公文批办单

办公室公文处理流程公文，全称公务文书，是法定机关或其他社会组织在公务活动中，具有法律效力和规范的文体。

凡是从事行政事务，都要学会通过公文来传达政令政策、处理公务，以保证协调各种关系，决定事务使工作正确地、高效地进行。

跟思维导图相似的一种方式。

以下是关于办公室公文处理流程，欢迎大家前来参考!办公室公文处理流程第一阶段：公文的收受与分流(1)签收。

指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，机关设置的外收发人员、通讯人员从发文机关、邮政部门、机要通信部门、文件交换站，或通过自备通信设备收取公文。

(2)外收文登记。

即由外发人员在完成签收工作后，对收文情况做出简要记载。

(3)启封。

即外收文登记完成后，公文送至机关统一或分别按内部机构设置的内收发部门 (或人员)，由其签收后，统一启封或径送有关领导者亲启。

(4)内收文登记。

即由内收发人员对收文情况做出较详细记载。

(5)分办。

即经对收文进行分类筛选后，由指定的有关人员根据公文的重要程度、各部门职责分工及有关程序规定将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。

(6)摘编。

由文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件进行的加工活动，主要是针对这些文件写文摘、提要、综述，汇集有关数据资料等。

第二阶段：办理收文(1)拟办。

由部门负责人或有关具体工作人员经过对公文进行认真的阅读分析，提出建议性的处置意见，供有关领导者审核定夺。

(2)批办。

即机关领导者或部门负责人对公文提出处置意见。

(3)承办。

即有关工作人员按批办意见具体处置公文所针对的事务和问题。

(4)注办。

即由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。

第三阶段：组织传阅与催办查办(1)组织传阅。

指独份或份数很少的公文需经多部门或多位工作人员阅知处理时，使公文在他们中间得到有效传递和阅读。

(2)催办。

由公文处理管理机构根据承办时限和其他有关要求对公文承办过程实施的催促检查。

(3)查办。

由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况所进行的核查协办工作。

《》（专题xx）沧海一粟：收文处理单一般分为两类：一类是上级机关文件处理单，具体又可分为两种，一种是需要具体办理的，一般先有办公室主任签署“请某某领导阅示”，再有领导签署具体“批示意见”，有的还签有具体办理人的“办理结果”（大多是签署“已办理”）；另一种是不需要具体办理的，一般先有办公室主任签署“请某某领导阅”，领导大多阅后大多签署“已阅”字样，有的还传阅中层领导干部。

另一类是其他机关文件处理单，体又可分需要具体办理的和不需要具体办理的两种。

这些收文处理单归档时如何处理？请大家发表看法！Maoyue：收文处理单，也有的称为文件处理单、公文处理单，主要栏目有来文机关、文号、文件标题、拟办意见（有的是分办意见）、批办意见和处理结果。

从收文类型上看，一种是阅知件，一种是阅办件。

对阅知件来说，一般是写上姓名和日期即可，也有圈阅的。

但对阅办件而言，领导和部门一般都有明确的批办意见和办理结果的文字记录。

有的人可能觉得阅办件收文处理单需要归档，阅知件收文处理单就不必归档保存了。

我认为只要是归档的文件，其收文处理单也应当一同归档，而不应区分有无领导批示意见。

因为收文处理单上的签名和日期恰恰是文书处理的历史记录。

既然一份文件需要归档，我们何必在乎仅仅只有一页的收文处理单而非要加以区分呢？都xx档案：我认为收文处理单不宜归档。

首先，到目前为止我还没有看到国家档案局有明确的文件规定要求收文处理单必须随文件一起归档。

因此，收文处理单归档缺乏政策强制推行的依据。

其次，本人承认收文处理上有相关的领导和工作人员的批办处理意见，但这与实践贯彻执行文件是两个不同性质的事物。

收文单上有批办处理意见，并不代表贯彻执行了文件，没有也不代表没有贯彻执行了文件，一个区区的收文单能够说明什么问题。

其三，按照以前的做法，重要的收文单即有领导重要批示的随文件保管，说白了其实也是为本单位应付检查日后免除责任打下伏笔而已，对上对下都有个交代。

收文处理单不是文件的组成部分，也不能说明文件的实际执行情况，公文的阅办和处理国家有明文规定，各单位具体的制度约束，收文单归档实在是画蛇添足，典型的形式主义。

竭诚为您提供优质文档/双击可除公文处理单填写篇一：常用-公文处理单公文处理单编号：〃【】号用途：外来文件处理填写说明：本表适用于收到集团文件、外来政府文件等需要公司总经理签署意见的重要文件的处理及跟踪；如文件系人事行政部业务范围，则本表由人事行政部填写，并按要求流转，填写承办结果（如事项较多，则填写《业务联系结果反馈表》）后连同原文件一同归档；如系其他部门业务范围，则该部门自行填写，并按要求流转报总经理批示，填写承办结果后连同原文件一同归档。

同时向人事行政部备案；篇二：公文处理规范dzzj207.1-20xx公文处理程序1目的为进一步规范公文格式，严格办文程序，提高公文质量和工作效能，根据国家、省、市国家行政机关公文处理工作有关规定，并结合我局实际，特制订本规范。

2适用范围本标准适用于德州市质监局公文的处理。

3工作流程公文处理流程见附录a。

4程序与要求4.1程序4.1.1收文办理程序收文指局办公室收到省局、市委、市府等上级部门或相关单位发来的网上电子文件和纸质文件材料后，在单位内部及时运转直到阅办完毕的全过程。

包括：签收、登记，拟办、批办与承办，分发与传阅。

（一）接收、登记、分发、填写阅办签（二）需接收的电子公文。

省局oa内网和市府公文传输系统上收到的文件。

工作时间随时接收，节假日期间收到通知及时接收。

电子文件接收后在oa内网上流转。

（三）需接收的纸质公文。

包括：省局邮寄的公文、市府公文交换站取回的公文、密级文件和从机要局取回的内部文电、密码电报。

（四）办公室文秘人员收到电子文件在收文登记表上登记编号后，按照文件的内容、性质和要求，在网上填写文件阅办签和阅文签后在oa内网上发送办公室主任填写拟办意见。

（五）收到需要办理的纸质公文，办公室文秘人员进行登记、打印文件阅办签，送交办公室主任填写拟办意见。

不需要办理的公文打印阅文签传阅。

密级文件在办文过程中防止丢失，确保文件安全。

4.1.1.1拟办、批办、承办、传阅（一）拟办1、办公室主任收到电子公文后，根据文件内容和缓急程度填写拟办意见，发送文秘人员继续流转。

杭州市人民政府办公厅关于印发市政府办公厅公文处理程序的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2017.08.18•【字号】杭政办〔2017〕3号•【施行日期】2017.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文杭州市人民政府办公厅关于印发市政府办公厅公文处理程序的通知杭政办〔2017〕3号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《市政府办公厅公文处理程序》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

杭州市人民政府办公厅2017年8月18日市政府办公厅公文处理程序为推进市政府办公厅公文处理规范化、制度化、科学化，落实各级责任，提高办文效率和质量，保证公文安全运转，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈党政机关公文处理工作条例〉的通知》（中办发〔2012〕14号）、《杭州市人民政府关于印发〈杭州市人民政府工作规则〉的通知》（杭政〔2017〕19号）等精神，结合办公厅实际，制定如下程序。

一、公文办理（一）收文办理。

1.签收登记。

办公厅秘书一处对报送市政府（含市政府办公厅，下同）的公文，以及市领导有批示的请示类公文，统一进行签收登记。

收文人员应在上、下午各签收1次公文。

紧急公文随到随收随分，其中需发文的请示，紧急事项报送部门应提前5个工作日，并在文中说明紧急原因。

对通过邮政以外的其他快递企业寄递的公文，按《中华人民共和国邮政法》规定不予接收。

2.收文初审。

各地各部门上报的公文应遵守公文格式和行文规则，非涉密公文必须通过杭州市党政机关办公业务资源系统（以下简称OA系统）报送；涉密公文、无法进行电子报送的特殊公文及附件，一式2份纸质上报。

实行公文报送审核、收文审核制度。

市政府办公厅对不符合无纸化报送要求的公文，通过《杭州市人民政府办公厅公文报送联系单》予以退文，退文情况进行月度通报。

对严重不符合《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》有关规定的公文，通过《杭州市人民政府办公厅收文审核联系单》予以退文，退文情况进行季度通报。

公文处理及请示批办制度概述公文处理及请示批办制度是指为保证政府与企业之间的信息共享和有效沟通，规范公文的处理流程以及请示批办的程序和要求的一种制度。

目的和意义公文处理及请示批办制度的目的在于：1.统一政府与企业间的信息处理标准，建立公开透明的信息传递机制，以提高办公效率和准确性。

2.明确公文处理流程和请示批办程序，防止流程混乱、审批不规范、延误办事等不良后果的发生。

3.落实对领导、工作人员及相关部门的管理，以便及时发现和解决问题、推进工作进程、确保经济社会各项工作有序进行。

主要内容公文处理及请示批办制度主要包括以下内容：公文处理流程公文处理流程主要包含：发文、收文、传阅、核稿、签发、印发、归档等环节。

其中，发文环节指的是政府或企业单位发出某种公文；收文则是某个部门或个人接收公文，进行审阅或处理；传阅环节是指将公文逐一传递给相应的领导或工作人员；核稿、签发、印发则是对公文的审查、主管部门的批准以及印刷复制等工作；归档则是将公文按照规定进行归类、编号、存储。

公文处理流程的规定可以有效地保证公文的完整性和及时性，减少因流程不当而造成的不必要的纠纷和延误，提高政府、企业等单位工作效率和服务质量。

请示批办程序请示批办程序是指企业单位提出某项需要领导批准或决策的事项，按规定办理相关文件，由相应负责人批准、审核、决策处理的过程。

在请示批办过程中，应对相关问题进行充分分析，结合政策与实际情况，避免简单粗暴、随意决策等不良后果的发生。

请示批办程序的规定可以有效地提高领导的工作水平和反应速度，实现企业与政府之间的紧密衔接和高效沟通，加速企业发展与政府改革进程，促进社会和谐与稳定发展。

请示批办要求请示批办要求是指做好请示批办工作的具体规定和要求，主要包括以下方面：1.请示文件的格式、内容应符合标准，具有可读性、易懂性、简明性；2.请示附件、材料应齐全、实事求是，预先做好分析和调查，避免盲目猜测、随意行为；3.请示文件应明确上报的领导及审批流程，杜绝横向跨部门批准、重复审批等不当操作；4.领导批准、审核应按规定进行，做到公正客观、不盲从，避免忽略实际情况、私人决策等不良影响。

1，拟办拟办是一项辅助决策活动。

由有关人员对文件进行阅读分析,提出处理意见的建议,提供可供选择的方案,供领导审核定夺的活动。

做好拟办工作，应注意：（1）弄清文件的意图、问题的性质与实际情况；(2）意见要简明、具体、得体;（3）如所提方案有两个或两个以上,应将侧卧身性意见排在前；（4)在“公文处理单"中工整、清晰地填写好意见，签注姓名、日期；(5)对领导采纳自己的方案有一定把握时，也可直接摹拟复文文稿供审核定夺。

2，请办需请办的文件可以分为三种类型：注批件、注办件、函办件。

注批件。

即直接注“请某某同志批示”的文件。

办理注批件要把握这样几点：一是对于请示的问题比较重大，不需要办文部门协调、补充说明的，要注请领导同志批示。

二是对于注请领导批示的请办件，应同时分送有关领导和主管部门阅看，以便相互通气，加快办理速度。

三是对于一些特殊件，如确需直接注请领导批示,可先同领导同志的秘书联系协调，然后再注请办理。

不能随便直接注请领导人批示.特别是有些请示,有关部门意见不一致，不便领导表态的，更不能直接注请领导人去批示.注办件。

就是注“请某某部门研办"的文件。

注办方式包括：请某某部门研办,请某某部门商某某部门研办,请某某部门研处，请某某部门研究提出意见，请某某部门商某某部门研究提出意见。

办理注办件要注意把握三点：一是注意“研办”与“研究提出意见”的区别。

对“研办”件，承办部门可以自行批复请示单位。

注明“研究提出意见”,是表示征求意见，要求有关部门提出办理意见供上级领导机关办文参考,主办者实际上是请示件的主送机关。

比如，关于纪念设施问题,地、市委请示省委，省委办公厅的办文部门可请省委宣传部研究提出意见,省委宣传部的意见反馈给省委办公厅后，由省委办公厅报省委同意，而后再以省委名义报党中央、国务院审批.二是请某某部门商某某部门研办的件,两个承办部门，以前者为主,由前者牵头承办.牵头单位应当充分征求商办单位意见。

办公室业务·公文处理27办公室业务2011·4办公室在收到上级或是下级发来的文件后，文书人员要按规定填写《公文处理单》，然后将文件和公文处理单一起送给办公室主任批办。

文件经办公室批办后，送相关部门或是有关领导具体办理。

在日常公文处理中，由于一些领导和经办人员缺乏规范意识，经常会出现在公文处理单上不规范签批、签注及不规范办理问题，主要表现为以下几方面：称谓避免口语化。

在公文处理单上签批意见属于书面语言，应该力求准确、严谨和完整，特别要避免使用口语化的语言。

口语化语言一般表现在对人的称谓上。

比如，平时人们见到某某副部长时，习惯上都尊称其为某某部长，很少有人称其为某某副部长。

然而，一些部门领导在公文上签批时也像平时那样随意，经常使用一些口语化的称谓。

如：赵部长让钱副部长办理某事，签批时写为：“请钱部办”或“请钱部长办理”。

这样的签批既不准确也不严肃。

规范的签批应该是：“请钱副部长办理”。

一些领导签批意见时用语过于生硬，让人看了非常不舒服。

比如：部长让部室内的同志办理某事，签批时直呼其名。

“请孙晓亮办”，“请老张、小李办”。

用这种语气，平时说话可以，因为大家在一起共事多年，彼此互相熟悉，关系很融洽，直呼其名地让部内的同志去做事，大家一般不会计较。

但是如果写在纸上，看了就感觉很别扭，很不舒服。

另外，又不能把平日里大家见面的一些客套话，或是一些尊称，写到公文处理单上。

比如：“请李姐办”，“请张姨主办，王爷配合”等等。

规范的写法应该是：“请晓亮同志办理”，或者也可以称呼其技术职称，如：“请王工程师办理”。

签批意见要明确。

部室领导让部室的同志办理某事，签批意见不能含糊不清，模棱两可，让人不知如何去做。

例如：某部室收到下属单位呈报的《关于新建××产品储存货场的请示》，部长签批给副部长去办理。

起初签批意见为 “请李副部长阅办”。

如此签批就没有讲明此事应该本着什么原则去办，是同意还是不同意，办理的具体要求是什么？这样的签批意见就属于态度不明，含糊不清。

魏红梅等与北京市人民政府等二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政复议【审理法院】北京市高级人民法院【审理法院】北京市高级人民法院【审结日期】2020.07.08【案件字号】(2020)京行终1387号【审理程序】二审【审理法官】赵宇晖支小龙刘天毅【审理法官】赵宇晖支小龙刘天毅【文书类型】判决书【当事人】丁国玉;王文斌;魏红梅;北京市朝阳区人民政府;北京市人民政府【当事人】丁国玉王文斌魏红梅北京市朝阳区人民政府北京市人民政府【当事人-个人】丁国玉王文斌魏红梅【当事人-公司】北京市朝阳区人民政府北京市人民政府【代理律师/律所】李军军北京市瀚翔律师事务所;武艳华北京鹏凯律师事务所【代理律师/律所】李军军北京市瀚翔律师事务所武艳华北京鹏凯律师事务所【代理律师】李军军武艳华【代理律所】北京市瀚翔律师事务所北京鹏凯律师事务所【法院级别】高级人民法院【终审结果】二审维持原判【字号名称】行终字【原告】丁国玉;王文斌;魏红梅【被告】北京市朝阳区人民政府;北京市人民政府【本院观点】一审法院的认证意见以及事实认定正确，本院予以确认。

修订前的政府信息公开条例第二十一条第三项规定，依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。

【权责关键词】行政复议合法违法复议机关证据行政复议发回重审听证政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】一审证据均已随案移送本院，经审查本院认为，一审法院的认证意见以及事实认定正确，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，修订前的政府信息公开条例第二十一条第三项规定，依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。

本案中，丁国玉等3人申请公开的政府信息为“北京市人民政府批准朝阳区小红门乡小红门村、肖村村、龙爪树村3个村整建制农转非的批准文件的政府信息”。