招投标与采购工作台账

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政府采购招投标工作中存在的问题及建议

作者：孙晓琳

来源：《北极光》2015年第10期

摘要：政府采购是我国发展一定阶段的产物，现在我国机关和事业单位采购都要进行政府采购。一般情况下都是进行竞标，有几个相关企业进行投标，最后按照一定原则产生一个中标单位，采用政府采购对其采购单位进行一定约束，但政府采购在应用过程中，也存在一定问题，在应用过程中不断完善。本论文从不同方面阐述政府采购中存在的问题，并提出相应解决措施，希望能为政府采购招投标工作提供理论参考。

关键词：政府采购招投标；存在问题；解决措施

现在机关事业单位采购都必须经过政府采购，小到办公用品，大到工程建设等领域。政府采购的目标就是对采购单位进行监督与管理。采购过程中进行投标方式，这是应用比较多的采购方式，但在招投标过程中，由于政府采购指导性文件不多，或有的已经过时，不能科学的进行指导政府招投标，促使在招投标过程中存在一定问题，政府采购是一个社会发展的产物，新事物在发展过程中，必须经过实践进行进一步完善，相关部门出台一系列法律法规文件进行指导，对政府采购招投标进行保驾护航，不久将来政府采购招投标会进一步完善，能科学的进行政府采购，为国家所属单位进行有效监督与管理。

1 政府采购招投标存在问题

政府采购招投标在现实应用过程中存在不少问题，由于我国政府采购是一个新生事物，最近几年才开始实行，相关的法律法规文件不多，指导性文件不多，在采购招投标过程中，人为因素是客观存在的，本论文从以下几方面进行阐述政府采购招投标中存在的问题。

1.1 法律法规不健全

我国政府采购与西方国家政府采购有一定差距，西方政府采购拥有200多年历史，我国是一个新事物，是在应用过程中逐步完善与发展，政府的相关法律法规文件很少，对政府采购不能起到科学的指导性作用。比如在招投标过程中，对竞标企业的资质没有具体要求，有时候让资质不强的企业中标，在采购过程中，产品的质量不可能得到有效保障，有滋生了人为因素创造了条件，不久将来政府应该能出台相关文件完善政府采购，让政府采购招投标进行科学的，健康的保障需要相应法律法规文件进行保驾护航。

2011年工作总结及2012年工作思路

2011年是我进入发展基建科工作的第二个年头，也是充满了挑战的一年，随着工作的逐步展开，接手了合同管理、招投标、物资采购等工作，同时负责了自助加油改造、便利店装修等工程项目，重点对所在岗位工作进行了梳理，明确了工作目标，完成了工作计划，时刻牢记扎实工作服务于经营的理念，确保经手工作符合规章制度并有据可依。

回顾一年的工作，既有完成工作任务时的喜悦、也有无从下手时的彷徨，在公司各级领导的带领下，在公司各部门同事的帮助下，逐渐积累了起了相关的业务知识，形成了清晰的工作思路，同时也做制定了新的工作规划，现将今年的岗位工作及明年的工作思路总结、汇报如下：

一．强化合同管理、健全法律意识

合同是项目的起点，是纠纷的依据，是付款的凭证，是贯穿整个项目的主线。合同的起草、审批、履行、存档是一整套的流程，每个环节都容不得半点马虎，在今年的合同管理工作中，重点从合同内容、合同格式、审批手续、资质审查等四个方面入手，一是严格按照规定使用合同标准文本，提高合同标准文本使用率，规避风险。二是按照省公司要求对审批卡内容进行必要的丰富完善，提升合同内容概述的含金量，体现合同中重要信息；三是按照内控要求履行合同审批，根据合同类型、标的金额确定会签部门及是否需要送上级公司审批；四是合同签署前重点审查对方企业的资质证书，对超范围、等级不够的及时向领导反映。

在今年的合同管理工作中，没有发生过因审批流程错误而导致的无法付款，没有发生过对方不具备资质就签署的合同，同时合同审批卡中的内容概述部分获得了省公司发规处的认可，并进行了推广。但在也出现了诸如合同金额单位错误，对方信息漏填等漏洞，并且部分土地类合同审批拖延时间较长，影响了整体的工作进度，同时合同台账不够完善，不能综合集成信息也是今年合同管理工作中存在的重点问题。

针对上述问题，结合年底即将上线的合同线上管理系统，计划重点强化合同初审阶段，合同起草后由自己首先进行严格的审查把关，确保信息准确无遗漏无错误，并学习掌握合同用语、法律条文，规避法律风险，对土地租赁类、资产收购类合同进行重点盯办，时刻关注合同审批流程，确保合同能够及时签订，并依托现有的数据基础，建立结合甲供材信息、合同信息为一体的综合管理台账，做到真正的心中有数。

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浅谈如何提高企业采购及招投标管理工作

作者： 杨春梅

来源：《现代经济信息》2019年第09期

摘要：本文主要提出了企业在采购及招投标管理工作中存在的问题，重点对存在问题提出有效的策略和方法。期望在采购及招投标管理工作，形成闭环管理、规范操作、考核奖罚，良性循环。

关键词：企业管理;采购及招投标管理;方法途径

中图分类号：F426.21 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）013-0145-01

随着市场经济改革的不断深化，采购及招投标管理作为工程、物资、服务类项目确定承包商/供应商的主要使用形式，在各行各业中广泛实施，采购及招投标管理对经济和市场有很好的竞争性，是市场调节的重要手段，他不但为采购，招标方提供优质的承包人/供货商，也通过优化资源配置，优胜劣汰，给予市场中性价较高的企业更多的机会。采购及管理，在保证其“公开、公平、公正”和“充分竞争”等特征之外，还需根据企业实际经营需要，做好构架、细化流程、规范操作等。但由于制度不完善，企业管理不健全，目前在采购及招投标工作中仍存在不少不容忽视的问题。因此企业自身，在健全采购及招投标管理和监督机制等方面势在必行。

一、采购及招标投标管理存在的问题

1.存在陪标现象：陪标现象多发生在未达到招标下限的项目中，一些单位管理不规范，采购人员专业素质不足，私下确定中标候选人，由中标候选人另外拉其他单位参与报价，造成中标价格不真实。

2.存在围标串标现象：围标串标现象多发生在招标项目中，投标单位为了提高自身中标机率，另外找几个单位一块围标，相互之间约定报价，影响中标价格造成评标分数偏差，打击诚实守信的投标单位，使采购及招投标的竞争性无法全面体现，做不到公开、公平、公正。

3.评标时对投标人的资质、业绩等审核不仔细。评标专家在评标过程中，面对大部头的投标文件，在投标人资质、业绩核对和审核方面，把关不严，存在投标人资质过期、业绩证明材料签名盖章等内容不齐的现象。导致不合格的投标人中标。

第1篇

一、概述

为了规范公司招标工作，提高招标效率，确保招标过程的公正、透明，特制定本招标台账。本台账将对公司所有招标项目进行详细记录，包括招标公告、招标文件、投标单位信息、评标结果等内容。

二、招标台账内容

1. 招标项目基本信息

（1）项目名称：[项目名称]

（2）项目编号：[项目编号]

（3）招标类别：[招标类别，如：公开招标、邀请招标等]

（4）招标方式：[招标方式，如：电子招标、现场招标等]

（5）招标范围：[招标范围，如：货物、工程、服务等]

（6）招标金额：[招标金额]

（7）招标时间：[招标时间]

2. 招标公告

（1）公告发布时间：[公告发布时间]

（2）公告发布媒体：[公告发布媒体，如：政府采购网、行业网站等]

（3）公告内容摘要：[公告内容摘要]

3. 招标文件

（1）招标文件编号：[招标文件编号]

（2）招标文件发布时间：[招标文件发布时间]

（3）招标文件内容摘要：[招标文件内容摘要]

4. 投标单位信息

（1）投标单位名称：[投标单位名称] （2）投标单位性质：[投标单位性质，如：国有企业、民营企业等]

（3）投标单位地址：[投标单位地址]

（4）投标单位联系人：[投标单位联系人]

（5）投标单位联系方式：[投标单位联系方式]

5. 投标文件

（1）投标文件编号：[投标文件编号]

（2）投标文件提交时间：[投标文件提交时间]

（3）投标文件内容摘要：[投标文件内容摘要]

6. 评标委员会

（1）评标委员会组成人员：[评标委员会组成人员，包括专家、代表等]

（2）评标委员会成立时间：[评标委员会成立时间]

（3）评标委员会工作原则：[评标委员会工作原则，如：公平、公正、公开等]

7. 评标结果

（1）中标单位：[中标单位]

（2）中标金额：[中标金额]

（3）中标时间：[中标时间]

（4）中标通知书编号：[中标通知书编号]

（5）中标通知书发布时间：[中标通知书发布时间]