解放军将加快推进建设现代化营房

中央军委办公厅印发《关于推进营区基地化标准化建设的意见》文章属性•【公布机关】中央军事委员会,中央军事委员会,中央军事委员会•【公布日期】2022.03.23•【分类】法规、规章解读正文中央军委办公厅印发《关于推进营区基地化标准化建设的意见》近日，经中央军委批准，中央军委办公厅印发《关于推进营区基地化标准化建设的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，围绕构建现代军事物流体系和军队现代资产管理体系，坚持以战领建、体系谋建、标准施建、专业代建、融合促建、依规抓建等原则，为提升营区综合保障效能、服务部队备战打仗，根本解决营区营房建设重生活轻战备、重平时轻战时、小散化型号化、走一路建一路等矛盾问题。

《意见》共分6个部分22条，主要明确了开展营区基地化标准化建设的总体要求、工作任务和措施办法。

在构建基地化布局新体系方面，主要是打造四类基地，即攻防兼备的作战基地、屯训一体的兵营基地、前推支撑的保障基地、区域统建的生活基地。

在走开标准化建设新路径方面，打通战法、训法、保法需求转化链路，按分区、模块、流线3个维度规范营区规划设计，兼顾标准与弹性设置实现通用兼容。

在引入高科技发展新手段方面，深化新技术、新工艺、新设备、新材料运用，注重数字赋能和绿色低碳发展，提升军事设施科技水平。

在推行专业型建管新模式方面，深化代建改革，建立重大项目导调机制，推进工程建设管理创新，强化后勤科学管理，提升工程建设质量效益。

在强化全链路监管新秩序方面，引导市场主体诚信参建，强化工程建设内控监督，加强军地结合部联合监管。

《意见》按照需求牵引、规划主导、计划执行、项目管理、监督评价科学管理链路，紧紧围绕战法、训法、保法研究建法，形成适应军队改革发展要求，建立以全军通用标准为骨干、军兵种专业标准为支撑、营区用地指标和营房装修标准等为配套的标准体系，从而形成规范营区建设管理全过程的方法手段。

军队营房工程建设管理中的问题及对策研究1. 引言1.1 研究背景军队营房工程建设是军队基础设施建设的重要组成部分，直接关系到官兵的生活质量和部队的战斗力。

在实际建设中，我们也面临着诸多问题和挑战。

军队营房工程建设存在的问题主要包括工程质量不稳定、进度延误、安全隐患等方面。

这些问题严重影响了营房工程的实施效果和使用寿命，也对部队的官兵造成了安全和生活上的困扰。

针对军队营房工程建设中存在的问题，加强管理和改进工作已迫在眉睫。

对于军队营房工程建设管理中的问题及对策研究具有重要的现实意义和实践价值。

通过对现有问题的分析和总结，我们可以找出更加科学有效的解决对策，提高军队营房工程建设的质量和效率，确保部队的生活安全和正常运转。

本研究旨在深入探讨军队营房工程建设中存在的问题，并提出切实可行的解决对策，为军队营房工程建设管理工作提供参考和借鉴。

1.2 研究目的军队营房工程建设是保障军队官兵生活和工作需要的重要工作，然而在实际建设过程中存在着种种问题和挑战。

为了更好地解决这些问题，本文旨在对军队营房工程建设管理中的问题进行研究并提出相应的对策。

具体目的包括：1. 分析军队营房工程建设存在的问题，深入了解问题的本质和影响；2. 探讨造成这些问题的原因，从根源上寻找解决问题的方法；3. 提出加强规划设计阶段管理、监督检查与验收工作以及后期维护管理等对策，为解决问题提供参考和指导；4. 通过对问题及对策的研究，为军队营房工程建设管理提供改进和优化的方向，提高工程建设质量和效率，保障军队官兵的生活和工作环境。

1.3 研究意义【研究意义】军队营房工程建设管理中存在的问题是一个长期以来备受关注的问题，其影响不仅仅是单一的工程质量问题，更涉及到军队整体战斗力和综合实力的提升。

对军队营房工程建设管理中存在的问题进行深入研究并提出有效的对策具有重要的研究意义和实践意义。

军队营房是军队官兵的基本生活保障设施，关系到官兵的生活质量和工作效率。

军队营房工程建设管理中的问题及对策研究摘要：我国在不断的发展着，经济水平在不断的提升，也增强了国家的实力，政府对于军费方面也加大了投入力度，很多领导都对军队营房建设有高度的关注，不断的提升对营房工程建设的投资资金，让我国军营房建设的发展得到了推动，为我国的现代化军事建设做出了很大的贡献。

虽然在我国的军队营房工程建设发展过程中，它的速度是较快的，但是在其中也存在一定的问题，需要我们解决，相关的工作人员应积极的采取措施，有效的解决这些问题。

关键词：营房工程；建设管理；问题与对策引言随着社会经济的不断发展，我国军事化水平得到了一定程度的提升。

作为后勤保障的营房工程，其建设的质量影响着军队的发展，应提高营房工程的建设水平。

因此，对营房工程的建设管理进行研究十分有必要。

1描述军队营房工程，并对其重要性作以阐述专门为军队驻扎提供的房屋叫做营房，营房工程对于军队工程建设来说是非常重要的一部分，他结合了军队的需求，建设各种各样的地面建筑物，以及对以往的建筑物进行扩建和改造等等，这些基础性设施的工程，称为军队营房工程。

不断的提升营房建设，加强建设质量和水平，能够有效的促进我国军队的现代化建设。

随着我国不断的发展，越来越快速的军队现代化建设进程，营房在建设过程中也应该顺应新时代的发展，不断的提升建设的标准。

进而建造出更有质量的现代化营房工程，保障部队的后勤能力，能够符合我国军队的发展需求，建设出更适合我国军队发展的新营房格局，只有这样，才能保证我国军队战斗力的不断提升。

2我国军队营房工程建设中存在的管理问题2.1营房工程项目施工准备阶段存在的问题在这一阶段，营地设计的保密性至关重要，营地设计通常是直接邀请投标和包装。

虽然建筑施工公司是这样迅速确定的，但这些单位的资质和质量并不保证，这可能会对最终的施工质量产生不利影响。

与此同时，这种方法导致了在失去招标意义的营房中租赁建筑标书的问题。

此外，军事观察站通常设计军事特遣队，目的是通过统一设计或甚至采用类似设计，通过缺乏市场技能来减少营地项目的效益。

当前部队营房管理的问题与对策探讨摘要: 为了建设现代化部队军营，必须加强科学化管理体系的引入，采用信息化管理体系，提高军营管理效率，建立健全规章制度，完善评估机制，合理规划部队的物力和人力资源，以达到军营管理的发展目的，加强部队军营管理。

本文通过阐述部队营房管理需要承担的重要任务，提出了新时期部队营房管理的发展方向，并且根据目前所存在的问题进行了一些探讨。

关键词:部队营房；管理问题；措施部队营房管理工作在一定程度上是部队物质的保障体系，其管理工作比较复杂，营房管理工作需要抓住管理重点，结合部队生活实际情况进行分析，保障部队营房管理工作能更好地发展。

目前科技水平飞速发展，军队在信息化战争背景下面临着转型的时代使命，所以营房管理也要随之作出整改。

1、部队营房管理承担的重要任务后勤干部要善于全面掌握和应用军事设施保护管理、营房内部房地产、工程建设、环境保护管理和绿化工作条例等法规，以及军营的保障工作规定和各类技术规范、操作规程等，进行军营管理。

抓好营房管理，可以有效延长部队营房及相关附属系统设施的应用服务寿命，优化居住环境条件。

因此，部队必须根据自身现实情况，实行分工管理、交接轮换和检查工作制度，明确工作细则，完善营产调查管理，优化调整工作。

一旦引起产权纠纷，必须按照相关制度协调处理，制定维护工作计划，确保军营和附属系统设施的安全、正常应用。

在部队营区管理工作中做好营区规划尤为重要。

接管后勤业务后，应按照具体意图和标准建设营区，做好管理工作，而不是随意变更。

必须按照现代化军营建设的要求，主力应对部队无房新建、危房改建、旧房和配套设施维修等相关问题。

在部队营房的扩建工作中，有关单位要做好指挥参谋，充分做好事前准备。

优选设计施工队伍，加强进度、质量和施工安全管理、项目竣工验收等，确保营房工程按时交付应用。

作为营房土地管理的一环，工作人员要全面了解国情、军事情况，加大依法管理工作力度，合理管理征用土地总量，提高宝贵土地资源整体应用效果。

新时期部队营房建设存在问题与思考建议耿俊杰【摘要】对新时期部队营房建设中存在的一系列问题进行了分析,针对营房建设忽视结构成本、隐蔽、防护等现象,从可持续营房建设、配套设施建设、资源能源合理利用等角度提出了营房建设的建议,为军队营房的建设提供了思路.【期刊名称】《山西建筑》【年(卷),期】2015(041)009【总页数】2页(P28-29)【关键词】营房;建设;部队;建议【作者】耿俊杰【作者单位】西北核技术研究所,新疆和硕841700【正文语种】中文【中图分类】TU241.2随着我国综合实力的快速提升，军队营房建设管理的现代化发展，新时期的部队营房建设在其功能与结构方面已取得较大突破，但在发展的同时，也突显了一些存在的不足。

对此，本文主要分析了当前部队营房建设中存在的问题，并提出了相关的建议。

1)注重建筑外形，忽视结构成本。

当前，部队营房建设相关管理部门在进行工程项目决策时，受传统思想与地方建筑物的影响，过于强调工程项目的标新立异，忽视了工程结构与功能的重要性，将工程项目的外形效果作为工程设计的主要目标，偏向于选用一些高大、奇特的异型结构，使其在建造时，需采用较为复杂的结构措施，在增加技术难度的同时，也造成了不必要的成本浪费。

2)突出外观效果，忽视隐蔽和防护。

随着建筑行业的快速发展，新型装饰材料的不断研发，一些部队在进行营房建设时，往往选用较有特色且外形华丽的新型装饰材料，忽略了部队营房建设中，防护、隐蔽的重要性，单纯追求外观效果，造成军事目标的过于明显，不利于部队的备战建设。

3)强调装饰档次，忽视经济适用的要求。

在工程造价方面，安装与装饰工程所占比例较重，且其价格浮动空间大。

一些部队在项目建设时，忽视了部队营房建设的经济适用原则，过于强调建筑装饰的档次，在装饰上投入过量资金，形成了铺张浪费，最终导致工程结算经费超出预算范围较大。

4)重视现场施工，忽视档案资料管理。

随着国家综合实力的提升，国家对边防建设的投入也相应增加，军队营房建设已逐步形成一套较为科学的管理体系，管理水平相应提高。

中央军委关于印发《军队住房制度改革实施方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中央军委关于印发《军队住房制度改革实施方案》的通知（1992年3月13日）各军区，各军、兵种，各总部，国防科工委，军事科学院，国防大学：中央军委同意全军住房制度改革领导小组制定的《军队住房制度改革实施方案》。

现印发你们，望认真贯彻执行。

军队住房制度改革是国家住房制度改革的组成部分。

它关系到军队革命化、现代化、正规化建设和广大干部的切身利益，涉及面广，政策性强，是一项长期性的工作。

各级党委和领导要充分认识这项工作的重要性和艰巨性，亲自动手抓紧抓好。

各有关部门要密切配合，统筹安排，精心组织。

要加强宣传教育，做好思想政治工作，使广大干部树立新的住房观念，积极支持房改工作。

通过全军共同努力，使我军住房制度改革工作积极稳妥地进行。

军队住房制度改革实施方案在党中央、国务院、中央军委的关怀下，我军住房建设取得了很大成绩，广大干部（含职工，下同）的住条件不断改善。

但是，由于长期实行低租金和基本上由军队包下来的住房制度，不能从经济机制上保证住房的正常建设和维修，也不能抑制不合理的住房需求，加上较多的非编人员滞留营区，致使干部住房难的问题长期得不到妥善解决。

关于住房问题，邓小平同志于一九八0年提出了出售公房、调整租金、提倡个人建房买房的改革总体设想。

这是我国开展城镇住房制度改革必须遵循的指导思想。

军队住房制度改革是国家住房制度改革的组成部分，其根本目的是解决好干部住房问题，为加速我军革命化、现代化、正规化建设服务。

军队住房制度改革，按照国家的政策和规定，结合军队高度集中统一的特点，采取统一改革模式、统一租金标准、统一起步时间、军内自行运转的做法，分步实施，积极稳妥地进行。

部队营房建设情况汇报
根据上级部署，我们对部队营房建设情况进行了全面的汇报。

目前，部队营房
建设取得了显著的成绩，但也存在一些问题和不足，需要进一步加以解决和改进。

首先，我们对部队营房建设的现状进行了详细的调查和分析。

经过实地考察，
我们发现部队营房整体情况良好，建筑结构稳固，内部设施齐全，保障了官兵的正常生活和工作需要。

同时，我们也注意到了一些问题，比如部分营房设施老化严重，存在安全隐患；部分营房的环境卫生状况不佳，需要加强清洁和整治；部分营房的供水、供电等基础设施还需要进一步完善。

其次，针对存在的问题和不足，我们制定了相应的整改措施和建设规划。

我们
将加大对营房设施的维护力度，及时修缮老化设施，确保官兵的人身安全；加强对营房环境卫生的管理，开展定期清洁和整治工作，营造良好的生活环境；加强对基础设施的建设，提高供水、供电等设施的稳定性和可靠性，确保官兵的生活用水和用电需求。

最后，我们将继续加强对部队营房建设情况的监督和检查，确保整改措施的有
效落实。

我们将建立健全相关制度和规范，加强对营房建设的日常管理和维护，确保部队营房的长期稳定运行。

同时，我们也将积极争取上级支持，争取更多的资金和资源，加快部队营房建设的改善和提升，为官兵提供更好的生活和工作条件。

综上所述，部队营房建设情况汇报完毕。

我们将以更加饱满的热情和更加务实
的作风，不断加强对部队营房建设情况的管理和改进，确保官兵的生活和工作环境得到进一步改善和提升。

感谢领导和各位同志对我们工作的支持和关心！。

中图分类号 TU984.18 文献标识码 A 文章编号 1003-739X （2021）10-0062-05 收稿日期 2019-11-06摘 要 基于我国军民融合发展战略背景，营区规划正逐步进入学者的研究视野。

新一轮军队改革仍在进行时，部队营区作为军事能力的孵化器和倍增器是军事设施建设投向投量的重点。

该文梳理新中国我军营区发展历程，总结发展规律，系统审视营区规划内容与本质。

厘清新时代营区规划面临的任务与挑战，基于项目实践经验，围绕规划重点、模式、尺度、管理归纳适应军队转型特征的营区规划理念转变趋势与应对策略及下一步优化建议。

本研究分析营区规划的变与不变，试图明晰新时代使命任务下，营区规划需要从技术工具向政策工具的范式转换。

关键词 军民融合 营区规划 军队转型 系统观Abstract Barracks planning is gradually entering the research field of scholars based on civil military integration as national development strategy. With the new round military reform, the barracks, as the incubator of military capabilities, are the focus of military facilities investment. This article reviews the evolution and nature of PLA barracks development since the founding of P. R. China, builds a systematic perspective to reflect components and the essence of barracks planning, and clarifies the challenges of barracks modernization. Enlightened from army program practice, adapted to the characteristics of military transformation, tendency and strategies of barracks planning conception around the planning focus, mode, scale, management are proposed. By analyzing the changes and invariance of barracks planning, this study attempts to clarify the transition of barracks planning from a technical tool to a policy tool under the mission requirements of the new era.Keywords Civil military integration, Barracks planning, Military transformation, Systematic perspective闫 磊 | Yan Lei谭纵波 | Tan Zongbo新时代使命任务下营区规划再审视Reflection on Barracks Planning Under the Mission Requirements of the New Era长期以来我国在城乡二元结构体制下还暗含着军民二元结构的体制设计，使得营区规划等军事相关研究边缘化，随着军民融合上升为国家发展战略，为军民二元体制的改革提供了契机。