规划和旅游发展的要求,结合城镇改造做出特色,避免照抄大城市、照搬大主题公园的做法;要加强多部门之间的合作与协调,着力完善旅游配套和功能建设,提升旅游型小城镇价值;有条件的市县,要以旅游型小城镇的建设来促进当地经济、文化和社会的协调发展,加快城镇化进程,促进城乡一体化发展;要注意将小城镇发展和延续历史传统、改善生态环境结合起来,做到文化型开发,永续利用。
(十九)摸索各种类型的乡村旅游模式。
要鼓励和肯定围绕当地特色资源和市场需求,探索各类乡村旅游发展模式的做法。
要加强资源普查和开发统筹工作,提高农业资源的综合利用率,协调旅游资源的合理配置。
各地已经总结的特色产业带动型、都市村庄型、景区依托型、农场庄园型、特色技艺展示型等多种类型的乡村旅游发展模式,都有不同的发展规律和特点,要引导各种模式个性化发展,推动各种模式间的优势互补。