安全为本,解读《特种设备安全法》
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特种设备安全法解读《中华人民共和国特种设备安全法》由第12届全国人民代表大会常务委员会第3次会议于2013年6月29日通过,同日以中华人民共和国主席令第4号公布,将于2014年1月1日起施行。
一、《特种设备安全法》立法的必要性《特种设备安全法》所称的特种设备,包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆等八大类设备,以及法律法规规定的其他设备.特种设备具有在高温、高压、高空、高速条件下运行的特点,是人民群众生产和生活中广泛使用的具有潜在危险的设备,与经济发展、社会稳定密不可分。
世界各国政府十分重视其安全,不断探索,寻找解决办法,对这类设备、设施均实行特殊监管,以保障安全。
我国早在1950年代,劳动部门就开始了对锅炉、压力容器的特殊监管。
1982年国务院颁布《锅炉压力容器暂行条例》。
2003年,国务院颁布《特种设备安全监察条例》(以下简称《条例》),2009年又对该《条例》进行了修改。
总体上看,《条例》确立的法律制度是可行的,特种设备的监管是有效的。
2005年,全国的特种设备数量大约有300多万台,到2012年,达到了820多万台,其中,电梯保有量达250多万台,居世界第一。
在特种设备数量激增而监管资源有限的情况下,万台特种设备死亡人数从2006年0.94人下降到2012年的0.6人。
但是,当前,安全形势依然严峻。
虽然万台特种设备死亡人数大幅度下降,但仍高出发达国家4-6倍,与人民群众日益提高的平安生活的需求相比仍有很大差距.“十一五”期间,全国共发生较大以上事故1538起,死亡1601人,受伤1744人。
2013年5月,国内在一周时间里连发7起电梯事故,甚至有人称之为“电梯事故周”。
事故频发所产生的恐慌情绪不言而喻.在特种设备数量激增而监管资源并不能同步增长的情况下,非常有必要通过制定法律,建立更为有效的安全制度。
《特种设备安全法》创新了监管工作模式,加大了对公共场所特种设备的监管力度,强化了特种设备生产、经营、使用单位的企业主体责任,建立了特种设备报废、可追溯和缺陷召回制度,并加重了违法行为的处罚力度。
特种设备安全法解读特种设备安全法是我国特种设备管理的重要法律法规,对于确保特种设备的安全运行、保障人民群众的生命财产安全具有重要意义。
本文将从法律原则、主要内容、实施效果等方面对特种设备安全法进行解读。
一、法律原则特种设备安全法的制定和实施要遵循以下原则:1.生命安全第一:特种设备使用过程中必须将人的生命安全放在首位,确保设备的正常运行不对人身安全产生威胁。
2.预防为主:特种设备管理应该注重事前的安全管理,通过合理规划、科学设计、有效预防措施等手段预防事故的发生。
3.综合治理:特种设备管理涉及多个环节和领域,包括制造、安装、运行、维护等,需要各方共同参与,形成综合治理的合力。
4.法治化管理:特种设备安全法建立了一套完整的法律体系,依法管理,明确了各方的权责,提高了法治化管理水平。
二、主要内容特种设备安全法主要包括以下几个方面的内容:1.特种设备的安全管理要求:特种设备的制造、安装、使用等环节都需要严格按照法律法规的要求进行,保证设备的安全性。
2.特种设备的分类和管理:特种设备根据其风险等级和特定用途进行分类管理,不同类别的设备有不同的管理要求。
3.特种设备的安全检测和评估:特种设备的安装和使用前需要进行安全检测和评估,确保设备符合安全标准和要求。
4.特种设备的监督检查和责任追究:法律明确了特种设备监督检查的程序和责任追究的方式,对违法行为进行严肃处理。
5.事故报告和应急措施:特种设备发生事故后,相关单位和人员需要及时报告,并采取应急措施,减少事故带来的损失。
三、实施效果特种设备安全法的实施取得了一系列显著效果:1.规范特种设备市场秩序:通过对特种设备的分类和管理要求,加强对市场上的设备质量和安全性的监管,规范了市场秩序。
2.提高特种设备安全水平:特种设备的安全检测和评估制度的建立,使得设备制造和使用环节更加重视安全性,提高了特种设备的安全水平。
3.减少特种设备事故发生:特种设备安全法的实施使得对特种设备的监督检查更加严格,减少了事故的发生,保障了人民群众的生命财产安全。
中华人民共和国特种设备安全法解读《中华人民共和国特种设备安全法》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第3次会议于2013年6月29日通过,2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布。
《中华人民共和国特种设备安全法》分总则,生产、经营、使用,检验、检测,监督管理,事故应急救援与调查处理,法律责任,附则7章101条,自2014年1月1日起施行。
第一章总则第一条为了加强特种设备安全工作,预防特种设备事故,保障人身和财产安全,促进经济社会发展,制定本法。
第二条特种设备的生产(包括设计、制造、安装、改造、修理)、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理,适用本法。
本法所称特种设备,是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆,以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。
第七条特种设备生产、经营、使用单位应当遵守本法和其他有关法律、法规,建立、健全特种设备安全和节能责任制度,加强特种设备安全和节能管理,确保特种设备生产、经营、使用安全,符合节能要求。
第八条特种设备生产、经营、使用、检验、检测应当遵守有关特种设备安全技术规范及相关标准。
第十二条任何单位和个人有权向负责特种设备安全监督管理的部门和有关部门举报涉及特种设备安全的违法行为,接到举报的部门应当及时处理。
第二章-生产、经营、使用第一节一般规定第十三条特种设备生产、经营、使用单位及其主要负责人对其生产、经营、使用的特种设备安全负责。
特种设备生产、经营、使用单位应当按照国家有关规定配备特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员,并对其进行必要的安全教育和技能培训。
第十四条特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格,方可从事相关工作。
特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当严格执行安全技术规范和管理制度,保证特种设备安全。
特种设备安全法解读一、背景介绍特种设备是指在生产、使用过程中具有一定危险性,需要特殊资质和专业技术操作的设备。
为了保障特种设备的安全使用和管理,特种设备安全法于XXXX年XX月XX日开始实施。
本文将对特种设备安全法进行解读,分析其主要内容和实施意义,并提出相关建议。
二、特种设备安全法的主要内容特种设备安全法共分为八章,包括总则、特种设备的安全监察、特种设备的安全生产许可、特种设备的制造和安装、特种设备的检验、特种设备的维修和改造、特种设备的使用和特种设备的监督管理。
1. 总则特种设备安全法的总则部分明确了特种设备安全的基本原则,包括安全第一、预防为主、综合治理、依法管理和分级负责等原则。
2. 特种设备的安全监察特种设备的安全监察主要包括安全监察机构的设立和职责、特种设备的安全监察工作和特种设备的安全监察结果的处置等内容。
特种设备的安全监察机构的设立和职责是特种设备安全监管的基础,通过加强特种设备的安全监察工作,可以确保特种设备的安全运行,预防特种设备事故的发生。
3. 特种设备的安全生产许可特种设备的安全生产许可是特种设备安全管理的核心环节,主要包括特种设备安全生产许可的申请和审批程序、特种设备安全生产许可的范围和要求以及特种设备安全监督检查等内容。
4. 特种设备的制造和安装特种设备的制造和安装是特种设备安全的重要保证,特种设备的制造和安装必须符合国家标准和相关规定。
本章节主要包括特种设备制造单位的资质要求、特种设备的制造程序和产品质量监督检验等内容。
5. 特种设备的检验特种设备的检验是特种设备安全管理的重要环节,特种设备必须经过定期检验和定期维保,确保特种设备的安全运行。
本章节主要包括特种设备的检验机构的资质要求、特种设备的检验程序、特种设备检验结果的处理等内容。
6. 特种设备的维修和改造特种设备的维修和改造是特种设备安全管理的重要内容,特种设备的维修和改造必须符合相关要求和标准,确保特种设备的安全性能。
《特种设备安全法》学习心得体会《特种设备安全法》是一部为了保障特种设备在使用过程中安全运行的法律法规。
特种设备在社会生产中起到重要的作用,但如果使用不当或者管理不善,可能会带来严重的安全事故。
因此,学习和掌握《特种设备安全法》对于确保特种设备运行安全具有重要意义。
通过学习《特种设备安全法》,我深刻地认识到了特种设备的安全重要性和责任。
特种设备的安全不仅仅是一项要求,更是我们工程师应当肩负的重要责任。
作为特种设备的使用、维护和管理者,我们需要牢固树立安全意识,做好各项防范措施,以预防事故的发生。
《特种设备安全法》为我们提供了明确的法律依据和规范,为特种设备的安全运行提供了有力的支持。
法律的规定不仅是对特种设备从业人员的行为要求,更是保障了特种设备使用人员的权益,推动了特种设备行业的健康发展。
学习过程中,我对《特种设备安全法》的内容进行了详细的学习和理解。
我了解到,特种设备安全管理应该从设备的设计、制造、销售、安装、维修等各个环节抓起。
特种设备的使用单位需要依法办理特种设备经营许可证,通过设备检验合格、经营合法等环节,确保特种设备的全生命周期安全管理。
除此之外,《特种设备安全法》也对特种设备的检验、维修、报废等环节进行了规范和要求。
特种设备的定期检验是一项非常重要的工作,通过检验可以及时发现设备的潜在问题,避免设备在使用过程中出现安全隐患。
维修和报废环节同样需要严格按照法律规定进行操作,以确保设备在使用寿命内正常运行,同时也保证了使用单位和维修单位的合法权益。
此外,学习《特种设备安全法》还让我了解到特种设备事故的后果和责任追究。
特种设备事故可能对人身财产造成巨大的损失,导致不可挽回的伤亡。
根据《特种设备安全法》,特种设备使用人员和管理人员在特种设备事故发生时有责任主动报告、采取救援措施、组织事故调查等,以减少事故的危害程度。
对于事故责任的追究也更加明确,对于不履行安全管理职责或造成重大事故的,将依法追究责任。
《特种设备安全法》学习心得体会近年来,特种设备在我国的运用越来越广泛,特种设备安全问题也成为社会关注的焦点。
为了进一步加强对特种设备的管理,保障公众的生命财产安全,我国出台了《特种设备安全法》。
最近,我在工作中学习了这部法律,并收获了一些体会和心得。
首先,特种设备安全的重要性。
特种设备具有一定的危险性和特殊性,一旦发生事故往往会造成严重的人员伤亡和财产损失。
尤其是在建筑施工、工业生产和民生领域,特种设备的稳定运行是保障社会稳定和经济发展的重要保障。
因此,特种设备安全的重要性不容忽视,必须加强对特种设备的管理和监督,确保其安全可靠运行。
其次,特种设备安全法的主要内容。
《特种设备安全法》是我国特种设备领域的基本法律,它规定了特种设备的分类、安全保护、监督管理等方面的内容。
通过学习这部法律,我了解到了特种设备的定义和特点,以及特种设备的安全保护、投入使用和定期检验等规定。
特别是对特种设备的使用单位和经营单位的责任和义务进行了明确规定,进一步加强了对特种设备的管理和监督。
再次,特种设备安全法的实施难点和挑战。
尽管《特种设备安全法》为特种设备的管理和监督提供了有力的法律依据,但实施中仍然存在一些难点和挑战。
特种设备种类繁多,管理难度较大;一些使用单位和经营单位缺乏对特种设备安全的重视,对规定的要求不够严格;一些地方政府在特种设备安全管理上工作不力,监管措施不到位。
因此,要全面贯彻《特种设备安全法》,解决好特种设备安全领域存在的问题,需要各级政府、特种设备使用单位、经营单位和社会各界共同努力。
最后,促进特种设备安全的措施和建议。
为了促进特种设备安全,我认为应采取以下措施和建议:加强法律宣传和教育培训,提高特种设备使用单位和经营单位的法律意识和安全意识;加强特种设备的监督检查和执法力度,严厉打击特种设备安全违法行为;加强特种设备安全技术研究和应用,提升特种设备的安全性能;加强特种设备安全信息化建设,提高安全管理的科技化水平。
特种设备安全法解读引言特种设备是指在特定条件下使用的,具有一定危险性的设备。
为了确保特种设备的安全使用,维护公共安全,特种设备安全法于20XX年XX月XX日正式实施。
本文将对特种设备安全法进行详细解读,以便各界人士更好地理解和遵守相关法律法规。
第一章特种设备安全法的背景和意义特种设备安全法是我国特种设备安全管理的基础法律,其颁布实施具有重要意义。
特种设备安全法的实施旨在维护特种设备的正常运行,降低事故风险,保护人民生命财产安全,促进经济发展。
该法对特种设备的安全生产、使用和监督管理提出了明确要求,为各类特种设备的合规运行提供了法律依据。
第二章特种设备的定义和分类特种设备指的是在一定条件下使用,具有一定危险性的设备。
根据特种设备安全法的规定,特种设备主要分为以下几类:1. 锅炉锅炉是一种通过燃烧燃料产生热能,并将水转化为蒸汽的设备。
锅炉主要用于工业生产和供热领域。
2. 压力容器压力容器是一种能够承受内部压力,用于储存和输送气体、液体等物质的设备。
常见的压力容器包括气瓶、储罐等。
3. 电梯电梯是一种用于垂直或斜坡运输人员和货物的设备。
电梯广泛应用于住宅、商业建筑和公共场所等。
4. 起重机械起重机械是一种用于提升、吊装和运输重物的设备。
起重机械包括塔式起重机、桥式起重机、吊车等。
5. 压力管道压力管道是一种用于输送气体、液体等介质,在管道内存在一定压力的设备。
常见的压力管道包括石油、天然气、化工等行业的管道。
第三章特种设备安全生产许可特种设备安全生产许可是特种设备安全管理的重要环节。
根据特种设备安全法的规定,特种设备的生产、销售、使用等环节必须获得特种设备安全生产许可。
1. 安全生产许可的申请特种设备使用单位或特种设备生产单位需要向相关部门提交特种设备安全生产许可申请。
申请材料包括特种设备的基本情况、安全管理措施等。
2. 审核和核发许可证相关部门对特种设备安全生产许可申请进行审核,对特种设备的制造、采购、投入使用等环节进行检查。
安全为本,解读《特种设备安全法》
近日,网传西班牙媒体报道该国47层高楼忘装电梯事件,以及国内外发生的多起电梯安全事故,使得"电梯"一时间成了百度搜索热词,成为人们关注的热点。
为了提升以电梯为主的特种设备的安全,日前由第十二届全国人民代表答常务委员会第三次会议通过了《中华人民共和国特种设备安全法》(以下简称"特种设备安全法"),《特种设备安全法》对电梯安全做了具体规定,并将于来年初执行。
《特种设备安全法》的出台,对电梯安全监管、电梯行业发展将会带来怎样的影响?作为中国电梯制造企业代表,广东广船国际电梯有限公司(以下简称"广船国际电梯")将具体解读该法
据了解,《特种设备安全法》中对电梯安全做了详尽的规定,与电梯明确相关的具体条款包括了八大条,涉及电梯的生产、改造、保养维护、修理、使用等相关环节。
"《特种设备安全法》明确并细化了各方主体的责任,无论是电梯制造厂家、维保企业还是使用单位,都会加大对电梯安全的重视程度,而这也必将促进电梯行业的健康发展。
"中国电梯行业协会副秘书长张乐祥表示。
"在安全监管方面,《特种设备安全法》从电梯制造、安装着手控制,从源头上降低电梯安全风险。
"
广船国际电梯介绍说。
"而对于近年来发生电梯安全事故,电梯生产企业、维保企业乃至物业相互之间责权不清的情况,《特种设备安全法》第二十二条做了详细的规定,以解决在电梯安全事件发生时,难以认定责任主体的问题。
"《特种设备安全法》第二十二条的主要内容如下:"制造单位委托其他单位进行电梯安装、改造、修理的,应当对其安装、改造、修理进行安全指导和监控,并按照安全技术规范的要求进行校验和调试。
电梯制造单位对电梯安全性能负责。
"
广船国际电梯:安全为本,解读《特种设备安全法》
据调查显示,目前中国电梯生产企业并不都具备"对电梯安全全程负责"的能力,这也是导致电梯安全
事故发生的主要原因。
广船国际电梯有限公司表示,"目前国内电梯企业的生产资质及技术水平良莠不齐,很多企业都是贴牌生产、或将订单交给代理公司生产,电梯质量不过关,售后服务的没有能力满足相关要求,安全性无法保证。
"
"《特种设备安全法》对电梯企业、电梯行业产生的另一个重要影响,是其对电梯维保的详细规定;尤其是对电梯售后服务维修保养企业的资质方面,做了清晰的界定和规定。
"广船国际电梯表示。
据了解,《特种设备安全法》第四十五条、四十六条对电梯维保做了详细的规定,这是保障电梯安全的一个重要因素,也是对长久以来因电梯维保问题导致电梯事故的良好回应。
该法第四十五条针对电梯维保企业的相关情况做了详细的规定;在第四十六条里,在交付使用之后的电梯安全运行的责任问题,对电梯制造企业做了具体的规定,这无疑抬高了电梯制造企业的准入规则,同时也会淘汰不符合法规的电梯企业,对于电梯行业的发展将产生深远的影响。
目前,我国电梯的生产、安装和保有量均居全球第一。
作为目前世界排名首位的电梯使用市场,中国的电梯安全一直都是困扰社会的重要问题,截至2012年年底,全国电梯数量由2002年35万台激增至2012年的245万台。
电梯保有量激增,必然会导致一些在用电梯维护保养不及时不规范、电梯非正常停运、"
困人"甚至"吞人"等情况时有发生;同时对中国电梯制造企业的"售后服务"要求不断提升,只有少数具备行业资质和技术能力的电梯制造企业,比如奥的斯、蒂森克虏伯、日立、东芝、广船国际电梯等企业,能提供专业的售后服务体系。
鉴于一般电梯的整机寿命为20年,对电梯的保养需要包含电维护保养、日常检修、修理等重要的体系,这才是衡量一个电梯制造企业整体水平,体现企业硬实力的标准。
"广船国际电梯将电梯维护保养详细划分为:月保养、半年保养、年保养;以及电梯日常检修,日常运行中发生的一般故障的检查、修理等,通过调整或更换零件使电梯设备达到正常运行,以保障电梯安全。
"广船国际电梯售后服务负责人介绍说。
据权威部门统计,截至2012年底,质检总局受理发证的电梯整机单位480家,曳引机、控制柜、限速器、安全钳、门锁、缓冲器等六大备案部件厂家160余家;省级质监部门受理发证的电梯整机单位110家;全国取得电梯安装改造维修许可的单位共6600家,其余跟电梯行业相关的企业单位都不具备行业准入规则。
《特种设备安全法》的出台确立了企业承担安全主体责任、政府履行安全监管职责和社会发挥监督作用三位一体的安全工作新模式,进一步明确了特种设备生产、经营、使用单位作为安全责任主体以及其所应该承担的责任,标志着我国以电梯为主的特种设备安全工作向科学化、法制化方向迈进了一大步。
"《特种设备安全法》的出台,像类似于广船国际电梯这样的电梯企业将有法可依;作为民族电梯品牌的代表,广船国际电梯在电梯生产、运营、售后服务等各环节,将继续以安全作为企业的发展宗旨;相信《特种设备安全法》将会推动电梯行业的发展更加健康、成熟。
"广船国际电梯领导人的言语之间,流露出对企业未来发展的自信和乐观。
关于广船电梯
广东广船国际电梯有限公司是中国工业500强之一的、在香港及上海同时上市公司的广州广船国际股份有限公司属下的子公司,拥有广船国际的技术及雄厚的资金支持,以广船国际从20世70年代初期至今在船用电梯的制造、安装上累积的经验为基础,不断吸收消化各大电梯生产企业成熟的技术和产品,并汇集当代国际高新技术,生产出VVVF调频调压调速乘客电梯系列产品。
目前在国内各大城市占有率不断提高,同时产品更出口至东南亚各国,包括菲律宾、台湾、越南、阿拉伯等国,其中最为著名的是装在菲律宾总统阿基诺夫人官邸的电梯。