海南丝瓜调研报告

海南旅游市场调研报告

海南拥有得天独厚的地理条件，而欲使旅游真正成为海南的支柱产业，并加速走向发达与成熟，就必须多视角全方位出击新兴旅游产业。又由于海南旅游得天独厚的条件，导致有关旅游的产业十分泛滥。以下是小编整理的海南旅游市场调研报告，欢迎阅读。

海南岛－中国南海上的一颗璀璨的明珠，是仅次于台湾的第二大岛．中国陆地面积最小，海洋面积最大的省。海南岛处于亚洲太平洋经济圈的中部，北隔琼州海峡与雷州半岛相对,包括海南岛和西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的岛礁及其领海。全岛面积约为万平方公里，人口为700万，其中有黎、苗、回等少数民族约120多万人。海南岛与美国夏威夷处在同一纬度，在长达1528公里的海岸上遍布可以开发建设成为世界一流旅游圣地的旅游资源，当北国千里冰封的时候，这里依然暖风和煦，可以海浴。岛内有已成为中国十大空港之一的海口美兰机场和三亚凤凰机场，环岛高速公路，遍布全省的高星级酒店等现代化设施，为人们提供了高档次的食品、住、行、游、购、娱旅游条件。自从我省建省办特区以来，旅游业的发展迅速，成为海南省各个行业中发展最快的行业，从1987年接待人数总量万人次，亿元的旅游总收入到XX年接待人数总量万人次，亿元的旅游总收入，17年间接待人数总量和旅游总收入分别增长了倍和将近100倍。旅游业成为了海南省的支柱产业，也是海南人民最值得骄傲的行业。

1、旅游管理机构概况

17游者及旅游经营机构对旅游服务质量投诉的省旅游质量监督管理所。有海南省旅游行业及其相关行业的社团组织、企事业单位和个人，在自愿的基础上组成的全省综合性旅游行业社会团体——海南省旅游协会。

2、旅行社概况

经国家旅游局和海南省旅游局审批注册的现有旅行社

158 家。其中国际旅行社40家、国内 118 家。

3、景区景点概况

经海南省旅游局评定的现有景区景点 52 个。其中4A级 5 个、3A级 1 个、2A级 1 个，其他为待批的景区景点。

海南农垦和地方城乡土地管理一体化调研报告 海南省农业交流协会秘书长 周大卫 摘要 近年来，随着我省人口持续增长，经济快速发展，土地供求矛盾凸显，尤其在垦区和地方在城乡土地管理方面存在差别，农村与农场的土地权属纠纷、场乡一体化发展规划编制衔接、场乡土地统筹利用和流转等问题上矛盾日益激化，直接影响到我省社会主义新农村建设的实施，城镇化进程的推进，对和谐社会的构建和可持续发展形成了障碍，迫切需要省委、省政府予以重视，寻找解决问题的途径。 主题词：土地 管理 一体化 报告 党的十七大报告明确地提出：“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。”2008年6月18日，国务院决定深化海南农垦管理体制改革，由海南省全面管理农垦，实现农垦“三融入”，即“体制融入地方，管理融入社会，经济融入市场”，这一举措必将促进海南农垦和地方经济社会发展一体化，并已成为推进海南城乡协调发展的一次历史性机遇。 根据海南省委的要求和海南省政协主席会议的安排，海南省政协组成了由副主席张力夫为组长、由省政协人资环委、省民革、省有关方面专家联合组成的农垦与地方城乡经济社会发展一体化调研组，按照地方支持农垦、农垦融入地方，互相促进、互利双赢、协调发展、共同繁荣的总体原则，通过实地考察、座谈了解、基层访谈、专家研讨、发函调研、查询相关法规文件等相结合的方法，对海南省农垦总局及其下辖的南田、南滨、西联、乌石四家农场及其所属条件不同的作业区和作业队；农场所在地的三亚市、儋州市、琼中县政府，海南省政府有关部门，云南农垦、广西农垦、黑龙江农垦等单位进行了为期四个月的调研。 通过调研了解到，近年来，随着我省人口持续增长，经济快速发展，土地供求矛盾凸显，尤其在垦区和地方在城乡土地管理方面存在差别，农村与农场的土地权属纠纷、场乡一体化发展规划编制衔接、场乡土地统筹利用和流转等问题上矛盾日益激化，直接影响到我省社会主义新农村建设的实施，城镇化进程的推进，对和谐社会的构建和可持续发展形成了障碍，迫切需要省委、省政府予以重视，寻找解决问题的途径。 一、农垦和地方城乡土地管理一体化领域的现状和问题 （一）农垦和地方土地确权发证工作不平衡。 近年来，我省已完成对4934.2万亩农村土地的确权工作，占全省农村土地总面积的96.7%，这在全国是少有的。 而历年各级政府划拨给农垦的土地1282万亩，到2007年底确权给农垦的土地面积1064万亩（含被占用59万亩），确权率仅为83%，其中确权并发证的970万亩（由所在地市县人民政府登记发证给各2

市县连线　口责任编辑：王群存　口编辑信箱：ｗａｎｇｑｕｎｃｕｎ＠１６３．ｃｏｍ　

打造让群众满意的服务平台　

运行成效　海南各市县政务中心建设运行情况的调研报告　

自澄迈县于２００１年１２月创建海南　

省第一个政务服务中心以来，目前全省除　

琼中、定安之外，共有澄迈、儋州、昌江、琼　

海、海口、东方、万宁、屯昌、临高、陵水、文　

昌等１６个市县及洋浦经济开发区先后建　

立了政务中心，纵横贯通的全省政务服务　体系已初步形成。　

在运行机制上，各市县政务中心基本　

都是以行政许可审批为核心，遵循集中行　政审批职能部门统一进驻，实行“一个中心　

对外、一个窗口受理、一次性收费、限时办　

结”的“一站式”运行模式，主要履行对政务　中心的日常管理和对进驻部门审批活动的　

组织、协调、监督、管理、服务等职能。从总　

体上来说，市县政务中心发挥的作用和取　

得的成效主要体现在以下几方面：　

一是改变了过去机关和单位封闭式　的办公格局。将分散于政府各职能部门的　

行政许可审批项目纳入中心进行集中管　

理，集中办理，有效实现了一个窗口对外，　

规范优质服务，提高行政效率，方便群众　办事，提升政府形象的目的。　

二是促进了政务公开，强化了监督管　

理。海口、ｊ亚、万宁、临高、澄迈、儋州、东　方、洋浦、屯昌政务中心均实行了“八公开”　

（项目名称、法律依据、申请条件、申报材　

料、办事程序、审批进程、承诺时限、收费标　

准公开）和“五件制”（即办件、联办件、承诺　

件、报批件、答复件）的运行模式，受到了群　

众的欢迎；儋州政务中心通过印制服务对　

象评议表、设立评议箱、公开投诉电话等渠　

道接受群众评议和监督，并将进驻单位的　

窗口服务工作纳入政府年度综合目标考核　

范围；儋州、东方、澄迈政务中心采用指纹　

打卡考勤，加强了对窗口工作人员的管理；　

洋浦政务中心通过“优秀服务窗口”评比，　

３８　口海南省政务服务中心　

三亚市政务中心工作人员认真为群众办事　

激励窗口改进工作，端正服务态度，提高办　

专家论坛2018年7月下

摘　要：动物产地检疫是动物检疫的源头和基础，是动物检疫工作中的点，也是动物检疫工作的重中之重。动物产地检疫也就是到场、到户、到指定地点的检疫，是动物检疫监督的重要环节和第一道关口，是防控动物疫病发生和传播的基础性工作。加强动物产地检疫工作，对防止动物疫病通过流通扩散、健全动物疫情和畜产品安全追溯体系、维护公共安全等方面很重要。关键词：海南州；产地检疫；监管

1　开展情况1.1　报检点设置情况全州积极推进县、乡、村三级动物检疫报检制度，本辖区有36个乡（镇），15家屠宰企业，设置报检点46个，官方兽医有247名。全乡（镇）产地检疫工作全部在开展，在本州区域内产地检疫开展面达100%，但由于农牧户居住分散、检疫面大因此产地检疫到位率为60%左右。1.2　检疫申报点标准化建设情况已设置的46个报检点中根据《青海省动物检疫申报点标准化建设达标活动实施方案》的要求，达到A级申报点建设标准的23个其中：共和2个、贵德3个、贵南7个、同德4个、兴海7个。检疫证明电子出证点17个其中：共和5个、贵德4个、贵南2个、同德4个、兴海2个。2　存在的问题2.1　分散饲养检疫面广、检疫工作量大、报检难度大全州牲畜基数大，目前分散饲养是我州畜禽养殖的主要形式，检疫工作量大、检疫面广且高度分散，而且又受量少、次多、分散、无时间规律等客观因素的影响，加之乡镇畜牧兽医站人力和经费严重不足，使全面实施产地检疫的难度增大。2.2　实施产地检疫人员、经费少乡镇畜牧兽医站是实施动物防疫和动物检疫的主体机构，一方面承担本辖区的动物防疫、畜牧技术推广工作，另一方面也负责动物产地检疫和屠宰检疫工作。由于乡镇畜牧兽医站兽医技术人员紧缺经费少，检疫力量明显不足，容易造成检疫工作力不从心。2.3　动物经营者的检疫意识不强一些屠商、动物养殖户对动物检疫工作认识不足，意识不强，没有主动配合检疫工作，不主动报检，致使动物检疫存在漏洞，给疫情发生留下隐患。2.4　流通环节的监管不到位贩运户直接到户收购，具有较大的随机性，不执行凭产地检疫证明收购动物，收购后直接运输到交易或屠宰场所，使未经产地检疫的动物直接进入了流通环节和动物运行终端。2.5　检疫申报制度落实不到位检疫机构和检疫员对产地检疫申报制度宣传不够广泛，很多养殖户没有认识到开展产地检疫工作的重要意义和必要性，不能积极支持此项工作。2.6　重点区域报检点设置不合理由于海西州乌兰县茶卡镇至西宁高等级公路的开通，共和倒淌河公路检查站失去原有的作用。3　方向及对策3.1　加大硬件设施建设，配备必需设备要加强动物检疫手段的投入，完善动物防疫检疫基础设施项目建设，改善基层动物检疫人员的执法配备，尤其要配备快速检测设备，逐步建立健全实验室体系；配备检疫监督执法所必需的交通、取证、办案等设备设施，提升动物检疫队伍装备水平。3.2　合理布局产地检疫报检点本着方便群众、提高产地检疫率、把好产地检疫关为目的，相邻各县根据实际情况逐步开展检疫互补、检疫换证和检疫风险评价工作，克服由于行政地界、报检点设置、公路布局等各种限制因素而造成的检疫不便。3.3　加强流通环节的监督检查对无产地检疫证明的一律禁止收购、运输，禁止出产地。要坚持经常性的监督检查，一旦发现无证的，及时严肃查处。3.4　严把交易、屠宰场所的检疫关口无免疫耳标、产地检疫证明的一律禁止入场（厂）交易和屠宰，对未经免疫的，打回原产地进行补免。对无产地检疫证明的，也一律禁工正入场（厂），补检后方可持证入场（厂）。3.5　强化检疫队伍建设，提高人员素质一是加强基层队伍建设，落实和完善人员编制，争取配备与实际工作量相符的动物检疫人员。二是通过对检疫人员进行业务培训，使其熟悉了解有关动物防疫检疫的法律法规，掌握有关工作程序和操作技术，全面提高动物检疫人员的综合素质。三是落实工作责任制，造就一支实干、高效、运转协调、行为规范、管理科学的动物检疫监督执法队伍。3.6　多管齐下，强化各环节监管一方面抓好饲养、经营、屠宰、加工、运输等环节的监督管理，落实责任，建立健全长效监管机制。另一方面要严历打击各种违法行为。3.7 强化责任，完善机制第一要明确各相关部门的责任，如动物卫生监督机构、动物疫病预防控制机构、乡镇畜牧兽医站及检疫员、防检员等的责任；第二要建立完善岗位责任制，明确检疫任务，责任区域，做到定岗、定人、定责；第三要建立完善规范的操作机制，使产地检疫工作标准化、程序化、规范化；第四要建立完善的检疫申报机制，让群众知道“哪报检、谁来检、何时检、怎么检、谁监管”。3.8　进一步规范动物产地检疫工作程序各报检点要建立健全检疫报检网点各项规章制度，特别是统一的检疫执法工作记录，建立检疫执法责任追究制、值班制和工作考核考勤制度，公示动物检疫收费和执法程序，开展文明规范执法活动。3.9　加大产地检疫法制宣传，加强社会监督要加强对产地检疫工作的宣传，让广大养殖业者、经营者和消费者充分认识到产地检疫是动物防疫工作的重要环节，是控制重大动物疫病发生和保障畜产品质量安全的重要措施。充分利用各种有效手段进行宣传，如广播、电视、报刊媒体、横幅、标语等，把产地检疫的宣传资料发放到每个乡镇、村和屠宰、贩运、养殖大户等生产经营者手中，积极向养殖场（户）、屠宰户、贩运户做好有关动物产地检疫的法律法规的宣传工作，努力营造生产、经营者主动报检和社会各界参与监督的良好氛围。参考文献[1]　赵玉梅.海南州产地检疫工作中存在问题的探讨及建议[J].上海畜牧兽医通讯，2015，（2）：86-87.海南州产地检疫区域化监管模式调研报告