(发展战略)中国出版业的基本格局和发展方向
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出版业的集团化趋势与应对策略导读:本文出版业的集团化趋势与应对策略,仅供参考,如果觉得很不错,欢迎点评和分享。
那么,如何对企业集团进行概念上的界定呢?专家们认为,企业集团是以一个(或少数几个)具有法人地位的企业为核心,以一批具有共同利益、受这个核心不同程度控制或影响的法人企业为外围,通过资金或契约等不同形式的利益联系构成的经济组织。
据资料统计,目前,全球每年经济生产总值约70%来自4万家跨国企业集团,其中的500家大企业又占到40%~50%。
欧美巨型新闻出版传媒集团,如美国在线一时代华纳、麦可劳—希尔集团、德国的贝塔斯曼、法国的阿歇特集团等都已经成为实力雄厚的跨国出版集团而跻身全球500家大企业之列。
在西方,出版业的垄断和集团化大致经历了三个阶段:第一次世界大战爆发前,新闻出版行业开始出现垄断现象,实力雄厚的报业巨头通过竞争、收买、兼并、扩张,纷纷建立起自己的报业托拉斯,资本主义国家出现了“报团”现象,但此时新闻出版领域中的自由主义和独立媒体仍占有相当大的比例。
第二次世界大战前后,出版业集团化进入第二阶段,新闻出版业垄断的势力范围急剧扩大,从过去的日报业迅速波及所有报刊、图书领域,涉及影视、广播、通讯等一切媒介。
出版集团规模不断扩大,数目不断减少,跨行业、跨媒体、跨地区的趋势进一步发展。
20世纪50年代以后,是新闻出版业集团化的第三阶段,表现为一方面新闻出版业与其他性质完全不同的行业相互渗透、兼并加剧,另一方面,许多出版集团开始实施跨国的全球发展战略,垄断集团化的趋势进一步加强。
一般而言,国外的大型出版媒介集团都是经过几十年甚至上百年的历史发展,经过大浪淘沙才在竞争中脱颖而出。
因此,它们共同的特点都是资金经雄厚、规模巨大、拥有高额市场占有率、品牌形象深入人心,引领着世界出版媒介发展的潮流。
我国出版集团的组建是为了顺应世界经济竞争的趋势,同时也是我国经济结构调整与出版业改革与发展的必然要求,是在符合我国特色的新闻出版体制基础上,逐渐形成的。
中国式现代化背景下出版业高质量发展之路【摘要】出版的本质是传播知识、传递信息、传承文明。
出版承担着重要的使命任务,对推进中国式现代化建设具有重要作用。
在新时代新背景下,出版业高质量发展要坚持马克思主义出版观,夯实中国式现代化建设的思想基础;加强和完善党的领导,坚持把社会效益摆在首位;以完善准入机制为保障,形成和谐的出版生态环境;强化数字技术赋能,打造数字产品服务新模式;积极推进“走出去”,促进人类文明交流互鉴,提高我国文化软实力和影响力。
【关键词】中国式现代化;出版高质量发展;使命任务;实现路径党的二十大报告对中国式现代化作出了系统阐述,指出中国式现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化,既有各国现代化的共同特征,也有基于自己国情的中国特色。
[1]这一重要论断,不仅体现了理论创新的时代性,更对各行业高质量发展提出了明确的实践要求。
作为社会主义意识形态领域的重要阵地,出版业要自觉遵循中国式现代化的本质要求,以出版业高质量发展助推文化强国建设。
一、中国式现代化要求出版业实现高质量发展出版业中国式现代化既是中国式现代化道路的有机组成部分,又是实现中国式现代化目标的重要支撑力量。
因此,要进一步坚持和加强党的领导,贯彻以人民为中心的发展理念,着力传承和发展中华优秀传统文化,促进不同文明交流互鉴,推动出版产业高质量发展。
1.中国式现代化背景下的出版业要坚持以人民为中心。
人民性是马克思主义的本质属性,是中国共产党最鲜明的底色,是中国式现代化的根本出发点和落脚点。
出版业具有鲜明的意识形态属性,又具有一般的商品属性,是实现人民精神富足的重要方式和载体,是振奋民族精神、凝聚民族力量的有效路径。
1949年9月29日,中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《共同纲领》第49条明确指出,“发展人民出版事业,并注重出版有益于人民的通俗书报。
”[2]中国式现代化背景下的出版业坚持以人民为中心,就是要承担好传播主流意识形态的重任,担负起引导人民群众树牢社会主义核心价值观的职责,着眼于人民群众的新需求新期盼,不断增强人民群众精神获得感、满足感。
中国出版业的市场结构现状及未来走势分析作者:梁之磊来源:《中国学术研究》2012年第12期摘要:本文试图运用市场结构理论分析中国出版业当前现状、存在的问题、未来走势等。
以期优化出版产业市场结构,推动制度创新,充分利用产业融合和战略联盟来提高新闻出版产业经济效益和竞争活力,建构有效竞争的市场结构。
关键词:出版业;市场结构;现状;未来走势市场结构是反映市场竞争和市场垄断关系的一个概念,是指对市场内竞争程度及价格形成等产生战略性影响的市场组织特征,其决定因素是市场集中度、产品差别化和进入退出壁垒。
前两个因素主要描述出版业中出版社之间的相互关系,或出版市场的规模、数量分布特征。
后一因素主要描述出版社与市场外的潜在竞争对手的关系。
一、出版业市场结构存在问题改革开放以来,我国出版业不断发展壮大。
在市场规模日益扩大,竞争力不断增强的情况下,出版业市场结构存在的问题日益突出,主要表现在以下几个方面:(一)市场集中度偏低市场集中度是衡量产业或市场竞争激烈程度的一个重要指标,它是一种分析产业竞争结构与格局的方法,常用绝对集中度来衡量。
绝对集中度一般用在规模上处于前几位企业的生产、销售、资产等累计数量占整个市场或行业的份额来表示。
美国产业经济学家贝恩对美国产业垄断和竞争程度进行了划分,他认为“CR4(指某一行业中规模最大4家企业占该行业的市场份额)在65%以上、CR8(指某一行业中规模最大8家企业占该行业的市场份额)在85%以上的属于极高或高度集中寡占型,CR4在35%—65%之间的、CR8在45%—85%之间属于中集中寡占型,CR4在30%—35%之间、CR8在40%—45%之间属于低集中寡占型,低于这一指数的为原子型”。
虽然通过改企转制、集团化的加强,集中化程度有一定的加强,我国出版产业集中度还属于原子型(见表一),在周蔚华看来,我国出版业呈现一种很矛盾的现象:“出版业是高度垄断的行业,应该是高度集中的寡占型企业,但现实确实原子型,高度分散,这就客观上造成了市场上企业规模小,企业之间难以形成竞合关系,从而导致宏观上竞争不足、微观上竞争过度的局面。
摘要:中国出版业的现状是不断改革中的国有出版机构与民营机构交织发展的结果,是党和政府逐步放松对出版业的经济规制和调整、强化、巩固政治规制的结果,是从行政性垄断向着市场化蜕变的结果。
关键词:出版业;改革;政策变迁◎周志萍政策变迁轨迹分析我国出版业的我国出版业的现行体制模式形成于计划经济时代。
从1978年开始的改革首要问题是解决图书供给严重不足与国民文化饥渴的问题,可以说,中国出版业的改革是从增量发展开始的。
纵观30多年的改革历程,大体经历了三个阶段。
第一阶段(1978-1991):增量发展与发行体制改革阶段这一阶段,出版方针从以阶级斗争为纲转向以经济建设为中心,初步明确了出版具有文化和经济双重属性,出版单位由单纯的生产型逐步转变为生产经营型,同时,发行体制改革也开始起步并逐步深化。
这个阶段发展的重心是放松对出版社经营活动与发行领域的规制,以扩大出版产业的整体规模,增加图书品种和单位印数量,使发行主体多元化,从而拓展图书流通领域,迅速满足国民的文化需求。
总的看来,增量发展策略在出版业中体现为逐步放开图书流通领域,从而增大了图书供给量、壮大了出版业的整体规模和出版能力。
但是在这种急速的增量发展过程中存在着许多问题,值得我们去反思。
首先,改革尚未触及出版体制问题,带有浓重的计划经济色彩,主要是通过行政手段推动,常常与实际情况抵牾。
再次,国有出版产业规模的扩大并不是通过市场主体自然发展的结果,而是按行政结构模式设置的产物,因此,产业结构基本上是延续了计划经济时代的模式,而不是通过市场竞争的优胜劣汰。
这样一来,整个产业就会呈现出“优不胜、劣不汰”的低水平重复建设,形成行政化的垄断格局。
第三,从组织结构上看,国有出版机构仍然没有脱离行政区域化的科层制模式,更像是一个个的政府机构,而非市场主体。
增量发展也只是在行政模式下的同质复制,第四,由于政策和法规的缺陷使得民营书业不能正常地发展,将大量的出版资源流向了一些素质不高、单纯地追逐金钱的不法书商手中,从而造成极大地资源浪费与产业的畸形发展,同时为权力寻租提供了可能。
第1l卷第5期2010年10月北华大学学报(社会科学版)J O U R N A L O F B E I H U A U N IV ER SI T Y(Soci al Sci ence s)V01.1l N o.50c t.2010后危机时代中国出版业的战略调整与对策研究苏静怡,庄廷江(四川大学文化产业研究中心,四川成都610064)摘要:全球出版业经历了金融危机时期的急剧衰退后,迎来了复苏发展的后危机时代。
我国适时推出的振兴文化产业的国家政策、新一轮新闻出版体制改革以及全球出版业格局的调整为后危机时代我国出版业的战略调整和发展提供了历史机遇。
因此,政府应积极发挥推动作用,完善相关扶持政策;进一步调整出版产业结构,培育企业核心竞争力;增强数字出版能力,塑造数字出版品牌;强化国际市场意识,走创意出版之路。
关键词:后危机时代;中国出版;对策中图分类号i F063.1文献标识码:A文章编号:1009—5101(2010)05—0011—042008年美国次贷危机引发的全球性金融危机导致了自上个世纪30年代经济大萧条以来最严重的全球经济大衰退。
为应对金融危机的冲击,各国政府纷纷出台了及时有力的救市措施。
在世界各国的共同努力下,全球经济从2009年下半年逐渐开始出现了企稳回升的迹象。
有分析人士就此认为经济衰退已经触底,全球经济正在步入复苏性增长的“后危机时代”。
所谓“后危机时代”即指2008年美国次贷危机后,全球经济触底、回升直至下一轮增长周期到来前的一段时间区间,可能是两年、三年或者八年、十年甚至更久的时间。
综观后危机时代国内外出版业发展格局与形势,可以发现其中蕴含着中国出版业调整与发展的难得机遇。
以此为契机,笔者将对后危机时代我国出版的战略调整与机遇、对策进行探讨和分析。
一、后危机时代我国出版业面临的机遇1.振兴文化产业上升到国家发展战略高度2009年7月,国务院出台的《文化产业振兴规划》,将文化产业的振兴提升至国家发展战略的高度,该规划为出版业破解深层次的矛盾,推动出版业又好又快发展提供了强大的政策支持。
期刊出版行业分析报告及未来五至十年行业发展报告目录序言 (4)一、期刊出版行业政策环境 (4)(一)、政策持续利好期刊出版行业发展 (4)(二)、行业政策体系日趋完善 (5)(三)、一级市场火热,国内专利不断攀升 (5)(四)、宏观环境下期刊出版行业定位 (6)(五)、“十三五”期间期刊出版业绩显著 (6)二、期刊出版产业未来发展前景 (7)(一)、我国期刊出版行业市场规模前景预测 (7)(二)、期刊出版进入大规模推广应用阶 (7)(三)、中国期刊出版行业的市场增长点 (8)(四)、细分期刊出版产品将具有最大优势 (8)(五)、期刊出版行业与互联网等行业融合发展机遇 (9)(六)、期刊出版人才培养市场广阔,国际合作前景广阔 (10)(七)、期刊出版行业发展需要突破创新瓶颈 (11)三、期刊出版企业战略目标 (11)四、期刊出版企业战略选择 (11)(一)、期刊出版行业SWOT分析 (12)(二)、期刊出版企业战略确定 (13)(三)、期刊出版行业PEST分析 (13)1、政策因素 (13)2、经济因素 (13)3、社会因素 (14)4、技术因素 (14)五、2023-2028年期刊出版产业发展战略分析 (15)(一)、树立期刊出版行业“战略突围”理念 (15)(二)、确定期刊出版行业市场定位,产品定位和品牌定位 (15)1、市场定位 (15)2、产品定位 (16)3、品牌定位 (17)(三)、创新力求突破 (18)1、基于消费升级的技术创新模型 (18)2、创新促进期刊出版行业更高品质的发展 (19)3、尝试格式创新和品牌创新 (20)4、自主创新+品牌 (21)(四)、制定宣传方案 (22)1、学会制造新闻,事件行销--低成本传播利器 (22)2、学习通过出色的品牌视觉设计突出品牌特征 (22)3、学会利用互联网营销 (23)六、期刊出版产业发展前景 (23)(一)、中国期刊出版行业市场规模前景预估 (24)(二)、期刊出版进入大面积推广应用阶段 (24)(三)、中国期刊出版行业市场增长点 (24)(四)、期刊出版行业细分化产品将会最具优势 (25)(五)、期刊出版产业与互联网相关产业融合发展机遇 (25)(六)、期刊出版国际合作前景广阔、人才培养市场大 (26)(七)、巨头合纵连横,行业集中趋势将更加显著 (27)(八)、建设上升空间较大,需不断注入活力 (28)(九)、期刊出版行业发展需突破创新瓶颈 (28)七、关于“十四五”期刊出版业发展战略规划的建议 (29)(一)、期刊出版业“十四五”战略规划简介 (29)1、期刊出版业的社会化 (29)2、大规模的期刊出版业 (30)(二)、“十四五”期间期刊出版业的市场应用方向 (30)(三)、十四五”期间期刊出版业的发展重点 (31)八、期刊出版产业投资分析 (31)(一)、中国期刊出版技术投资趋势分析 (31)(二)、大项目招商时代已过,精准招商愈发时兴 (32)(三)、中国期刊出版行业投资风险 (32)(四)、中国期刊出版行业投资收益 (33)九、期刊出版行业风险控制解析 (34)(一)、期刊出版行业系统风险分析 (34)(二)、期刊出版业第二产业的经营风险 (34)序言依据编者的深度调查分析及专业预测,本次行业报告将从下面九个方面全方位对期刊出版行业过去的发展情况进行详细的研究与分析,并将对期刊出版行业进行专业的未来发展趋势预测,还将对期刊出版行业前景进行展望及提出合理化的建议。
中美出版业现状及发展趋向比较[提要] 中国和美国都是出版大国,美国出版业异常发达,早已成为公认的世界出版业中心,中国出版业随着国民经济的高速发展,其发展的规模和速度也是巨大的。
关键词:出版业;现状;发展;比较中国和美国都是出版大国,美国出版业异常发达,拥有世界上最大的图书市场,其年出书种数、图书销售量都居全球前列,早已成为公认的世界出版业中心。
中国改革开放三十多年来,中国出版业随着国民经济的高速发展,其发展的规模和速度也是巨大的。
一、中美出版业现状比较美国的出版业已发展到高级阶段,从20世纪九十年代起,美国出版业连续掀起一股波涛汹涌的并购狂潮,深刻地改写了其图书出版业的格局。
与此同时,美国书业也在不断寻觅外国市场,一步步向国外的图书市场扩张。
迫于市场竞争的压力,除了非营利性出版社,其余出版社的性质基本上是营销型的,早已形成完全的市场机制。
中国出版业正处在起步阶段,改革开放的三十多年来,中国出版业规模不断扩大,书刊出版数量急剧增长;科学技术在出版业中普遍应用;中外出版交流不断扩大;多渠道发行活跃了图书市场,出版物的销售日益扩大。
中国图书环境已逐渐由单一性、封闭性走向多元化、开放化。
(一)中美两国对出版社管理的比较。
全美目前有出版公司9,000多家,这些公司不归国家所有,而是股份制企业或是私营企业。
公司财经不受政府行为影响,但公司财会由全美注册会计师协会管理。
公司有业务上的绝对自主权。
业务范围大多全球化,不少公司是跨国公司。
其中,年销售额在3,000万美元或雇用员工达150名以上的大型出版社40家,其余绝大多数是年出版图书1~3种的小出版社。
其中,美国前20家规模最大的出版社的年销售收入占了全美总销售收入的75%,利润的50%。
除了少数出版机构由政府管理以外,基本上是私营企业或股份制企业,其出版活动不受政府干涉,政府通过法律和经济手段规范出版业行为,进行宏观调控。
目前,中国对出版社的定位是“事业单位,企业管理”。
中国出版业的基本格局和发展趋势我国现有报纸的总量、结构和布局,反映着我国报纸出版业发展的基本格局。
国家按照控制总量、优化结构、合理布局的原则对报纸出版业进行宏观调控,逐步形成了报纸总量适度增长、结构不断优化、布局日趋合理的基本格局,为我国报业的持续、稳定、健康发展奠定了基础。
截止到2005年7月,全国共出版报纸1926种。
其中,中央级报纸218种,占我国报纸总量的11.3%;省级报纸806种,占总量的41.8%;地市级报纸848种,占总量的44%;县市级报纸54种,占总量的2.8%。
在各省、自治区、直辖市中,出版报纸最多的省份为广东省,共出版100种报纸;出版报纸最少的为宁夏回族自治区,共出版15种报纸。
我国报纸的结构经过历次调整,逐步形成了以党报为龙头、各门类报纸共同发展的局面。
2005年,全国出版各级党报438种,党报成为我国数量最多的单一品种报纸;出版晚报都市类报纸285种(其中晚报153种,都市报132种),在全国报纸结构中所占比重仅次于党报;出版生活服务类报纸245种,其中广播电视报仍占有51%的比重;出版行业、专业及其他各类报纸958种,在20个细分子类别中,数量最多的是企业报,占这类报纸总量的16.9%。
在不同刊期的报纸中,日报和周一刊报纸是我国报纸的主要类型,分别占报纸总量的49.7%和29.8%。
我国72%的日报是党报和晚报都市类报纸。
2004年,全国共出版90种少数民族文字报纸,使用13种少数民族文字。
我国目前使用本民族文字的主要少数民族,都拥有以本民族文字出版的报纸。
此外,我国还出版外国文字报纸13种,主要是英文和俄文报纸。
我国报纸的布局在充分保障各地宣传舆论工作需要的同时,与各地区经济、社会、文化的发展水平日益协调。
不同类别报纸在各级行政区划的布局,体现了均衡发展与非均衡发展相统一的指导思想。
在报纸的地区布局上,2005年,全国报纸布局呈现纺锤形结构,但基本保持均衡。
但六大经济区域报纸出版资源呈非均衡分布,在“长三角”和“珠三角”经济带动下,华东地区和中南地区出版报纸的数量占全国总量的42%。
各省区布局基本均衡,报纸出版资源最多的省份仅占全国份额的5%左右。
但各城市布局呈非均衡布局,占全国城市比例5.5%的36个中心城市(包括直辖市、省会城市和计划单列市)集中了全国62.2%的报纸出版资源,其中4个直辖市拥有全国五分之一的报纸。
在报纸的品种布局上,三级党报结构实现了党报对中央、省、地市的全面、均衡覆盖;晚报都市类报纸的集中度明显提高,在36个中心城市出版的晚报和都市类报纸,占全国同类报纸总量的49%;受城镇居民生活方式和消费结构的影响,多样化的生活服务类报纸主要集中在中心城市,而功能单一的广播电视节目报依然在地市级生活服务类报纸中占据主导地位(占77%);全国性行业报纸主要集中在中央,企业报的分布则直接反映了中央和地方特大型、大型国有骨干企业的布局现状。
2003年报刊治理后,报纸在县市一级的分布为数极少,现存54种报纸主要是民族自治县党报、晚报及县域专业类报纸,县级生活服务类报纸目前为空白。
日报的出版能力与经济社会发展水平关系密切,周报的出版状况则与多样化的报纸阅读需求有关。
我国出版日报最多的省份为江苏省,共计59种。
出版周报最多的为新疆自治区,共计69种,多为民族文字周报。
出版日报和周报最少的为青海和宁夏回族自治区。
日报比重超过50%的省(区、市)有22个,13个地区的周报超过半数。
22个省(区、市)的日报和周报比重介于40-60%之间。
总体看,我国周报的发展弱于日报,表明适应细分阅读市场需求的周报在多数地区还未充分发育。
报纸出版业的发展态势我国经济的持续快速增长,社会各项事业的不断进步,为中国报纸出版业创造了良好的发展环境;党的“十六大”把深化文化体制改革、大力繁荣和发展文化事业和文化产业提到了空前的战略高度,为中国报业的改革发展提供了有力的政策支持和保障;政府行政管理体制改革,为推进报业改革发展提供了有利的法律法规和政府监管环境。
一、报业发展保持持续稳定增长势头从报纸主要出版指标的统计情况看,我国报纸出版业在国家控制总量、优化结构的宏观调控政策指导下,2004年继续保持稳定增长的发展势头,多项指标增势强劲,报纸出版能力不断提高,世界报纸出版大国的地位得到进一步巩固。
数据表明,中国报业已经成为我国发展最快的行业之一1、全国报纸主要出版指标持续增长。
从历年增幅情况看,我国报业发展呈现出周期性增长的规律,1990年以来出现了三次增长周期,分别是1990-1993年,1994-1999年,2000-2004年。
其中,2000年来的这一波增长势头最为强劲。
2004年,在报纸总量减少9.3%的情况下,全国报纸平均期印数增长2.31%;总印数增长5.17%;总印张增长23.55%,折合用纸量351.1万吨。
各项增幅均超过2003年的增长水平。
省级报纸对增长率的贡献最为突出,平均期印数增幅达8.98%。
2000年以来的“厚报”化趋势进一步增强。
到2004年,全国平均每份报纸的印张数达到3.79印张,折合对开报纸平均每份15.16版(或四开报纸30.31版)。
2、日报出版能力大幅增强。
在1990年以来的三次周期性增长中,报纸日报化的趋势十分明显。
2004年,我国共出版日报955种,日报占报纸总量的比例由1990年的20%上升到49.7%。
据世界报业协会统计,2004年,全球日报出版总量为6580种,我国出版的日报数量位居世界首位,占全球日报出版总量的14.5%。
全国日报平均期印数达9860.39万份,比上年增长6.6%。
日报出版规模连续五年位居世界第一,成为无可争议的世界日报出版大国。
日报总印数比上年增长7.4%,其中省市两级周七刊日报是主要拉动因素。
总印张增长24.95%,其中,占我国报纸总数50%的日报消耗了全国90%的新闻纸。
3、千人日报拥有量增幅显著。
千人日报拥有量是联合国衡量一国社会信息化发展水平的重要指标,也是国际上通用的衡量一国报业发展水平的重要标准。
我国日报的千人拥有量继2003年首次突破70份后,2004年继续上升,达到75.86份,较上年增长6%。
10个省(区、市)的千人日报拥有量增幅超过20%。
6个省市的千人日报拥有量超过了100份。
其中,北京、上海两地的千人日报拥有量分别增至274.2份和268.1份,已超过中等发达国家水平。
4、报纸普及率稳步提高。
日报普及率是另一个衡量报业发展水平的重要指标。
2004年,我国报纸普及率由2003年的户均0.25份上升到0.26份,增幅为6.6%。
9个省(区、市)的日报普及率实现了20%以上的增长;日报普及率超过0.5份的省市有四个,其中北京(0.85份)和上海(0.83份)已接近每户居民每天1份日报的发达国家水平。
5、报纸定价总金额同步增长。
2004年,全国报纸销售定价总金额达252.9亿元,比上年增长约5个百分点,占当年全国GDP总值的0.19%。
其中日报198.8亿元,占78.6%,周报52.32亿元,占20.7%。
广东以40亿元高居榜首,其中日报定价总金额达37.5亿元。
以教学辅导类报纸为出版特色的山西省,周报定价总金额达8.1亿元,位居全国周报首位。
二、报业发展不断适应全面建设小康社会要求我国报纸出版业始终坚持正确的舆论导向,努力维护改革、发展和稳定大局,为全面建设小康社会营造良好的舆论氛围。
通过持续不断的结构调整和体制改革,我国报业以党报为龙头、各类报纸共同发展的局面已基本形成,报业竞争力日益提高,可持续发展能力不断增强。
1、坚持导向,服务大局,舆论引导水平不断提高党的“十六大”以来,我国报纸出版工作认真贯彻落实中央的部署和要求,紧密围绕中心,服务全党全国工作大局,坚持正确舆论导向,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则,深入开展新闻改革,努力创新内容、创新形式、创新手段,不断提高舆论引导水平,促进了改革发展,维护了社会稳定。
我国报纸的公信力和权威性不断增强,进一步巩固和发展了积极健康向上的主流舆论,加强了党的新闻舆论阵地。
同时,也迅速扩大了报纸在人民群众中的影响力,为报业自身的发展赢得了广阔空间。
2、报刊治理取得阶段性成果,报业结构进一步优化经过2003年的党政部门报刊治理,全国共停办报纸282种,发行量减少近12亿份,减少报刊征订费用近5亿元。
报刊治理取得了预期的阶段性成果,赢得了广大基层群众和社会各界的广泛赞誉。
在有效减轻农民和基层负担的同时,2003年报刊治理也是建国以来我国报业发展史上一次重大的结构性调整。
这次治理让党政部门权力退出了报纸发行及其它经营活动,切断了党政部门权力与报纸经营之间的利益纽带,使我国报纸出版资源朝着有利于报业发展的方向重新配置,为深化报纸出版体制的改革创造了良好环境。
盘活出版资源存量,报业结构进一步优化。
在报纸出版资源的增量受到严格控制的情况下,盘活现有出版资源存量,成为近年来优化结构、合理布局的重要调控方式。
变更现有报纸的名称、业务范围、内容定位、主管主办单位是盘活资源存量的主要手段。
2003-2004年,新闻出版总署批准了89种中央和地方报纸变更报纸名称、业务范围或主管主办单位,占我国报纸总量的5%。
发挥市场机制在资源配置中的基础作用成为两年来报纸调控的一大特色。
一批在盘活存量过程中焕发活力的报纸,很快在报业市场崭露头角,受到群众欢迎。
3、党报为龙头、各类报纸共同发展的局面基本形成改革开放以来,我国报业逐步朝着以党报为龙头、各类报纸共同繁荣的格局发展,至2004年,我国报业发展的基本格局已经形成。
党报的主导地位继续巩固。
2004年,占党报总量10%左右的中央和省级党报,占各项主要出版指标的比重均在36%至45%之间,显示了中央、省两级党报在党报群体中的核心地位。
报刊治理后,党报的平均期印数比2004年增长8.5%,实现了稳中有升。
2000年以来,中央和省级党报已稳定在对开12版、平均期印数40-45万份的水平,这一态势表明,党报地位的巩固和影响力的提升,已不再取决于党报版数和发行量的进一步扩大,以质量取代数量作为巩固党报龙头地位、加强党的宣传舆论阵地成为各级党报的普遍共识。
2002年以来,党报改版的频率和力度明显加大。
通过新闻改革,党报的影响力明显增强。
党报得到巩固和加强的一个重要方面,是党报建立了强大的系列子报体系。
2004年,全国各级党报连同所属系列报总数达1017种,占全国报纸总量的53%,平均期印数占全国总量的47.71%,总印数占67.86%,总印张占76.67%。
晚报都市类报纸快速发展。
在我国报业的三次周期性增长中,晚报都市类报纸都是重要的拉动性力量。
至2004年,全国已经形成了庞大的晚报都市报方阵,尽管数量仅占全国报纸总数量的14.8%,但其他出版指标明显高于其他类报纸。