完善国有商业银行内控管理25853
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完善商业银行内部控制的几点建议商业银行内部控制是指商业银行为实现自身战略目标、提高风险管理能力和运营效益,通过建立合理的内部组织结构、风险管理体系、内部控制制度和内部审计等措施,确保业务运行的合法性、安全性和有效性。
下面是关于完善商业银行内部控制的几点建议:1. 建立完善的管理层面责任体系:商业银行应明确内控相关岗位职责,建立较为完善的内部组织结构和层级体系,并将内部控制相关岗位纳入领导责任体系中,确保高层管理人员对内控工作的关注和重视。
2. 健全风险管理体系:商业银行应建立全面的风险管理体系,包括风险辨识、风险评估、风险控制、风险监测和风险应对等环节。
通过建立风险分类及风险评估模型,有效识别和管理风险,确保风险可控。
3. 健全内部控制制度:商业银行应制定和完善内部控制制度,包括业务操作流程、授权审批权限、制度执行和监督等方面。
特别是对敏感业务和高风险业务,应制定相应的内控制度,确保操作规范和风险可控。
4. 加强内部控制信息化建设:商业银行应加强内控信息系统建设,提高内控工作的数字化水平。
通过建立信息化系统,实现内控流程的自动化和规范化,提高效率并减少人为错误的发生。
5. 增强内控文化建设:商业银行应加强对员工的内控意识培养和教育,推广内控文化。
通过加强内控培训和宣传,提高员工对内控工作的理解和重视程度,增强内控工作的操作性和执行力。
6. 强化内部审计工作:商业银行应建立独立的内部审计机构,加强对内部控制的监督和评估。
内部审计应定期进行风险评估和控制效果评估,及时发现问题和风险,并提出改进措施。
7. 加强风险管理技术支持:商业银行应加强对风险管理技术的研究和应用,运用先进的技术手段对风险进行监测和预警。
通过建立风险管理模型和数据分析系统,提高风险管理的准确性和及时性。
完善商业银行内部控制需要加强领导责任、健全风险管理体系、制定内部控制制度、加强信息化建设、加强员工培训、加强内部审计、加强技术支持和建立内部监督机制等多方面的努力。
完善商业银行内部控制的几点建议随着经济的不断发展和金融市场的日益复杂,商业银行内部控制显得尤为重要。
良好的内部控制不仅有助于提高银行的经营效率和风险管理能力,还可以有效地保护客户利益和银行财务安全。
完善商业银行内部控制成为当务之急。
下面就商业银行如何完善内部控制提出几点建议。
一、建立健全的内部审计机制商业银行应当建立起一个专门负责内部审计工作的机构,这个机构的职责应当包括对银行各项业务的有效性和合规性进行审查,确保银行内部各个环节的运行是符合相关法规和制度的。
在内部审计工作中,应当严格遵守审计标准和程序,利用科学的方法进行审计,确保审计工作的客观、公正和公平。
内部审计人员应当具备较强的专业知识和经验,能够及时发现并解决可能存在的问题。
二、加强风险管理银行业务的本质是面临各种风险的,加强对各种风险的管理和控制是商业银行完善内部控制的重要一环。
商业银行应当建立一套完善的风险管理体系,包括对信用风险、市场风险、操作风险等各种风险的识别、评估、监控和控制。
商业银行还应当不断改进和完善风险管理制度和技术手段,提高风险管理水平。
商业银行还应当强化对风险管理的责任制度,明确各级管理人员对风险管理的责任和义务。
只有这样,商业银行才能有效地控制各种风险,保障银行经营的安全和稳健。
三、加强内部控制的标准化和规范化建设商业银行应当通过制定内部控制政策、规章制度等,明确各项业务活动的操作流程和制度要求,强化内部控制的标准化和规范化管理。
银行应当建立内部控制框架,确保各个环节和业务都能够按照规定的程序和制度进行操作,避免出现违规操作和违规事件。
还应当建立内部控制考核和监督机制,定期对内部控制制度的执行情况进行检查,及时发现问题并加以整改。
只有这样,商业银行的内部控制工作才能够得到有效的保障。
四、加强内部人员的培训和教育内部人员是商业银行内部控制的重要一环,其素质和能力直接关系到内部控制工作的质量和效果。
商业银行应当加强对内部人员的培训和教育,提高其业务水平和工作能力。
完善商业银行内部控制的几点建议商业银行是金融行业中的重要组成部分,对社会经济发展起着至关重要的作用。
但随着金融市场的不断发展,银行经营面临的风险也越来越大,内部控制的重要性就不言而喻了。
商业银行应该严格执行内部控制制度,确保风险得到有效的控制和管理。
本文将从以下几个方面提出商业银行完善内部控制的建议。
一、建立全面的内部控制制度商业银行要根据自身的情况,建立全面科学的内部控制制度,严格执行各项规定。
内部控制涵盖了银行的操作程序、风险管理和内部监督等各个方面,仅有完整的制度体系,才能够保证银行的经营风险控制。
二、强化内部控制的审核和监督商业银行应该建立一个独立的内部审计部门,并定期进行内部审核和监督。
银行的内部审计以及规范的风险管理将保证整个经营过程的安全性和准确性,能有效地帮助银行预测市场动态并减少经营风险。
三、细化管理过程,做好内部监督商业银行应该对每个业务单元建立业务流程管理制度,制定明确的职责划分和管理流程。
同时银行还应该建立风险警示机制,对关键操作进行定期监督和评估,实现对员工的全面管理和评估。
四、推广信息化技术商业银行应该充分利用信息化技术,加强内部控制。
信息化技术具有高效、安全、便捷等优点,它可以实现银行的电子化管理,有效防范金融欺诈情况。
五、加强员工培训商业银行应该加强员工的职业道德和道德观念教育,建立健康的企业文化和制度,帮助员工知道自己的职责、义务,并提高员工的业务水平和操作效率,增强员工的责任心和风险意识,从而保证银行风险得到有效控制。
六、加强内部信息交流商业银行应该加强内、外部信息交流和沟通,早期预警并解决切线和潜在风险,提高应对变化和风险的能力和准确性。
银行应该加强合规意识,经验分享和风险管理的沟通。
综上所述,商业银行需高度重视内部控制,并严格执行内部控制制度,确保银行运行的安全和稳定。
只有加强内部控制,在日常运作中及时发现和解决风险,才能确保银行与社会的长期发展。
完善商业银行内部控制的几点建议商业银行内部控制是指银行为保障资产安全、规范业务运作、提高风险防控能力而采取的一系列制度和措施。
下面给出几点完善商业银行内部控制的建议。
一、加强风险管理体系建设1.建立完善的风险管理机构和体系,明确风险管理职责和权责。
设立独立的风险管理部门,制定风险管理政策和流程,明确风险管理的目标和指标。
2.加强风险监测和评估能力。
建立有效的风险预警机制,及时掌握风险状况,评估风险水平,提出相应的控制措施。
3.完善内部控制制度。
制定和完善风险管理的制度和流程,包括风险审查、风险监控、风险定价和风险应对等各个环节。
二、加强内部审计工作1.保证内部审计的独立性和全面性。
确保内部审计部门独立于被审计部门,制定合理的内部审计计划,确保对各项风险进行全面审计。
2.提高内部审计的专业水平和效能。
加强内部审计人员的培训和学习,提高其专业知识和技能,提高审计工作的质量和效率。
3.建立内部审计报告的反馈和跟踪机制。
及时反馈审计结果,跟踪整改情况,确保审计发现的问题能够得到有效解决。
三、加强合规管理1.建立合规管理组织和制度。
设立独立的合规管理部门,制定合规管理的制度和流程,确保业务操作符合法律法规和监管要求。
2.加强合规培训和教育。
确保员工具备合规的法律法规知识和业务操作规范,提高员工的合规意识和风险防控能力。
3.加强合规监测和评估。
建立合规监测和评估的机制,及时发现和解决合规风险,提出合规建议和改进措施。
四、加强信息系统安全管理1.建立完善的信息安全管理制度。
制定信息安全政策和流程,确保信息系统的运行安全和数据安全。
2.加强信息系统的监控和防护。
建立信息系统监控和警报机制,及时发现和应对信息安全事件,提高系统的防护能力。
3.加强信息安全培训和意识教育。
提高员工对信息安全的重视和意识,加强信息安全培训,减少人为失误和疏漏的风险。
五、加强内部人员管理1.加强员工职业道德和操守教育。
培养员工的职业操守和道德规范,确保员工忠诚、守法、诚实和务实的职业行为。
进一步完善国有商业银行内控机制商业银行的内部掌握,是银行进行经营活动中为保证经营目标的实现而实行的一系列具有组织、制约、协调功能的业务掌握系统等五个主要方面。
商业银行内部掌握在我国仍属于一个较新的领域,理论预备和实践都还很缺乏,还存在一些薄弱环节,影响了平安经营和进展。
因此,强化和完善内部掌握机制既要坚持依法经营、稳健经营等基本原则,还应留意和着力处理好“树立正确的内部掌握机制建设的指导思想和目标”等诸多方面的问题,从而使内部掌握机制得以进一步强化,并尽快发挥重要作用。
一、商业银行内部掌握的内容和要求商业银行的内部掌握,是银行在经营活动中,为明确银行内部各部门的职责权限,提高工作效率和质量,保证金融资产平安和完好,确保会计数据的真实牢靠,保证经营目标的实现而实行的一系列具有组织、制约、协调功能的业务掌握方法、措施和程序的总称。
从国内外金融机构内部掌握的实践阅历看,商业银行的内部掌握所包括的基本内容,首先是要确定银行内部行政领导和各个职能部门拥有的职权和应承当的责任,以及据以确定他们在处理经济业务时所处的地位作用;其二是明确处理每一项经济业务规定的程序和手续,即每一项经济业务需要经过哪些手续;其三是要制定处理一项经济业务的人员之间互相制约的方式,即某一人处理的业务是否经过他人的核准和同意,是否置于他人的监督之下,互相之间能否形成制约关系。
其基本目标就是防范风险,保证平安运行,保证银行合规合法经营;确保经营方针、政策的贯彻执行;保证决策信息真实、完好、牢靠;促进各部门提高工作效率。
其基本构成要素主要有:〔一〕有效的决策掌握系统。
其一是决策权力制衡机制和明确的经营方针。
纵观我国商业银行存在的信贷风险、违规经营、大案要案等等问题,大多与权力失衡、决策失控有关系,所以应提高决策制衡机制的作用,并明确经营方针,促进内控系统的有效运行。
其二是制定各种管理政策。
它包括信贷“三查”,“贷、审、查”三分别,资产负债管……。
我国商业银行内部控制完善及治理的具体措施一、全面强化商业银行内部控制1、加强对内部控制系统的考核和监督。
银行应全面制定和实施内部控制规定,搭建科学、有效的内部控制体系,规范商业银行各级管理机构和行政人员的行为,切实加强对各类风险点的考核及审核跟踪,坚持以责任、规范和动态的模式进行监督考核,及时发现隐患并及时扑灭,确保商业银行内部控制系统的有序运行。
2、加强商业银行绩效考核体系建设。
在建设绩效考核体系方面,商业银行应逐步发展完善面向企业家、行政管理、市场定价和客户服务等方面的绩效考核体系。
主要是从建设完善的员工激励机制入手,完善对业绩、优质客户等各项指标考核及其激励机制,鼓励员工强化风险意识、提高护城河才能。
3、提高商业银行审计水平。
银行要注重落实审计实务的专业化、系统化,将审计纳入银行的组织结构,建立科学完善审计机制,合理配置审计人员,加大审计力度,强化审计对各类机构的把控,增强审计执行力度,开展外部审计事务,确保审计制度是有力支撑完善内部控制的重要保证。
二、完善商业银行治理结构1、完善商业银行管理人员体制。
银行要以各自的职能特点,建立管理人员体制,将“一岗双责”、“共同责任”引入,加强对管理人员职责权限、控制范围和考核标准等的明确,进一步规范和统一实施商业银行的行政管理。
2、完善商业银行的决策机制。
银行要建立健全以行长为核心的决策机制,以便更加有效地表达行长的权力与责任,促进行长加强对管理层评估及决策行为的间接控制,构建层层检查、阶段签批及双重复核的决策流程。
3、强化商业银行的舆论监督。
银行应强化媒体舆论监督,加强媒体的科学体系化、专业化建设,推动商业银行开展有效的公共关系策略及有效的伦理管理,建立良好的行业形象及公共服务体系,确保商业银行的良好发展方向。
三、拓展有助于商业银行内部控制和管理治理的新技术1. 建立完善的计算机系统逻辑控制。
银行要建立一定的计算机系统和技术控制机制,打造安全、高效的商业银行信息系统,严格权限管理,进行核算及贯穿审计,强化财政部门网上审计的力度,以防止误操作、滥用权限、虚开票据和挪用资金等问题发生。
完善商业银行内部控制的几点建议对于商业银行来说,内部控制是保障业务安全、维护银行形象、规避风险的重要手段。
因此,完善商业银行内部控制是非常必要的,下面就提出几点建议。
首先,要加强内部管控,建立全面覆盖的内部控制体系。
包括完善制度、规范操作流程、明确职责、分类管理、强化监督、严格审批等方面。
只有将各项制度规范化、标准化,才能避免操作失误和违规行为。
为此,建议商业银行要建立健全的制度框架,同时建立专门机构对内部控制进行监督、评价和改进反馈,确保制度的落实和长期有效。
其次,要注重内部人员培训和控制意识提高。
银行员工是公司内部控制体系中最重要的一部分。
员工的监管、管理、培训、激励和执法等都要紧密结合实际情况加以推进。
因此,商业银行要注重员工教育和内控意识的提高,建立培训机制,定期开展内控培训,使员工充分理解和认同内部控制的必要性和重要性。
同时,加强宣传和警示,对内部违规行为的责任和后果进行正确引导和有效警示。
再次,要加强信息技术基础设施建设,利用科技手段提高内部控制测评和监控水平。
随着信息时代的来临,商业银行很少可以拒绝数字化革命的趋势。
如何利用先进的信息技术手段来提高内部控制水平,应是商业银行重点考虑的内容。
例如,透过SQLServer、MySql等数据库软件,将丰富的数据进行存储、整合、分析和预测,从而更全面、更高效的进行控制,同时利用大数据、人工智能等先进技术手段建立风控模型和风险评估体系。
这样有助于在关键业务环节实现更全面、更有效的内部控制。
最后,要加强内部审计,完善风险发现和管控机制。
银行业务风险高,风险类型多,如何发现和管控风险,成为内部审计的核心职能之一。
因此,商业银行应该加强内部审计团队建设,提高内部审计效率和质量。
内部审计人员应该具备较高的风险意识和风险管控能力,同时可以在线程中对风险进行预警和防范。
在事后发现问题和风险之后,应及时进行整改和改进,确保内部控制机制的有效性。
总之,商业银行要想建立完善的内部控制体系,必需强化对内部管控、加强员工教育、提高信息技术应用和加强内部审计等方面的投入和建设。
完善商业银行内部控制的几点建议随着商业银行业务的不断发展和国家对金融监管力度的逐步加强,加强内部控制成为银行业务管理中的重要任务。
下面分享几点完善商业银行内部控制的建议。
一、建立完备的内部控制体系银行需要建立完备的内部控制体系,包括风险管理、合规管理、内部审计、内部审查、内部投诉等模块,构建由信贷管理、市场风险管理、流动性风险管理、操作风险管理、信用风险管理、合规管理、内部审计、数据安全等多个组成的内部控制体系,深入挖掘银行风险敞口和内控漏洞,发现潜在的风险并及时防范。
二、加强内部管控商业银行还应建立各类检查机制,确认不同权限和角色之间责任的界定和核实,强化员工行为控制,提升执行力和遵纪守法意识。
同时,建立内部管控体系,建立各类内部报告机制,强化目标管理机制,为企业决策提供有效信息,改善管理效率。
三、加强培训和教育商业银行应加强员工培训和教育,提高员工的风险控制意识,不断强化风险管理职责,明确公司各种流程、操作规范和承诺,提升人员素质和管理能力。
同时,加强员工岗位培训、岗位定位和转移规划,充分发挥员工作用,强化内部管理,提升银行整体运营效果。
四、充分应用科技商业银行应充分应用科技手段,优化风险管理模型,加强数据分析和挖掘,实现风险预警和预防。
同时,利用高科技技术手段,推动银行管理创新,实现自动化运营和业务流程自动化。
银行可以建立信息安全技术管理体系,推进数字化银行转型工作,实现快速反应和科技应用,加强内部管控,提高业务效益。
商业银行应加强自身内部监管,定期开展自评,并引入第三方机构,自持制度化的监管体系,对各项风险进行评估,对于不合规的情况及时发现、处置和纠正。
同时,商业银行应建立安全防范制度,建立合格银行员工名单,将不合规行为及时制止,防止不良行为的发生,保护消费者的利益和银行的股东权益。
综上所述,商业银行需要不断加强内部控制机制和管理,解决内部管理问题,提高可以信赖的管理能力,保证银行在日益激烈的市场竞争中稳步发展。
完善商业银行内部控制的几点建议完善商业银行内部控制是保障银行业务稳健运行与客户利益的重要保障,也是落实国家金融监管政策的重要举措。
随着金融市场的不断发展和金融创新的不断推进,商业银行内控制度也需不断完善和提高。
本文旨在提出一些关于完善商业银行内部控制的建议,以期为银行业提供一些思路和参考。
一、强化风险管理意识,确立风险管理责任商业银行作为金融机构,面临着各种各样的风险,包括信用风险、市场风险、流动性风险、操作风险等。
商业银行内部控制的核心在于风险管理。
要想完善内部控制,首先要强化全员风险管理意识,让每一位银行员工都认识到风险管理是他们工作中的重要内容,有责任有义务做好风险管理工作。
需要明确风险管理责任,在机构层面设立专门的风险管理部门或风险管理委员会,明确责任分工,确保风险管理工作的专业性和有效性。
二、建立科学完善的内部审计机制内部审计是商业银行内部控制的重要环节,可以有效监督和评价内部控制机制的有效性和有效性。
商业银行应建立科学完善的内部审计机制,保证内部审计的独立性、公正性和有效性。
要明确内部审计的职责和权限,确保内部审计部门能够独立开展审计工作;要建立科学的审计计划和程序,确保对所有风险领域和重点业务都能够全面覆盖;要加强内部审计报告的使用和追踪,确保审计发现的问题得到及时解决和改进。
三、优化信息系统和技术支持随着金融科技的迅速发展和应用,信息系统和技术支持已经成为商业银行内部控制的重要支撑。
商业银行需要不断优化信息系统和技术支持,确保其符合业务需要和风险管理的要求。
要加强信息系统建设和管理,确保信息系统的安全、稳定和可靠;要加强对新技术的应用和创新,不断提高信息系统的智能化和自动化水平;要进行信息系统风险评估和管理,确保信息系统的风险得到有效控制。
四、加强内部控制制度建设和宣传教育内部控制制度是商业银行内部控制的基础,是保障内部控制有效运行的前提。
商业银行需要加强内部控制制度的建设和宣传教育。
完善商业银行内部控制的几点建议商业银行作为金融机构,其财务状况和运营情况对于经济稳定和金融市场的健康发展具有重要影响。
为了保护银行的利益,并防范内外部风险,完善商业银行内部控制是必不可少的。
下面是一些关于完善商业银行内部控制的几点建议。
1.建立完善的风险管理制度银行作为金融机构,风险管理是其重要职能之一。
建立完善的风险管理制度,包括制定合理的风险政策和策略,制定风险管理流程和程序,建立适当的风险管理组织和岗位职责,确保风险管理工作的顺利开展。
2.加强内部审计与控制内部审计是商业银行的一项重要工作,有助于及时发现和解决内部控制中存在的问题。
通过加强内部审计机构的独立性、专业性和有效性,能够提高对内部控制的监督和检查,减少操作失误和内部舞弊等风险,提升银行运营的稳定性和安全性。
3.完善信息系统安全保障措施随着信息技术的发展,商业银行的信息系统安全保障显得尤为重要。
完善信息系统安全保障措施,包括加强对信息系统的安全建设,建立完善的信息安全管理制度和机构,加强员工的信息安全意识和技能培训,提高对网络攻击和数据泄露等风险的防范能力。
4.加强内部控制培训和教育内部控制是整个商业银行管理的重要组成部分,需要全体员工的共同努力来实施。
加强内部控制培训和教育,提高员工对内部控制的认识和理解,培养员工良好的内部控制意识和习惯,能够有效提高内部控制有效性和效率。
5.加强公司治理和监督公司治理是商业银行内部控制的核心环节,需要建立科学合理的公司治理结构和机制。
加强对公司治理的监督和监察,包括完善的内部监督机制、独立董事制度、监事会制度等,能够提高公司决策的科学性和透明度,保障商业银行的长期发展。
商业银行内部控制是一项系统性的工程,需要全面、科学和合理的设计和实施。
通过建立完善的风险管理制度,加强内部审计与控制,完善信息系统安全保障措施,加强内部控制培训和教育,以及加强公司治理和监督等措施,可以有效提高商业银行的内部控制水平,保护银行的利益,维护金融稳定。
完善国有商业银行内控管
理
面对扩大金融开放的挑战国有商业银行如何加强内部控制切实防范金融风险是一个既紧迫又现实的课题本文将对国有商业银行完善内控管理的必要性及现状进行分析探讨并提出相应对策
一、完善国有商业银行内控管理的必要性
商业银行的内控是指为防范、发现、纠正决策及执行过程中的偏差对决策、经营、管理的全过程进行管制而采取的制约、监督、评价、反馈措施当前对国有商业银行内控管理进行完善和强化显得十分紧迫十分必要
(一)完善国有商业银行内控管理是保障金融安全的基础20世纪90年代以来伴随着国际金融自由化和全球化浪潮的冲击国际金融市场动荡加剧世界经济处于金融危机高发期如何健全金融安全保障体系有效地防范金融风险确保金融安全已成为全球特别是发展中国家急需研究的课题
金融安全保障体系主要包括政府监管、社会监督、行业自律和自我约束四个层次其中自我约束是银行内在的、对保障金融安全起决定作用的层次而自我约束能力又取决于及时、有效的内控管理因此完善和强化国有商业银行的内控管理是保障金融安全的重要基础
(二)完善国有商业银行内控管理是防范当前金融风险的根本措施目前我国金融风险突出表现在三个方面一是信用风险虽然经过两次不良资产剥离但金融机构的不良资产仍然较高这已成为威胁我国金融安全的首患应该说不良资产剥离后上至中央领导下到各级行长对控制不良贷款要求不可谓不严决心不可谓不大但为什么成效不够明显呢有市场判断
不准、决策水平不高等原因但关键还在于缺乏严格、有效的内控管理审贷分离不够严格风险责任不明晰责任追究不认真等二是操作风险近几年银行会计、储蓄、出纳、信用证、承兑贴现等业务岗位的案件又呈现出高发势头主要也是由于这些业务的操作环节内控管理不到位要么是操作过程的内部制约不力要么是执行制度不力三是道德风险目前我国银行由于管理仍带明显的行政色彩靠“人治”的成份多“法治”的成份少内部控制严重不足致使道德风险日益突出上述三方面的风险从根本上讲都是内控管理缺陷造成必须采取有针对性的措施予以解决
二、完善国有商业银行内控管理的对策
完善国有商业银行的内控管理要从培育内控制度入手建立事前内控机制强化过程监控突出内控重点逐步实现补救性控制向预防性控制的转变切实防范风险稳健经营
(一)立足于防建立健全科学有效的内控机制内部控制要由事后补救转向事前防范转变必须建立健全一套科学的内控机制要以加入世贸组织为契机对现有内控制度进行认真清理由法规部门组织有关部门和专家进行充分研究待讨论通过后统一在全行发布使预防性控制落实在各业务制度之中同时要规范“立法程序”明确“立法”权限对内控制度的评价、修改和制定都要在程序上予以明确以增强“立法”的严肃性与统一性在建立内控机制上要坚持三项原则一是体制牵制原则体制控制是内部控制的基础当前要从体制上着手重新设计信贷经营与审批、监管三分离的运行机制业务经营与前台服务、后台支撑的协作机制等以避免各职能部门之间出现不必要的磨擦和控制环节中的漏洞二是程序牵制的原则对业务流程的不同环节应由不同的人员完成通过业务流程设计使不相容的职务相分离达到岗位牵制的目的要坚决杜绝任何个人独揽业务的全过程否则必然导致管理失控三是责任牵制原则内部控制不仅要规定职能部门和个人处理业务的权限还要明确规定其承担的相应责任
(二)强化过程监控构建全方位、多层次的监督体
系一是加强中央银行对国有商业银行内控管理指导监督力度人民银行要尽快修订《加强金融机构内部控制指导原则》等文件并制定内控建设时间表促使国有商业银行加快内控步伐把内部控制状况作为央行监管的重点加大对内控问题较多的分支机构现场检查频率增加现场检查的深度和力度二是完善国有商业银行法人治理结构尽快把国有商业银行改造成股份制商业银行并加快上市步伐在法人一级构建以股东大会-董事会-监事会-经理层之间的权力划分和权力制衡的有效结构抑制“内部人控制”、“道德风险”的发生
(三)突出重点集中抓好三个方面的控制国有商业银行内部控制涉及方方面面当前应重点抓好以下五个方面的控制
1、内部组织结构的控制按照业务流程、内控制度的要求设计商业银行组织体系建立决策层、管理层、经营层、监督层、保障层的组织结构制定明确、成文的决策程序;各级经营管理机构应在各自职责和权限范围内办理业务、行使
职权;建立内部控制的检查评价机制和处罚机制及时发现问题堵塞漏洞强化稽核部门在组织体系中的特殊地位和作用其工作直接对总行行长负责促进内部稽核从合规性稽核向风险性稽核转变从单一的事后稽核向事前、事中、事后全过程稽核转变
2、信贷资产风险的控制信贷风险是商业银行监控的重点要不折不扣地执行信贷经营、审批和监管三分离的制度明确各环节的责任推行信贷第一责任人、经营主责任人、审批主责任人制度定期认真地进行责任认定和责任追究确保新增贷款质量建立以风险评估和控制为核心的风险管理系统加强信贷风险预警、借款企业经营风险预警并及时向经营部门反馈
3、会计系统控制一是运用科技手段强化会计监督如建行湖北省分行正在投入使用的会计柜面综合系统从程序上对各会计业务环节的风险进行了控制基层网点业务交易数据均可集中到省分行会计核算上移至省分行基本上杜绝了“三
假”现象二是进一步完善会计管理体制对基层网点会计主管实行委派制和定期岗位轮换制有利于会计人员抵制网点负责人对会计工作的不正当干预;三是建立柜员、综合员、会计主管三线监控体系柜员只负责交易综合员负责复核和授权范围内大额交易审批会计主管负责对综合柜员的监督、柜员空白凭证领用检查四是加强重要单证、现金及重要物品的管理。