建筑施工合同管理存在的问题及应对措施
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建设工程常见合同问题专项治理方案
1.背景
建设工程常见合同问题非常多,从而对工程安全,质量和进度
带来负面影响。
因此,为保证工程的顺利进行,我们需要制定一个
专门针对合同问题的治理方案。
2.目的
本方案旨在通过治理建设工程合同方面的问题,确保工程的顺
利进行,保证施工周期、质量等方面的顺利完成。
3.治理措施
(1)加强合同的管理和监督。
制定合理的合同条款,明确各方
权利与义务。
在执行合同过程中,及时采取措施避免合同纠纷的发生。
(2)依据相关法律法规,规范合同的签订和履行。
严格按照
国家法律、行政法规、建设工程质量安全标准及工程建设相关规定,制定消防安全、环保、文明施工等方面的条款。
(3)加强监理,确保各方合法权益。
充分发挥监理的作用,
对建筑施工设计、施工质量、安全技术等进行全面、有力的监督,
及时解决问题。
(4)加强各方之间的沟通和合作。
通过定期召开会议,提高
各方之间的协作意识,化解合同纠纷。
4.验收标准
本方案的针对建设工程常见合同问题,是一项为保证施工周期、工程质量等方面的顺利完成而制定的治理方案。
本方案由主管部门
定期检查,如果发现存在问题,将及时调整措施,保证方案的实施
效果。
5.参考文献
《中华人民共和国建筑法》
《建筑工程施工质量管理细则》
《建筑安装工程施工质量验收规范》
《建筑工程监理规范》。
建筑工程合同六大问题建筑工程合同在工程项目中起着至关重要的作用,它是各方之间明确权利、义务和责任的法律文件。
然而,在实际操作中,建筑工程合同管理存在诸多问题,以下列举了六大主要问题。
一、合同签订不规范在建筑工程合同签订过程中,存在合同条款不完整、不明确或不规范的问题。
这可能导致合同在履行过程中产生纠纷,给各方带来损失。
例如,合同中未明确工程质量标准、工程进度、付款方式等内容,可能导致双方在履行合同过程中产生分歧。
二、合同履行不到位合同履行不到位主要表现在以下几个方面:一是施工方未按照合同约定的质量、进度完成工程;二是业主未按照合同约定的付款、提供场地等条件履行合同。
这可能导致工程进度延误、质量问题、合同纠纷等问题。
三、合同变更管理混乱在建筑工程实施过程中,由于各种原因,合同变更较为常见。
然而,合同变更管理混乱可能导致各方利益受损。
例如,未按照法定程序进行合同变更,或变更内容未经过双方协商一致,可能导致合同纠纷。
四、合同纠纷处理不力建筑工程合同纠纷处理不力主要表现在:一是双方在发生纠纷时,未能及时沟通、协商解决问题;二是纠纷处理机制不完善,例如缺乏有效的调解、仲裁或诉讼途径;三是纠纷处理过程中,各方未能充分维护自身权益,导致利益受损。
五、合同法律风险防范不足建筑工程合同法律风险防范不足,可能导致各方在合同履行过程中遭受法律追究。
例如,合同签订主体不具备相应资质,可能导致合同无效;又如,合同中存在免除一方责任、加重对方责任等不平等条款,可能导致合同纠纷。
六、合同管理制度不健全建筑工程合同管理制度不健全,可能导致合同管理混乱、合同风险增加。
例如,缺乏合同管理制度,可能导致合同签订、履行、变更等环节的监管不到位;又如,合同管理人员素质不高,可能导致合同管理失误。
针对以上六大问题,我国应加强对建筑工程合同的管理,从以下几个方面进行改进:一是完善合同管理制度,明确合同签订、履行、变更等环节的监管责任;二是加强合同签订过程中的规范化管理,确保合同条款明确、完整、规范;三是强化合同履行监督,确保各方按照合同约定履行义务;四是建立健全合同变更管理制度,确保合同变更依法进行;五是加强合同纠纷处理能力,建立完善的纠纷处理机制;六是提高合同管理人员素质,加强对合同法律风险的防范。
施工项目存在的合同问题随着城市化进程的加快,建筑施工项目如雨后春笋般涌现。
在施工项目的实施过程中,合同问题是无法避免的一个环节。
合同是施工项目各方之间明确权益、责任和义务的法律文件,是保障各方利益的重要手段。
然而,在实际操作中,施工项目合同存在诸多问题,给项目带来了诸多风险和隐患。
本文将从以下几个方面分析施工项目存在的合同问题。
一、合同签订不规范1. 合同主体不合法:部分施工项目合同签订主体不符合相关法律法规要求,如未取得相应资质的单位或个人签订合同,导致合同无效。
2. 合同内容不完整:有些合同条款缺失,如未明确工程质量、工程进度、付款方式、违约责任等内容,为后期纠纷埋下隐患。
3. 合同签订程序不合规:部分施工项目合同未按照法定程序进行,如未进行招投标、未进行公示等,导致合同签订无效。
二、合同履行不到位1. 工程质量问题:施工过程中,部分承包商为追求利润,降低工程质量,使用不合格材料、施工工艺,导致工程质量问题。
2. 工程进度延误:由于承包商管理不善、人力物力不足等原因,导致工程进度延误,影响项目整体进度。
3. 付款纠纷:施工项目过程中,付款纠纷问题时有发生。
部分承包商恶意拖欠款项,导致供应商、施工人员等利益受损。
三、合同管理不善1. 合同档案管理混乱:部分施工项目合同档案管理不规范,导致合同文件遗失、损坏,影响合同的履行和维权。
2. 合同变更管理不规范:施工项目过程中,合同变更频繁,部分项目未按照法定程序进行,导致合同变更无效。
3. 合同纠纷处理不及时:施工项目过程中,合同纠纷处理不及时,导致项目停滞不前,影响各方利益。
针对上述问题,应采取以下措施加强施工项目合同管理:1. 强化合同签订环节的管理,确保合同主体合法、内容完整、程序合规。
2. 加强合同履行过程中的监督,确保工程质量、工程进度等符合合同要求。
3. 完善合同管理制度,规范合同档案管理、合同变更管理和合同纠纷处理。
4. 提高合同法律法规意识,加强合同培训和宣传,提高各方依法签订和履行合同的能力。
建设工程合同管理存在的问题及改进措施一、问题分析1.合同签订不规范在建设工程管理中,合同签订是首要环节,但在实际操作中,由于缺乏专业知识或经验不足,合同签订往往存在模糊不清、条款不完整的情况,这给工程管理带来了一定的隐患。
2.合同变更频繁建设工程在施工过程中,由于各种原因,如设计变更、工程量调整等,导致合同内容需要频繁变更,但现有的变更管理机制不够完善,导致变更过程不够规范,使得施工周期延长、成本增加,产生一系列负面影响。
3.合同履约监管不到位在工程施工过程中,由于监理与建设单位的利益关系、技术水平等原因,导致合同履约监管不到位,工程质量问题屡次出现,产生一定的安全隐患。
4.索赔管理不规范在合同履行过程中,双方因合同条款不清晰或存在不同理解,经常出现索赔纠纷。
而在索赔管理中,由于证据不足、程序不规范等原因,导致索赔过程繁琐、效率低下。
二、改进措施1.加强专业能力培训针对建设工程管理人员的专业能力和知识水平,可以通过加强培训与学习,提高他们的合同管理水平,让他们了解合同签订的规范化流程、合同条款的解释与定性等内容。
2.完善合同管理制度建立健全的合同管理制度,规范合同签订、履约、变更等具体操作流程,明确各方责任及监督措施,提高合同管理工作的规范性与有效性。
3.加强监督与沟通建立合同监督机构,加强对合同履约过程的监督与管理,及时发现并解决履约过程中的问题,保障工程质量和安全。
4.设立专门的索赔处理机构为解决索赔纠纷问题,建议设立专门的索赔处理机构,吸纳专业人员与法律顾问,对涉及的索赔问题进行公正、公平、高效处理,减少纠纷的发生。
5.强化信息化管理利用现代化信息技术,建构建设工程合同管理的信息平台,包括合同签订、变更、履约等环节的信息记录与查询,提高合同管理效率,减少纸面工作,降低管理成本。
6.完善监管制度建立合同监管制度,加强对合同履约过程中各环节的监督与管理,确保合同履约的合法性和规范性,对于工程质量与工程安全保障将起到积极的作用。
施工合同管理存在的问题及解决措施企业在对外开展各类业务活动的基本载体就是合同,有位法学家曾经说过:“财富的一半是合同”,这形象地说明了合同在企业中的重要性。
工程施工合同作为一种典型合同,具有它自身的特殊性和复杂性,标的物特殊、履行周期长,条款内容多、标后的评审,对合同的履约进行检查,力求通过严格的组织程序、严密的合同评审,把自己能否按期履约、业主的能力及不稳定状态消灭在萌芽状态。
但在工程施工时如何有效地把合同贯彻执行下去,有的单位执行的不够。
另外,有些企业领导对合同管理的重要性认识不够,没有建立完善的合同管理机构。
企业领导对合同风险缺乏防范意识,没有认识到施工合同管理是企业管理不可或缺的重要组成部分。
因此在机构设置、人员配备和经费等方面支持不够。
2.合同执行力度不够合同作为维系双方当事人的纽带,任何一方均须按合同办事。
但由于双方均没有按合同办事,且又不进行及时、必要的经济技术签证,造成双方均违约。
工期不能按期交工,工程款不能按时拨付,致使施工合同管理流于形式。
受过正规的法律教育,缺乏系统的法律知识,无法对合同涉及的各项法律问题作出正确判断,无法对合同进行有效的管理。
三、有效地实施施工过程中的合同管理1.建立合同实施的保证体系(1)建立施工合同管理体系,配备高素质的人才。
(2)加强法制宣传教育力度,培养全面合同管理理念。
大力贯彻全面合同管理观念(3)组织项目小组成员和各工程小组负责人学习合同文件和合同分析文件,对合同的主要内容做出解释和说明,使大家对合同概况、主要精神、合同总目标有较为深刻的理解,树立全局观念,避免施工中的违法行为。
(3)(1)现场中对各工程小组、项目小组或分包单位工作的监督,给它们以合同方面的帮助,如落实计划、提供工作保证、协调他们之间的关系,对出现的问题进行合同方面的解释。
(2)对建设单位及监理单位进行合同监督,协调与他们的关系,如督促他们完成合同职责,检查对方合同责任情况,追究其违约责任,进行合同索赔与反索赔,处理合同纠纷。
建筑工程合同管理存在问题及整改措施《关于建筑工程合同管理的那些事儿》嘿,大家好啊!今天咱来聊聊建筑工程合同管理这档子事儿。
这可真是个有意思的话题,就像是盖房子的基石,要是没弄好,那房子可就容易歪歪斜斜的。
你说这建筑工程合同管理啊,存在的问题还真不少。
有时候吧,那些合同条款就像是一团乱麻,让人看着就头疼。
咱就说那些密密麻麻的文字,像不像一群小蚂蚁在纸上乱爬?咱普通人哪有那么好的眼力劲去一点点抠啊!结果呢,等发现问题的时候,就好像被绊了一跤,哎呦喂,那叫一个疼啊。
还有啊,有些合同里的陷阱就跟那隐藏的炸弹似的。
你要是没注意,一脚踩上去,“轰”的一声,麻烦就来了。
比如说,有些条款模棱两可,到时候执行起来,两边都有自己的说法,就跟那菜市场讨价还价似的,争个没完没了。
再说说整改措施吧,这就好比是给房子打补丁。
首先呢,咱得把那合同条款给理清楚咯,就像整理房间一样,把东西都归置归置。
那些模糊不清的地方,咱得给它整明白,不能留一点含糊。
然后呢,咱得加强对合同的审核。
这就好比是给食物做安检,把那些有问题的、会“闹肚子”的都挑出来。
不能随随便便就签字画押,得瞪大眼睛仔细看。
还有啊,咱得给相关人员好好培训培训。
让他们都知道合同的重要性,就跟那武林高手修炼秘籍一样,得有真本事。
咱也得建立一个有效的监督机制,就像有个警察在旁边盯着一样,谁敢违规操作,立马就给揪出来。
总之呢,建筑工程合同管理可不是闹着玩的,这关系到工程的质量、进度和成本。
咱们可不能马虎大意,得把这事儿当成自己家盖房子一样重视。
只有这样,咱盖出来的房子才能又结实又漂亮,住得安心、放心、舒心。
哈哈,说了这么多,希望大家都能把建筑工程合同管理重视起来,别再让那些问题给咱添堵啦!让咱们一起加油,把这活儿干得漂漂亮亮的!。
建筑工程施工合同管理存在的问题及对策摘要:建筑工程施工合同管理是双方本着实事求是、公平合理的原则所签订的,施工合同是施工建设的主要依据,做好合同管理能够有助于项目建设顺利发展。
文章通过对合同管理存在问题进行分析,探讨合同管理的有效措施。
关键词:建筑工程;施工合同;合同管理;管理问题引言目前,建筑工程施工现场的环境较为复杂,涉及面较广泛,而施工合同的出现有利于对工程质量以及进度方面实现管控,同时由于合同的存在使建筑工程项目实施主体之间的复核权利得到明确划定,这样有助于施工操作的规范化。
但是目前建筑工程领域中的合同管理还存在着较多不足,致使制定的相关合同未发挥出真正的作用。
因此对建筑工程施工现场合同管理及风险控制进行探究具有一定的现实意义。
1建筑工程项目合同管理意义建筑工程项目一般来讲工期都是比较长的,长时间的施工非常容易导致多种问题的出现。
但是如果在建筑工程项目的建设初期或者设计阶段,利用合同的形式将在实际建筑工程项目中可能会出现的问题进行合理、科学、有针对性的约束,会极大程度地避免一些不必要的纠纷。
合同是具有一定法律效力和法律约束性的,对于签订合同的双方或者多方来说,它也是具有一定规范性和法律性的文件,合同的签订是需要实际建筑工程项目的参与方共同来签订的,合同的约束性和法律效力也要求签订合同的双方或者多方必须严格按照合同中的实际规定来履行相关的责任,并承担相关的义务。
建筑工程项目在合同内容方面应该有利于每个签订方的责任分化,并确保建筑工程项目能够顺利开展,还要从多个方面来保障建筑工程项目的实际施工质量。
正是因为建筑工程项目合同的实际要求,才要不断提高其合同管理方面的水平,从而使建筑工程项目的参与方能够在一个公平、公开的竞争环境中展开工作,进而带动整体建筑行业的健康有序发展。
2建筑工程施工合同管理存在的问题分析2.1合同管理意识不健全现阶段,我国的建设工程施工合同管理正进入国际化管理轨道,此变化影响了合同管理的目标和内容,使得传统的建设工程施工合同管理暴露出越来越多的时代不适应性问题。
建设单位工程施工合同管理中存在的问题及对策摘要:随着社会生产的不断进步,建筑行业发展也将面临着非常多的机会,同时,随着建筑项目的增多,建筑工程在合同管理上也面临着阻碍,为了使建设工程施工合同管理符合建筑市场规范,推动建筑行业稳定持续发展就要在合同履行上、合同签订上以及合同法律观念上不断增强,并要做好人员的专业培训,确保合同管理能够程序化、规范化、制度化。
关键词:建设单位;合同管理;问题;对策1建设工程合同管理存在的问题分析1.1不重视招标阶段的合同条款的设置一般项目的合同条款在招标阶段就已经设置好了,根据相关法律规定,在发了中标通知书后就无法对合同和招投标的实质性条款进行修改,顾招标文件中的合同条款设置就非常关键。
每个项目都有每个项目的特殊性以及特殊要求,如果在招标文件中直接复制合同模板而未有针对性的调整,在签订合同时需要增加这些针对性的要求就很难,如果后续确实要增加相关的要求,施工单位会提出相关的索赔。
比如有的项目需要深基坑,但是招标文件和合同中均没有提到深基坑的施工、设计、评审等的要求,施工单位投标时也不会计入总价报价,待到施工单位中标后在施工时自行报价,因此部分造价未竞争,施工单位报价都很高,价格谈判很难,如果招标阶段就提出这样的要求,价格通过竞争,就不会给施工单位报高价的机会,深基坑一般涉及的费用很高,动辄上百万,无形中增加了项目成本,不利于合同执行。
1.2合同签订不规范一项建设工程参建单位众多,涉及的各方权利与义务也就众多,所以制定的合同内容庞杂,需要明确大量的条款,客观上要求合同条款细致严密,但在实际工作中,发包人、承接人由于缺乏合同管理的经验,订立的合同约束条款不全、涉及范围和内容不明确、职责不清等现象经常发生。
有些建设项目在签订合同时采用非示范文本合同进行签约,往往存在条款不完备、不具体、不平等,缺乏对发包人的权力限制性条款和对承接人的保护性条款,损害承包人的利益,使承包人在施工过程中通过各种手段向补偿到被损害的利益。
建筑工程施工合同质量管理随着我国经济的快速发展,建筑工程行业发挥着日益重要的作用。
在这个过程中,施工合同质量管理成为了保障工程质量、维护各方权益的关键环节。
本文将从施工合同质量管理的重要性、现状及措施三个方面进行探讨。
一、施工合同质量管理的重要性1. 确保工程质量:施工合同是工程建设过程中各方权益的法律保障,合同中明确了工程质量的要求和标准。
通过加强施工合同质量管理,可以确保工程质量符合国家法律法规、强制性标准和合同约定,从而保障各方权益。
2. 规范建设行为:施工合同质量管理有助于规范建设各方主体的行为,确保施工过程中各环节符合国家有关规定,提高工程建设质量水平。
3. 维护市场秩序:加强施工合同质量管理,有助于遏制转包、违法分包等现象,维护建筑市场秩序,促进建筑业健康发展。
4. 降低工程风险:通过施工合同质量管理,可以及时发现和解决工程质量问题,降低工程风险,保障项目顺利实施。
二、施工合同质量管理的现状1. 合同签订不规范:部分施工合同签订过程中,存在对质量要求不够明确、合同条款不完善等问题,导致合同难以发挥应有的约束作用。
2. 质量管理体系不健全:一些建筑企业质量管理体系不完善,施工过程中质量管理措施不落实,导致工程质量问题频发。
3. 监管不到位:监管部门对施工合同质量管理的监督力度不足,导致部分施工企业存在质量违规行为。
4. 各方主体权益保障不足:在施工过程中,部分企业忽视合同约定,损害了其他方的合法权益。
三、施工合同质量管理措施1. 完善合同条款:在签订施工合同时,应明确工程质量要求、标准、验收程序等内容,确保合同具有较强的可操作性和法律效力。
2. 建立健全质量管理体系:建筑企业应建立健全质量管理体系,加强对施工过程的质量管理,确保工程质量符合合同要求。
3. 加强监管力度:监管部门应加大对施工合同质量管理的监督力度,严查质量违规行为,保障工程建设质量。
4. 提高各方主体权益保障:建筑企业、政府监管部门、施工方等各方应共同参与施工合同质量管理,确保各方权益得到有效保障。
施工合同管理的重难点施工合同管理是建筑工程项目管理中的重要环节,涉及到合同的签订、履行、变更、解除和终止等各个阶段。
在实际操作中,施工合同管理面临着诸多重难点问题,本文将从以下几个方面进行探讨。
一、合同签订阶段的难点1. 合同条款不明确:合同条款是双方履行合同的依据,然而在实际签订过程中,合同条款往往存在不明确、不具体的情况,容易导致双方在履行过程中产生纠纷。
2. 资质审查难度大:施工合同签订时,发包方需要对承包方的资质进行审查。
然而,资质审查过程中存在信息不对称、审查标准不统一等问题,导致资质审查难度较大。
3. 招投标不规范:招投标是施工合同签订的前置程序,但目前市场上招投标过程存在一定程度的暗箱操作、围标串标等不规范现象,影响了施工合同的公平公正签订。
二、合同履行阶段的难点1. 工程变更管理难:在施工过程中,由于设计变更、现场条件变化等原因,可能导致工程变更。
而工程变更管理涉及到变更的审批、费用调整、工期调整等方面,容易出现纠纷。
2. 工程质量控制难:施工合同中,质量是双方关注的重点。
然而,在实际施工过程中,质量控制存在一定的难度,如质量标准不明确、施工过程中质量问题难以及时发现等。
3. 工程进度管理难:施工进度是施工合同中的关键内容,但受到天气、人力、材料等因素的影响,施工进度往往难以按计划进行。
如何有效地进行工程进度管理,确保项目按时完成,是施工合同管理的一大难点。
4. 合同纠纷处理难:在施工过程中,由于各种原因,双方可能产生纠纷。
如何及时、公正、有效地处理合同纠纷,维护双方的合法权益,是施工合同管理的重要任务。
三、合同结算阶段的难点1. 工程量核算难:施工合同结算时,需要对工程量进行核算。
然而,工程量核算存在一定的主观性、复杂性和不确定性,容易导致双方在工程量核算上产生分歧。
2. 合同价款支付难:合同价款的支付是施工合同结算的关键环节。
在实际操作中,发包方可能由于资金问题导致价款支付不及时,影响承包方的合法权益。
建设工程合同管理存在的问题及解决措施建设项目中建设工程合同是市场经济不断发展的产物,是业主和承包商为完成建筑工程、明确双方的权利和义务关系、约束双方行为而签定的法律文件,也是承、发包双方在工程施工过程中最高的行为准则,因此合同管理在工程项目的实施中起到了很重要的作用,但在实际的项目施工中,合同管理还存在很多问题。
遵照施工合同,承包商应完成业主交给的建筑工程建设任务,同时业主应按照合同规定提供必要的施工条件并且支付工程价款。
本文主要是对当前建设工程合同管理中存在的问题及解决措施进行了讨论。
标签:建设工程;合同管理;存在问题;解决措施为了实现工程建设预定的工作任务,项目法人都要以合同的方式进行委托,在合同内约定当事人之间的权利和义务。
签订和履行合同虽然是当事人之间自主的市场行为,但也必须遵守国家法律和法规的规定。
建设工程施工合同是工程实施阶段约束承发包双方切实履行权利与义务的依据,在工程建设项目中的重要性及在法律上的约束性是不言而喻的。
随着世界经济的飞速发展,大家越来越认识到建设工程合同管理,是建立和维护良好的建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法,在提高工程质量降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用,然而由于目前国家在经济转型阶段建设领域行业相关法规还不完善,加之一些业主、承包方、监理公司的思想观念及管理体制存在很多问题,使得建设工程施工合同在实际执行过程出现了很大的偏差。
一、有关建设工程合同管理中的主要问题分析1.在建设工程的发包过程中,建设合同关于招投标的约束条款不规范,直接导致工程招标投标操作不规范。
无论是承包方还是发包方,都存在不同程度的违背合同的相关程序行为,发包方的弄虚作假使工程招标无法公开透明,无形之中就排斥了相当一部分投标人,而有些工程承包方迫于发包方的强势,也采取了一些不正当手段竞争,甚至在整个工程招投标过程中恶意围标、蓄意串标,部分招标文件甚至存在不合理条款、费用支付方式和期限不清晰现象,这就导致了发包方与承包方之间的矛盾,直接埋下双方日后纠纷的隐患。
工程项目合同管理中存在的问题与对策建筑施工合同作为市场中的两个经济主体确定各自权利和义务具有法律效力的文件,合同双方应当严格的按照法律的要求,从合同的文本到其中细节方面进行认真仔细审查,切实保护好双方的权利。
本文主要对工程项目合同管理中存在的问题与对策进行了分析探讨。
标签:工程项目;合同管理;存在问题;管理措施引言:建筑施工企业由于行业的特殊性,其生产过程比较复杂,导致期间的经济关系也非常复杂。
建筑过程作为一种比较特殊的商品,具有施工技术复杂、施工周期比较长,付款项目复杂等特点,而且在施工过程中受到政策和自然条件等外在因素的影响比较大,所以也决定了建筑施工合同具有比较独特的特点,例如合同中的资金数额比较大,合同的时间比较长,合同的内容比较多而且涉及面比较大,因此加强建筑施工合同管理具有重要的意义。
一、合同在工程项目中的基本作用1、合同分配着工程任务,它详细地,具体地定义着工程任务相关的各种问题例如:(1)责任人,即由谁来完成任务并对最终成果负责以及合同双方各自的权利、义务和责任;(2)工程任务的规模,范围(内容),质量,工程量及各种功能要求;(3)工期,包括开工日期,竣工日期,即时间的要求;(4)价格,包括工程总价格(款),各分项工程的单价和总价及付款方式等;(5)完不成合同任务的责任及争执的解决方式等。
2、合同确定了项目的组织关系,它规定着项目参加者各方面的经济责权利关系和工作分配情况,所以它直接影响着整个项目组织和管理系统的形态和运作。
3、合同是工程过程中双方的最高行为准则。
工程过程中的一切活动都是为了履行合同,都必须按合同办事,双方的行为主要靠合同来约束。
所以工程管理以合同为核心。
合同是严肃的,具有法律效力,受到法律的保护和制约。
订立合同是双方的法律行为。
合同一经签订,只要合同合法,双方必须全面地完成合同规定的责任和义务。
如果不能履行自己的责任和义务(除不可抗力因素等),甚至单方面撕毁合同,则必须接受经济乃至法律的处罚。
建筑施工合同管理过程中存在的问题与对策【摘要】施工企业的经营成败和合同与合同管理有密切关系,因此必须重视合同及合同管理。
合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。
我们不仅要重视签订前的管理,也要重视签订后的管理,还要把涉及合同条款内容的各部门一起来管理,同时注重履约全过程的情况变化,及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。
【关键词】施工合同;管理;企业1 施工合同问题综述1.1签订阶段的问题(1)合同主体不当:合同有效成立的前提条件是:合同当事人主体合格。
而合格的主体,首要条件是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。
这里要防止两种倾向:一是虽然具有上述两种能力,但不是合同当事人,即当事人错位;二是虽然是合同当事人,但却不具有上述两种能力,这两点都是合同主体不当。
(2)合同文字不严谨:不严谨就是不准确,就是容易发生歧义和误解,导致合同难以履行或引起争议。
依法订立的有效的合同,应当体现双方的真实意思,而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。
(3)合同条款不全面、不完整,有缺陷、有漏洞:常见漏掉的往往是违约责任,有些合同只讲好话,不讲丑话;只讲正面的,不讲反面的,一旦发生违约,在合同中看不到违约如何处理的条款。
(4)只有从合同而没有主合同:主合同是指能够独立存在的合同,如建筑工程总承包合同等。
从合同是指以主合同的存在为前提才能成立的合同,如建筑工程分承包合同及保证合同、抵押合同等。
没有主合同的从合同是没有根据的合同,是“无源之水”。
(5)违反法律法规签订无效合同:《合同法》第52条规定,违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于无效合同,而无效合同是不受法律保护的。
目前不少建筑企业所签订的合同,有些是以合法形式掩盖非法目的的,实质等同无效合同。
(6)应变更合同的没有变更:在履约过程中合同变更是正常的事情,但不少负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识,结果导致了损失。
合同变更包括合同内容变更和合同主体的变更。
施工合同是建筑行业中非常重要的一份合同,它规定了施工方和业主之间的权利和义务。
然而,在实际操作中,施工合同中存在的问题却屡见不鲜。
本文将从以下几个方面阐述施工合同中存在的问题。
一、合同条款不明确施工合同中的条款应当明确、详细,以确保双方的权益。
然而,在实际操作中,许多施工合同的条款过于简单,缺乏具体的实施细节,导致双方在履行合同时产生纠纷。
例如,合同中未明确工程进度、质量标准、材料品牌等,容易导致施工方和业主在实际操作中产生分歧。
二、工程变更频繁在施工过程中,由于业主需求变更、设计缺陷或其他原因,经常会发生工程变更。
然而,许多施工合同中未对工程变更的程序、费用等方面做出明确规定,导致施工方和业主在工程变更时产生纠纷。
工程变更频繁不仅影响工程进度,还会增加双方的成本。
三、合同履行不到位施工合同中规定了施工方和业主的权益和义务,但在实际操作中,双方往往未能严格按照合同履行。
一些施工方在施工过程中存在偷工减料、以次充好等现象,导致工程质量问题。
而业主方面,拖延付款、无故拖欠工程款等问题也时有发生。
这些问题严重影响了施工合同的履行,损害了双方的权益。
四、合同管理不规范施工合同管理是确保合同顺利履行的重要环节。
然而,在实际操作中,合同管理存在诸多问题。
一些企业缺乏专门的合同管理人员,导致合同签订、履行、变更等环节无人负责。
此外,合同档案管理混乱,容易导致合同丢失、损坏,影响合同的履行。
五、合同纠纷处理困难在施工过程中,由于各种原因,双方可能会产生纠纷。
然而,施工合同中往往未对纠纷处理机制做出明确规定,导致纠纷处理困难。
一些纠纷发生后,双方未能及时沟通、协商,而是采取诉讼、仲裁等手段,增加了双方的负担。
针对以上问题,我国应当采取以下措施加强施工合同管理:1. 完善施工合同范本,明确合同条款,确保合同的公平性和可操作性。
2. 加强对施工合同的监管,规范合同履行,确保工程质量和进度。
3. 提高合同管理水平,培养专业的合同管理人员,加强合同档案管理。
78摘 要:建筑工程具有非常庞大且复杂的工程内容,从而建筑工程的施工合同也较为复杂,会将工程施工中所有环节以及相应工作人员的责任罗列其中,由此可以看出,在整个施工过程中,建筑工程合同有着非常重要的作用和意义。
因此,企业应该加强对施工合同管理工作的重视,加强合同管理的力度,积极分析合同中存在的问题,这样不仅可以降低工程合同履约方面的风险,而且还可为企业获取更大的经济效益奠定基础。
但在合同管理的实际工作中,仍然有一些常见的问题有待解决。
基于此,文章结合笔者工作经验,阐述了当今建筑工程合同管理的重要性和意义,分析了建筑工程合同管理中存在的问题,并提出了相应的解决和防治对策,以供同行们参考。
关键词:建筑工程管理;合同管理;问题;对策[中图分类号]TU723.1 [文献标识码] A [文章编号]1005-1783(2021)03-078-03建筑工程管理中合同管理的常见问题及对策吴 云(无锡市五洲建设工程监理有限责任公司,江苏无锡 214000)1 建筑工程合同管理的重要性建筑工程施工工期长,并且会有非常多且复杂的施工环节,导致在工程建设期间出现多种多样的问题。
如果在工程施工前,对这些问题所对应的约束条件没有得到明确,就会在工程施工中或完工后产生很多纠纷,从而对工程进度、整体建筑质量等产生不良影响。
合同不仅是建筑工程中的重要证明,还是对施工双方的责任进行规范、明确的重要文件,当双方签订的合同生效之后,就必须履行合同中所规定的责任和义务,这也是保证整体建筑工程顺利施工的重要法律依据。
因此,在签订建筑工程合同时,双方都必须仔细商榷、探讨、分析合同的内容,明确双方的责任与义务。
2 建筑工程管理中合同管理的重要意义2.1 适应市场发展在我国建筑市场发展过程中,合同管理是顺应市场发展的基础保障,对我国建筑工程管理有着重要作用。
2.2 合同管理规范各建筑主体在建筑合同中,其服务的主要对象包括监理、施工等多个单位,合同中要对整体建筑工程的合同价款、结算方式、标的、付款方式、变更索赔等具有明显实质性特征的条款和合同中所有合同主体的责任、违规处理等条款内容进行明确,这是建筑工程项目管理的主要法律依据和目标,能对合同涉及的各方主体行为进行有效约束和规范。
试析建筑施工合同管理存在的问题及应对措施摘要:建筑施工合同是承包商与业主以施工为目的,明确各自权利和义务的书面协议。
公平公正的签订施工合同是工程顺利进行的保障。
但是目前很多人法律意识不强,不能充分认识合同的作用,以至造成一些不必要的纠纷。
针对此现象,本文主要对当前施工合同管理存在的问题以及应对措施进行一些分析。
关键词:施工合同管理问题对策1.存在的问题1.1签订合同的文本不够规范由于个别人员或单位的维权意识薄弱,对于合同的法律效益认识不足,所以在签订施工合同时随意性很大,不能使用正规的合同文本,以至于合同的法律效力大大削弱。
还有个别人员自制合同范本与对方签订合同。
还有的建设单位不能按照程序办事,比如私自指定施工方,没能公开报建招标,使很多程序不规范,使合同的签订存在很大的隐患。
施工合同中错字现象、歧义现象也会给维权带来麻烦。
1.2 缺乏索赔意识由于施工双方不能充分认识到合同凭证作用,所以签订合同时忽视了对于建筑过程中出现的意外风险的估算,不能制定出索赔方面的合同。
合同一经制定就具有法律效力,不能随意更改。
双方都要严格遵守合同的约定,认真履行合同范围内的权利和义务。
而施工前合同的签订往往只是关注了双方的义务、工期、造价等,很少涉及索赔内容。
而实际施工中却难免会出现工期延长、造价提高、意外伤害等问题。
这时候双方都受利益的驱动,在索赔方面很难达成一致。
使对方可能因为不想或者少承担责任而造成索赔搁浅现象。
由于双发都不让步所以导致停工、拖欠工资等施工障碍。
因缺乏法律的凭证使索赔陷入两难。
有时会两败俱伤。
比如下面这个事例可以证明,某承包商与业主在签订合同时没有严格按照规范的程序,对于索赔根本没有涉及。
承包商过于追求利润,所以在工程的后半期他就抽走了一部分工人去另一个工地,结果延误了工期,没能在规定时间交工,至使业主要求索赔,双发因为没有合同的约束,所以索赔意见争执不下。
最后竣工之后业主没能全额支付工资,造成拖欠工资现象。
建筑施工合同管理常见的问题及对策
陈凌欣
(广西城建建设集团有限公司)
【摘要】本文从目前建设工程施工合同普遍存在问题以及所产生的问题为切入点,论述了合同管理的重要性,结合合同双方及有关要求,提出了寻求两者最佳有机结合的途径,以及问题解决的办法。
【关键词】施工合同;问题;对策分析
建设工程施工合同,作为工程实施期间约束承发包双方行为的法律性文件,也是承发包双方在工程实施过程中的最高行为准则,其重要性和严肃性已为建设工程从业者所认识,施工合同管理是建立和维护良好的建筑市场经济秩序的重要手段,它不仅对我国建筑业的振兴和发展具有重要的意义,而且对于建筑市场开展公开、公平竞争,提高工程质量,降低工程造价,缩短施工周期也发挥着重要作用,也是维护双方利益,约束双方履行义务、权利,沿共同目标前进的方向标。
然而由于目前改革措施的滞后或不配套,法规不健全,以及思想认识上的偏差,一些深层次问题还未从根本上得到解决。
造成施工合同管理效果不甚理想,严重影响此项工作的深入开展和正常运行,根据笔者工作实践体会,本文拟就当前施工合同管理中存在的主要问题和解决方法做些粗浅认识和探讨。
1 当前施工合同管理存在的主要问题
1.1 施工合同管理与工程招投标管理脱节。
施工合同管理与招标投标管理存在内在联系,工程合同的实质内容和主要框架内容已在招投标文件中描述和固定,需要投标时采取对策,为中标后施工管理做准备,只有非实质性或招投标中没有明确的部分在实际操作中和签订合同时商谈。
但是,在实际操作中,施工合同管理与招标投标管理不够衔接、相互分离,有的招(投)标单位把施工合同管理和招投标管理工作划分到不同的业务科室、职能部门,甚至不同的分管领导;有的在工作安排上,把签订施工合同和工程招投标作为两个毫不相干的业务对待,使施工合同管理与工程招投标管理在实施过程中严重脱节。
1.2招标文件合同范本随意,签订正式的施工合同时又不严肃、不
明确。
在招投标阶段,招标文件的要约是指建设单位向施工企业提出订立施工合同的要求,主要内容应明确、齐全,尽量明确合同的责、权、利,特别涉及到价格、费用时,须明确采用的方法、规范。
例如,在某市政道路工程中,合同范本的第1.10.3点的“交通道路的交通保障的约定为:双方另外确定,或:在合同中另外商定”的不严肃、明确的字眼;又例如:第11点价格调整中,遇到材料发生变化时的调整方法,在正式签订合同中描述为“双方另外约定”或“在合同中另外商定”等的低级错误合同。
1.3 没有按照国家法律、法规签订施工合同。
从项目发包情况看,有些建设单位不按工程建设程序办事,不报建、不招标、压级压价、法制观念淡薄,强行要求施工企业垫资承包,合同中的主要条款不按照国家规定,合同不公平,强加不符合双方意愿的条件到合同中,致使施工企业的权利在合同中没有得到保障。
1.4 施工合同示范文本在新旧版本交接期,合同的采用较含糊,理解不清,应用不畅。
在此之前,建筑工程的合同范本为使用已久,且较为习惯的1999版本的《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201),从2013年底起使用2013版的合同,与新的计价办法:工程量清单计价相匹配。
但许多企业还没有使用新的合同格式,导致在履行合同时产生许多问题,计价不符,双方误解较多。
1.5 施工合同管理法制滞后导致执法不力。
施工合同一经成立,合同双方即应认真、全面履行合同,否则责任人应当承担违约责任。
对《经济合同法》及有关的行政法规中有着十分明确的规定。
那么,合同订立过程中,有关当事人私自变更已经法定程序确定下来的要约与承诺内容,另行签订一本内容不同的施工合同,这种行为应当承担怎样的法律责任呢?对此,现行有关施工合同的法律法规中没有做出明确的规定。
如果私下合同的订立违反了某些法律规范,只有按无效合同来处理它。
但是,现行的法律制度对无效合同是“愿打愿挨”的“君子协议”却是无能为力。
1.6合同文字不严谨。
不严谨就容易引起歧义或误解,导致合同难以履行或履行时引发争议。
例如:“在价格调整的内容中,合同写为:工程材料如钢筋、砼、水泥等在合
同履行期间涨或跌幅度超过5%时,其超过部分按实际调整”,引起误解为除提到的三种材料外,其他均可调整,也可理解为只有以上三种材料可调整,其他不能调整。
又例如:“在支付款项中,写为:主体完成后支付进度款80%”,引起可以理解为支付合同清单内容和设计变更和增加部分的内容的所有进度款,也可理解为只有合同清单内容才支付进度款,设计变更和增加部分不能支付进度款;又例如:“质量保修金的返还为,保修期满后14天内无息支付”引起以为是装修部分或是防水部分或是主体的保修期满后支付?表述不清楚,引起争议。
等等,引起许多误解和争议。
2 改善和加强施工合同管理的几点对策
2.1 理顺施工合同管理与招标投标管理的关系
一方面施工合同中的合同条件是招标文件的重要组成部分;另一方面,招标文件、投标书是合同文件的重要组成部分。
所以,施工合同与工程招标投标管理两项工作是相辅相成、密不可分的。
因此,必须对施工合同与招投标关系有正确的认识.工程招投标的过程是旋工合同的谈判和订立过程,不要把施工合同与工程招投标管理割裂开来,要打破错误思想观念,真正按工作性质科学、合理设置机构及确定职责。
使旋工合同与招投标工作有机结合起来。
2.2 提高承发包双方对合同的认识
通过宣传、培训,使承发包双方真正认识到施工合同是保护自己合法权益的武器和工具,是走向市场经济的道路和桥梁。
依法运用施工合同审查等手段在事前避免或减少由于施工合同条款不完备、表述不准确而酿成的经济纠纷和损失,把合同意识和合同秩序作为约束社会经济行为的普遍准则,加强法制观念,真正树立社会主义市场经济所需要的法律水准,从根本上保证施工合同履行。
2.3 切实加强承发包双方的合同管理,作好合同管理基础工作
一是领导要从思想上给予高度重视,把施工合同管理真正落实到工程项目管理中去。
二是从制度完善入手,建立合同实施保证体系,把合同责任制落实到具体工程和人员;三是要配备专人管理,对招标文件、投标文件、合同草案及合同风险进行全面分析;四是健全合同文挡管理系统,除施工合同外还要对招标文件、投标文件、合同变更、会议纪要、双方信函等资料进行收集、整理、储存。
2.4 强力推行合同示范文本和招标文件范本
必须使用新的合同版本,即建设部、国家工商总局联合印发的《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201),保证合同的适应性,又统一各方的意见、一致,严格按合格的格式填写。
招标文件按其固有的格式,内含规范的合同文本,招标文件中包括全部合同条件及协议条款,投标者在投标书中对合同条件进行响应,决标后由招标方与中标方签订协议书,申明双方的招投标及中标文件组成合同文件。
应该说,招标文件范本所确定的这一程序,是招标发包的建设工程订立施工合同唯一正确的程序。
2.5 健全施工合同管理法规,加大对履约行为的行政监督力度
把施工合同的授予、签订、审查、鉴证等环节通过立法确定其法定程序,做到有法可依,违法必究。
目前建设行政主管部门对施工合同的管理重点主要是签约阶段。
对履约阶段的监督管理力度则相对较弱。
这种前紧后松的管理方式在一定程度上忽视了施工合同跟踪管理,特别是对私下合同的出现起了催化作用,因为签约时你“管”,所以出现一份正规合同“应付管理”;因为履约时体“放”,所以还出现一份私下合同“适应你放”。
为此。
若打击或消灭私下合同,必须加大法律制裁手段。
另外,要在合同签约管理的同时,强化政府对施工合同跟踪管理的职能,加大对履约的监管力度,对合同中的欺诈和违约行为坚决查处。
2.6合同文字须严谨,面面俱到。
例如在以上提到的在价格调整的内容中,合同应写清楚工程材料是包括全部或是具体哪些材料可调整,哪些材料不可调整;又例如:在支付款项中,须写明合同清单内的部分完成后可支付进度款,合同外的增加部分可以支付的百分比,或者约定的支付其他方式,须明确;又例如:质量保修金的返还,可写为:装修工程保修期满后,应支付完保修金的80%,余下部分,防水工程保修期满后,支付完成。
等等,其他合同内容应举一反三,把合同的文字做到严谨、全面,尽量避免误解和争议。
参考文献:
[1]董筝. 浅析建筑施工合同的谈判、签订和履行[j].科技创新导报, 2011,(10).
[2]胡贤熹,张海印,海钧.建筑施工合同风险的防范和控制[j].山西建筑, 2010,36(7).。