社会福利院PPP项目公司管理办法
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PPP项目公司管理办法(试行)为规范集团PPP项目公司(简称“项目公司”)投资、建设和运营管理,加强PPP项目管控,防范投资风险,提升投资效益,根据《xx集团投资管理办法》《xx集团PPP项目投资管理办法》等规定,特制定本办法。
本办法所称项目公司是PPP项目投资、建设、运营的法人主体,履行项目业主职责,对项目全生命周期负责,实行独立经营、自负盈亏。
第一条管理机构与职责(一) 集团PPP项目评审委员会负责PPP项目投资的可行性论证,统筹协调PPP重大事项。
集团PPP中心负责督促落实集团各项决策要求,制定PPP管理制度,指导各项目公司运行和PPP项目实施,组织第三方机构对项目实施进行评估等。
(二) 集团总部事业部或下属子公司(简称“出资单位”)负责组建项目公司,规范项目公司法人治理结构,管理项目公司运行,落实项目投融资,对资金、合同、财务、税务、法律等重大事项决策把关并付诸实施,组织绩效考核及其他有关工作。
第二条项目公司职责(一)办理各类行政审批、备案手续。
(二)组织开展勘察、设计等技术前期工作,协助完成项目前(三)负责项目投融资管理,筹措建设资金。
(四)负责项目工程建设管理,对项目招标、投资、质量、进度、安全、造价、成本等进行管控。
(五)负责财务管理,健全财务制度,规范资金、现金、费用开支管理,定期验算投资效益。
(六)履行合同主体责任,防范合同风险,维护合同权益。
(七)负责项目运营,按合同收取政府付费等投资回报。
(八)规范公司运行机制,制订和完善规章制度及议事规则,明确公司运行流程。
(九)其他工作。
第三条前期管理(一)前期工作包括项目可行性研究、立项、项目规划许可、土地预审、水保、环评、设计等事项,取得立项(可研)批复文件,办理施工许可证等开工手续。
(二)编制前期工作计划,明确各方职责和工作完成时间。
(三)政府方已完成的前期手续,按要求做好项目主体的变更和承续手续。
(四)由政府方负责完成的前期工作(含项目技术前期和征地拆迁等),应有专人跟踪对接,掌握情况。
PPP项目公司管理制度1.项目公司管理制度的目标与原则1.1目标:建立一个高效、规范、透明的项目公司管理体系,确保项目的顺利运行与实施。
1.2原则:公平、公正、公开;诚信、透明;稳定、可持续发展。
2.组织架构2.1董事会:由股东组成,负责决策和监督项目公司的运营管理,制定公司战略、业务计划和投资决策。
2.2项目执行团队:由项目经理、技术专家、顾问等组成,负责具体项目的实施和运营管理。
2.3内部控制部门:负责建立内部控制制度,监督和评估公司各项业务的风险管理。
2.4行政部门:负责公司的日常行政管理,包括人力资源管理、财务管理、采购管理等。
2.5监事会:由独立监事组成,负责对公司进行独立监督,保护投资者的利益。
3.决策流程3.1项目决策:由董事会根据项目的需求和公司的战略确定项目的实施计划和投资决策。
3.2经营决策:由项目执行团队负责具体项目的管理和运营决策,包括项目进展、进度控制、质量控制等。
3.3风险决策:由内部控制部门负责评估和管理公司各项业务的风险,并提出相应的风险控制策略。
3.4资金决策:由财务部门负责制定公司的资金计划和预算,监督和管理公司的资金流动。
4.项目运营管理4.1项目合同管理:项目公司应建立健全的合同管理制度,确保合同的履行和约定的质量标准。
4.2财务管理:项目公司应建立规范的财务管理制度,实行严格的会计核算和财务监督。
4.3人力资源管理:项目公司应建立科学的人力资源管理制度,吸引优秀人才,并保证员工的职业发展和权益保护。
4.4监督管理:项目公司应加强对项目的监督和管理,建立规范的项目进度和质量控制机制。
4.5风险管理:项目公司应建立有效的风险管理制度,对项目的各项风险进行评估和控制。
5.监督与反馈机制5.1内部监督:由监事会和内部控制部门负责对公司内部的运营情况进行监督,发现和防范风险。
5.2外部监督:项目公司应接受政府、监管机构、股东等外部机构的监督,定期向上级机构报告运营情况。
PPP项目公司管理办法1 公司领导班子管理职责1.1 董事长管理职责(1)执行公司的决议;(2)审定公司的经营计划和投资方案;(3)制订公司的年度财务预算方案、决算方案;(4)制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案;(5)制订公司增加或者减少注册资本方案;(6)拟订公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案;(7)决定公司内部管理机构的设置;(8)聘任或者解聘公司财务融资负责人,决定其报酬事项;(9)制定公司的基本管理制度。
1.2 总经理管理职责总经理负责公司日常建设管理工作,对经营层负责。
主要行使下列职权:(一)建设期:(1)主持公司的生产经营管理工作,组织实施董事会决议;(2)组织实施公司年度经营计划和投资方案;(3)组织拟订公司内部管理机构设置方案;(4)组织拟订公司的基本管理制度;(5)制定公司的具体规章;(6)提请聘任或者解聘公司副总经理、总工程师、财务总监;(7)决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员;(8)董事会授予的其他职权;(9)主持工程建设实施,控制工程投资、工期和质量,是工程质量管理的第一责任人,是安全生产的第一责任人。
(二)营运期:(1)全面主持公司的行政管理、经营管理工作,组织实施公司决议;(2)组织制定公司年度经营计划,经公司批准后负责组织实施并做好落实;(3)拟定公司日常管理制度和审核公司的具体规章制度;(4)主持公司经营班子日常各项经营管理工作;(5)全面执行和检查落实公司所做出的有关经营班子的各项工作决定;(6)负责召集主持总经理办公会议,检查、督促和协调各部门工作进展;(7)提请聘任或者解聘公司各部门负责人和部门员工;(8)负责处理公司重大突发事件;(9)负责对各部门工作布置、指导、检查监督、评价和考核管理工作;(10)负责项目移交;(11)行使公司章程和公司赋予的其他职权。
1.3监事会主席管理职责(1)检查公司财务;(2)对董事、高级管理人员执行公司职务行为进行监督,对违反法律、行政法规、公司章程或者股东决议的执行董事、高级管理人员提出罢免的建议;(3)当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时,要求董事、高级管理人员予以纠正;(4)向股东提出议案;(5)依照公司法的规定,对董事、高级管理人员提起诉讼;(6)法律、行政法规、公司章程规定或股东授予的其他职权。
PPP项目管理制度与工作程序、方法P P P融资模式公路工程项目管理办法与制度二〇一七年十一月目录第一篇项目管理规划与管理职能 (7)第一部分项目管理规划总则 (7)第一章建立PPP工程项目管理体系的目的 (7)第二章 PPP工程项目管理体系目标 (7)第三章 PPP工程项目管理体系构建思路 (7)第四章参建单位项目组织架构 (8)第二部分项目公司及其职能部门岗位职责 (8)第一章项目公司职责 (8)第二章股东大会职责 (9)第三章董事会职责 (9)第四章监事会(监事)职责 (10)第五章董事长职责 (10)第六章公司经理职责 (10)第七章综合部职责 (10)第八章建设管理部职责 (11)第九章财务部职责 (11)第二篇项目建设前期准备工作 (11)第一部分项目招标投标工作 (12)第一章项目管理公司招标工作 (12)第二章施工单位业务招标工作 (12)第二部分项目报批与报建 (13)第一章初步设计报批 (13)第二章施工图设计报批 (13)第三章质量安全监督申请与批准 (13)第三部分施工准备工作 (14)第一章施工图会审与设计交底 (14)第二章监理规划审查 (15)第三章施工组织设计审查 (15)第四章施工单位现场准备工作检查 (16)第五章第一次工地例会和开工报告审批 (17) 第三篇项目进度计划管理 (17)第一部分项目进度计划管理实施 (17)第一章总则 (18)第二章建议性计划编制及上报 (18)第三章指导性计划的编制、下达 (20)第四章实施性计划编制、下达 (21)第五章进度计划的执行 (22)第六章计划的考核 (23)第七章进度计划的调整 (24)第二部分工程项目统计管理实施细则 (25) 第一章总则 (25)第二章统计工作的职责 (25)第三章统计报表基本要求 (25)第四章统计报表的编制 (26)第五章相关填报说明 (27)第六章附则 (27)第三部分工程项目监理月报制度 (27)第一章总则 (27)第二章工程监理月报的内容 (28)第三章工作要求 (29)第四章附则 (30)第四篇项目质量管理 (30)第一部分质量管理目标任务和程序 (30)第一章项目质量管理目标 (30)第二章项目质量管理的任务 (31)第三章项目质量管理程序 (32)第二部分质量保证体系的建立 (32)第一章总则 (32)第二章质量保证体系网络 (33)第三章质量管理制度 (34)第四章质量保证体系各方质量责任 (58)第五章质量控制计划 (60)第三部分质量保证体系运行 (62)第一章施工前质量控制 (62)第二章施工中质量控制 (62)第三章施工后质量控制 (64)第四章质量问题和质量事故处理 (66)第四部分公路建设优质工程奖创建与申报 (67) 第一章总则 (67)第二章创建与评审 (68)第三章监督管理 (71)第四章附则 (72)第五部分建设工程优质工程奖申报与创建 (72) 第一章总则 (72)第二章评审组织 (73)第三章评审范围 (74)第四章申报条件和办法 (75)第五章工程评审 (77)第六章奖励 (78)第七章纪律 (78)第八章附则 (78)第五篇项目安全文明生产综合管理 (80)第一部分项目安全生产管理办法 (80)第一章总则 (80)第二章项目安全生产依据原则及目标 (80)第三章项目安全生产保证体系 (81)第四章安全生产保证体系各方责任 (82)第五章安全生产管理制度 (84)第六章安全生产管理方法与措施 (90)第二部分项目现场文明施工管理办法 (92)第一章总则 (92)第二章组织机构 (92)第三章施工现场文明施工标准要求 (93)第四章环境保护和卫生防疫管理制度 (94)第五章治安综合管理 (95)第六章农民工工资管理制度 (96)第七章附则 (96)第三部分安全生产管理考核实施细则 (97)第四部分公路水运工程“平安工地”考核评价标准 (98) 第六篇项目材料设备管理 (102)第一部分工程材料管理办法 (102)第一章总则 (102)第二章工程材料的源头管理 (102)第三章工程材料的进场管理 (103)第四章施工中材料的管理 (105)第五章工程材料试验资料的管理 (106)第六章罚则 (106)第七章附则 (107)第二部分设备管理管理制度 (107)第一章总则 (107)第二章设备的选择与评价 (107)第三章设备采购、建造 (108)第四章设备安装 (108)第五章设备试运行 (109)第六章附则 (109)第七篇项目合同管理 (109)第一部分合同履行管理 (109)第一章总则 (109)第二章合同交底 (109)第三章合同跟踪与诊断 (110)第四章合同争议及违约处理 (111)第二部分工程分包管理 (111)第一章总则 (111)第二章专业分包管理 (111)第三章劳务分包管理 (112)第三部分工程项目设计变更管理 (113) 第一章总则 (113)第二章设计变更原则 (114)第三章设计变更分类 (115)第四章设计变更的职责和权限 (115)第五章设计变更的立项程序 (116)第六章设计变更审批 (117)第七章设计变更的审计与监督 (120)第八章附则 (121)第八篇项目资金管理 (121)第一部分工程资金计划管理 (121)第一章总则 (121)第二章承包人资金使用计划 (121)第三章项目管理公司资金使用计划 (122) 第四章投资偏差分析及纠偏措施 (123) 第二部分工程计量支付管理 (124)第一章总则 (124)第二章职责分工 (124)第三章工程计量相关规定 (124)第四章现场工程签证管理 (126)第五章联测规定 (127)第六章工程款支付管理 (127)第七章计量支付的有关要求 (131)第八章计量支付工作的检查与监督 (133) 第九章附则 (134)第三部分工程审计制度 (134)第一章总则 (134)第二章项目内部审计和投资方查询 (134) 第三章项目外部审计 (134)第九篇项目资金使用监管财务管理 (135) 第一章总则 (135)第二章监管对象、范围和形式 (135)第三章监管职责和内容 (136)第四章监督与考核 (136)第五章附则 (137)第十篇项目档案管理实施细则 (138)第一章总则 (138)第二章验收组织 (138)第三章验收申请 (139)第四章验收内容 (140)第五章验收程序 (141)第六章验收意见 (142)第七章附则 (143)第十一篇项目验收与移交 (144)第一部分工程验收 (144)第一章总则 (144)第二章各项目验收规程 (145)第二部分单位工程验收实施细则 (146) 第一章总则 (146)第二章单位工程验收依据 (146)第三章单位工程验收应具备的条件 (146)第四章单位工程验收申请 (147)第五章单位工程验收的组织与管理 (149)第六章单位工程验收的主要内容 (150)第七章单位工程验收程序 (151)第八章单位工程验收质量结论核定 (151)第九章附则 (152)第二部分工程移交及遗留问题处理 (152)第一章工程交接 (152)第二章工程移交 (153)第三章验收遗留问题及尾工处理 (153)第四章工程竣工证书颁发 (153)第十二篇项目综合考核实施办法 (154)第一章总则 (154)第二章考核实施办法 (155)第三章附则 (156)第一篇项目管理规划与管理职能第一部分项目管理规划总则第一章建立PPP工程项目管理体系的目的规范PPP融资模式下工程项目的管理,建立全面的并能处于有效运行状态的质量保证体系和安全保证体系,严格合同计划管理,保障工程质量合格,维护建设各方的利益,保障资金供给,按合同条款及时支付工程资金,以最优的投资,创造最好的PPP 工程项目经济效益和社会效益。
社会福利院PPP项目验收和竣工管理办法1.1.隐蔽工程和中间验收在工程具备隐蔽条件或达到适用法律规定的中间验收部位时,项目公司应在按照适用法律进行自检后,及时向民政局或其指定机构书面申请隐蔽工程验收和中间验收并提交相关资料。
验收合格且经监理工程师在验收记录上盖章确认或签字后,施工单位可进行隐蔽和继续施工。
如果验收不合格,项目公司应在民政局限定的时间内纠正相关缺陷后重新验收。
1.2.单位工程验收在项目建设过程中,项目公司应按照适用法律及本协议有关规定,在不同时期向民政局或其指定机构分别书面申请进行项目单位工程的主要部位工程质量、单位工程质量等验收工作,并提交相关资料。
1.3.竣工验收1.3.1.项目公司在完成总体工程的全部工作量后组织竣工验收工作,竣工验收在民政局的参与和监督下进行,如验收提出整改意见,由项目公司整改完成后,重新组织竣工验收。
项目公司应对因工程不合格而导致的费用增加和工期延误承担全部责任。
1.3.2.因特殊原因,在对双方均合理、有利的情况下,可以对部分单位工程或工程部位甩项验收,双方另行签订甩项验收协议。
1.3.3.当参加验收各方对工程质量验收意见不一致时,应由政府行业主管部门或工程质量监督机构协调解决。
1.3.4.竣工验收通过之日的次日,即进入项目运营期。
工程质量保修执行国家、省、市关于市政工程质量保修的有关规定,双方及时签订质量保修书。
1.4.验收未通过如因工程存在某一方面的瑕疵导致工程未通过有关验收,项目公司应当根据有关部门的意见及时采取措施予以整改或完善,并再次组织进行相关验收,直到通过该等验收为止,延长建设期进度日期并相应缩短运营期。
整改或完善的相关费用由项目公司自行承担,不得计入本项目总投资。
1.5.验收备案项目公司应当在工程竣工验收合格后十五(15)个工作日内,前往兴化市住建局办理工程竣工验收备案手续。
1.6.工程造价审计市民政局委托第三方机构对本项目进行全过程跟踪审计。
ppp项目管理制度范文PPP项目管理制度一、前言PPP(Public-Private Partnership,公私合营)是一种以政府和私人企业合作共同投资、建设、运营的方式,旨在提高投资效益、优化资源配置、加快基础设施建设和公共服务提供。
为了确保PPP项目的顺利实施,需要建立科学的项目管理制度,以确保项目的目标、进度、质量和风险控制,本文旨在制定一套完整的PPP项目管理制度。
二、项目立项阶段1.市场调研和项目选址市场调研需要对项目所在地的经济环境、政策环境、市场需求进行详细调查和评估,确定项目的可行性。
项目选址必须结合市场调研的结果和企业的实际情况,选择符合项目需求和发展潜力的地区。
2.项目概念设计和可行性研究项目概念设计需要对项目的规模、内容、投资、运营模式进行初步设计,形成项目的初步构想。
可行性研究需要从技术、经济、社会、环境等多方面进行评估,确定项目是否可行,并制定详细的可行性研究报告。
3.项目立项和评审项目立项需要提交项目申请书和项目立项报告,经过政府相关部门的评审和审批,确定项目的立项,并签订项目合同。
4.项目筹备阶段项目筹备阶段需要进行项目的组织架构设计、团队组建、项目计划制定、预算编制、风险评估等工作,确保项目按计划推进。
三、项目实施阶段1.项目组织和管理项目组织需要建立项目办公室和项目组织机构,明确项目的领导机构、管理机构和工作团队。
项目管理需要建立科学的项目管理体系,包括项目管理手册、项目计划、项目风险管理、项目质量管理、项目成本管理等方面。
2.项目进度控制项目进度控制需要建立详细的项目计划,包括项目工作的分解、工作时间的安排和工作资源的分配。
同时,需要对项目的进展进行监控和控制,及时发现和解决项目进度的偏离问题。
3.项目质量管理项目质量管理需要建立项目质量管理体系,包括质量目标的设定、质量计划的制定、质量评估和质量改进等方面。
同时,需要制定项目验收标准,确保项目的交付符合质量要求。
ppp公司的管理制度第一章总则第一条为规范公司内部管理,提高工作效率,促进公司持续稳定发展,特制定本管理制度。
第二条公司管理制度是公司内部规范管理的基本准则,所有员工都应遵守并执行。
第三条公司管理制度包括组织架构、职责分工、工作流程、权责清晰、奖惩机制等内容。
第四条公司管理制度经董事会审查通过后生效,并定期进行评估和修订。
第二章组织架构第五条公司设立董事会、监事会、总经理办公室等,各部门、职能单位设立董事、经理、主管等职务。
第六条董事会是公司最高决策机构,负责公司整体发展规划和战略制定。
第七条监事会是公司监督机构,对公司经营管理进行监督和检查。
第八条总经理办公室是公司执行机构,负责具体的经营管理工作。
第九条各部门、职能单位根据业务需要设立,明确职责和权责范围。
第十条公司管理层不得超越职权范围行使权力,不得私自调动资金和人员。
第三章职责分工第十一条董事会负责公司的全面领导和决策,对公司的发展方向和整体战略进行把控。
第十二条监事会负责对公司的经营状况进行监督和检查,及时报告和提出建议。
第十三条总经理办公室负责执行董事会和监事会的决策,负责公司日常经营管理。
第十四条各部门、职能单位负责具体业务工作的开展和实施,确保工作任务的完成。
第十五条各具体工作单位要做好工作计划、目标制定、执行评估等工作,推动公司业务发展。
第四章工作流程第十六条公司制定工作流程,明确工作程序和环节,确保工作有序开展。
第十七条公司实行分工协作,各部门、职能单位之间要加强沟通与协作,共同完成工作任务。
第十八条公司推行信息化管理,提高工作效率,减少人为差错。
第十九条公司建立人才培养体系,促进员工技能提升和职业发展。
第二十条公司鼓励员工创新和提出建议,营造和谐的工作氛围。
第五章权责清晰第二十一条公司管理人员要严格执行公司规章制度,不得私自决策和变通。
第二十二条公司员工要按照工作分工和职责范围进行工作,不得越权操作。
第二十三条公司要建立健全的监督检查机制,发现问题及时处理,切实提高工作效率。
某某区⼉童福利院PPP(委托运⾏管理)项⽬实施⽅案某某区⼉童福利院PPP(委托运⾏管理)项⽬实施⽅案⼆○⼀六年⼗⼀⽉⽬录前⾔ (1)⼀、项⽬背景 (3)⼆、项⽬概况 (3)三、项⽬识别 (4)(⼀)项⽬采取PPP 模式的必要性 (4)(⼆)项⽬采取PPP 模式的可⾏性 (6)(三)本项⽬实施的意义 (7)(四)产出标准 (8)四、运作⽅式 (9)五、交易架构 (12)(⼀)投融资结构 (12)(⼆)回报机制 (14)(三)相关配套安排 (14)六、项⽬风险分配框架 (14)(⼀)风险分配原则 (14)(⼆)风险分配⽬标 (15)(三)本项⽬具体风险识别与分配 (16)(四)风险分担流程 (17)七、合同体系 (17)(⼀)合同体系框架 (17)(⼆)PPP 项⽬合同核⼼内容 (19)⼋、项⽬监管架构 (23)(⼀)监管整体框架 (24)(⼆)监管主体 (24)(三)监管对象 (26)(四)监管⽅式 (26)九、社会资本采购 (27)(⼀)社会资本基本条件 (27)(⼆)采购⽅式 (28)(三)竞争标的 (28)(四)采购实施程序 (28)附件⼀《某某区⼉童福利院PPP 运⾏管理联席会制度》 (34)附件⼆《某某区⼉童福利院运⾏管理服务成本测算表》 (35)附件三《第三⽅监督评估标准》 (36)附件四《捐赠管理办法》 (50)前⾔《某某市民政局关于成⽴⼉童福利机构的意见》(京民福发〔2003〕250 号)提出“各区县(东城、西城、崇⽂、宣武、海淀 5区除外)要尽快成⽴⼀个专门的⼉童福利机构,以保障孤残弃婴的合法权益和解决公民事实收养问题”。
《某某院办公厅关于加强孤⼉保障⼯作的意见》(国办发〔2010〕54 号)提出“加强⼉童福利机构建设,提⾼专业保障⽔平”。
《某某市⼈民政府办公厅关于进⼀步加强本市孤⼉保障⼯作的意见》(京政办发〔2011〕13 号)提出“根据实际需求情况,各区县设⽴专门的⼉童福利机构,并保证⼉童福利机构设施建设、改造维护和设备购置经费,完善⼉童福利机构养护、医疗康复、特殊教育、技能培训、监督评估等⽅⾯功能”等。
ppp中心管理制度一、总则为加强PPP中心的管理,规范其运作,提高经营效率,保障项目顺利实施,制定本管理制度。
二、组织机构1. PPP中心由总经理负责日常管理和决策,下设技术部、市场部、财务部、人事部等职能部门。
2. 总经理由董事会任命,负责全面领导和管理,行使最高管理职权。
3. 董事会设有监督委员会,负责对PPP中心的经营管理和项目实施进行监督和评估。
三、管理制度1. 资金管理(1)严格执行预算制度,确保资金使用合理、透明、规范。
(2)建立资金监管机制,对各类支出进行审批和管理。
(3)加强风险评估和控制,规避项目资金投入过多导致的风险。
2. 项目管理(1)建立严格的项目决策机制,确保项目选择的科学性和可行性。
(2)招标、评审、合同签订、实施和验收等环节,要建立规范的流程和标准。
(3)加强对项目进展和风险的监控,及时调整和决策。
3. 绩效考核(1)建立有效的绩效考核制度,对中心和员工进行绩效考核。
(2)绩效考核结果作为激励和评定员工薪酬、晋升和培训的依据。
(3)注重员工的成长和激励,提升整体绩效。
4. 人才管理(1)建立人才培养和引进机制,培养一支高素质的专业团队。
(2)制定完善的人才激励政策,保持员工的积极性和稳定性。
(3)注重员工的职业生涯规划和发展,提供广阔的发展空间。
5. 制度执行(1)加强对各项管理制度的宣传和培训,确保制度得到全面贯彻执行。
(2)建立健全的执行监督机制,对制度执行情况进行检查和评估。
(3)鼓励员工积极参与制度的建设和完善,形成制度共治的氛围。
6. 风险管理(1)建立健全的风险管理体系,对可能产生的风险进行预警和防范。
(2)对各项风险进行评估和应对措施的制定,保证项目实施的安全和稳定。
(3)加强对外部环境变化的监测和应对,及时调整策略。
7. 合规管理(1)遵守国家相关法律法规和政策,确保中心运作合法合规。
(2)加强内部合规管理,建立健全的内部审计和监督机制。
(3)保障信息的安全和保密,防止泄露和滥用。
社会福利院PPP项目绩效考核管理办法本项目的绩效考核体系分为建设期绩效考核指标、运营维护期绩效考核指标。
1.1.建设期绩效考核1.1.1.建设期绩效考核包括四个方面,满分为100分:1)第一方面(30分):工程质量;2)第二方面(20分):工程进度;3)第三方面(20分):安全生产;4)第四方面(30分):成本控制。
项目建设期绩效考核依据层级指标名称指标要求低于指标要求扣分方法工程质量(30分)质量标准(15分)符合相关行业标准满足《屋面工程技术规范》(GB50345-2012)、《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)、《民用建筑设计通则》(GB50352-2005)等技术规范。
每项每次不合格扣1分;最多扣15分。
产出说项目产出符合设计方案,符每发现一处不符明(15分)合产出说明要求。
合产出说明,扣5分,最多扣15分。
工期进度(20分)施工期(10分)开工日:以监理工程师的开工令为准。
竣工验收日:自前述实际开工时间起不超过24个月。
造成工程延期或工期延误的一方,按照约定违约金比率缴纳违约金,具体违约金由双方协商确定。
非项目公司原因造成,不扣分;项目公司原因造成扣分,延期一个月内扣5分,超过一个月扣10分。
建设进度完成率(10分)建设进度完成率:项目公司须确保工程按时完工,同时相关部门须尽力配合。
非项目公司原因造成,不扣分;项目公司原因造成扣分,对应施工计划每延期一次,扣2分,直至扣完。
安全生产(20分)安全标准(10分)符合安全生产文明施工符合相关标准的要求。
每项每次不合格扣1分;最多扣10分。
应急处置(10分)按照PPP经营协议及工程承包合同中关于应急处置的相关约定,按相关法律法规及每项每次不合格扣2分;最多扣10分。
项目实施机构要求,及时组织应急救援,处理和应对项目工程范围内的突发事件。
成本控制(30分)工程造价(15分)项目建设成本在预算控制价内。
超过预算控制价10%内扣5分;超过10%-15%内扣10分,超出15%外扣15分。
合同编号:
合同模版
甲方:
乙方:
Xxxx年xx月
注意事项
为了维护您的合法权益,确保交易的安全,请在使用本合同范本前仔细阅读下列注意事项:
1、本合同为根据相关法律规定制定的通用性示范文本;
2、如有必要,请根据具体的交易背景、交易目的等适当修改、调整本合同范本的相关条款;
公司章程
第一章总则
第一条为维护公司、股东和债权人的合法权益,规范公司的组织和行为,根据(以下简称“”)等有关法律法规及规范性文件的规定,制定本章程。
第二条本公司(以下简称“公司”)的一切活动必须遵守国家和地方的法律法规,并受法律法规的保护。
第三条公司在xxx市工商行政管理局登记注册。
名称:
住所:
第四条公司的经营范围为:xxx市社会福利院项目设施的投资、建设、运营和维护服务(最终以工商部门登记注册的为准)。
公司应当在章程规定的经营范围内从事经营活动。
第五条公司营业期限为长期(最终以工商登记机关核准登记的经营期限为准)
第二章股东
第六条公司股东共2个:
1、股东名称:(以下称“甲方”)
股东住所:
2、股东名称:(以下称“乙方”)
股东住所:。
PPP项目管理办法第一章总则第一条为加强公司PPP项目的管理,规范投资决策,提高项目管理水平,有效防范管理风险,特制定本管理办法。
第二条本办法适用于公司及经公司授权的所属全资、控股子公司(含事业部)(以下简称各级单位)实施的PPP项目的管理。
各级单位应依据本办法制定本单位的实施细则(制度)。
参股公司自行实施的PPP项目管理应按照公司章程参照本办法执行。
第三条本办法所指的PPP项目是指公司或所属各级单位作为社会资本投资人参与的PPP模式下的基础设施及公共服务领域的项目。
要深刻认识PPP项目的投资属性,应妥善处理PPP项目与传统总承包工程项目的关系,二者不是替代关系,而是互补关系。
第四条公司及所属各级单位参与PPP项目应遵循积极、稳妥的总体原则,秉承“简政不减政、放权不放任”的核心理念。
拟参与的PPP项目应是已履行完项目所在地政府财政承受能力论证、物有所值评价等必要的合法性立项程序并且已列入地市级以上PPP项目库的项目。
优先重点选择国家财政专项基金支持、产业基金引导的项目。
第五条PPP项目发起单位是指实际牵头发起、跟踪和实施PPP项目的公司内部单位,可以是公司或者所属各级单位,是项目实施的责任主体。
PPP项目协同单位是指配合发起单位跟踪和实施PPP 项目的公司内部单位,可以是公司或者所属各级单位。
发起单位与协同单位之间在自主自愿的基础上遵循市场化比选、内部优先的原则进行选择搭配,并应签署相关内部协同协议,明确二者之间责权利关系。
第二章职责划分第六条公司PPP项目工作领导小组(以下简称:公司领导小组)是公司设立的专门针对PPP项目管理的工作机构,负责对PPP项目进行统筹管理、审查论证,并根据公司董事会的授权组织PPP项目投标活动并及时向董事会通报项目中标情况。
第七条公司领导小组下设办公室,公司投资管理部门和市场营销部门是公司PPP项目管理的主责部门。
投资管理部门主要职责包括:组织起草公司PPP项目投资管理规章制度,指导和监督公司、所属成员单位PPP项目的投资管理工作;组织相关单位及部门进行PPP项目风险论证和可行性研究报告的论证;按公司规定履行相关决策程序;负责落实或督办PPP领导小组的决策事项。
ppp项目公司管理规章制度第一章总则第一条为了规范公司管理,促进企业健康发展,维护员工合法权益,根据公司章程及相关法律法规,制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于PP项目公司全体员工,凡与本规章制度相悖的规定,以本规章制度为准。
第三条公司管理原则为科学、合法、公正、高效;秉承以人为本、注重团队合作的原则,建立和谐、和睦的企业文化。
第四条公司遵守国家相关法律法规,维护员工合法权益,保护企业利益。
第五条公司秉承公开、公平、公正的原则,尊重员工个人人格,不歧视员工的性别、宗教信仰、年龄、民族等因素。
第二章人力资源管理第六条公司遵循“以人为本”的管理理念,建立健全的人力资源管理体系,吸引、留住、培养优秀人才。
第七条公司根据业务需要,合理设定岗位设置、薪酬福利,选拔适合的人才,保证员工的薪资水平和福利待遇。
第八条公司严格遵守有关用工法律法规,签订劳动合同,确保员工的合法权益。
第九条公司制定详细的员工培训计划,提供培训和晋升机会,促进员工的职业发展。
第十条公司建立完善的绩效考核体系,实行定期考核,对员工的工作表现进行评定。
第十一条公司重视员工的身心健康,提供良好的工作环境和心理咨询服务。
第三章工作规范第十二条公司要求员工恪尽职守,勤勉尽责,服从管理,执行公司决策。
第十三条公司倡导团队合作,鼓励员工互相帮助,互相尊重,共同促进企业的发展。
第十四条公司要求员工遵纪守法,不得从事违法违纪行为,不得损害公司利益。
第十五条公司规定工作时间,要求员工按时到岗,认真履行职责,不得擅离职守。
第十六条公司禁止员工在工作期间进行个人交易或与其他公司有利益关联的活动。
第十七条公司严格保守商业秘密,不得泄露公司机密信息,不得向外界透露公司机密。
第四章纪律处分第十八条公司对违反公司规章制度的员工给予纪律处分,包括警告、记过、降职、解雇等处分。
第十九条公司设立纪律委员会,负责对员工违纪行为进行调查和处罚。
第二十条公司规定各种违纪行为的处分措施和处理程序,公开、公正执行处分。
资金管理协议书项目公司:(以下简称“甲方”)经办银行:(以下简称“乙方”)实施机构:某市某区民政局(以下简称“丙方”)为了促进某市某区某福利院四期工程PPP项目的顺利实施,确保项目资金专款专用,同时为甲方提供便捷有效的银行业务服务,根据特许经营权合同有关约定,经甲、乙、丙三方协商,达成协议如下:一、资金管理的内容1. 甲方应在成立后15天内,在乙方开设账户;2. 甲方应按协议约定将项目资金汇入在乙方开设的账户;3. 甲方应将项目资金专项用于某市某区某福利院四期工程PPP项目建设;4. 乙方应为甲方提供便捷有效的银行业务服务,并接受丙方委托对甲方在乙方开设的账户资金使用情况进行监督。
二、甲方的权利和义务1. 项目公司成立以后,甲方应尽快在乙方开设账户;2. 确保本项目资金专款专用,不发生挪用、转移资金的现象;保证不通过权益转让、抵押、担保承担债务等任何其他方式使用账户的资金;3. 确保区政府提供的补贴资金按规定使用,不发生挪用的现象;4. 建设资金做到专款专用,甲方在办理单笔业务金额超过100万元以上的工程款、设备材料采购等款项支付的,应向乙方出具合同协议、由丙方或建管单位出具的支付证书、发票等相关证明材料。
三、乙方的权利和义务1. 成立以营业部主任为组长(或相应级别人员),业务科长、会计科长及经办人员(或相应级别人员)为成员的服务小组,明确业务流程,提高工作效率;2. 根据甲方提供的合同、协议、支付证书、发票等相关材料,检查该笔资金是否用于本项目建设,对本项目以外的款项,有权拒绝办理,并及时通告丙方;3. 在接到甲方提供的票据、资料后,8个工作小时内办理支付,如遇乙方有权拒绝办理的项目,也应在同一时间段内回复甲方;4. 每个月15日前将甲方上月的资金使用情况,整理后书面报送丙方;乙方复印备案的材料一并送丙方。
四、丙方的权利和义务1. 不定期审查乙方对甲方的资金使用监督情况,如乙方不能履行其责任,丙方有权随时终止本协议;2. 在甲、乙双方发生争议时,丙方应负责协调、解决。
合同编号:合同模版甲方:乙方:Xxxx年xx月注意事项为了维护您的合法权益,确保交易的安全,请在使用本合同范本前仔细阅读下列注意事项:1、本合同为根据相关法律规定制定的通用性示范文本;2、如有必要,请根据具体的交易背景、交易目的等适当修改、调整本合同范本的相关条款;公司章程第一章总则第一条为维护公司、股东和债权人的合法权益,规范公司的组织和行为,根据(以下简称“”)等有关法律法规及规范性文件的规定,制定本章程。
第二条本公司(以下简称“公司”)的一切活动必须遵守国家和地方的法律法规,并受法律法规的保护。
第三条公司在xxx市工商行政管理局登记注册。
名称:住所:第四条公司的经营范围为:xxx市社会福利院项目设施的投资、建设、运营和维护服务(最终以工商部门登记注册的为准)。
公司应当在章程规定的经营范围内从事经营活动。
第五条公司营业期限为长期(最终以工商登记机关核准登记的经营期限为准)第二章股东第六条公司股东共2个:1、股东名称:(以下称“甲方”)股东住所:2、股东名称:(以下称“乙方”)股东住所:第七条股东享有下列权利:(一)有选举公司董事、监事的权利;(二)根据法律法规和本章程的规定要求召开股东会;(三)对公司的经营活动和日常管理进行监督;(四)有权查阅、复制公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议和公司财务会计报告,对公司经营提出建议和质询;(五)公司侵害其合法权益时,有权向有管辖权的人民法院提出要求,纠正该行为,造成经济损失的,可要求公司予以赔偿;第八条股东应依法履行下列义务:(一)按章程规定缴纳所认缴的出资;(二)以认缴的出资额为限对公司承担责任;(三)公司经核准登记注册后,不得抽回出资;(四)遵守公司章程,保守公司秘密;(五)支持公司的经营管理,提出合理化建议,促进公司业务发展。
第九条公司置备股东名册,记载下列事项:(一)股东的姓名或名称及住所;(二)股东的出资额、出资比例;(三)出资证明书编号。
项社会福利院PPP项目目移交管理办法1.1.移交范围在经营期结束当日即移交日,项目公司应向项目实施机构无偿移交:1.1.1.项目公司对本项目的所有权利和利益,包括:(1)本项目设施的建筑物和构筑物;(2)与项目设施使用相关的所有设备,包括该项目设施、设备、工具、及文字资料等;(3)运营和维护项目设施所要求的所有技术和技术诀窍、知识产权等无形资产(包括以许可方式取得的);(4)项目公司通过法定程序将资产无偿移交给项目实施机构或其指定机构。
1.1.2.在用的各类管理章程和运营手册包括专有技术、生产档案、技术档案、文秘档案、图书资料、设计图纸、文件和其它资料,以使本项目能平稳地正常地继续使用。
1.2.移交委员会1.2.1.不迟于合作期结束前十二(12)个月,项目运营协调委员会应转为移交委员会,移交委员会负责人由兴化市民政局或其指定的机构委派。
1.2.2.移交委员会或其委托的专门机构有权对与移交有关的或可能影响移交的事宜进行监督,项目公司有义务为其提供一切方便,但移交委员会不应直接干预项目公司的正常运营。
1.2.3.移交委员会有权要求项目公司不迟于移交日前六(6)个月向移交委员会提供与本项目有关的下列资料:(1)全部固定资产和流动资产的清单;(2)知识产权和专有技术目录及其概要;(3)债权、债务资料;(4)各类设施、设备的技术资料;(5)各类人员及其工资、福利状况资料;(6)完成移交所需的其他资料。
1.2.4.移交委员会应不迟于移交日前六(6)个月确定项目设施移交的详尽程序和移交前维护的具体时间与内容。
1.2.5.在双方进行移交会谈时,项目公司应提交负责移交的代表名单,兴化市民政局或其指定机构应告知项目公司其负责接受移交的代表名单。
1.3.项目移交前的维护1.3.1.项目公司应和兴化市民政局或其指定机构在移交日六(6)个月前共同对项目设施进行一次全面维护,以确保项目设施在移交时能够良好的运转。
但此维护应不迟于移交日之前三(3)个月完成。
社会福利院PPP项目公司管理办法
1.1.项目公司的成立与组织架构
1.1.1.项目公司的成立
根据招标文件、《兴化市社会福利院PPP项目PPP合作备忘录》以及《股东出资协议》、《公司章程》,项目公司需办理工商注册登记,出资后股权结构如下表:
股东名称认缴出资
额度
(万元)
股权比例
(政府方出资代表)902.59 25%
(中选社会资本)2707.78 75%
合计3610.37 100%
1.1.1.1.项目公司股权结构
项目公司中,社会资本股东方股权比例为75%,政府方出资代表股权比例为25%。
1.1.1.
2.项目公司注册资本按以下要求实缴到位:中选社
会资本方和政府方出资代表均应在完成工商注册登
记之日起3个月内完成各自的出资,社会资本方为
2707.78万元,政府方出资代表为902.59万元。
1.1.
2.项目公司组织架构
1.1.
2.1.项目公司董事会对股东会负责,董事会成员5
名,由【兴化市城市建设投资有限责任公司】(政府
方出资代表) 提名委派2名,由【】(中选社会资本)
提名委派3名,经股东会选举产生。
其中董事长1
名,由【】(中选社会资本)提名委派的董事担任,
经董事会选举产生。
1.1.
2.2.项目公司监事会由三(3)名监事组成,由【】
(中选社会资本)、【兴化市城市建设投资有限责
任公司】(政府方出资代表)各提名委派1名,经
过股东会选举产生。
监事会中的职工代表(1名)由
公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形
式民主选举产生。
监事会设主席1人,由全体监事
过半数选举产生。
1.2.项目公司的基本义务
除本协议其他条款规定的义务外,项目公司在合作期内的一般义务包括:
1.2.1.项目公司股东出资义务
项目公司股东应在项目公司完成工商注册登记之日起3个月内,完成向项目公司的出资义务。
1.2.2.事先征求实施机构同意
如果项目公司拟签署有效期超过合作期的任何合同、协议或具有法律约束力的文件,应事先征得实施机构的书面同意。
否则,项目公司不得签署该等合同、协议或具有法律约束力的文件。
1.2.3.事先取得实施机构的批准
项目公司在兴化市社会福利院项目建设、运营时,涉及关系公共利益相关事项时,项目公司、股东会及董事会做出的决策应事先取得实施机构的批准。
1.2.4.环境保护
1.2.4.1.避免对周围环境的干扰
项目公司在兴化市社会福利院项目设施的建设和运营期间应根据适用法律的要求,采取必要的合理措施来避免或尽量减少对设施、建筑物和居民区的干扰。
1.2.4.2.项目公司责任的例外
项目公司在下列情况下不承担环境污染责任:
(a)开工日或之前存在的;
(b)因实施机构未及时履行拆迁义务或履行义务不完全。