打造检验检测认证产业集聚区、公共服务平台示范区47页PPT

国家认监委关于开展“国家检验检测认证公共服务平台示范区”创建工作的通知文章属性•【制定机关】国家认证认可监督管理委员会•【公布日期】2016.04.05•【文号】国认实〔2016〕11号•【施行日期】2016.04.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】认证认可正文国家认监委关于开展“国家检验检测认证公共服务平台示范区”创建工作的通知国认实〔2016〕11号各直属检验检疫局，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局（市场监督管理部门）：为贯彻落实《国民经济和社会发展“十三五”规划》提出的关于加强“检验检测认证公共服务平台建设”、《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（国发〔2014〕26号）中提出的“引导检验检测认证机构集聚发展”、《国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》（国办发〔2014〕8号）中提出的“推动检验检测认证高技术服务业集聚区建设”要求，国家认监委结合近年来开展“公共检验检测服务平台示范区”创建试点工作的经验成果，决定正式组织开展“国家检验检测认证公共服务平台示范区”（以下简称“示范区”）创建工作，具体事项通知如下：一、指导思想以十八大、十八届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，按照质检总局“放管结合，优化服务”的指导思想，转变管理观念，强化主体责任，通过开展国家检验检测认证公共服务平台示范区创建活动，引导我国检验检测认证行业产业化聚集和集成发展，形成适应新形势的检验检测认证服务业态，不断提升检验检测认证服务业的行业产值和服务效能。

二、建设范围已建立起针对检验检测认证服务业的政府支撑、监管体系，全面开展检验检测认证服务业汇聚、整合、发展的规划建设，检验检测认证资源初具规模效应、检验检测认证服务业产值有明显提升、检验检测认证质量管理水平总体较好，具有示范作用且符合示范区创建要求的市、县级行政区域或园区。

国家认监委发布《认证认可助力质量提升行动计划》作者：来源：《品牌与标准化》2017年第06期6月9日是第十个“世界认可日”。

为深入贯彻中央经济工作会议精神，全面落实《政府工作报告》关于广泛开展质量提升行动的任务要求，充分发挥认证认可在坚守“安全底线”、拉升“质量高线”、加强全面质量管理等方面的特有作用，国家认监委当日发布《认证认可助力质量提升行动计划》，在认证认可领域重点开展10个方面的先导性质量提升行动，并在建筑、航空、机械、汽车、家电、玩具、食品等行业率先开展。

一、统一整合绿色产品认证体系。

按照国务院的部署要求，编制统一的绿色产品认证目录和实施规则，优先选取与消费者密切相关的产品开展认证，促进绿色生产和绿色消费。

二、着力打造高端品质认证服务。

围绕农业供给侧改革，培育一批高端农产品和农资认证品牌，增加绿色优质农产品供给；围绕“中国制造2025”，推行机器人、物联网等产品认证，引导制造业迈向中高端水平；围绕服务业提质升级，在养老、教育、卫生、保健、物流、金融等领域，加快推进服务认证。

围绕区域经济发展，支持地方政府运用认证认可手段打造区域质量品牌。

三、深入实施“同线同标同质”工程。

加强与相关部门和地方政府的协同联动，对出口食品企业进行“逐一帮扶”，逐步扩大内外销“同线同标同质”的实施范围，从更大范围带动相关产业和消费提质升级。

四、大力强化全面质量管理。

开展质量管理体系升级行动，根据行业特殊要求，推行质量管理体系分级认证和增值审核试点，积极开发新型管理体系认证项目，助力提升相关行业的发展质量和效益。

五、培育壮大认证认可新业态。

在信息安全、物联网、电商服务等领域推行“互联网+认证认可检验检测”新模式，助力互联网经济发展。

完善认证认可“云桥”信息共享平台，推动认证认可、检验检测的数据资源向社会公开共享，为质量提升提供公信权威信息。

六、积极创建认证认可示范区。

在具备条件的地方和行业创建一批检验检测认证产业示范区、有机产品认证示范区、良好农业规范认证示范区、绿色产品认证“领跑者”行动等一批示范项目，推动检验检测认证服务集聚发展。

广州检验检测高技术服务集聚区发展规划一、检验检测发展背景近年来，随着经济的快速发展，人民对商品质量和安全的要求越来越高。

检验检测行业作为保障人民生命财产安全和促进经济发展的重要行业，得到了越来越多的关注和重视。

广州作为中国南方的经济中心城市，检验检测行业的发展也得到了快速的推进。

二、广州检验检测高技术服务集聚区的建设意义广州检验检测高技术服务集聚区的建设，将有助于推动广州检验检测行业的发展，提高广州检验检测行业的技术水平和服务质量。

同时，该区的建设还将有助于提高广州的综合竞争力，促进广州经济的持续健康发展。

三、广州检验检测高技术服务集聚区的发展规划广州检验检测高技术服务集聚区的发展规划主要包括以下几个方面：一是加强对检验检测技术的研发和创新，提高技术水平和服务质量；二是建设一批高水平的检验检测实验室和检测中心，为广州及周边地区提供更加优质的检验检测服务；三是加强对检验检测人才的培养和引进，提高整个行业的人才水平和素质；四是加强对检验检测企业的管理和服务，提高企业的竞争力和市场占有率。

四、广州检验检测高技术服务集聚区的未来展望广州检验检测高技术服务集聚区的建设，将为广州及周边地区提供更加优质的检验检测服务，促进广州检验检测行业的快速发展。

同时，该区的建设还将有助于提高广州的综合竞争力，推动广州经济的持续健康发展。

预计未来几年，广州检验检测高技术服务集聚区将成为广州检验检测行业的重要支撑点和经济增长点。

二、集聚区发展思路集聚区是指在一个区域内集中了大量的企业、人才和资源，形成了一个产业聚集的区域。

发展集聚区是提高区域经济竞争力的重要手段之一。

1.发挥集聚效应集聚区的核心是产业集聚，通过发挥产业集聚的效应，可以促进企业之间的合作和创新，提高整个区域的经济效益。

因此，要发挥集聚效应，必须要有明确的发展方向和政策支持。

2.强化基础设施建设基础设施是集聚区发展的重要保障。

要想吸引更多的企业和人才进驻，必须要有完善的交通、通讯、能源等基础设施。

质量强市建设实施方案为深化质量强市建设是增强城市竞争力和区域辐射力，全面提高质量总体水平，推动质量强市建设再上新台阶，厚植经济社会高质量发展优势，创造高品质生活，根据《质量强国建设纲要》，结合实际,制定本实施方案。

一、总体要求(一)指导思想围绕高质量发展，以建设践行新发展理念的城市示范区为统领,完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以提高供给质量为方向，构建更加适配的质量供给体系、更高水平的质量支撑体系、更加完善的质量保障体系，聚力打造产业质量竞争力新高地、高质量产品集聚地、优质化工程示范地、高品质服务引领地，全方位建设质量强市、标准强市、品牌强市、制造强市，为建设具有影响力和美誉度的都市提供坚实质量支撑。

(二)主要目标通过5年发展，质量整体水平全面跃升，质量推动经济发展的作用更加突出，彰显城市特质、具有竞争力影响力的质量强市建设取得显著成效。

产业质量竞争力走在前列。

产业转型升级步伐加快，现代化产业体系建设取得重大进展，制造业质量竞争力指数达到95以上，质量竞争型产业规模显著扩大，优势农业特色产业集群达到15个，服务业新体系更加优质高效。

产品质量水平大幅跃升。

农产品质量安全例行监测合格率达到97%以上，食品抽检合格率达到98%以上,制造业产品和消费品质量合格率均达到95%以上，生产领域和流通领域药品抽检合格率分别达到99.9%以上。

工程质量水平稳步提升。

工程质量常见问题治理取得显著进步，装配式建筑面积占新建建筑面积的比例达到45%,城镇新建绿色建筑占比达到100%,重大建设工程竣工验收合格率保持100%。

服务质量水平全面提升。

服务业供给有效满足产业转型升级和居民消费升级需要,生产服务专业化水平更高,生活服务品质明显升级,公共服务质量满意度达到86分、进入全国一流行列，生活性服务业质量满意度达到88分。

质量支撑能力显著增强。

国家级质量品牌总量和品牌价值实现〃双倍增〃,争创全国质量标杆3个、全国质量品牌提升示范区3个。

打造检验检测认证产业集聚区、公共服务平台示范区打造检验检测认证产业集聚区、公共服务平台示范区是国家发展战略的重要举措之一。

通过打造这样一个区域，可以提升国家在检验检测认证领域的国际竞争力，促进相关产业的发展，优化公共服务体系，为企业和社会提供更加高效便捷的服务。

下面将从产业集聚区和公共服务平台两个方面来详细介绍如何打造这样一个示范区。

首先，打造产业集聚区要从以下几个方面入手。

首先，要有明确的发展定位和规划。

示范区应该明确发展的重点领域和目标，确定产业发展的规划布局，并制定相应的政策和措施，吸引优质企业和投资。

同时，要充分利用现有资源，加强与其他区域的协同合作，形成产业链完整的集聚效应。

其次，要加强技术研发和创新能力。

建立研发中心和示范企业，引进高端技术和人才，开展前沿技术研究和产业创新，推动相关产业的转型升级。

同时，要建立科技创新与产业应用的协同机制，使创新成果能够顺利转化为生产力。

第三，要完善产业链条和服务体系。

打造产业集聚区不仅要重视上游和下游产业环节的完善，还要注重中游环节的培育和发展。

建立完善的供应链和价值链，提升整个产业链的效益和竞争力。

同时，还要注重构建与产业发展相匹配的公共服务体系，提供专业化的生产要素供给、技术支持、人才培养、市场推广等服务，为企业提供全方位的支持和保障。

其次，打造公共服务平台需要从以下几个方面入手。

首先，要加强政策和法规的制定和落地。

建立健全相关政策和法规，明确公共服务平台的发展目标和职责，为平台的建设和运营提供法律依据和保障。

同时，要加强对政策和法规的宣传和培训，提高企业和社会对公共服务平台的认识和了解。

其次，要推进信息化和智能化建设。

利用互联网、大数据、云计算等新兴技术，建设公共服务平台的信息化基础设施和数据平台，实现信息共享和数据流通。

同时，要加强对技术人才的培养和引进，提升平台的技术水平和运营能力。

第三，要加强与企业和社会的合作。

公共服务平台应积极与企业、行业协会、研究机构等相关方合作，共同研究和解决实际问题，提供专业化的技术咨询、培训和检验检测认证服务。

关于在全国率先建立“商品检验、检测、认证行业信息服务平台”的思考与建议近年来，闸北区委、区政府对接上海“五个中心”的建设，培育战略性新兴产业，推进区域经济转型和现代服务业发展，将检验检测认证业列为重点培育的服务业领域，2014年6月份，闸北区获批“国家公共检验检测服务平台示范区”，2014年8月，闸北区人民政府与上海出入境检验检疫局签署《关于推进闸北区检验检测认证服务业发展及贸易便利化的合作框架协议》，同时以彭浦检测认证产业园为中心的园区建设也在同步进行中，建设“国家公共检验检测服务平台示范区”所需的硬件、政策、行政资源逐步成熟。

建成“国家公共检验检测服务平台示范区”，硬件、政策、行政方面的支持是一个方面，但要实现本区域相关产业的迅速集结和发展壮大，更重要还是要打造一个健康、高效、市场化的行业生态系统，站在全国甚至全球的高度，整合所有检验检测认证行业的资源。

整合资源，建立生态系统，动员整个行业的力量，就需要借助信息技术与互联网的手段，将行业相关利益方快速、高效的聚集在一个网络平台上，实现信息流通、资源共享、线上线下服务对接、数据互通，形成商品信息的“大数据”。

因此，作为示范区的配套工程，搭建一个全国、甚至全球性的“商品检验、检测、认证行业信息服务平台”的相关工作和布局，应同步启动。

闸北区作为上海唯一的“国家公共检验检测服务平台示范区”，在硬件、政策、资源等方面领先于其他区县的情况下，绝不能在行业信息化平台建设方面落在后面，轻易失去占领检验检测认证行业信息化高地的先机，因此搭建立足闸北、服务全国的检测认证公共信息平台，已刻不容缓了。

“商品检验、检测、认证行业信息服务平台”应在首先服务好闸北区内的检测认证相关企业基础上，进而打通整个检测认证产业链，吸引全国乃至全球的中高端检测资源向闸北区集聚，将闸北建设成为全国乃至全球商品质量服务行业的企业、技术、人才、制度创新高地，全国乃至全球商品大数据服务中心。

对全国首个创建-国家检验检测认证公共服务平台示范区-的实践与思的研究报告近日，全国首个创建-国家检验检测认证公共服务平台示范区- 在山东省临沂市河东区正式启动。

这一平台的创建，是中国检验检测业转型升级的重要举措，也是政府推动社会公共服务的重大战略举措。

本次研究主要对该平台的实践与思考进行梳理与总结。

一、平台实践1.创建全流程监管系统为确保公共服务平台的质量、效率和透明度，临沂市河东区成立了由工作人员组成的全流程监管机构。

该机构在整个平台的运作中负责监督、协调和管理各项业务，确保平台的信息透明度、数据安全性和服务质量。

2.整合各项检验检测资源该平台成立了由政府、企业、科研机构和公共机构组成的检验检测资源联盟。

通过整合社会资源，实现平台服务能力的快速增强、质量升级和成本优化，并推进检验检测行业的智能化、专业化和规范化。

3.打造“十分钟服务圈”平台依托先进的物联网、大数据和云计算技术，建立了一个高效的服务网络。

为用户提供更优质的服务体验，平台在临沂市和周边城市建立了多个检验检测服务网点，将“十分钟服务圈”推广到整个平台服务范围内。

二、平台思考1.强调开放、共享和合作传统的检验检测行业往往缺乏跨领域、跨行业、跨地区的合作，难以形成合力。

该平台在建设时强调开放、共享和合作的理念，通过联邦学习、数据共享和共同研究等模式，推动行业协同创新和提供超越本领域的高附加值公共服务。

2.推行数字化转型在数字经济的大势下，平台将对传统检验检测业进行全面的数字化改造。

除了通过物联网、大数据等技术推动业务全流程自动化，该平台还将针对检测数据和标准化信息等关键节点进行智能优化和智慧化分析，提高业务运营效率和决策质量。

3.以用户为中心打造公共服务平台应以用户为中心，注重开展普惠性服务，满足不同层次、不同需求的用户提供全方位的服务支持。

平台可以通过人性化的设计，构建具有吸引力、友好性和互动性的服务平台，为用户提供更加优质的用户体验和品质化的服务。

检验检测高技术服务业集聚区的全产业链构建——以环杭州湾检验检测高技术服务业集聚区嘉兴分区为例周宇东;魏晓英;孙世元;蒋付良【期刊名称】《中国质量技术监督》【年(卷),期】2017(000)001【总页数】3页(P55-57)【作者】周宇东;魏晓英;孙世元;蒋付良【作者单位】浙江省嘉兴市产品质量检验检测院;浙江省嘉兴市产品质量检验检测院;浙江省嘉兴市产品质量检验检测院;浙江省嘉兴市产品质量检验检测院【正文语种】中文检验检测作为高技术服务业、生产性服务业、科技服务业的一种重要业态，已成为引领经济发展新常态的重要突破口。

近年来，在广州、上海、南京、浙江等地相继建成了一批检验检测高技术服务业集聚区，但这些集聚区尚未形成全产业链上中下游互动融合发展的格局。

本文基于产业关联和融合的视角，以环杭州湾检验检测高技术服务业集聚区，尤其是其嘉兴分区为例，探索构建上中下游融合发展的全产业链模式，以期将全国检验检测高技术服务业集聚区的建设水平提升到一个更高层次。

检验检测全产业链，指在产业集聚区中，以检验检测服务为核心，构建起来的包括上游的检验检测设备及耗材试剂的研发制造，中游的检验检测服务、技术标准制定和资质认证认可，下游的技术咨询、人才培训、物流及法律服务等在内的检验检测产业体系。

全产业链上各环节之间存在双向互动关系。

其核心部分是中游的检验检测服务业，对检验检测服务的巨大需求会带动上游的检验检测设备研发制造，以及下游检验检测的技术咨询和人才培训等服务的发展。

同时，检验检测服务的发展也依赖于检验检测设备研发制造和检验检测技术咨询及人才培养等。

上游和中游的关联融合可推动检测仪器设备更新与检测方法创新、检测精度提升之间的良性互动发展。

中游和下游的关联融合可推动大型检验检测机构将产业链由检验检测、认证认可和标准制（修）订，纵向延伸到技术咨询、人才培训、物流及法律服务等。

一、全产业链的上游环节分析上游环节主要包括检验检测设备及耗材试剂的研发制造。