安全生产隐患排查治理信息管理系统设计方案
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关于建立安全生产隐患排查治理信息化平台建设工作方案的通知公司所属各单位:安全生产隐患排查治理信息化平台,是隐患排查体系建设的主要体现形式之一,也是隐患排查体系建设工作推进的最终抓手。
为进一步落实国务院安委办《2014年安全隐患排查治理体系试点地区和企业建设方案》(安委办[2014]14号)和晋城市安全生产委员会关于印发《晋城市安全生产隐患排查治理信息化平台建设工作方案》的通知(晋市安委办发[2016]2号),并根据市政府《关于推进安全生产隐患排查治理体系建设的意见》,加强和规范各类安全隐患排查治理,建立隐患排查治理长效机制,特制定本方案。
一、工作目标从2017年开始,到2018年底,用2年的时间,在全公司基本建立起安全隐患排查治理信息化平台,所有单位全部进入注册,并通过该平台实现企业隐患自查自报、整改销号、统计分析、监督检查等工作自动化、网络化管理。
二、组织领导为切实加强公司安全生产隐患排查治理体系信息化平台建设工作的组织领导,集团公司成立安全生产隐患排查治理信息化平台建设工作领导组,主要负责具体工作的组织指导、统筹协调、督促落实等工作。
领导组成员如下:组长:曹乐正副组长:黄贵庭刘守强领导组下设办公室,办公室设在集团公司安全环保处。
办公室主任由安环处处长靳银盛兼任。
主要负责安全生产隐患排查治理信息化平台建设的推广运行、监督检查和改进提升等具体实施工作。
三、工作步骤结合集团公司安全生产工作实际,借鉴其它单位安全生产隐患排查治理信息化平台建设的先进经验,共分四个阶段推进。
(一)宣传发动、调查摸底阶段(2017年2月-6月)各单位要召开动员大会,宣传本意见和工作方案,进行安排部署,要充分利用广播、报纸、网络等媒体宣传安全生产隐患排查治理体系建设的目的和意义,引导职工对安全生产隐患排查治理工作重要性的认识。
要成立安全生产隐患排查治理信息化平台建设工作领导组,明确专人负责,制定方案,强力推进。
各单位要对本单位的企业类型、规模、管理水平、技术水平和危险有害因素等基础信息进行全面调查摸底,明确各有关部门监管范围。
安全生产隐患排查治理和督促检查工作的方案安全生产隐患排查治理和督促检查工作方案一、背景安全生产是企业的命脉,也是国家的发展基石,因此加强对安全生产隐患的排查治理和督促检查工作至关重要。
本方案旨在制定一套科学、系统、有效的安全生产隐患排查治理和督促检查工作方案,确保企业的生产经营过程安全可靠。
二、目标1. 建立健全安全管理体系,确保安全生产,防范事故的发生。
2. 提高隐患排查和治理能力,确保发现的隐患及时解决。
3. 加强对企业安全生产工作的督促检查,确保制度落地执行。
三、措施1. 建立安全生产责任制1.1 制定安全生产责任制度,明确各级责任。
1.2 成立安全生产责任管理机构,明确职责。
1.3 设立安全生产责任考核指标,实行定期考核和奖惩机制。
2. 安全生产隐患排查2.1 制定安全巡查制度,确定巡查频次和范围。
2.2 配备合格的巡查人员,并提供必要的培训。
2.3 制定巡查记录表,记录巡查过程中的隐患情况。
2.4 建立隐患上报制度,确保发现的隐患能够及时上报和解决。
2.5 成立隐患排查治理专项工作组,负责隐患的整改和落实。
3. 安全生产隐患治理3.1 制定隐患整改方案,明确整改措施和时间节点。
3.2 严格落实整改责任,确保整改措施的有效落地。
3.3 加强隐患整改督查,确保整改工作的质量和效果。
3.4 组织开展安全生产技术培训,提高员工的安全意识和技能。
4. 督促检查工作4.1 制定安全生产检查制度,明确检查的时间和内容。
4.2 成立安全生产检查组,定期对企业安全生产工作进行检查。
4.3 组织开展安全生产培训和宣传,提高企业员工的安全意识。
4.4 对发现的问题和隐患提出整改意见,并追踪整改进展。
4.5 制定督促检查报告,对检查情况进行反馈。
四、工作计划1. 制定安全生产责任制和巡查制度,确保在三个月内完成。
2. 培训巡查人员和安全生产隐患排查治理专项工作组成员,在半年内完成。
3. 开展隐患排查治理工作,确保在一年内完成。
第1篇随着社会经济的快速发展,企业安全生产的重要性日益凸显。
为了保障企业员工的身体健康和生命安全,提高企业的安全管理水平,预防和减少事故的发生,开发一套高效、实用的企业安全隐患排查系统显得尤为重要。
本文将详细阐述企业安全隐患排查系统的设计理念、功能模块、实施步骤以及预期效果。
一、系统设计理念企业安全隐患排查系统的设计理念是以预防为主,安全第一,以人为本,实现安全生产的动态管理。
系统旨在通过信息化手段,帮助企业全面、系统地识别、评估和治理安全隐患,提高企业安全管理水平,实现安全生产的持续改进。
二、系统功能模块1. 隐患录入模块- 功能:该模块用于录入企业各类安全隐患信息,包括隐患的名称、类型、发生时间、地点、责任人、整改措施等。
- 特点:支持批量导入,简化录入过程;支持图片、视频等多媒体信息上传,增强隐患描述的准确性。
2. 隐患排查模块- 功能:该模块用于组织企业内部进行安全隐患排查,包括现场排查、日常巡查、专项检查等。
- 特点:支持自定义排查计划,实现排查工作的有序进行;支持实时跟踪排查进度,提高工作效率。
3. 隐患评估模块- 功能:该模块用于对录入的隐患进行风险评估,确定隐患的等级和整改优先级。
- 特点:采用科学的评估方法,确保评估结果的客观性和准确性;支持动态调整风险评估参数,适应企业实际情况。
4. 隐患整改模块- 功能:该模块用于跟踪隐患整改过程,包括整改方案制定、整改进度跟踪、整改结果验收等。
- 特点:支持整改任务分配,明确责任人和整改期限;支持整改结果反馈,确保整改措施落实到位。
5. 统计分析模块- 功能:该模块用于对隐患排查、评估、整改等数据进行统计分析,为企业安全管理提供数据支持。
- 特点:提供多种统计分析图表,直观展示安全隐患状况;支持数据导出,方便企业进行决策分析。
6. 预警与提醒模块- 功能:该模块用于对即将到期或超期的隐患进行预警提醒,确保整改工作按时完成。
- 特点:支持自定义预警规则,提高预警的准确性;支持多种提醒方式,确保信息传递及时。
安全生产隐患排查治理信息管理系统设计方案一、前言安全生产是珍惜生命、保护财产和维护社会稳定的重要措施。
在生产活动过程中,安全生产隐患是一项非常重要的工作,应该被加以重视。
针对安全生产隐患的排查和治理,开发一个安全生产隐患排查治理信息管理系统,可以帮助企业更好地发现和解决安全隐患问题,减少事故的发生。
二、系统需求1、功能需求(1)安全隐患登记:对于企业中出现的安全隐患,可以在系统中进行登记,以便于更好地管理和解决。
(2)安全隐患排查:对于企业中的安全隐患进行排查,通过上报、审批、整改等环节,确保安全隐患得到解决。
(3)安全隐患整改:针对已经被发现的安全隐患,打出整改措施,并在系统中进行整改处理。
(4)安全隐患评估:对于通过排查和整改解决的安全隐患,进行评估并按时进行记录,以便企业高层管理者进行查看。
(5)统计分析:对于安全隐患的排查、整改和评估等信息进行统计和分析,对企业的安全管理工作进行进一步的完善。
2、非功能需求(1)安全:设计一个可靠、安全的系统,确保数据的安全性和防止恶意攻击造成的损失。
(2)易用性:设计一个简单易用的系统,对于用户的操作过程简化和个性化,提升用户的体验。
(3)可扩展性:设计一个可以扩展的系统,满足企业未来的发展需求。
三、系统设计1、架构设计本系统采用B/S模式,基于Web技术建立系统,并通过各个系统模块之间的接口逐步建立系统的完整性,实现各项功能的使用。
2、系统框架(1)前端设计系统以HTML、CSS、JavaScript为基础进行设计,在此基础上,采取响应式设计,根据设备的不同自适应调整系统界面,从而保证用户在不同的终端设备上使用系统的体验一致性。
(2)后端设计系统采用Java作为后端编程语言,使用JSP和Servlet技术,通过Tomcat作为Web服务器。
数据库采用MySQL作为数据库管理系统,并使用MyBatis框架来进行持久化处理。
3、数据库设计本系统的数据主要分为以下几个模块:安全隐患信息、角色权限、用户账号、安全隐患日志。
安全隐患排查治理信息系统模块及功能设计方案(试行)为规范全国安全隐患排查治理信息系统建设,满足政府、企业安全隐患排查治理工作对信息系统的功能需求,实现“隐患不排查,系统能觉察;上报不及时,系统有提示;整改不到位,系统会警示;责任不落实,系统来考核”的目标,制定本方案。
一、政府端(一)功能定位。
1.摸清行政区域内企业底数,获取企业基本信息。
2.明确行政区域内企业所属的政府安全监管部门,做到监管责任清晰。
3.清楚行政区域内企业安全管理水平和安全隐患排查治理能力。
4.了解行政区域内企业安全隐患主要特点,有助于行政区域内安全生产形势的预测预警。
5.为政府安全监管部门制定监督执法计划和安全生产标准化评定等相关工作提供参考依据。
6.为政府和企业的安全生产工作考核评估提供参考依据。
(二)应用主体。
1.国家安全监管总局。
2.省级安全监管部门及行业监管部门。
3.市级安全监管部门及行业监管部门。
4.县级安全监管部门及行业监管部门。
5.乡镇政府。
(三)模块内容及功能设计。
根据政府端的功能定位,系统主要模块内容及功能设计如下:1.基础信息模块:包括企业名称、法人代表姓名、电话、行业类别、企业地址、企业规模、班组人员数量、安全生产标准化等级、安全隐患排查治理制度、安全隐患排查计划以及所属安全监管部门或行业监管部门等基础信息,用于建立企业数据库和明确安全监管部门。
2.隐患信息模块:(1)一般隐患:隐患自查自改自报情况(排查人、限期整改日期、整改责任人等)、执法检查登记、隐患举报与移交,监督企业对一般隐患的排查治理工作进行闭环管理。
(2)重大隐患:隐患自查自改自报情况(排查人、限期整改日期、整改责任人、安全监管单位、监管责任人、整改资金、整改措施、应急预案等)、执法检查登记、隐患举报与移交,监督企业对重大隐患的排查治理工作进行闭环管理。
(3)未整改隐患提醒:超期未整改一般隐患、重大隐患提醒报警。
(4)隐患统计分析:行业隐患统计、地区隐患统计、安全形势预测预警。
安全生产隐患排查治理信息化系统安全生产是企业持续发展的重要保障,而隐患排查和治理是确保安全生产的关键环节。
为了更有效地管理安全生产隐患,许多企业开始借助信息化技术建立安全生产隐患排查治理信息化系统。
这一系统通过整合各项安全数据和信息,提高隐患排查、分析和整改的效率,助力企业建立科学的安全管理体系。
系统架构安全生产隐患排查治理信息化系统主要包括以下几个模块:1. 数据采集模块这一模块负责采集各类安全生产隐患相关数据,包括现场巡检信息、员工培训记录、事故报告等。
数据采集可以通过移动端APP、传感器设备或手动填报的方式进行。
2. 数据存储与管理模块采集的数据需要统一存储在数据库中,并进行合理分类和管理。
这样可以保证数据的完整性和安全性,同时方便后续数据分析和查询。
3. 隐患分析模块通过数据分析技术,对采集的数据进行分析,找出潜在的安全生产隐患点。
系统可以根据历史数据和规则定义,自动发现隐患并生成报告,帮助管理人员及时发现并解决问题。
4. 隐患整改跟踪模块一旦发现隐患,系统会生成整改任务并分配责任人。
责任人可以在系统中查看任务,及时反馈整改进度并提交整改结果。
管理人员可以通过系统实时监控整改情况,确保隐患得到及时处理。
5. 报表展示模块系统可以根据用户需求生成各类报表,如月度安全生产隐患统计报告、年度隐患整改情况报告等。
这些报表可以帮助企业管理层全面了解安全生产状况,及时调整管理策略。
系统优势•智能化管理:系统整合了数据分析和规则引擎,可以智能识别潜在隐患并生成相关任务,提高整改效率。
•信息透明:系统实现了信息共享和透明,各级管理人员可以实时查看安全生产数据,确保信息畅通。
•数据可视化:系统通过图表等形式展示数据,直观反映安全生产情况,便于管理决策。
•任务跟踪:系统实现了整改任务的跟踪和提醒功能,避免漏洞滋生。
总结安全生产隐患排查治理信息化系统的建立,为企业安全管理提供了更科学、更高效的手段。
通过系统化的数据管理和智能化的整改任务分配,企业可以更好地发现和解决隐患,提升安全生产管理水平,确保员工生命财产安全。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系(双重预防体系)建设实施方案一、工作目标以公司为主体开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作,实现标准化、信息化的风险分级管控和隐患排查治理双体系。
提高公司业本质安全水平及安全管理水平,确保公司安全生产顺利进行。
二、组织机构为全面落实安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,加快推进风险分级管控和隐患排查治理体系建设,公司成立双重预防体系建设领导小组:组长:副组长(视情况安排):成员:任命××(姓名)为双重预防体系运行管理员,负责具体推进风险分级管控和隐患排查治理体系建设工作。
三、时间安排、工作方法及步骤1、编制实施方案、制度等×月×日--×月×日,成立领导小组机构成员及职责、编制实施方案、风险分级管控制度、隐患排查治理制度、奖惩考核制度等。
2、员工培训和风险分级管控×月×日--×月×日,制定培训计划。
利用班前会、专题培训会等形式对员工开展培训。
培训内容包括:双重预防机制体系建设职责、双体系建设实施方案、体系文件、危险源辨识方法、风险评价方法、风险告知、隐患排查表使用等。
×月×日--×月×日,排查确定风险点。
组织发动各班组员工,全方位、全过程排查公司内可能导致事故发生的风险点,包括生产系统、设备设施、操作行为、环境条件、施工场所、基础安全管理等方面存在的风险。
×月×日--×月×日,危险源辨识分析。
针对每个风险点,从检查项目/作业内容、潜在危险、主要危害后果等方面进行辨识分析。
×月×日--×月×日,明确管控措施。
根据公司实际情况,明确各风险点的主要管控措施。
×月×日--×月×日,确定风险等级及管控分级。
安全隐患排查治理体系方案一、工程概况XXX二、总体要求坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本、科学发展、安全发展”的理念,坚持“生产必须安全,安全为了生产”的原则,以落实安全生产主体责任为重点,以强化施工现场安全管理和落实防范措施为手段,以消除安全隐患为目标,确保我部安全生产形势持续稳定发展。
三、安全目标通过对施工现场隐患排查治理,及时消除施工现场的安全隐患,推进施工现场安全生产,实现全年度无安全生产事故的目标。
四、制度措施制定与落实情况(一)安全生产保证体系我部制定了完善的安全生产保证体系并上墙,安全生产保证体系示意图如下:A 安全培训教育所需资金投入。
B 为施工作业人员配备符合国家标准的个体防护用品的经费。
C 安全设施、报警装置、安全通讯设施、防触电、消防设施等费用。
D 应急设备投入和人员组织费用及应急演练费用。
E 事故隐患整改费用。
F 其它为提高安全状况所需费用。
(2)安全生产资金的提取编制项目部年度安全生产费用使用计划,建立安全经费使用台帐,确保安全经费专款专用。
2、安全生产费用的使用填写《安全经费使用计划表》,按照安全经费使用要求采购物资。
安全生产费用项目的使用主要部分应将发票复印件与安全费用汇总表一并存档。
(三)安全隐患排查治理和各种安全专项施工方案落实情况为了进一步做好安全防护措施和安全管理,制定了安全生产应急救援方案和专项安全施工方案。
1、在施工过程中潜在的事故问题有:(1)坍塌事故:如土质松散的高边坡、雨天边坡易坍塌;(2)物体打击事故:如边坡石块杂物滚落;打锚杆被锤击;(3)机械伤害:如搅拌机斗脱落炸伤、空压机排气伤眼;(4)触电事故:如发电机输电线路杂混裸露漏电;触摸漏电的手持电动工具,以及触电后坠落和雷击等事故;(5)高坡滑落事故:如边坡作业时,安全绳脱落,致作业人员滑落摔伤;(6)火灾、爆炸:如汽油、柴油等易燃物品被点燃;发电机线路短路引起火灾;空压机等设备爆炸;(7)中毒事件、传染疾病:如食物及有毒气体中毒;由细菌、病毒、寄生虫等特殊病原体引发的,具有传染性的疾病;(8)车辆事故:如装载机、农用车、洒水车等机动车辆在行驶中的挤、压、撞或倾覆等导致伤人事故、交通事故;2、排查治理重点(1)桥梁、路基工程:基坑和不良地质基坑的开挖、支护与监测,临时支架和脚手架的搭设、检测及拆除,大型模板的安装、保养及验收,高填深挖路基工程,高空作业、水上作业、梁板吊装及固定、临线跨线施工等。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设实施方案一、背景和意义二、目标和原则1.目标:建立科学有效的安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系,提高安全生产管理水平,减少事故发生率,保障人民生命财产安全。
2.原则:科学性原则,综合性原则,可操作性原则,追溯性原则。
三、主要内容和措施1.风险分级管控体系建设(1)制定安全生产风险分级管控标准和方法,根据不同行业和企业特点进行分类,确定不同等级的风险管控要求。
(2)建立风险评估和管理机制,包括风险评估方法、评估指标和评估周期,建立动态风险评估机制,及时调整风险管控措施。
(3)制定风险管控措施和预案,明确责任主体和执行程序,加强应急演练和事故模拟训练,提高应急响应能力和应对措施的有效性。
2.隐患排查治理体系建设(1)建立隐患排查和整改制度,明确隐患排查的周期和责任主体,及时发现和整改隐患,消除安全生产隐患。
(2)建立隐患信息管理系统,对隐患进行分类、记录和监督,提高信息化管理水平,加强对隐患整改情况的监管。
(3)加强隐患排查力度,采用多种手段和方法进行隐患排查,包括定期巡查、开展隐患排查专项行动、组织隐患排查培训等,提高隐患排查的全面性和深度。
四、实施步骤和时间安排1.前期准备阶段(3个月)(1)召开动员会议,明确责任和任务分工。
(2)制定安全生产风险分级管控和隐患排查治理方案,明确工作流程和工作标准。
(3)组织培训,提高工作人员的专业水平和工作能力。
2.实施和推进阶段(6个月)(1)建立风险评估和管理机制,进行风险评估和分级管控。
(2)开展隐患排查,制定整改措施和时间表。
(3)建立隐患信息管理系统,记录和追踪隐患整改情况。
3.监督和总结阶段(3个月)(1)进行隐患整改验收,确保整改到位。
(2)开展评估和总结,总结经验和问题,不断完善体系。
五、预期效果和风险防范1.预期效果(1)有效防控风险,减少事故发生率。
(2)提高应急响应能力和事故处置能力。
(3)降低生产成本,提高效益。
安全生产隐患排查治理信息管理系统设计方案系统建设背景近年来我国从国家主要领导到各行业安全生产主管部门及各企业对安全生产工作愈来愈重视,取得了安全生产形势总体平稳,安全生产事故起数和伤亡人数逐年减少的较好成绩,但我们清醒的看到我们在安全生产隐患排查治理方面还存在,企业主体责任落实不够好,监管部门监管不到位和管理方法落后等问题。
北京市顺义区经过5年的摸索,探索出一种对不同类型的生产经营单位实行“分类分级与自查自报”的隐患排查治理体系,自2009年在顺义区全区运用以来,成效显著。
为此,2011年10月,国家安全监管总局在顺义区召开全国安全隐患排查治理现场会,推广应用事故隐患自查自报管理系统的经验做法。
在此之前,北京市安监局于2010年12月起,已在各区县推广实行事故隐患自查自报的管理模式。
当前,以信息化技术为代表的高新技术迅猛发展,信息化已经成为当今世界经济发展的必然趋势,信息化已逐步渗透到整个经济社会的方方面面。
但在我们安全生产监管领域,一个不争的事实是:安全生产监管手段与安全生产工作的极端重要性、复杂性、艰巨性相比,还存在很多不相适应的地方。
顺义区的安全生产事故隐患自查自报管理系统是运用信息化技术提高安全监管监察水平,落实企业安全生产主体责任的成功实践,是实现安全生产科学监管的有益尝试,推广应用顺义区生产经营单位事故隐患自查自报系统具有积极的作用。
为进一步推进企业安全生产标准化建设和安全隐患排查治理体系建设(以下简称“两项建设”),夯实安全管理基础,提升安全监管水平,促进全国安全生产形势持续稳定好转,国务院安委会办公室组织制定了《工贸行业企业安全生产标准化建设实施指南》和《安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南》(安委办〔2012〕28号)。
其后国家安全监管总局监管四司为指导各地做好安全隐患排查治理查报标准制定工作,征得北京市顺义区安全监管局同意,将北京市顺义区安全隐患排查治理查报标准转发给各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局及,各有关单位,供学习借鉴。
按照总局的要求,结合四川省安监工作的特点和要求和研发企业在企业安全管理信息系统实践经验的基础,建设开发了用与事故隐患排查治理的《安全生产隐患排查治理信息管理》计算机信息管理系统。
1.系统建设意义安全生产的基本任务是保证企业安全运行、保障人民生命财产安全,重点就是要解决好企业落实主体责任的问题,企业主体责任是社会责任的重要组成部分,规范的是企业生产与安全、企业各层面的社会关系,这也正是社会管理需要解决的基本问题。
构建事故隐患排查治理体系,是落实科学发展观、实现长治久安的需要,是落实安全生产法律法规、规范安全生产秩序的需要,是落实安全监管职责、提升安全监管水平的需要,是落实企业主体责任、提高现代企业安全生产管理水平的需要。
事故隐患自查自报管理系统是落实企业安全生产主体责任的重要途径。
事故隐患自查自报管理系统的建立,可以为政府部门和企业建立信息沟通的桥梁,实现政企互动和信息传输,做到下情上达、上令下达、政令畅通、反应快捷、监管高效,提高安全生产监督管理的力度、广度和深度。
生产经营单位按照隐患自查标准,组织排查隐患,依托自查自报管理系统,定期上报隐患排查情况。
行业、属地、专项以及综合监管部门可以通过对企业上报的事故隐患类型进行统计分析,有针对性地开展专项整治,促使企业改善安全生产条件,完善管理制度,加大对安全生产的资金投入,保障各种防范设施到位,切实提高安全生产管理水平。
事故隐患自查自报管理模式是加强政府安全监管监察工作的重要手段。
生产安全事故的最大特点是突发性,如何及时发现安全生产中的隐患并防范事故的发生,是安全生产管理的目的。
事故隐患自查自报系统的建立,可以明确企业、行业、属地、专项以及综合监管部门各方的安全生产工作职责,建立起以政府监管推动企业主体责任落实的工作模式,构建起动态排查、动态挂账、动态治理的长效机制,扩展了安全生产监管的范围和深度,摆脱时间和空间束缚,使监管触角直接延伸到企业,实现对煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等高危行业及其他行业重点企业的全方位、动态监管,及时掌握全省安全生产动态,实现对生产经营单位的精准化、透明化和实时化监管。
既能节约行政成本,又能提高各级安全监管部门的工作效率。
事故隐患自查自报系统是运用信息化手段,提高监管监察效能的重要渠道。
保障安全生产,不仅要靠建立、健全有关管理制度,加强监督管理和提高人们的安全生产意识,也要靠加强安全生产信息技术的推广应用。
事故隐患自查自报系统,纵向贯穿省市(州)安监局、区(县)安监局、街道(乡镇)、生产经营单位,横向扩展到其它行业管理部门,形成统一的安全生产综合监管服务平台,全过程记录、管理政府监管部门与企业安全生产行为。
通过对日常执法检查数据、隐患的记录分析,掌握安全生产动态。
运用信息技术,实现政企互动和信息传输,建立起反应迅速的运作机制,时时监控,动态管理,及时发现安全隐患,及时采取相关措施,消除隐患,最大限度地防范事故的发生。
2.系统建设原则安全生产隐患排查治理信息的建设以国家安全监管总局建设原则为指导,以提高安全监管效率和优化服务为目标,依托计算机网络技术、软件技术、通信技术,建立统一的技术基础平台,实现安全管理的数据信息在省局集中处理,功能覆盖各安全监管工作环节、所有市(州)、县(区)安全监管部门。
为使信息系统能够满足各级安全监管部门开展安全监管工作的需要,保证系统的灵活性、适应性、可靠性和可扩展性,实现隐患信息的交换与共享,本信息系统解决方案的同时遵循以下原则:(1)遵循国家电子政务及“金安”工程技术标准要求安全生产隐患排查治理信息系统作为安全生产监管监察领域电子政务组成部分,基于投资共用、数据共享的考虑,依托“金安”工程已建基础支撑环境建设,同时遵循国家电子政务相关建设标准要求。
(2)科学合理性科学性是标准化的最基本原则,是采用所述标准的系统安全、可靠、稳定运行的根本保障。
要充分体现安全生产监管业务信息化的发展方向,保持与安全生产监管业务信息化发展阶段的一致性和兼容性。
(3)灵活性适应性将安全生产监管业务信息化发展中所涉及的标准协调一致、相互融通,保证标准的通用性。
交换标准中技术指标和技术性能应该不限定于具体计算机厂商的产品和平台。
(4)发展预见性信息系统建设会随着安全生产隐患排查治理业务的发展而发展。
隐患排查治理信息系统的建设,一方面要依据目前的安全生产监管业务信息化水平,另一方面又要对安全生产监管业务信息化发展方向有所预见,预留恰当的空间和位置,以利于未来进行及时调整,满足隐患排查治理工作需要。
3.系统建设内容安全生产隐患排查治理信息系统围绕四川省安全生产监管业务需求,依托国家安全生产信息系统(“金安”工程)业务专网、国家电子政务网以及互联网资源,建设政府端隐患排查治理(参考和依据《安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南》设计)业务功能模块、数据库和信息共享交换系统。
依据属地管理、分级负责的原则,以安全生产管理委员会、行业管理部门和属地管理部门需求为中心,以企业分类分级管理为基础,实现属地企业隐患自查自报、企业分级分类管理、隐患监督检查、统计分析、绩效考核管理等核心业务模块,以明确政府安全生产监管职能,落实企业安全生产主体责任,促进安全生产综合监管、行业监管、属地监管职责的落实。
4.系统方案设计4.1.系统总体架构4.1.1.系统部署架构根据各级安全监管应用运行的需求,信息系统依托的网络需要支持安全监管数据的报送、存储、交换的需求,支持国家、省、市(地)、部分具备条件县(区)安全生产监管部门上下级间数据的交换,支持已经建设隐患信息系统的生产经营单位与隐患监管系统进行数据交换的需求。
为保证全国隐患排查治理信息系统的正常运行,本信息系统使用的网络环境符合国家总局《安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南》部署架构:国家、省级两级安全监管部门依托国家安全生产信息系统(“金安”工程)已经建设的专网进行系统部署和使用,实现安全监管信息的综合监管和统计功能;在市(地)、具备条件的县(区)级监管部门系统部署于公众互联网上。
系统整体的网络结构如下图所示:图:隐患排查治理信息系统部署访问结构图1、国家级部署信息系统:国家级节点用户包括国家安全监管总局、国家煤矿安全监管局,国家级隐患排查治理信息系统主要依托国家安全生产信息系统业务专网(“金安”工程专网)环境进行部署,通过“金安”专网实现与省级安全监管局、省级煤监局隐患数据的共享交换。
国家级隐患排查治理信息系统遵循国家信息安全等级保护制度的要求,系统使用的服务器、数据备份系统、信息安全设备应充分利用已有设备,在“金安”工程设备基础上进行必要的补充,以满足系统正常运行的需求。
2、省级部署信息系统:省级节点用户为四川省安全生产监督管理局(省煤矿安全监察局)。
省级隐患排查治理系统部署在省级安全监管局,主要依托国家安全生产信息系统业务专网(“金安”工程专网)环境进行部署,省级煤监局通过“金安”工程专网访问部署在省安全监管局(省安委会办公室)的信息系统。
信息系统通过“金安”专网信息交换系统实现与国家安全监管总局隐患数据的交换,通过互联网数据交换系统实现与市(地)级安全监管机构的隐患数据的交换。
省级系统遵循国家信息安全等级保护制度的要求,系统使用的服务器、数据备份系统、信息安全设备应充分利用已有设备,省级安全监管局将在“金安”工程设备基础上进行必要的补充,以满足系统正常运行的需求。
3、市(地)级部署信息系统:市(地)级节点用户包括市(地)级安全监管局、市(地)安委会成员单位、煤矿监察分局、县(区)安全监管局、县(区)安委会成员单位、乡(镇街道)安全监管站、乡(镇街道)安委会成员单位、企业。
市(地)级系统部署在市(地)级安全监管局的互联网环境,市(地)安委会成员单位、煤监分局通过互联网访问隐患排查治理系统,市辖县(区)中不具备建设隐患排查治理系统条件的,县(区)及下属乡(镇、街道)、属地企业通过互联网访问市级隐患排查治理系统。
市(地)隐患排查治理系统通过互联网上的信息交换系统实现与省级监管局、具备建设条件的下属县(区)级监管局、已经建设隐患系统的企业隐患数据的交换。
4、具备条件的县(区)级部署信息系统:对于具备建设条件的县(区)可建设部署隐患排查治理系统,县(区)级节点用户包括县(区)安全监管局、县(区)安委会成员单位、乡(镇街道)安全监管站、乡(镇街道)安委会成员单位、企业。
县(区)隐患排查治理系统部署在县(区)级安全监管局互联网环境,县(区)安委会成员单位、乡(镇街道)安全监管站、乡(镇街道)安委会成员单位、县属地管理的企业通过互联网访问县(区)隐患排查治理系统。