上海市代理记账管理实施办法

《代理记帐管理暂行办法》2006-3-5第一条为了加强代理记账机构的管理，规范代理记账业务，促进代理记账行业的健康发展，根据《中华人民共和国会计法》及其他法律、法规的规定，制定本办法。

第二条设立代理记账机构，以及委托人委托代理记账机构办理代理记账业务，适用本办法。

本办法所称代理记账机构是指从事代理记账业务的中介机构。

本办法所称委托人是指委托代理记账机构办理会计业务的单位。

本办法所称代理记账是指代理记账机构接受委托办理会计业务。

第三条申请设立除会计师事务所以外的代理记账机构，应当经所在地的县级以上人民政府财政部门（以下简称审批机关）批准，并领取由财政部统一印制的代理记账许可证书。

具体审批机关由省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府财政部门确定。

第四条设立代理记账机构，除国家法律、行政法规另有规定外，应当符合下列条件：(一)3名以上持有会计从业资格证书的专职从业人员；(二)主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格；(三)有固定的办公场所；(四)有健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度。

第五条申请代理记账资格，应当向审批机关提交申请报告并附送下列材料：(一)机构的协议或者章程；(二)从业人员身份证明、会计从业资格证书，主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业页脚内容1技术职务资格的证明材料；(三)主管代理记账业务的负责人、持有会计从业资格证书的专职从业人员在机构专职从业的书面承诺；(四)办公地址及办公用房产权或者使用权证明；(五)代理记账业务规范和财务会计管理制度；(六)工商行政管理部门核准机构名称的有关材料。

第六条审批机关应当自受理申请之日起20日内决定批准或者不批准。

20日内不能作出决定的，经审批机关负责人批准可延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

第七条审批机关经审查符合法定条件的，应当自作出批准决定之日起10日内向申请人下达批准文件、颁发代理记账许可证书。

审批机关决定不予批准的，应当向申请人下达书面决定，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

【法规类别】财政管理【发文字号】沪财发〔2019〕4号【发布部门】上海市财政局【发布日期】2019年8月5日【实施日期】2019年9月1日【有效日期】2024年8月31日【效力级别】地方部门规范关于印发《上海市代理记账管理实施办法》的通知沪财发〔2019〕4号各区财政局：为加强本市代理记账资格管理，规范代理记账活动，促进代理记账行业健康发展，根据《中华人民共和国会计法》、《代理记账管理办法》（财政部令第80号）等法律法规的规定，我局制定了《上海市代理记账管理实施办法》，现印发给你们，请按照执行。

附件：《上海市代理记账管理实施办法》上海市财政局2019年8月5日商标注册、专利申请、版权登记、高新技术企业认定, 上海市科技和产业政策咨询。

为中小企业提供一整套的“知识产权+政策扶持资金项目申报”综合解决方案。

上海市代理记账管理实施办法第一条为了加强代理记账资格管理，规范代理记账活动,促进代理记账行业健康发展，根据《中华人民共和国会计法》、《代理记账管理办法》（财政部令第80号）等法律法规的规定，制定本办法。

第二条本市代理记账资格的申请、取得和管理，以及代理记账机构从事代理记账业务，适用本办法。

本办法所称代理记账机构是指依法取得代理记账资格，从事代理记账业务的机构。

本办法所称代理记账是指代理记账机构接受委托办理会计业务。

第三条除会计师事务所以外的机构从事代理记账业务应当经机构所在地的区财政局（以下简称主管财政局）批准，领取由财政部统一规定样式的代理记账许可证书。

会计师事务所及其分所可以依法从事代理记账业务。

第四条符合下列条件的机构可以申请代理记账资格：（一）为依法设立的企业；（二）专职从业人员不少于3名；（三）主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于三年，且为专职从业人员；（四）有健全的代理记账业务内部规范。

代理记账机构从业人员应当具有会计类专业基础知识和业务技能，能够独立处理基本会计业务，并由代理记账机构自主评价认定。

代理记账管理办法第二条设立代理记账机构，以及委托人委托代理记账机构办理代理记账业务，适用本办法。

本办法所称代理记账机构是指从事代理记账业务的中介机构。

本办法所称委托人是指委托代理记账机构办理会计业务的单位。

本办法所称代理记账是指代理记账机构接受委托办理会计业务。

第三条申请设立除会计师事务所以外的代理记账机构，应当经所在地的县级以上人民政府财政部门（以下简称审批机关）批准，并领取由财政部统一印制的代理记账许可证书。

具体审批机关由省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府财政部门确定。

第四条设立代理记账机构，除国家法律、行政法规另有规定外，应当符合下列条件：一名以上持有会计从业资格证书的专职从业人员；二主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格；三有固定的办公场所；四有健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度。

第五条申请代理记账资格，应当向审批机关提交申请报告并附送下列材料：一机构的协议或者章程；二从业人员身份证明、会计从业资格证书，主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格的证明材料；三主管代理记账业务的负责人、持有会计从业资格证书的专职从业人员在机构专职从业的书面承诺；四办公地址及办公用房产权或者使用权证明；五代理记账业务规范和财务会计管理制度；六工商行政管理部门核准机构名称的有关材料。

第六条审批机关应当自受理申请之日起日内决定批准或者不批准。

日内不能作出决定的，经审批机关负责人批准可延长日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

第七条审批机关经审查符合法定条件的，应当自作出批准决定之日起日内向申请人下达批准文件、颁发代理记账许可证书。

审批机关决定不予批准的，应当向申请人下达书面决定，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

省级以下人民政府财政部门作出批准决定的，审批机关应当将批准文件抄送所在地省级人民政府财政部门。

第八条申请人经批准取得代理记账许可证书后，应当依法办理工商登记。

代理记账管理实施办法代理记账是指会计事务所、企事业单位等机构为委托人（客户）提供税务、会计、财务等服务，在法律规定和委托协议范围内，代理委托人进行财务记账、报税等活动的一种服务形式。

随着我国经济的发展和税收政策的不断完善，代理记账业务已经成为企业财会工作中的重要部分。

对于代理记账机构而言，制定科学合理的代理记账管理实施办法，对于规范代理记账服务质量、提升服务水平、稳定合作关系具有重要意义。

一、代理记账机构的组织管理代理记账机构应具备稳定的组织架构，明确各级职责和权限，确保业务的高效运作。

机构应建立健全各类委托合同、国家税务部门和其他有关部门的备案及联系方式，定期进行风险评估及内部管理自查，发现问题进行及时处理。

二、代账人员的管理代理记账机构应建立健全代账人员管理制度，明确代账人员的职责及权限，要求有一定的财务、税务计算和分析能力，能够独立承担委托人（客户）提供的财务、簿记、税务等服务。

对代账人员进行定期培训，提高业务水平和服务质量。

三、业务流程的管理代理记账机构应建立完善的业务流程管理制度，规范代理记账业务的操作流程，确保业务过程中的合规性、准确性和及时性。

建立财务制度，规范会计核算、报税等流程，每月及季度对财务报表进行审核和检查。

四、电子化信息管理代理记账机构应通过信息化和自动化手段，提高工作效率和质量，建立和完善客户数据信息系统、纳税人信息库和档案管理系统。

确保数据安全和隐私保护，并建立健全数据备份和恢复机制，保证资料完整性和可排序性。

五、服务质量管理代理记账机构应从委托人（客户）角度，建立客户投诉、意见反馈体系，通过问卷调查等方式，收集客户需求和意见，以提升服务质量和客户满意度。

同时，对于客户有特殊要求或紧急需求，及时反馈并做出合理解决方案。

六、诚信经营代理记账机构应坚持诚信经营宗旨，重视企业社会责任，保护委托人（客户）和税务机构的利益，依法合规经营，并制定行业准则和自律规定，在市场竞争中树立公司形象和信誉。

代理记账业务管理办法篇1一、库存现金管理1、公司财务部库存现金控制在核定限额内(限额__元)，不得超限额存放现金。

2、严格执行现金盘点制度，做到日清月结，保证现金的安全。

现金遇有短款，财务人员应及时查明原因，报告总经理，并要追究责任人的责任。

3、不准用“白条”入帐。

4、不准私人挪用、占用和借用公款现金。

5、到公司以外金融机构提取或送存现金(限额__元以上)时，需由两名人员乘坐__前往。

6、现金出纳员必须严格和妥善保管金库密码和钥匙。

7、现金出纳员要妥善保管金库内存放的现金和有价证券;私人财物不得存放入内。

8、现金出纳员必须随时接受开户银行和公司领导的检查监督。

二、银行存款管理1、公司必须遵守中国人民银行的'规定，办理银行基本帐户和辅助帐户的开户和公司各种银行结算业务。

2、公司必须认真贯彻执行《中国人民银行法》、《中华人民共和国票据法》等相关的结算管理制度。

3、作废的银行支票由出纳员加盖作废戳记，妥善保存。

4、银行结算方式根据公司实际情况采取如下几种方式：支票(现金支票、转帐支票)、银行汇票、电汇、信汇、银行承兑汇票、委托收款(仅限于水费、电费、电话费结算)，除上述结算方式外，其他不予使用。

5、财会人员从银行取回的各种结算凭证，要及时入帐。

6、公司应按每个银行开户帐号建立一本银行存款明细帐，出纳员应及时将公司银行存款明细帐与银行对帐单逐笔进行核对，并于每季度末做出银行核对余额调节明细表。

7、空白银行支票与预留印鉴必须实行分管。

由出纳员逐笔登记，记录所签发支票的用途、使用单位、金额、支票号码等。

三、往来帐款的管理1、应收帐款的管理：(1)进行业务收款之前，财务人员应根据将发生业务的数量，准备好收据、发票，收据、发票数量应略多于将发生业务数量;(2)出纳人员应对当日的经济业务进行清理，全部登记日记账;(3)会计人员当天根据原始会计凭证编制会计记账凭证;(4)每日收款截止后，出纳人员应保管好所收款项;(5)项目收款结束后，核对账、款无误后，出纳人员将所收款项存入公司账户;(6)会计人员于每月月终登记会计账簿。

代理记账管理办法第一条为了加强代理记账机构的管理，规范代理记账业务，促进代理记账行业的健康发展，根据《中华人民共和国会计法》及其他法律、法规的规定，制定本办法。

第二条设立代理记账机构，以及委托人委托代理记账机构办理代理记账业务，适用本办法。

本办法所称代理记账机构是指从事代理记账业务的中介机构。

本办法所称委托人是指委托代理记账机构办理会计业务的单位。

本办法所称代理记账是指代理记账机构接受委托办理会计业务。

第三条申请设立除会计师事务所以外的代理记账机构，应当经所在地的县级以上人民政府财政部门（以下简称审批机关）批准，并领取由财政部统一印制的代理记账许可证书。

具体审批机关由省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府财政部门确定。

第四条设立代理记账机构，除国家法律、行政法规另有规定外，应当符合下列条件：(一) 3名以上持有会计从业资格证书的专职从业人员；(二) 主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格；(三) 有固定的办公场所；(四) 有健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度。

第五条申请代理记账资格，应当向审批机关提交申请报告并附送下列材料：(一) 机构的协议或者章程；(二) 从业人员*明、会计从业资格证书，主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格的证明材料；(三) 主管代理记账业务的负责人、持有会计从业资格证书的专职从业人员在机构专职从业的书面承诺；(四) 办公地址及办公用房产权或者使用权证明；(五) 代理记账业务规范和财务会计管理制度；(六) 工商行政管理部门核准机构名称的有关材料。

第六条审批机关应当自受理申请之日起20日内决定批准或者不批准。

20日内不能作出决定的，经审批机关负责人批准可延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

第七条审批机关经审查符合法定条件的，应当自作出批准决定之日起10日内向申请人下达批准文件、颁发代理记账许可证书。

审批机关决定不予批准的，应当向申请人下达书面决定，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

【发布单位】财政部【发布文号】财政部令第27号【发布日期】2005-01-22【生效日期】2005-03-01【失效日期】【所属类别】国家法律法规【文件来源】法律图书馆新法规速递代理记账管理办法(财政部令第27号)《代理记账管理办法》已经部务会议讨论通过，现予公布，自2005年3月1日起施行。

部长：金人庆二○○五年一月二十二日代理记账管理办法第一条为了加强代理记账机构的管理，规范代理记账业务，促进代理记账行业的健康发展，根据《中华人民共和国会计法》及其他法律、法规的规定，制定本办法。

第二条设立代理记账机构，以及委托人委托代理记账机构办理代理记账业务，适用本办法。

本办法所称代理记账机构是指从事代理记账业务的中介机构。

本办法所称委托人是指委托代理记账机构办理会计业务的单位。

本办法所称代理记账是指代理记账机构接受委托办理会计业务。

第三条申请设立除会计师事务所以外的代理记账机构，应当经所在地的县级以上人民政府财政部门（以下简称审批机关）批准，并领取由财政部统一印制的代理记账许可证书。

具体审批机关由省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府财政部门确定。

第四条设立代理记账机构，除国家法律、行政法规另有规定外，应当符合下列条件：(一) 3名以上持有会计从业资格证书的专职从业人员；(二) 主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格；(三) 有固定的办公场所；(四) 有健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度。

第五条申请代理记账资格，应当向审批机关提交申请报告并附送下列材料：(一) 机构的协议或者章程；(二) 从业人员身份证明、会计从业资格证书，主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格的证明材料；(三) 主管代理记账业务的负责人、持有会计从业资格证书的专职从业人员在机构专职从业的书面承诺；(四) 办公地址及办公用房产权或者使用权证明；(五) 代理记账业务规范和财务会计管理制度；(六) 工商行政管理部门核准机构名称的有关材料。

中华人民共和国财政部令第80号《代理记账管理办法》已经财政部部务会议审议通过，现予公布，自2016年5月1日起施行。

部长楼继伟2016年2月16日代理记账管理办法第一条为了加强代理记账资格管理，规范代理记账活动，促进代理记账行业健康发展，根据《中华人民共和国会计法》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条代理记账资格的申请、取得和管理，以及代理记账机构从事代理记账业务，适用本办法。

本办法所称代理记账机构是指依法取得代理记账资格，从事代理记账业务的机构。

本办法所称代理记账是指代理记账机构接受委托办理会计业务。

第三条除会计师事务所以外的机构从事代理记账业务应当经县级以上地方人民政府财政部门(以下简称审批机关)批准，领取由财政部统一规定样式的代理记账许可证书。

具体审批机关由省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府财政部门确定。

会计师事务所及其分所可以依法从事代理记账业务。

第四条符合下列条件的机构可以申请代理记账资格:(一)为依法设立的企业;(二)持有会计从业资格证书的专职从业人员不少于3名;(三)主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格且为专职从业人员;(四)有健全的代理记账业务内部规范。

第五条申请代理记账资格的机构，应当向所在地的审批机关提交申请报告并附送下列材料:(一)营业执照复印件;(二)从业人员会计从业资格证书，主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格的证明;(三)专职从业人员在本机构专职从业的书面承诺;(四)代理记账业务内部规范。

第六条审批机关审批代理记账资格应当按照下列程序办理:(一)申请人提交的申请材料不齐全或不符合规定形式的，应当在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理;申请人提交的申请材料齐全、符合规定形式的，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。

(二)受理申请后应当按照规定对申请材料进行审核，并自受理申请之日起20日内作出批准或者不予批准的决定。

财政部令第98号-代理记账管理办法（2019年修改版）第一条为了加强代理记账资格管理，规范代理记账活动，促进代理记账行业健康发展，根据《中华人民共和国会计法》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条代理记账资格的申请、取得和管理，以及代理记账机构从事代理记账业务，适用本办法。

本办法所称代理记账机构是指依法取得代理记账资格，从事代理记账业务的机构。

本办法所称代理记账是指代理记账机构接受委托办理会计业务。

第三条除会计师事务所以外的机构从事代理记账业务，应当经县级以上地方人民政府财政部门（以下简称审批机关）批准，领取由财政部统一规定样式的代理记账许可证书。

具体审批机关由省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府财政部门确定。

会计师事务所及其分所可以依法从事代理记账业务。

第四条申请代理记账资格的机构应当同时具备以下条件：（一）为依法设立的企业；（二）专职从业人员不少于3名；（三）主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于三年，且为专职从业人员；（四）有健全的代理记账业务内部规范。

代理记账机构从业人员应当具有会计类专业基础知识和业务技能，能够独立处理基本会计业务，并由代理记账机构自主评价认定。

本条第一款所称专职从业人员是指仅在一个代理记账机构从事代理记账业务的人员。

第五条申请代理记账资格的机构，应当向所在地的审批机关提交申请及下列材料，并对提交材料的真实性负责：（一）统一社会信用代码；（二）主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于三年的书面承诺；（三）专职从业人员在本机构专职从业的书面承诺；（四）代理记账业务内部规范。

第六条审批机关审批代理记账资格应当按照下列程序办理：（一）申请人提交的申请材料不齐全或不符合规定形式的，应当在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理；申请人提交的申请材料齐全、符合规定形式的，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。

代理记账管理办法一、背景介绍为了规范代理记账行业的发展，减少有关方面的投诉和纠纷，保障代理记账服务的质量，本文制定了一些代理记账管理办法，以便管理和监督代理记账服务的开展。

二、主要内容1. 代理记账机构的设置代理记账机构必须注册成为合法的企业，获取相关执照和资质，才能从事代理记账业务。

代理记账机构的员工必须经过相关培训并取得资格证书，确保其自身具备相应实力和技能。

在企业注册时，代理记账机构注意遵守有关税务法律法规，不得有任何违法行为。

2. 代理记账服务的范围代理记账机构的服务范围包括会计科目的记账、编制会计报表、会计核算、纳税申报、税务筹划等等。

代理记账机构与客户签订的合同应该明确代理记账服务的内容、价钱、保密条款、服务期限等等，以保证客户的权益和利益。

3. 代理记账服务的质量代理记账机构应当保证其所提供服务的质量，时效性和准确性。

在会计报表编制过程中，代理记账机构应该核对收支会计凭证、银行流水等财务资料，确认财务资料的合法性和准确性，以避免出现任何错误。

所有相关财务资料也需跟随公司的保密规定来进行妥善处理，保证客户资料不被泄露。

4. 代理记账费用代理记账机构的费用应该公开透明，合理公道，满足代理记账机构的运营成本，不得以虚高的方式向客户收取费用。

合同中应该明确服务项目与收费项目、支付方式、付款时间、费用强制执行程序等等。

5. 代理记账服务的监督代理记账机构的服务应该受到相关主管部门的监管，确保其提供的服务符合法律法规。

同时，客户也应对代理记账机构的服务进行监督。

不合理收费、擅自改动财务记录等情况需要及时提出异议，并通过法律手段解决。

三、结论与建议以上是代理记账管理办法的一些内容，我们希望代理记账机构在提供服务时，能够遵守有关法律法规和管理规定，切实保障客户的权益和利益。

另外，客户也应该做好自身的管理和监督职责，共同营造健康合规的代理记账服务市场。