广东省直行政单位国有资产处置和出租出借收入管理办法.doc

财政部关于国营企业固定资产出租收入如何处理给广东省财政厅的复函
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于国营企业固定资产出租
收入如何处理给广东省财政厅的复函
（１９９０年２月２日〔９０〕财工字第３１号）
你厅（８９）粤财企便字第４０７号来函收悉。

关于国营企业固定资产出租收入如何处理的问题，经研究现函复如下：
根据１９８４年国务院国发６７号《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》第六条和《中华人民共和国全民所有制工业企业法》第三章第二十九条规定：企业出租或有偿转让固定资产所得的收益，必须用于技术改造和设备更新。

财政部财会字（８９）３３号文又进一步明确：企业出租多余闲置房屋设备，其租金收入应作为更新改造基金入帐，不得将这部分收入作为企业经营收入，提取留利，发放奖金。

为此，我们的意见：国营企业出租暂时多余闲置的固定资产，其所得收入仍应作为更新改造基金入帐，不得作为企业经营收入处理。

对于以租赁为主要经营手段的企业（如房屋租赁公司、设备租赁公司、出租汽车公司、展览展销场所、货场、仓库、柜台等等），其固定资产出租所得收入应作为经营业务收入或其他业务收入处理。

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——结束——。

广东省直行政事业单位国有资产处置管理暂行办法【法规类别】国有资产综合规定【发文字号】粤财资[2014]16号【发布部门】广东省财政厅【发布日期】2014.05.16【实施日期】2014.07.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件广东省直行政事业单位国有资产处置管理暂行办法（经省人民政府同意，广东省财政厅2014年5月16日以粤财资〔2014〕16号发布自2014年7月1日起施行）第一条为了加强省直行政事业单位国有资产处置的管理，维护资产安全和完整，提高资产使用效益，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）等规章的规定，结合省直行政事业单位实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称省直行政事业单位，是指省委各工作部门、省人大机关、省政府各部门（含政府组成部门和直属机构）、省政协机关、省检察院、省法院、各民主党派、省直参照公务员管理的各人民团体及各类占有、使用国有资产的省属事业单位。

第三条本办法所称资产处置，是指省直行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转移及产权注销的行为，包括无偿调出、出售、出让、转让、置换、报废、报损等行为。

（一）无偿调出，指以无偿转移的方式变更资产占有、使用权的行为，包括：1．省直行政事业单位资产在本部门内上下级之间调拨；2．省直行政事业单位资产在本部门内同级之间调拨；3．省直行政事业单位因隶属关系改变而发生的资产上划或下划；4．省直行政事业单位因撤销、合并、分立、改制而发生的资产移交；5．经国家和省特殊批准的资产调拨。

（二）出售、出让、转让，指以有偿转让的方式变更资产所有权或占有、使用权，并收取相应收益的处置行为。

（三）置换，指以非货币性资产为主进行的交换，这种交换不涉及或只涉及少量的货币性资产（即补价）。

（四）报废，指按国家和省有关规定或经技术鉴定，对已不能继续使用的资产注销产权的行为。

（五）报损，指对已发生的资产呆帐损失及其他非正常损失，按有关规定注销产权的行为。

广东省财政厅关于开展省直行政事业单位国有资产对外出租出借线上审批的通知文章属性•【制定机关】广东省财政厅•【公布日期】2020.06.11•【字号】粤财资函〔2020〕23号•【施行日期】2020.06.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文广东省财政厅关于开展省直行政事业单位国有资产对外出租出借线上审批的通知粤财资函〔2020〕23号省直各单位：为进一步规范省直行政事业单位国有资产对外出租出借管理，根据《关于开展省直行政事业单位出租资产进入省公共资源交易平台交易工作的通知》（粤财资〔2018〕12号）和《关于印发〈广东省省直行政事业单位国有资产对外出租出借管理暂行办法〉的通知》（粤财资〔2018〕22号）等有关规定，经研究，决定开展省直行政事业单位国有资产对外出租出借线上审批工作。

现将有关事项通知如下：一、启动时间自2020年6月15日起，省直行政事业单位国有资产对外出租出借事项须在广东省财政厅行政事业单位资产管理信息系统—出租出借管理模块中办理。

二、办理流程第一步：申请、审批，出租单位在物业出租出借登记菜单中选择相关资产卡片，并填写相应物业单元信息，连同申请材料一并报主管部门审批。

第二步：公开招租及签订合同，出租出借单位打印审批文件（水印版，附件1）、在省公共资源交易平台上招租，中标后签订租赁合同。

第三步：自动备案及监督检查，出租出借单位上传合同信息后系统自动备案，合同履行过程中，系统自动发布预警信息，主管部门根据预警信息督促出租出借单位及时上缴收益或对违规行为进行整改。

短期、临时性出租出借等自行招租事项，出租出借单位在物业出租出借登记菜单中录入拟出租内容时，招租方式选择“自行招租”，其他线上申请、审批流程同“第一步”；审批后，由出租单位结合实际，公开招租，签订合同；自动备案及监督检查同“第三步”。

具体操作详见《出租出借线上审批操作指南》（附件2）。

广东省财政厅关于省直行政事业单位国有资产使用管理的暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省财政厅关于省直行政事业单位国有资产使用管理的暂行办法（广东省财政厅2011年3月15日以粤财资〔2011〕18号发布）第一章总则第一条为了规范和加强省直行政事业单位国有资产使用管理，提高资产使用效益，防止国有资产流失，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号），结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于省直党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、参照公务员制度管理的事业单位和社会团体（以下简称行政单位）及其他省级各类事业单位（以下简称事业单位）。

第三条本办法所称行政事业单位国有资产，是指行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有的，能以货币计量的各种经济资源的总称。

第四条省直行政事业单位国有资产使用应遵循权属清晰、安全完整、风险控制、注重绩效的原则。

第五条省直行政事业单位国有资产使用包括单位自用、对外投资和出租、出借等。

国有资产使用应首先保证行政单位顺利履行职能和事业单位正常发展的需要。

第六条省财政部门、省直行政事业单位主管部门（以下简称主管部门）按照规定权限对省直行政事业单位国有资产自用、对外投资和出租、出借事项进行审批（审核）或备案。

省直行政事业单位负责本单位国有资产使用的具体管理。

第七条省财政部门、主管部门对省直行政事业单位国有资产使用事项的批复，以及省直行政事业单位报主管部门备案的文件，是省直行政事业单位办理产权登记和账务处理的重要依据。

广东省直行政事业单位国有资产处置管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省直行政事业单位国有资产处置管理暂行办法（经省人民政府同意，广东省财政厅2014年5月16日以粤财资〔2014〕16号发布自2014年7月1日起施行）第一条为了加强省直行政事业单位国有资产处置的管理，维护资产安全和完整，提高资产使用效益，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）等规章的规定，结合省直行政事业单位实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称省直行政事业单位，是指省委各工作部门、省人大机关、省政府各部门（含政府组成部门和直属机构）、省政协机关、省检察院、省法院、各民主党派、省直参照公务员管理的各人民团体及各类占有、使用国有资产的省属事业单位。

第三条本办法所称资产处置，是指省直行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转移及产权注销的行为，包括无偿调出、出售、出让、转让、置换、报废、报损等行为。

（一）无偿调出，指以无偿转移的方式变更资产占有、使用权的行为，包括：1．省直行政事业单位资产在本部门内上下级之间调拨；2．省直行政事业单位资产在本部门内同级之间调拨；3．省直行政事业单位因隶属关系改变而发生的资产上划或下划；4．省直行政事业单位因撤销、合并、分立、改制而发生的资产移交；5．经国家和省特殊批准的资产调拨。

（二）出售、出让、转让，指以有偿转让的方式变更资产所有权或占有、使用权，并收取相应收益的处置行为。

（三）置换，指以非货币性资产为主进行的交换，这种交换不涉及或只涉及少量的货币性资产（即补价）。

《行政事业单位国有资产管理办法》全文关于《行政事业单位国有资产管理办法》全文以下是关于行政事业单位国有资产管理办法的全文内容，敬请大家参考阅读。

第一章总则第一条为加强国家行政事业单位国有资产(以下简称行政事业资产)管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，保证国家行政机关履行职责和促进各项事业发展，制定本办法。

第二条行政事业资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和，包括国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。

行政事业资产的表现形式为;流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。

第三条行政事业资产管理的主要任务是：建立和健全各项规章制度;明晰产权关系，实施产权管理;保障资产的安全和完整;推动资产的合理配置和节约、有效使用;对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。

第四条行政事业资产管理的内容包括：产权的登记、界定、变动和纠纷的调处;资产的使用、处置、评估、统计报告和监督;向同级财政通报情况等。

第五条国家对行政事业资产的管理，坚持所有权和使用权相分离的原则，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。

第二章管理机构及其职责第六条国有资产管理部门是政府专司国有资产管理的职能机构。

中央和地方各级国有资产管理部门按照统一政策，分级管理的原则，对本级政府管辖的行政事业资产施行综合管理。

主要职责是：(一) 贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策;(二) 合同财政部门制定行政事业资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查;(三) 负责组织行政事业资产的产权登记，清查统计，资产评估，纠纷调处;并会同财政部门对产权变动、资产处置进行审批。

(四) 会同财政部门对用于经营性资产的审批和保值增值的考核监管工作;(五)向本级政府、财政部门和上级国有资产管理部门报告工作。

行政事业单位国有资产使用管理暂行办法粤财资〔2011〕18号第一章总则第一条为了规范和加强省直行政事业单位国有资产使用管理，提高资产使用效益，防止国有资产流失，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号），结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于省直党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、参照公务员制度管理的事业单位和社会团体（以下简称行政单位）及其他省级各类事业单位（以下简称事业单位）。

第三条本办法所称行政事业单位国有资产，是指行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有的，能以货币计量的各种经济资源的总称。

第四条省直行政事业单位国有资产使用应遵循权属清晰、安全完整、风险控制、注重绩效的原则。

第五条省直行政事业单位国有资产使用包括单位自用、对外投资和出租、出借等。

国有资产使用应首先保证行政单位顺利履行职能和事业单位正常发展的需要。

第六条省财政部门、省直行政事业单位主管部门（以下简称主管部门）按照规定权限对省直行政事业单位国有资产自用、对外投资和出租、出借事项进行审批（审核）或备案。

省直行政事业单位负责本单位国有资产使用的具体管理。

第七条省财政部门、主管部门对省直行政事业单位国有资产使用事项的批复，以及省直行政事业单位报主管部门备案的文件，是省直行政事业单位办理产权登记和账务处理的重要依据。

账务处理按照国家行政事业单位财务和会计制度的有关规定执行。

第八条主管部门、省直行政事业单位在国有资产使用过程中不得有下列行为：（一）未按规定权限申报，擅自对规定限额以上的国有资产进行对外投资和出租、出借；（二）对不符合规定的对外投资和出租、出借事项予以审批；（三）串通作弊，暗箱操作，违规利用国有资产对外投资和出租、出借；（四）其他违反国家有关规定造成单位资产损失的行为。

第九条省直行政事业单位国有资产使用应按照国有资产信息化管理的要求，及时将资产变动信息录入管理信息系统，对本单位国有资产实行动态管理；对本单位对外投资和出租、出借资产实行专项管理，并在单位财务会计报表中披露相关信息。

广东省人民政府办公厅关于印发广东省省属国有资产收益收缴管理暂行规定的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2005.07.28•【字号】粤府办[2005]65号•【施行日期】2005.07.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】国有资产监管正文广东省人民政府办公厅关于印发广东省省属国有资产收益收缴管理暂行规定的通知（粤府办[2005]65号）各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省省属国有资产收益收缴管理暂行规定》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请径向省财政厅、国资委反映。

广东省人民政府办公厅二00五年七月二十八日广东省省属国有资产收益收缴管理暂行规定第一条为规范和加强省属国有资产收益收缴管理，根据《中华人民共和国预算法》，《企业国有资产监督管理暂行条例》，财政部、原国家国有资产管理局、中国人民银行颁布的《国有资产收益收缴管理办法》（〔94〕财工字第295号），财政部颁布的《企业国有资本与财务管理暂行办法》（财企〔2001〕325号）等有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于省国资委履行出资人职责企业（含监管企业和持股企业，以下统称监管企业）以及其他占有、使用、处置国有资产的省属企业（含省属地方金融企业，以下统称其他企业）。

省直行政事业单位（包括企业化管理的事业单位）资产收益管理办法由省财政厅按规定另行制定。

第三条国有资产收益收缴范围。

（一）国有产（股）权转让收益，具体包括：1.母公司国有产（股）权转让净收入；2.所持有的股份有限公司（含上市公司和非上市股份公司，下同）国有股权（包括国家股和国有法人股，下同）转让净收入；3.所持有的有限责任公司国有产（股）权转让净收入。

（二）国有资产经营利润，具体包括：1.所持有的有限责任公司和股份有限公司国有股权应得的股利（红利）；2.母公司国有资产经营利润。

广州市财政局关于印发《广州市市属行政事业单位国有资产处置办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州市财政局关于印发《广州市市属行政事业单位国有资产处置办法》的通知(穗财资〔2007〕104号)市直各主管单位，各区、县级市财政局：为了规范市属行政事业单位国有资产处置行为，维护国有资产的安全和完整，防止国有资产流失，优化资产配置，提高资产使用效益，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）的规定，我局制定了《广州市市属行政事业单位国有资产处置办法》并经市政府同意。

现印发给你们，请遵照执行。

执行中遇有问题，请及时反馈我局（行政事业资产管理处，联系电话：83338671）。

广州市财政局二○○七年六月二十六日广州市市属行政事业单位国有资产处置办法第一条为了规范市属行政事业单位国有资产处置行为，维护国有资产的安全和完整，防止国有资产流失，优化资产配置，提高资产使用效益，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条市属国家机关、事业单位和团体组织处置所占有、使用的国有资产适用本办法。

经市编制办核定的实行企业化管理的事业单位执行企业国有资产处置的规定，不适用本办法。

第三条本办法所称市属行政事业单位国有资产处置（以下简称资产处置），是指市属行政事业单位占有、使用的国有资产产权转移及产权核销的行为，包括无偿调拨、有偿转让、对外捐赠、置换、报废（淘汰）、报损（含货币性资产损失、对外投资损失核销）等。