公务员申论热点解析：网络募捐创新须经得起质疑

2010年贵州公务员考试申论模拟卷及答案(四)一、材料1.近几年来，不少地方出现了“网络募捐热”：一些人纷纷自建网站，通过网上发布求助信息的方式开展募捐。

对于这种做法，有些人认为应该提倡，也有些人认为应该禁止，还有些人主张既不应该提倡也不应该禁止。

不管怎样，网络已经成为新的慈善平台，网上募捐日渐成为一种公益文化。

转自环球网校2000年，河北省无极县中医院职工卢英红建立了名为“爱心无限”个人网站，并利用业余时间到河北各地农村寻找贫困孩子，把家庭确实困难、综合素质良好的学生，作为资助对象在网上进行发布。

全国各地网友寄来善款、文具、衣物后，他再分别转邮给孩子们，有的还专程上门送去。

为了增加“爱心无限”网站的点击率，2002年，他拿出家里仅有的1万多元钱，购买了服务器托管在北京一家公司，并申请了国际域名。

一批批被救助对象的信息上网了，大量爱心人士的现金汇入了卢英红的账号，再由他代理发往救助对象手中。

他把每一笔资金、每一批衣物的来龙去脉都清清楚楚地公布到网站上。

6年来，卢英红募捐到的款物，折合人民币已达30多万元。

2005年11月27日，江苏启东的季吴畏因罹患白血病，在出生一年之后就离开了人世。

尽管这个小生命因为医学的无力挽回而逝去，但其短暂的一生，经历了一次完美的网络救助和临终关怀。

摇篮网上数千位年轻的妈妈向小吴畏伸出了援助之手，让吴畏的父母在不幸之中感受到了人间温情。

截至到11月27日，救助吴畏的捐款总额超过了11万元。

其中，已使用资金7.8万元，剩余资金3.2万元。

捐款和款项使用情况，在摇篮网上都有网友“我爱季吴畏”的详细公示。

对于剩余的捐款，季吴畏父母表示将捐献给更需要的孩子，希望好心的妈妈(爸爸)以后继续关注其他需要关爱的孩子们。

小吴畏能在如此短暂的时间内，得到数万网友的关心和救助，除了相关儿童救助机构和热心网友的支持外，主要是由于摇篮网充分扮演了信息公开的中间人角色，既保护了当事人，也对广大网友负责。

山东公考申论经典范文逼捐，逼不出慈善未来最近，网曝“兰坪县政府发文给各单位人员下捐款指标，仅临时工可自愿”，尽管该县作出解释，然而利用政府发文敦促职工捐款，未免有变相摊派之嫌。

这从一个侧面提醒我们，慈善的法治浇灌还任重道远。

将于9月1日起施行的慈善法规定：“开展募捐活动，不得摊派或者变相摊派，不得妨碍公共秩序、企业生产经营和居民生活。

”这意味着，行政索捐、文件派捐等各种“逼捐”行为被法律划出了红线。

法律禁止募捐摊派，实质也是对自愿慈善的倡导。

就捐款行善而言，是内心的道德选择，不应迫于权力，不该碍于压力，不需看谁的面子，而应植根于自愿自觉的土壤。

相信不少人都碰到过这样的情况：地铁上遇到乞讨者，本不想捐钱，害怕听到“这人怎么一点爱心也没有”的议论，就乖乖掏了钱。

虽然终是行善，但总有“强扭的瓜不甜”的感觉。

不过，当这种“强扭”的善行放在富人身上，不少人的角色便发生转换。

比如，马云曾被“逼捐”，有的人声称“你不捐款，我再也不淘宝了”。

汶川地震之后，主张“员工的捐款以10元为限”的王石，因捐得少被斥为“有理性、无人性”。

前一段时间，扎克伯格“裸捐”引发国内一些人的“逼捐”心理，数落中国企业家、富人们缺乏慈善精神云云。

“逼捐”的初衷可以理解，但慈善又岂是“逼”出来的?一些人的“逼捐”，比较流行的逻辑有二：一是社会责任逻辑，“达则兼济天下，你那么有钱就该捐”;二是比较责任逻辑，“没多少钱的人都捐得爽快，你更应该捐”。

应当说，这种逻辑有一定的社会心理基础，甚至能形成相当的舆论压力。

比如，当年“王石”之后，万科承诺捐出1亿元参与灾后重建。

这貌似是公众施压的“胜利”，但也使富人陷入被索捐的纠缠，以致有企业家说，“捐几回就再不敢出头了。

”可以说，“逼捐”的胜利不等于慈善的胜利。

其实，对于企业家来说，履行社会责任不止慈善一个途径。

慈善固然很重要，却不是全部。

企业家更基本的责任，是把企业经营好，让员工活得更好，对产业上下游负责，在此基础上才能让更广大的社会获得回馈。

【申论题库】申论每周一练：网络慈善骗捐现象参考答案当前，基于互联网技术的网络创新筹款模式，对于凝聚社会爱心、促进民间公益慈善事业发展起到了积极作用。

但是，由于起步晚发展迅速，发生了一些平台能力跟不上爱心，相关人员素质配不上雄心的现象，损害了慈善的信誉和形象。

这说明我们的网络公益平台还处于比较粗糙的初始阶段。

诚信是慈善事业的生命，社会爱心尤其需要珍视和呵护。

【开头先说明背景，再说问题，最后表明观点。

这是面临有一些问题的新事物常用的开头方法。

】与传统的公益模式相比，互联网公益具有便捷性强、可及性强、智能化、高效透明的特点。

从根本上来说，网络公益众筹打破了传统公益在时间和空间上的限制，通过社交熟人关系为大病患者提供了高效便捷、随手公益的筹款渠道。

由于能够通过比较直观的形式打动人心，解决了不少病患家庭面临短期筹资困难或资金短缺、无钱治病的难题。

是中国的慈善行业和个人互助事业的创新，也是对政府救助和慈善救助的有益补充。

【意义分析：互联网公益的特点入手，顺应推出意义。

意义有层次，分别从患病家庭和中国慈善发展两方面。

】然而，随着不断成长和业务规模的发展壮大，互联网业务平台也暴露出了一些问题：平台的准入门槛很低，审核更多侧重于在线形式审核，没有足够的人员和技术力量开展实地审核，也没能与更多的权威部门和有关机构共享真实有效信息，从而为诈捐、骗捐留下方便之门。

目前对所募集资金的监管也处于模糊地带，善款募集虚高、金额过于随意、支配不透明等问题时有发生。

【问题分析：审核和监管两方面。

也是承接了材料中的问题。

】求助者钻空子属于私德有亏，但实事求是地说，我们很难奢望每位社会成员都具有良好道德和过硬品行。

扎紧体制机制的篱笆，堵住漏洞和缺陷，使他人没有空子可钻、没有可乘之机，这正是机构平台和政府的责任所在。

【过渡段：承接上面的问题分析，顺便提出解决问题的方向，为下文对策的提出做了铺垫。

】对相关部门来说，加强有序监管，建立起更规范、更细致的规则和机制保障，给爱心人士捐出的每一分钱都配上安全锁。

2018国家公务员申论热点：网络募捐创新须经得起质疑通过国家公务员考试资讯，了解到行测是国家公务员考试的公共科目之一，从2015年开始，行测实行分级分类考试，分为省级以上和副省及以下两套试卷，跟申论同步。

均为客观性真题，考试时限120分钟，满分100分。

从近两年国家公务员考试的行测考试内容来看，“省级以上”总题量为135道，“副省及以下”总题量130道。

主要差别在数量关系题和资料分析题。

中公教育专家认为，这种考查形式已经基本稳固下来，处于有章可循的状态。

下面，宁夏中公教育整理了公考资料大全供考生备考学习。

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背景链接2017年8月29日，微信朋友圈被一个名为“小朋友画廊”的活动刷屏。

网友每购买一幅画，就向活动组织平台上的“用艺术点亮生命”公益项目捐赠1元钱。

活动在吸引点赞的同时，也引发了种种争议。

活动方29日回应，该活动不存在所谓的投资商和分成，钱款后续使用情况将进行定期公示。

综合分析“小朋友画廊”活动中的36幅画作均由患有自闭症的特殊人群创作而成，一天时间募款金额就超千万元，再次证明了网络慈善的强大生命力。

这得益于社会浓厚的爱心善意，也是公众为募捐形式所吸引的结果。

捐赠者付出1元，就可以使用所购图片。

此举不但是募捐形式的创新，也是对慈善公益项目本身巧妙的推介，将自闭症这一特殊人群的艺术创作展示在公众面前，增强了社会对他们的理解和关注。

毫无疑问，这样的慈善运作是成功的，为网络慈善公益的发展提供了新鲜经验。

但是，网络时代“营销”与“炒作”是两个无法回避的词汇，作为一种运作手段，网络募捐本身并没有褒贬色彩，就好像透明的物体，最终取决于目的背景的色彩。

由于网络世界的信息不对称，传播往往立足于关注本身，募捐便容易被异化成“炒作”与“营销”手段，近些年一些颇有争议的网络募捐事件莫不如此。

正因此，“小朋友画廊”活动也不乏争议：一是质疑活动的性质，称其背后存在“分成”，这种怀疑背后，是公众担心慈善公益被商业所利用;二是质疑自闭症这个特殊群体是否具有独立创作能力，画作会不会是有人代笔。

公务员考试科技众筹题目热点背景近日，某互联网筹款平台在超过40座城市派驻地推人员进入医院地毯式“扫楼”，引导患者发起筹款。

隐瞒求助者财产、随意填写金额、模板化撰写求助故事、末位淘汰等种种乱象引发了社会关注。

对此，其连发两条声明，承认线下人员违反服务规范，已全面暂停线下服务。

近年来，互联网筹款平台的出现，为广大因病返贫的患者获得慈善筹款提供了便利渠道。

与传统方式相比，互联网筹款平台具有及时、方便、免费等特点，也为公益慈善提高了效率，节省了成本。

但不可否认，个别互联网筹款平台确实存在不规范的地方。

互联网筹款平台不断引发公众质疑。

如何合法合规募集爱心善款，成为互联网筹款平台可持续发展的关键。

聚焦热点互联网筹款平台的出现，为广大因病返贫的患者获得慈善筹款提供了便利渠道。

但互联网筹款平台不断引发公众质疑，对此你怎么看？思路解析1.表明观点。

“网络众筹”是一个新事物，善加利用，确实有“及时救人于危难”和“有效成全公众善念”的积极功效。

对出现的问题，既要严肃整治，也不宜一棍子打死。

2.消极影响(1)挫伤群众参与公益事业的积极性。

接二连三不合规众筹事件的曝光，会导致群众积极性减低，公益认可度减少。

(2)影响社会风气。

众筹治病本是集众人之力，为病患带来帮助和希望，当前平台为了个人私利，谎报信息进行发布，阻碍和谐社会的建设。

(3)损害政府公信力。

作为社会关注度高的公益事业，涉及医疗治病等方面，一旦出现问题，暴露出的是政府及相关部门工作的缺失，影响群众对政府的认可。

3.分析原因(1)群众鉴别意识低。

众筹打着公益的幌子，导致群众不加鉴别就轻信网络、朋友圈等转发的求助信息。

(2)网络众筹平台管理混乱，工作人员缺乏责任意识，只关注自身利益。

(3)相关法律法规不完善。

由于互联网众筹是近几年才兴起的，相关立法尚未跟进完善，导致存在法律盲区，让不法之徒钻空子。

(4)政府责任意识不足，对于互联网众筹行业出现的问题缺乏及时监管，导致愈发混乱。

2007年山东省公务员录用考试《申论》试卷答案分析第一步：阅读材料，概括段意，归纳同类。

材料1：网络已经成为新的慈善平台，网上募捐日渐成为一种公益文化。

通过列举网上募捐的几个成功的事例，说明网络募捐的优势和作用。

材料2：通过列举引起争议的几个网络募捐的例子，说明网络募捐是一把双刃剑，有利也有弊。

材料3：通过外国和中国慈善事业的对比，说明中国慈善事业发展的重要性和存在的问题。

材料4：国家要制定相关的法律法规，完善网络募捐的监管，为广大用户创造一个健康、文明、安全的网络环境。

材料5：如何真正做好对互联网高效有力的管理还是一个世界性的难题，材料列举了美国和澳大利亚的两个成功事例。

第一层（材料1、2）：网络募捐作为慈善事业发展的一种形式，是一把双刃剑。

第二层（材料3、4、5）：我国和外国慈善事业发展的差距，造成我国慈善事业发展不完善的原因及解决措施。

第二步：解题分析。

第1题：此题属于概括题，解题时首先需明确什么是内涵和外延（概念的内涵就是概念对事物的特有属性的反映。

概念的外延就是具体的、具有概念所反映的特有属性的那些事物），通过归纳几个例子的共性，采用下定义的格式写出“慈善”、“公益”的定义，并结合网络募捐的作用写出它们的外延。

参考答案：慈善是一种救济行为，其性质属于志愿性公益事业。

慈善是帮助人们摆脱各种困难、抵御各种风险、发展社会公益事业的重要途径。

公益是一种普遍互助的价值观念，其本质是社会财产的再分配。

救助不是以个人恩赐的方式直接给予他人，而是通过一定的社会公益机制间接地到达他人手中，而接受帮助则是困难群体‚应得‛的权利。

第2题：此题要求考生根据给定材料，概括分析网络募捐存在的矛盾，解题是需结合陈某“卖身’救母’”事件。

参考答案：情况反映随着科学技术的发展，网络已经成为新的慈善平台，网上募捐渐成公益文化。

一方面，互联网的快捷广泛使得捐助不受地域和时间的限制，能够让受助者较快摆脱所处困境；但另一方面，由于网络的隐蔽性和不确定性等特点，使得非法之徒有机可乘，进行诈骗活动，使得捐助者很难识别信息的真伪，这不仅造成爱心的滥用，更导致社会诚信的缺失。

2016四川公务员面试模拟题：网络募捐现象2016年四川公务员考试笔试成绩将于6月上旬公布，笔试折合总成绩和职位排名于2016年6月20日前由招录机关公布，考生也可通过四川人事考试网进行查询。

届时可登陆四川公务员成绩查询入口了解各科成绩。

【题目】针对当前的网络募捐现象，有调查显示，约44%的人会参与网络募捐，约24%的人对此不信任，约32%的人认为是欺诈性的。

你怎么看待网络募捐?【参考答案】随着互联网的迅猛发展，网络募捐、微慈善等异军突起，已经成为民间公益慈善的新阵营。

网络募捐作为一种新兴的公益文化，既是经济社会发展的必然结果，也是社会慈善事业的必要补充。

相比传统的募捐方式，网络募捐门槛低、传播快、影响大、互动强、效率高等优点理应得到肯定。

但是，由于网络的虚拟性、隐蔽性和开放性，使得募捐信息的真实性难以辨别，诸如诈捐、骗捐等违背法律道义的事件也时有发生。

此外，网络募捐善款的使用和余款的流向，往往缺乏有效的监督与制约，极易引发社会公众的质疑，直接损害社会公益慈善的公信力。

因此，为了营造良好的社会道德风尚，促进网络募捐持续健康发展，走出“信任危机”，必须提升网络募捐的规范化、专业化、制度化水平。

一方面，完善网络募捐的相关法律制度。

一是重点明确网络募捐组织的性质定位及募捐发起人的资格、条件，对劝募人、捐助人、受捐人各方的法律地位及权利义务等予以明确规定；二是制定包括募捐事由、募捐方式等制度在内的、可操作性较强的社会募捐程序法律规范；三是建立网络募捐申报许可制度。

有效避免多头募捐、重复募捐，切实提高社会捐助资源的利用效率。

另一方面，规定专门的执法监督机构。

监控网络募捐发起的条件审查、款物去向，对违法行为设定周密的责任追究制度，对滥用职权、强行摊捐者予以严厉处罚。

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2016下半年重庆公务员考试热点：网络募捐平台趟过泥潭需要法律护航重庆公务员考试申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。

申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。

申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。

当前公务员考试申论呈现出灵活性、科学性、具体性的特点，对于广大考生的能力要求越来越高，唯有抓住根本，方能应对新形势，中公教育将伴你同行！事实上,网络募捐平台并不对各种大病和捐款的真实性进行实质性核实,无法从根本上防止发布虚假信息财政部、工业和信息化部、国家新闻出版广电总局、国家互联网信息办公室四部门印发的《公开募捐平台服务管理办法》(以下简称办法)于日前公布。

办法明确,个人为了解决自己或者家庭的困难,通过广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商发布求助信息时,广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商应当在显著位置向公众进行风险防范提示,告知其信息不属于慈善公开募捐信息,真实性由信息发布个人负责(9月1日《法制日报》)。

网络改变了世界,同样也改变了公益慈善。

然而,网络直捐也是一把双刃剑,在提升募捐效率的同时,各种问题也随之而生。

事实上,网络募捐平台并不对各种大病和捐款的真实性进行实质性核实,无法从根本上防止发布虚假信息。

目前,不少求助项目的发起,都要求申请者提供关于求助者个人病情、家境的信息,包括照片、文字介绍、证明材料,但即使通过募捐平台的上述审查,求助材料本身的真实性也很难保证。

从今年9月开始实施的《中华人民共和国慈善法》可以看出,在我国能够进行公开募集资金的原则上只有慈善组织。

募捐平台并非法定意义上的慈善组织。

但慈善法在部分条文中同时指出“不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的,可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作,由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物”。

近日,民政部公布了13家入围首批慈善组织互联网募捐信息平台名单,这在一定程度上为“轻松筹”这类“慈善组织以外的其他组织”的爱心行善,提供了符合法律的规范化思路。

2018年公务员考试申论热点：别让水滴筹变作“洪水猛兽”【背景链接】当今社会随着经济的发展和民众素质的提升，大家投身公益的热情日渐高涨，于是也应运而生了很多公益组织或平台，而水滴筹等网络募捐形式又以快捷方便传播面广而尤以引人关注。

但是随着越来越多的网络募捐形式的出现与发展我们也看到了一些存在的问题。

【综合分析】一方面，网络募捐通过网络、微信、微博等平台渠道能够广泛传播，在人群中引起关注，从而能够有利于筹集到更多的款项;并且，它能够较快的通过审核，帮助发起人很快筹集善款解燃眉之急。

但另一方面，我们也看到这种募捐形式存在着不小的问题。

第一，平台的审核不严格，导致存在着骗捐、诈捐，透支了公众的爱心;第二，筹集款项的用途不明了或公开不及时，导致产生了信任危机，例如“小凤雅事件”;第三，未用完款项的处理不规范不及时，浪费了不少的宝贵资源。

所以，对于水滴筹等网络募捐形式，应该用包容审慎的态度来对待，帮助它走上正轨，良性运转。

【参考对策】第一，首先平台要担负起主要责任来。

严格审核机制，尤其对于发起人的身体情况、家庭收入、社保状况等一一进行核实，必要时可实地走访。

确保在平台上进行筹款的人都是真正需要帮助的，杜绝骗捐、诈捐等现象。

第二，平台要建立一整套督促用户及时公开票据等的机制。

将治疗过程中的发票、诊断书等及时公开给捐款者，既让捐款者可以了解到善款的使用用途及进程，激发出更多的善心，也可以起到监督的作用，做到信息的对称。

第三，平台也要完善剩余款项的使用途径。

经常会出现募集善款大于所需的情况，这时候平台要与使用方与捐款方积极沟通，以让剩余款项能够继续发挥作用或退回至捐款方手中。

第四，媒体也应该发挥积极的引导作用，而不是人云亦云，搅混水。

比如在“罗一笑事件”中，媒体起到了混淆视听的作用，使得很多不明真相的人在其中被蒙蔽。

所以对于这种网络募捐，媒体要进行正面的宣传解读，以使得更多的人能够正确认识并使用网络募捐平台。

第五，政府有关部门也应该加强对于此类平台的监管，查验资质，督促整改，以使其发挥真正的作用。

2018年上半年，民政部指定的第一批互联网公开募捐信息平台为全国992家公募慈善组织发布1.1万余条募捐信息，为慈善组织开通的在线筹款功能筹款总额超9.8亿元，同比增长三成……近日，中国社会组织公共服务平台“晒”出在线公益成绩单。

随着今年5月第二批平台对外公布，民政部指定的募捐信息平台扩充至20家。

在人们对互联网的深度运用和依赖之下，“互联网+公益”能够让募捐信息通过各种渠道广泛传播，进而在更短时间内募集到更多善款。

但“钱来得容易了，去向却更难追踪”这一问题无疑又困扰着很多热心公益人士，并考验着公益组织的管理水平和能力，影响着慈善组织的公信力。

“巨额的医疗费用已经让我们家负债累累，真的撑不下去了……”不久前，某慈善平台上一个题为“恳请大家救救4岁孩子的爸爸”的帖子，引发舆论关注。

当事人在朋友圈传递出直面疾病的乐观态度令人动容，30万元目标金额迅速集齐。

然而，当事人一家很快被质疑收入不菲，名下有公司和多处房产，与求助帖中的描述出入较大。

反转的剧情，令网友大呼“受伤”[存在的问题]宏观层面整体分析一是网络公益信息的真实性有待提高。

由于互联网的开放性的特点，越来越多的公益组织和个人在网络上发表公益信息。

如谎称自己是困难群体或自己的亲朋好友陷入困境，需要救助，通过发布虚假捐款信息，借机敛财。

而这些信息因为带着公益的光环而更具迷惑性，人们往往只有在事后才能证实其真假，这导致不少爱心公益人士不敢轻易相信网络公益信息。

二是网络公益募捐信息的透明度有待提升。

透明是助推公益事业长期健康发展的核心驱动力，因而受到广泛关注。

目前，我国网络公益募捐信息发布不够透明与专业。

虽然近年来中国慈善行业的信息透明整体上处于平稳上升的状态，但慈善会与民办非企业在信息公开方面还有不少工作要做，整个网络公益募捐信息透明度有待提升。

三是网络公益共意动员的功效有待增强。

网络公益作为现代社会公益的新业态，与传统公益相比，动员优势明显。

具体体现在：捐赠主体由传统的富人、单位、企业向普通老百姓延伸;公益形式由传统的钱物捐助向技能帮护、心理关怀等方面延伸;公益信息传播由单向度向多向度转变;募捐手段也从传统的当面递交转变为网络支付;“微公益”理念正逐步深入人心等。