如何加强对新媒体广告的监管
- 格式:doc
- 大小:27.00 KB
- 文档页数:3
违规广告监管措施一、背景介绍广告在市场经济中扮演着重要的角色,它能够促进商品销售、推动经济发展。
然而,随着互联网的发展,违规广告问题也日益突出。
违规广告不仅误导消费者,还破坏了市场秩序。
因此,制定一系列安全措施来规范广告行为,成为保障消费者权益和维护市场公平竞争的重要举措。
二、建立健全广告监管机制1.加强监管部门的力量广告监管部门的组织结构和人力资源需要不断完善。
招聘和培养专业人士,提高监管部门的专业能力,加强执法力量,增加违规广告的查处力度。
2.制定全面的广告法规广告法律法规体系需要不断完善,对违规广告行为进行明确界定,并明确相应的处罚措施。
此外,法律法规还应关注在线广告、流媒体广告等新媒体形式的不断涌现,为其提供明确的法律规范。
3.加强广告宣传行业自律广告行业组织应加强自我监管,维护行业诚信。
建立广告从业人员的职业准入制度,建立行业黑名单,对违规行为实行惩罚制度。
并通过行业自媒体、期刊等手段向广大从业人员普及广告法规和道德规范。
三、规范广告内容1.严格审查广告内容加强对广告内容的审查,要求广告必须真实、准确、合法,不得误导消费者。
对虚假广告、夸大宣传、侮辱性言辞等违规行为加大打击力度。
2.制定严格的广告语言规范制定广告语言规范,避免使用歧视性、冒犯性的言辞。
在广告宣传中不得使用诱导消费、违法违规的言论。
3.加强对医疗、食品等特定领域广告的监管特定领域的广告容易引发广大群众关注,对其监管要更加严格。
对医疗广告、食品广告等进行专项立法,规范广告宣传语言和内容。
四、加强广告投放平台管理1.规范广告投放流程加强对广告投放平台的管理,要求广告投放前必须进行审查。
禁止未经审查的广告上线,防止违规广告通过平台传播。
2.建立黑名单制度建立广告违规企业和个人的黑名单制度,对已经违规的企业或个人进行屏蔽和限制。
加强对黑名单企业的检查和处罚,以警示其他企业自律经营。
3.加强对用户数据的保护广告投放平台应确保用户数据的安全和隐私保护。
加强广告监管工作的几点建议[共5篇]第一篇:加强广告监管工作的几点建议加强广告监管工作的几点建议一、根据社会群众的需求做好广告法规的宣传工作消费者和广告观众是对违法广告最有力的监督者,在市场经济条件下,广告已经进入社会生活的方方面面,融入千家万户的日常生活,广大的消费者和广告观众是对广告市场进行监管的重要力量。
广告市场的三个要素,每个要素都不希望自己所制作发布的广告因违法而受到处罚。
现在电视报纸广告铺天盖地,并且消费者购买商品,初步印象都是来源于广告的介绍、说明,所以广告观众、消费者也想辨别哪些广告含虚假的内容,哪些广告是违法的。
因此广告监管要不失时机,普法到位。
我们应充分利用有线电视台、广播电台及“一会两站”向社区居民和消费者做好普法宣传工作,将常见的违法广告的行为、表现及部分法律法规制成宣传单发放到乡镇及村消费者投诉站,进行宣传。
宣传工作要做到常抓不懈,宣传中不仅要有简单的法规、法条,还要有生动鲜活的案例。
对一段时期查处的广告违法案件要向群众公示,予以警示消费者。
二、拓宽广告监管范围,做到不留死角目前,我们的广告监管工作仅仅局限于大街、门店上的牌匾等户外广告以及电视、报纸等发布刊登的媒体广告,在广告监管的范围上,我们应该借鉴北京市工商局的经验。
北京市工商局提出广告监管中要开展“五进”活动,即进社区、进楼宇、进医院、进学校、进网络,这里尤其突出的是网络上的广告,现在网络上的广告铺天盖地,并且是我们监管的盲区。
对于网络广告,首先要掌握在自己辖区内有多少营业性质的网站,开始的时候可以找个较大的广告公司,一般来讲现在的广告公司都有自己的网站,他们也比较掌握情况,通过对广告公司的检查,慢慢就会摸清辖区内做广告的网站的数量,然后建一个网站广告的台帐。
对有问题的网站复制下来,找到发布者,进行调查取证,再进行处罚。
我们应该对所有能涉及到广告的场所进行全面的监测,对辖区内的广告问题,做到心中有数,早防范、早控制、早处理。
关于在互联网平台广告监管存在问题及对策建议随着互联网的快速发展,互联网广告已经成为市场营销的重要手段之一。
然而,在互联网平台上进行广告监管存在一些问题,这不仅对消费者权益构成威胁,也对广告行业发展带来负面影响。
因此,应该采取一定的对策来解决这些问题。
首先,互联网广告监管存在问题主要包括虚假广告和隐私泄露两个方面。
虚假广告是指广告发布者故意虚构事实或者误导消费者,使其误以为产品或服务具有特定的性能、功能等。
隐私泄露则是指在广告展示过程中,对消费者个人信息的收集与使用未得到充分的明示与告知。
针对这些问题,我们可以提出以下对策建议:首先,加强广告主的审核和认证制度。
互联网平台应该建立严格的广告主审核制度,并对广告主进行认证。
只有通过审核并获得认证的广告主才能在互联网平台上发布广告。
这样一来,可以大大减少虚假广告的数量,提高广告的可信度。
其次,建立有效的投诉机制。
互联网平台应该建立起投诉广告的渠道,对消费者举报的虚假、误导性广告进行必要的调查和处理。
同时,应该加强对投诉信息的追踪和记录,对违规广告发布者进行处罚,并及时公示处理结果。
再次,加强用户隐私保护。
互联网平台应该明确规定广告商在广告投放过程中对消费者个人信息的收集与使用范围,严格限制个人信息的使用目的,并采取相应的技术手段保护用户的隐私安全。
对于违反规定的广告商,应该进行严厉的处罚,并追究其法律责任。
此外,互联网平台还应加强自律,制定行业准则。
制定广告商的自律规范,并对广告商进行培训,提高他们的法律意识和职业道德水准。
同时,加强与监管机构的合作,定期组织行业交流和研讨,共同解决互联网广告监管中存在的问题。
综上所述,在互联网平台广告监管存在问题的情况下,我们应该采取一系列对策来加强广告监管,保护消费者的权益和隐私安全,促进广告行业的健康发展。
只有通过加强监管和自律,才能为消费者提供更加可信和有价值的广告信息。
互联网广告监管的问题与对策建议是一个复杂而严峻的课题,下面将继续讨论更多相关内容。
新媒体广告管理制度第一章总则第一条为了规范新媒体广告管理,维护广告市场秩序,加强新媒体广告的监督管理,促进广告业的健康发展,制定本制度。
第二条本制度适用于新媒体广告的发布、监管、管理和使用。
第二章广告主管理第三条广告主应遵守国家相关法律法规和新媒体广告行业规范,对广告内容负责。
广告主应自行保证广告内容的真实、合法、合规,不得侵犯他人的合法权益。
第四条广告主应提供真实有效的营业执照、广告内容等材料,并承诺广告内容不含有虚假宣传、违法信息等,对广告内容承担全部法律责任。
第五条广告主应当按照合同约定的时间、地点和方式向媒体发布广告,如因广告主原因影响广告发布效果,广告主责任。
第三章媒体管理第六条媒体应当合法、合规地接受广告发布请求,保证广告内容的真实性和合法性。
第七条媒体应当严格审核广告内容,对不符合规范和法律法规的广告内容进行拒绝发布,并主动报告相关主管部门。
第八条媒体应当签订广告发布合同,并明确约定广告发布的时间、地点、费用等事项,落实广告费用的清算和收取。
第九条媒体应当依法纳税,不得以不合理的方式减少广告费用。
第十条媒体应当对广告内容的真实性和合法性负责,如出现广告引起的纠纷,应积极配合处理。
第四章广告代理公司管理第十一条广告代理公司应当在经营范围内开展广告代理活动,不得从事无广告代理资质的其他业务。
第十二条广告代理公司应当依法合规地代理广告,保证广告内容的真实性和合法性。
第十三条广告代理公司应当与媒体签订广告发布合同,并明确约定广告发布的时间、地点、费用等事项,落实广告费用的清算和收取。
第十四条广告代理公司应当为广告主提供广告策划、制作和发布等全方位服务,提高广告效果。
第十五条广告代理公司应当加强对广告主的管理,确保广告内容的真实性和合法性,对广告主提供的广告内容进行审查、确认。
第五章监管与处罚第十六条新媒体广告监管机构应当定期对广告内容进行审查,对存在违法违规情况的广告进行警告、禁止发布等处罚。
加强新媒体监督措施方案背景随着互联网技术的飞速发展,新媒体平台逐渐崛起,成为人们获取信息和表达意见的重要渠道。
然而,由于新媒体的开放性和互动性,也带来了一系列问题,如信息虚假、恶意攻击等,破坏了公共舆论环境和社会稳定。
为了维护社会秩序和公众利益,加强新媒体监督措施势在必行。
目标加强新媒体监督措施的目标是建立一个健康、和谐的新媒体环境,保护公众知情权和言论自由,提升信息质量和真实性。
措施1. 加强法律法规建设要加强新媒体的监督,首先需要完善相关法律法规体系。
政府应加快立法进程,制定适应新媒体发展的监管法规,明确新媒体从业者的权责,规范信息发布和传播行为。
2. 设立专门机构负责新媒体监督为了更好地开展新媒体监督工作,需要建立专门的监管机构。
该机构应负责制定监管政策和标准,监测新媒体平台的运营情况,及时发现并处理存在的问题。
3. 强化平台审核和处罚机制新媒体平台作为信息发布和传播的主要渠道,应该对用户发布的内容进行审核和管理。
平台需建立完善的审核机制,对存在违法、虚假、攻击性信息的内容进行删除和处理,并采取适当的处罚措施,如封禁账号、降低流量等。
4. 增加投诉举报渠道和处理速度为了提高监督的效果,应该建立便捷的投诉举报渠道,并加强对投诉举报的处理速度。
一旦收到投诉,监管部门应及时介入,调查核实,并给予及时的处理结果反馈。
5. 激励优质内容创作针对新媒体平台存在的信息虚假等问题,可以通过引导和激励优质内容创作来规范行业。
政府可设立专项奖励基金,鼓励优秀的新媒体从业者提供真实、有价值的内容,引导公众关注、传播正能量。
6. 强化用户教育和培训新媒体用户在发布信息时应具备一定的自律和法律意识。
因此,加强用户教育和培训十分重要。
政府和新媒体平台可以联合开展培训活动,提高用户的素质和意识,引导大家更加理性地使用新媒体平台。
7. 加强国际合作与信息共享在全球化的背景下,新媒体监督不应仅限于国内范围。
政府应加强国际合作,与其他国家分享经验,共同打击跨境违规行为,保护公众权益。
媒体监管建议书一、背景介绍随着媒体的快速发展和普及,媒体对社会和个人的影响力也越来越大。
然而,媒体的监管机制相对滞后,导致出现了一些问题和挑战。
为了提升媒体的责任感和社会效用,本文提出了几点媒体监管的建议。
二、提高媒体自律1.建立行业协会或组织:各类媒体可以自发成立行业协会或组织,通过内部自律机制来规范媒体从业人员的行为,提高媒体行业的整体水平。
2.推动媒体职业道德建设:通过开展媒体职业道德教育和培训,提升媒体从业人员的职业道德意识,引导他们在媒体报道中遵守相关的伦理规范。
三、建立有效的监管机制1.加强媒体监管法律法规的制定:通过完善相关法律法规,明确媒体监管的权责边界,加强对虚假新闻、恶意炒作等不良行为的打击力度。
2.建立举报机制:建立媒体不端行为的举报渠道,鼓励公众积极参与举报,对属实的举报进行查处和处罚,有效遏制不良媒体行为的发生。
3.加强对媒体的监察与评估:建立完善的媒体监察与评估机制,定期对各类媒体进行监督和评估,发现问题及时整改。
四、增加公民媒体素养1.开展媒体素养教育:通过开展公众媒体素养教育,培养公民的媒体识别能力和批判思维,增强对媒体信息的辨别能力,减少被媒体误导的可能性。
2.推广多元媒体:鼓励公众接触不同类型的媒体,了解各类媒体的报道风格和立场,实现多元化信息的获取与理解。
五、加强国际媒体合作1.加强国际媒体间的交流与合作:积极推动国际媒体间的互访、交流与合作,增进了解和友谊,促进国际媒体行业的共同发展。
2.共同应对全球性挑战:在国际媒体合作的基础上,共同应对全球性挑战,如假新闻、信息泄露等问题,共同维护全球的媒体秩序和个人隐私的安全。
六、结语本文通过提出建立行业协会、推动媒体职业道德建设、建立有效的监管机制、增加公民媒体素养和加强国际媒体合作等建议,旨在改善媒体行业的管理水平,提高媒体的质量和社会影响力。
希望相关部门和广大媒体从业人员能够重视这些建议,并积极落实,共同推进媒体监管工作的进步与创新,为社会提供更加真实、准确、公正和有价值的信息服务。
媒体行业中广告虚假宣传问题的整治建议引言:在现代商业社会中,广告作为企业与消费者之间的桥梁和推销产品的工具,发挥着重要作用。
然而,在媒体行业中,广告虚假宣传问题日益突出,给消费者带来了诸多不便与困扰。
因此,为了维护市场秩序、保护消费者权益,并促进诚信经营,有必要对媒体行业中的广告虚假宣传问题进行整治。
本文将以此为出发点,提出一些有效的整治建议。
一、建立严格的广告监管机制1.加强行业自律组织力量。
行业协会应积极参与并协助制定相关法规与准则,并监督企业遵守。
设立专门机构负责行业纠纷调解和申诉处理。
2.完善法律法规和监管措施。
政府应加大对广告检测评估的投入,在技术手段上提升检测水平,设立严格处罚制度以及法律赔偿机制。
3.加强新媒体广告管理。
随着数字媒体的兴起,广告投放平台需要加强监管,防止不实宣传和恶意流量。
二、加强对广告宣传内容的审查1.完善广告审查制度。
相关部门应建立更加严格的审查机制,明确虚假宣传行为应承担的法律责任,并通过执法来惩罚违规企业。
2.提升审查人员素质。
培训专业化、高素质的广告审查人员,以提高效率和准确性,同时开展定期考核确保工作水平。
3.加大对敏感领域广告宣传的监管力度。
对涉及医疗、药品、食品安全等重大领域的广告宣传进行重点关注和检测,确保消费者知情权。
三、增加对消费者权益保护力度1.完善消费者权益保护法律体系。
进一步完善消费者权益保护法规和制度,明确维权渠道和程序,并设立专门机构加大对违规企业处罚力度。
2.引导消费者理性决策。
加强对广告识别能力的培养,并在媒体渠道中推出相关宣传,提高消费者的警惕性和判断力。
3.鼓励举报虚假广告行为。
设立举报奖励制度,激励公众参与监督,加大对虚假宣传行为的打击力度。
四、加强社会共治,形成良好氛围1.媒体舆论引导。
媒体应积极报道案例分析以及曝光违规企业,并定期评估广告市场情况,引导社会对违规广告形成共识。
2.加强行业交流合作。
促进行业内企业之间的合作共赢,通过信息交流和协同创新等方式减少虚假宣传现象的发生。
关于在互联网平台广告监管存在问题及对策建议随着互联网不断发展,互联网广告已迅速成长为中国互联网产业的重要支柱和广告产业的重要组成部分,对社会的发展、经济的繁荣起到了催化、助力的作用。
但互联网广告因其特有的隐蔽性、精准投放、实时发布等特性,易出现虚假违法广告、低俗广告、不正当竞争等各种违法乱象行为,给市场监管部门带来不少监管难题,亟待关注并解决。
一、存在问题一是互联网商业广告界定难。
随着互联网商品交易的日益发达,互联网信息边界相对模糊,在互联网中消费者无法直接接触商品,商家对商品或服务,仅能通过文字或图片进行表达,这类似于传统商店通过橱窗对商品品种、类别等相关信息进行展示,对商业广告和非广告商业信息如何进行有效区分,这在《广告法》和《互联网广告管理暂行办法》中都没有作出明确界定。
同时,互联网广告精准投放这一特点也给监管执法带来难题。
比如部分商家在微信朋友圈推出的集赞免门票、集赞送礼品等商业推广活动,因其隐蔽性强,广告内容可以随时随意修改,存在其中的虚假违法问题很难得到有效监管。
二是互联网广告主体认定难。
互联网广告涉及广告主体多种多样,包括广告主、广告经营者、广告发布者、广告代言人、互联网信息服务提供者等等。
由于互联网的便捷高效,使制作、经营、发布广告的行为极大地简化、合并、重合,因而各主体的界限与定位也变得比较模糊,导致各方权利义务关系和法律责任变得复杂化。
同时,在广告联盟这个新经济模式下,消费者所看到的互联网广告宣传也许是基于大数据的分析,来自于不同的经济主体和广告联盟的交叉组合,市场监管部门想通过技术手段确定广告来源,进而锁定主体资格,还存在较大的技术困难。
三是社会监督力量薄弱。
消费者虽然对互联网广告中的虚假广告认识上还存在着不足,但是却足以成为互联网广告监管监督的一股力量。
在制度上如果能够确立公民参与监督的方式方法,可以更为有效的参与到监管中来,比如对于粉丝经济和网红效应的互联网宣传广告行为,网民才是最先能够感知到违法违规的群体。
广告市场监管建议广告在现代社会中扮演着重要的角色,它不仅是商品推销的手段,还是传递信息和塑造品牌形象的媒介。
然而,在广告行业中,存在一些问题,如虚假宣传、过度诱导消费等,这不仅损害了消费者的利益,也影响了市场秩序和经济发展。
因此,为了维护广告市场的公平竞争环境和广大消费者的权益,我们有必要对广告市场进行有效的监管。
以下是本文对广告市场监管的建议。
一、建立健全相关法规要加强广告市场的监管,首先需要建立健全相关的法规。
这些法规应该明确广告发布的标准和规范,严禁虚假宣传和误导消费者行为。
同时,对广告内容、渠道和投放时机等方面进行详细的规定,以防止不良广告的出现。
此外,法规还应明确广告监管的责任主体和相应的执法措施,确保监管的有效性和权威性。
二、加强广告内容审查广告内容审查是保证广告质量和有效性的重要手段。
相关监管机构应加强对广告内容的审查,对可能存在虚假宣传、误导消费等问题的广告进行拦截和处理。
同时,加强对广告主体的审查,认真核实广告主体的合法性和活动的真实性,杜绝未经授权的广告发布。
三、加强广告宣传的监测和执法力度广告市场监管需要加强对广告宣传的监测和执法力度。
监管机构应利用先进的监测技术和手段,对广告宣传进行实时监测,发现问题广告及时进行处罚。
同时,加强与其他执法机构的协作,形成合力,对广告市场中的不法行为进行打击,维护市场秩序。
四、加强广告从业人员的培训和管理广告从业人员是广告市场监管的重要主体,他们的专业水平和道德素质直接关系到广告质量和诚信经营。
因此,要加强对广告从业人员的培训,提高其法律法规意识和职业道德素养。
同时,建立完善广告从业人员的考核和管理机制,对不遵守规章制度的人员进行严肃处理。
五、加大对广告违法行为的处罚力度对于那些违法违规的广告行为,监管机构应加大处罚力度,给予相应的行政和经济处罚。
只有通过重罚来震慑那些违规行为,才能有效地遏制广告市场秩序的混乱现象,维护消费者的合法权益。
六、加强社会监督和公众参与广告市场监管不仅仅需要监管机构的努力,还需要广大公众的参与和监督。
2023年广告监管工作要点
2023年广告监管工作要点主要包括以下几个方面:
1.建立健全广告监管体系。
加强广告监管的制度建设,完善相关法
律法规,明确监管职责和程序,规范监管行为,提高监管效率和权威性。
2.加强广告市场主体管理。
加强对广告主、广告经营者、广告发布
者等市场主体的监管,规范其经营行为,打击违法违规行为,维护市场秩序。
3.强化广告内容监管。
加强对各类广告内容的审查和监管,特别是
对涉及医疗、药品、保健品、教育等领域广告的监管,防止虚假宣传和误导消费者。
4.推进互联网广告监管。
加强互联网广告的监测和监管,建立完善
的互联网广告监管机制,加大对违法互联网广告的打击力度,保护消费者合法权益。
5.加强广告监管国际合作。
加强与国际广告监管机构的交流与合作,
学习借鉴国际先进经验和做法,共同应对跨国广告监管挑战。
6.提升广告监管技术水平。
加强广告监管信息化建设,推广应用先
进技术手段,提高广告监测、识别和处理能力,提升监管效率和准确性。
7.加强人才队伍建设。
加强广告监管人才培养和引进,提高监管队
伍的素质和能力,为广告监管工作提供有力的人才保障。
8.推进社会共治。
加强与相关部门的协作配合,发挥行业协会、媒
体等社会力量的作用,形成多元共治、齐抓共管的良好局面。
通过以上措施的实施,可以进一步规范广告市场秩序,保护消费者合法权益,促进广告行业的健康发展。
如何加强对新媒体广告的监管
在网络技术飞速发展的今天,社会已进入信息时代。
网络广告、手机广告、移动电视广告等多种形式的新媒体广告应运而生,发展迅猛。
与传统媒体相比,新媒体有很多优点,受到众多用户的青睐。
分析和研究如何对新媒体广告加强监管,已成为工商机关的重要课题。
一、新媒体的概念、特点及形式
(一)新媒体的概念。
新媒体是相对于报刊、广播、电视、户外这些传统媒体而言的,指利用数字技术、网络技术、移动技术,通过互联网、无线通信网、卫星等渠道,以电脑、手机、数字电视等终端,向用户提供信息和娱乐服务的传播形态和媒体形态。
(二)新媒体的特点可以概括为:覆盖面广,传播速度快,费用低,更新快,形式多样,受众数量可以准确统计,易于检索。
(三)新媒体的形式包括:网络、数字杂志、数字报纸、数字广播、手机短信、移动电视、数字电视、数字电影、触摸媒体等。
二、新媒体广告的现状
(一)新媒体广告的发布主体。
第一类是广告专营公司,通过移动电视或触摸媒体在居民楼、写字楼、公共汽车、各种经营场所发布广告。
第二类是具有ICP 许可证和营业执照的网络经营者,通过互联网发布广告。
第三类是具有ICP许可证和广告经营许可证的企事业媒介单位,通过数字杂志、数字报纸、数字电视、数字广播发布广告。
第四类是企事业法人、其他组织或个人通过互联网链接,在自己的网站或网页上对自己生产、经营的产品或提供的服务进行宣传。
第五类是具有SP许可证、ICP许可证和营业执照的电信运营商,通过电信网络发布手机广告。
第六类是不法黑客,通过互联网发布网络广告、手机广告。
(二)新媒体广告的内容:第一类是由广告专营公司、网络经营者、媒介单位、电信运营商发布的商业广告。
第二类是企事业法人、其他组织或个人通过自己的网站及网络链接对自身生产、经营的产品或提供的服务所做的各类宣传。
第三类是各类市场主体通过网络、手机、移动电视发布的公益广告、通知公告等。
三、新媒体广告存在的问题
(一)从新媒体广告监管的角度看。
由于我国现行的广告管理法律法规是在新媒体出现前制定颁布的,对新媒体广告未纳入法律法规调整的范围,也没有对新媒体广告监管作出明确具体的规定。
目前新媒体广告经营处于一种自发无序的状态,具体表现为以下几个方面。
1.新媒体广告经营主体不受限制,广告监管部门无法掌握广告经营主体的情况。
传统媒体发布广告按照相关规定需要办理广告经营许可证,这使工商机关能够准确掌握广告发布主体。
这些新媒体的经营者,根据我国现行的《广告经营许可证管理办法》的规定,不用领取广告经营许可证,只要按照《公司法》或其他法律法规的规定,取得主体经营资格、ICP许可证、SP许可证后,即可通过互联网、无线通信网、移动电视等新媒体发布广告,这样给工商机关的广告监管工作带来很大的困难。
2.广告监管部门不能及时审查新媒体广告内容。
按照规定,传统媒体发布广告后,要向工商机关报送广告样本,工商机关要对这些样本进行审查并留存,而新媒体广告发布后,无须向工商机关报送广告样本,工商机关没有办法及时对其发布的广告内容进行审查并留存样本。
3.工商机关对新媒体违法广告取证难。
由于网络具有虚拟性、无地界、跨国界等特点,工商机关又没有新媒体广告发布者的档案,不能掌握新媒体广告发布的内容,没有留存的样本,加之网络或手机上发布的广告内容更新快,工商机关目前还没有足够的手段,将已删除的网络广告或手机广告内容进行恢复,这给日后查处违法广告带来了困难。
(二)从新媒体广告发布的角度来看。
因新媒体广告没有向广告监管部门报送广告样本审查留存的规定,致使新媒体广告的发布处于无法控制的状态,广告内容的真实合法性缺乏保障,导致新媒体广告市场混乱,问题尤为突出的是网络广告、手机广告。
1.由于新媒体的广泛使用,任何单位和个人只要通过互联网信息中心注册,就可取得域名,建立网站,可利用自有媒体通过网上链接达到宣传自己的产品或提供服务的目的。
在此过程中,无人对自有媒体链接的内容进行审查,致使一些不真实或有违法内容的广告出现在电脑或手机中。
2.移动电视、数字报刊等新媒体广告的发布者多数是从事广告专营业务的公司或具有广告经营许可证的媒介单位,其发布广告时对广告内容有相应的审查程序。
笔者认为,出现违法广告内容是因为经济利益驱使和存在不用报送广告样本的侥幸心理。
四、对新媒体广告监管的思考
目前,我国新媒体广告仍处于起步阶段,随着数字、网络、通信技术的不断发展,网络广告、手机广告、移动电视广告等新媒体广告的发展速度将远远快于传统媒体。
工商机关应采取相应措施,加强对新媒体广告的监管。
(一)及时修改和完善广告管理法律法规。
笔者建议加快修改现行的《广告法》、《反不正当竞争法》等法律法规,将新媒体广告纳入法律法规的调整范围,明确各方主体应尽的义务和应承担的责任,使网络广告、手机广告、移动电视广告违法经营者受到应有的处罚。
(二)提高广告监管人员的业务水平和素质。
有关人员应加强对网络技术、移动技术、数字技术的学习,掌握新媒体的特点;认真研究新媒体广告的特征,熟悉新媒体广告的表现形式,配备新的装备,建立新媒体广告的监督机制。
(三)加强对新媒体广告的监督管理,改变传统的广告管理方式。
工商机关应充分发挥广告监督管理职能作用,逐步将广告监管重点由传统媒体向新媒体转移,建立和完善网络、手机、移动电视广告监测体系。
针对网络广告和手机广告的特点,工商机关应重点监督大型网站、经营性网站及电信运营商发布的广告,要求网络广告经营者对其发布的广告、链接的网站和网页的内容进行审查;要求电信运营商对其发布的手机广告及下级运营商发送的手机广告内容进行审查留存,上述发布者要向工商机关报送广告样本。
工商机关对上报的广告样本进行审查,发现问题及时处理。
广告监管部门要加强对新媒体广告的监控,以保障新媒体广告内容的真实合法性,降低新媒体广告的违法率。
(四)建议对新媒体广告经营者进行资质审查登记,核发网络广告经营许可证、电信网络广告经营许可证、移动电视广告经营许可证,只有领取上述许可证
后,方可从事新媒体广告经营。
有关单位应加强与互联网信息管理部门联动,及时掌握自有媒体的情况,定期对自有媒体上的宣传内容进行查阅,发现问题及时处理。
(五)针对网络快速发展的现状,工商机关应通过多种形式和渠道,对网络经营者、电信运营商、各类自有媒体的经营者定期进行广告法律法规的培训,使其增强广告法律意识,降低新媒体广告的违法率。