国内部分高校理事会(校董会、董事会)运行模式

电大《财务案例探讨》平常作业（1---4）参考答案答：(1)法人治理结构包括四大机构：股东大会、董事会、经理层和监事会。

(2)股东大会是公司的权力机构，董事会是公司的经营决策机构，经理层属于执行机构，监事会是监督机构。

(3)股东会议的组成及功能。

(4)董事会及其功能。

(5)经理及其功能。

(6)监事会及其功能。

答：为何提出此问题：尽量避开中小股东遭欺诈或压制的状况发生。

爱护措施：（1）、制定了一系列的投资者服务支配；（2）、仔细作好公司的信息披露工作；（3）、规范关联交易，避开同业竞争；（4）、通过独立董事制度、审计委员会制度、监事会制度、内部监限制度等方法，加强对中小投资者的爱护。

答：必要性、迫切性：体制缘由使传统国有大中型企业的各种弊端的根源，其基本特征是政企不分、经营低效，国有企业改革的目的是使传统公有制企业成为现代市场经济的微观主体。

通过改制重组上市的方式使国有企业加快快速向市场经济主体转变，是众多改革方案中最有效的方法。

主要难点：国有企业改制上市要满意六个方面的要求：1、满意国有企业改制上市和各利害关系人的资格条件限制，包括发行人自身连续三年盈利要求、企业重组的业绩计算、主要发起人和发起条件限制。

2、改制上市的股本规模和股权结构（包括国有股拆股和社会公众股比例）设计。

3、国有企业改制重组的模式选择和设计。

4、同业竞争和关联交易问题。

5、企业募集资金及其投向。

6、盈利预料和股票发行价格确定。

答：依据世界各国和中国的新股定价的阅历，目前上市发行定价的基本方法有：议价法和竞价法。

（1）议价法是指由股票发行人与主承销商协商确定发行价格。

议价法一般有两种方式：固定价格方式和市场询价方式。

①固定价格方式基本做法是由发行人和主承销商在新股公开发行前商定一个固定价格，然后依据这个价格进行公开发售。

②市场询价方式当新股销售采纳包销方式时，一般采纳市场询价方式，这种方式确定新股发行价格一般包括两个步骤：第一，依据新股的价值（一般用现金流量贴现法等方法确定），股票发行时的大盘走势、流通盘大小、公司所处行业股票的市场表现等因素确定新股发行的价格区间。

现代产业学院的治理模式、评价建构与优化策略作者：杜运潮邓豪瀛张金丹来源：《职教通讯》2024年第01期摘要：现代产业学院是一种创新型的多元主体构成的教育组织，本质上是多元主体共治下的组织机构创新，承担起了向扶持产业、新兴产业及区域产业发展输送人才的社会责任。

现代产业学院的治理能力是保障其平稳管理和发展的必要手段，现代产业学院必须拥有合适的治理体系以支撑其产教融合之路走深走实。

通过梳理现代产业学院的治理模式，构建在多元主体共治下的符合长期战略目标的治理评价体系，利用模糊综合评价法和熵值法对治理评价体系指标进行赋权，确定各个指标的重要性，并以重要指标为基础提出了现代产业学院发展的优化策略，以期推进现代产业学院实现进一步资源整合，形成多元协同育人新格局，达成持续为社会和产业经济发展输送优质人才的战略目标。

关键词：现代产业学院；治理模式；治理评价；优化策略；多元协同基金项目：2022年中国博士后科学基金“我国现代产业学院治理能力测度及体制机制优化研究”（项目编号：2022M712660）；浙江省教育科学规划2024年度课题“现代产业学院建设成效评价及优化策略研究”（项目编号：2024SCG121）；2022年宁波市软科学研究项目（重点项目）“宁波财政科技资金绩效评价体系研究”（项目编号：2022R012）；2022年厦门大学研究生田野调查基金项目“地方本科高校产业学院内部治理结构研究”（项目编号：2023FG013）作者简介：杜运潮，男，厦门大学教育研究院博士后，宁波工程学院国际与交流学院副院长，副教授，主要研究方向为产业学院治理；邓豪瀛（通讯作者），女，上海理工大学管理学院2022级硕士研究生，主要研究方向为区域产业经济；张金丹，女，厦门大学教育研究院2021级博士研究生，主要研究方向为高等教育管理。

现代产业学院是加快加强深度产教融合、校企合作的桥梁，是在传统产业学院基础上的新发展，其适应了培养和引领现代产业发展复合型、创新型及应用型人才的要求，在促進经济社会高质量发展中具有重要作用。

河南高校所属企业体制改革研究作者：张佩英张艺蒋纲领来源：《河南教育（教师教育）》2023年第12期为了加快高校所属企业体制改革的步伐，教育部2015年6月印发《教育部关于进一步规范和加强直属高等学校所属企业国有资产管理的若干意见》，明确要求学校应当“加快建立事企分开、权责明晰的国有资产监管体制机制”，针对校企改革中存在的问题和弊病做出了回应。

2018年，国务院下发《国务院办公厅关于高等学校所属企业体制改革的指导意见》（以下简称《意见》），提出了“清理关闭”“脱钩剥离”等改革方式，并确定了“两步走”的实施策略。

高校所属企业具有较强的中国特色。

高等教育的发展需要高校所属企业的支持，高校所属企业的发展则有赖于高校管理体制的改革完善。

一、河南高校所属企业体制改革的现状与问题（一）产权界定模糊，企业运营效率低下产权不清是目前大多数河南高校所属企业在运行过程中的通病，主要表现为高校出资行为不规范。

股东的出资形式主要包括货币、实物、知识产权和土地使用权。

在实践中，不同出资形式也暴露出相应的法律问题。

比如，知识产权出资是高校设立企业的天然优势，但出资后知识产权在归属、界定及保护等方面问题频出。

科研人员往往出于种种原因与校企私下达成知识产权转让使用协议，造成了知识产权的隐性流失。

就高校的主体身份而言，一方面，高校作为出资人毋庸置疑地享有校办企业的产权，是其所有权人；另一方面，基于委托代理理论，高校在与企业的关系中处于委托人地位，可以委派负责人对企业的资产进行经营管理。

但从宏观层面而言，高校资产在终极意义上归属于国家。

学校实际上是代表国家对其国有资产进行管理，在这个语境中又承担了代理人的角色，造成了实质意义上的所有者缺位。

终极意义上的产权模糊就成了校企权责不分、管理混乱的根源所在。

（二）法人治理机制缺失，内部管理混乱省内高校所属企业在治理过程中存在的问题，主要集中在高校的资产经营管理公司和控股公司上。

初期校办企业的厂长负责制缺乏分权与制衡；后期随着校企改革的推进，省内高校纷纷通过成立资产经营管理公司实现对校企的管理，并建立了类似于现代企业制度中的“三会”。

CHINA HIGHER EDUCATION中国高等教育2011.17◆孙冰红/衣学磊/杨小勤大学治理结构是现代大学制度的核心部分，是大学变革的重要前提。

其治理结构与运行模式既体现大学和政府、社会、市场之间的外部交互关系，又体现大学内部管理的绩效与效益。

具体来讲，大学治理结构是指对于大学内部以及外部各利益主体的正式和非正式关系的一种制度安排，使得各利益主体在责任、权利和利益上相互制衡，有利于实现大学内部效率和公平的合理统一。

大学治理的目标是通过建立一套规则和机制，实现权力制衡和兼顾各方利益，从而实现大学的理念和目标。

澳大利亚高等教育发达，国际声誉较高。

澳大利亚高等教育在其发展历程中，逐步形成了自己独特的治理结构与运行模式。

其结构与模式，对我国完善现代大学制度和内部治理结构，有积极的借鉴意义。

一、澳大利亚的大学治理结构与运行模式的历史演变澳大利亚曾是英联邦国家，其大学制度有极强的英联邦烙印。

英国对大学治理引起重视和关注是在20世纪90年代。

1997年以Dearing 为首的研究小组发表了《Dearing Reporter 》，提出大学的治理应遵循三条原则：大学自治应受到尊重，学术自由应受到保护，大学治理应是开放的和反应敏捷的。

提出大学的治理机构应该对自身的有效性和业绩进行评估。

澳大利亚的大学治理结构的特点主要表现在大学董事会的组成、职责和作用等方面与英国有所不同。

澳大利亚政府和立法机构对改善大学治理十分重视，制订了一系列法律法规和评估报告，指导、规范大学改善治理结构。

澳大利亚大学依法成立，是一种自治型机构，政府监管，内部实行董事会领导下的校长负责制和委员会辅助决策机制，并对联邦、州或地区政府负责。

澳大利亚大学治理建立在联邦和各州有关法律框架内，这就使各个大学的治理结构既具有相同之处，又有自己的特点。

其共同之处主要是，澳大利亚联邦或州政府都把大学治理和管理的权责赋予大学的董事会。

董事会的大部分职责是由其专门委员会行使。