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杭州市人民政府办公厅印发关于加快生物医药产业高质量发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2022.10.15•【字号】杭政办函〔2022〕59号•【施行日期】2022.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】药政管理正文杭州市人民政府办公厅印发关于加快生物医药产业高质量发展若干措施的通知杭政办函〔2022〕59号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《关于加快生物医药产业高质量发展的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
杭州市人民政府办公厅2022年10月15日关于加快生物医药产业高质量发展的若干措施为加速构建生物医药创新高地，完善产业生态体系，夯实高质量产业支撑，打造先进制造业产业集群，现就加快我市生物医药产业高质量发展制定如下措施。
一、适用机构和重点支持领域本措施适用于已依法登记注册，从事生物医药相关领域研发、生产、服务等生产经营活动的企事业单位、社会团体、行业组织等。
本措施重点支持药品、高端医疗器械、先进制药装备、新型服务外包、数字化医疗及医美等领域的研发、生产和服务。
二、提升创新研发能力（一）夯实创新策源基础。
依托重点单位打造国家科技创新战略等平台，鼓励重点企业、科研院所和医疗机构承担国家、省级攻关任务，对国家级重大创新载体建设，市级按省级资助实际到账金额50%予以配套支持，最高不超过3000万元。
（牵头单位：市科技局、市市场监管局，配合单位：市财政局、市卫生健康委员会）（二）加强药物核心技术攻关和成果转化。
着力挖掘新药发现阶段极具潜力的临床前候选化合物，对开展新靶标、新机制、新原理等生物医药前沿领域高水平基础研究和核心技术攻关的，经评审给予最高不超过3000万元的资助。
（牵头单位：市科技局，配合单位：市经信局、市财政局、市卫生健康委员会）（三）支持创新药品研发生产。
对已在国内开展Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期临床试验，注册申请人获得许可并进行产业化的1类化学药、1类生物制品、1类中药，按临床试验不同阶段，经评审给予不超过研发投入40%，单个品种最高分别不超过1000万元、2000万元、4000万元的资助。
杭州生命健康产业发展的对策建议楼立群; 沈勇; 陈希杨【期刊名称】《《杭州科技》》【年(卷),期】2019(000)005【总页数】6页(P26-31)【作者】楼立群; 沈勇; 陈希杨【作者单位】杭州市科学技术局【正文语种】中文生命健康产业已成为杭州经济增长的新动力。
近年来，杭州高度重视发展生命健康产业，并把它作为引领经济发展、调整产业结构的重要抓手。
2018年，杭州市医药制造业实现主营业务收入518亿元，同比增长15.8%；实现工业增加值224亿元，同比增长10.7%，高于全市规模以上工业增加值增速4.4%。
以生物医药产业集群为重点的“生物经济”逐步成为战略性新兴产业集群发展的新路径。
目前，杭州已形成以“一核”，即杭州钱塘新区，“二园”，即余杭区、杭州高新区（滨江），“多点”，即湘湖智慧健康小镇、富春山健康城、临安天目医药港、杭州湾生物科技谷等生物医药产业特色基地为代表的特色产业布局。
从生命健康产业细分领域来看，杭州市初步形成以化学制药为基础、现代中药为重点的传统优势，以及新药研发、医疗器械、医疗数据三大领域特色化发展的产业结构，并在各个领域集聚了一批重点企业。
杭州生命健康产业呈现前所未有的蓬勃发展态势。
政策推动打造集群平台有为政府是杭州生命健康产业发展的重要推手。
近年来，杭州市科技局以建设国家自主创新示范区为契机，按照省政府“科技新政50条”提出的“建设世界级生命健康产业高地”的有关要求和市政府办公厅《关于促进杭州市生物医药产业创新发展的实施意见》（杭政办函〔2018〕66号）等文件，以重大项目支持、重点企业培育、研发机构建设、科技平台搭建、科技人才引育、科技金融支持等工作为抓手，着力推进杭州生命健康产业高质量发展。
目前在生命健康领域，杭州拥有科技产业园区11个，国家级大学科技园区4个，即浙江省国家大学科技园、浙江大学国家大学科技园、杭州师范大学科技园、中国计量大学国家大学科技园；特色小镇1个，即杭州医药港小镇。
杭州市人民政府关于印发国家碳达峰试点（杭州）实施方案的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2024.05.21•【字号】杭政函〔2024〕42号•【施行日期】2024.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】污染防治正文杭州市人民政府关于印发国家碳达峰试点（杭州）实施方案的通知杭政函〔2024〕42号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：现将《国家碳达峰试点（杭州）实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
杭州市人民政府2024年5月21日国家碳达峰试点（杭州）实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和战略决策部署，根据国家和浙江省碳达峰工作有关部署要求，积极推进我市碳达峰试点城市建设，制定本方案。
一、总体要求（一）试点定位。
充分发挥数字、科技和制度三大优势，创新建筑、交通和居民生活等重点领域节能降碳路径，着力打造成为全国碳达峰数智赋能标杆区、科技引领样板区和制度创新示范区，为全国产业轻量型城市实现碳达峰提供杭州经验。
（二）试点目标。
以碳达峰试点城市建设为抓手，加快建成有利于绿色低碳发展的数智治理体系，建设破解“双碳”技术瓶颈的科技创新体系，健全保障“双碳”目标实现的政策制度体系，推动绿色低碳理念转化为全体人民的行动自觉，凝练形成一批示范效应突出的碳达峰实践经验，打造“协同城市发展、突出创新引领、媲美国际先进”的全国碳达峰试点杭州样板，为全国城市碳达峰作出引领示范。
到2025年，“双碳”数智赋能行动取得积极进展，全市能源结构持续优化，能源利用效率不断提升，城乡建设、交通等重点领域绿色低碳发展取得显著成效，总结凝练形成一批绿色低碳发展经验和模式。
到2030年，全面建成全国碳达峰数智治理标杆区、科技引领样板区和制度创新示范区，探索形成产业轻量型城市碳达峰实现路径。
二、主要任务（一）实施“双碳”智治架构体系攻坚行动。
1.构建“双碳”智治架构体系。
市生物医药及健康产业强链补链三年行动计划（2021—2023 ）为进一步落实《健康中国"2030”规划纲要》《关于促进医药产业健康发展指导意见》、《省关于推动生物医药产业高质量发展的意见》等总体要求,落实《市生物医药产业发展规划》《全力打造市生物医药及健康产业地标实施方案》《"制造"品牌建设三年行动计划》等文件精神,充分利用地区科技创新资源和产业集聚配套等政策环境优势，实施全产业链战略，坚持研发、转化、制造、市场并重，全力打造国际知名和国内最有竞争力、最有影响力的生物医药产业地标, 特制定本行动计划。
总体要求（一）指导思想紧抓市生物医药产业集群入选国家战略性新兴产业集群契机'进一步增强产业链供应链自主可控能力,统筹推进补齐短板和锻造长板,针对产业薄弱环节, 实施好关键核心技术攻关,筑牢基础工艺和关键基础材料,在产业优势领域,继续精耕细作，强化共性技术供给，提升核心竞争力，全力打响"中国药谷"品牌。
（二）发展目标到2023年，力争集聚生物医药及健康企业超4000家，产业规模突破3300 亿元，总产值突破2700亿元，百亿企业3家以上、50亿企业4家以上、10亿企业40家以上，主要资本市场上市企业突破40家，新引进重大创新团队15个以上,年均新申报上市药品10个以上、新申报上市二类、三类医疗器械产品300 个以上，新增临床试验机构10家以上，成为产业链最完整、国内获批产品最多、研发合作模式最新的生物医药产业集聚区。
二实瞬径本行动计划所指生物医药及健康产业包含生物药品及制品、化学药品原料药及制剂、多肽药物、中药饮片及中成药、医疗设备及器械、药用辅料及包材、生物试剂、卫生材料及医药用品、制药设备、数字医疗、医药外包服务（CXO ）、特医保健食品、医美及美妆产品、医疗废物处置配套服务、公共卫生服务、健康体检或咨询等健康服务新业态、医疗保障体系建设等。
杭州未来产业的培育发展思路和对策建议作者：张慧来源：《经营者》 2018年第18期摘要文本在分析杭州未来产业发展现状的基础上，提出了未来10～20年的杭州未来产业的培育总体思路及重点方向，并提出了相应的对策建议。
关键词未来产业国际化城市大脑培育发展未来产业是促使杭州明确未来的发展方向和产业布局，推进面向前沿的科技创新和产业培育，占领未来产业竞争制高点的迫切需要，是助力杭州加快集聚高端创新资源，提升城市竞争力的关键，是推动杭州对接硅谷、洛杉矶等国际创业城市，加强创新资源交流共享，打造世界级创新之城的重要推动力。
一、杭州“未来产业”的发展现状2017年杭州信息经济的增加值达3216亿元，增长21.8%，高于GDP增速13.8个百分点，对经济增长贡献率超过50%；占GDP比重为25.6%，同比提高1.3个百分点；其中电子商务产业增加值增长36.6%，增速连续7年保持30%以上，云计算与大数据产业增加值增长31.9%，数字内容、软件与信息服务、信息安全产业增加值分别增长28.5%、27.8%和24.9%。
当前，杭州已集聚阿里飞天、YunOS操作系统及人工智能ET，大华股份的人脸识别技术，海康威视的5G车联网，安恒信息的网络安全态势感知技术，趣链科技的区块链底层平台，浙大中控的自动化控制系统（DCS）等引领性创新成果，杭州信息技术领域的科技创新能力大幅提高。
在智慧应用方面，杭州“城市大脑”领先全国。
2018年5月，杭州城市数据大脑规划正式发布，计划到2022年，杭州城市数据大脑将在交通、平安、城管、医疗、环境、旅游、智慧亚运、移动办事等与城市管理相关的各领域实现“全覆盖”，成为支撑城市可持续发展的重要基础设施。
同时，杭州智慧医疗、智慧安监、智慧物流等领域快速发展，移动支付实现普及，成为领先全国的无现金城市。
2016年，杭州市对外发布《杭州行动纲要》，明确提出在未来10年，杭州将生物医药和高性能医疗器械、汽车与新能源汽车、节能环保与新材料等六大产业作为重点，并针对性地开展新能源汽车发展、节能环保装备发展等专项行动。
杭州市人民政府办公厅关于做好杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）实施工作的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府办公厅•【公布日期】2019.07.23•【字号】杭政办函〔2019〕67号•【施行日期】2019.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化,宏观调控和经济管理其他规定正文杭州市人民政府办公厅关于做好杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）实施工作的通知杭政办函〔2019〕67号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为推动我市经济高质量发展，加快产业转型升级、平台布局优化，在《杭州市产业发展导向目录与空间布局指引（2013年本）》的基础上，市发改委根据国家、省最新公布的有关产业政策牵头修订形成《杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引（2019年本）》（以下简称《目录与指引》）。
经市政府同意，现就做好《目录与指引》实施工作通知如下：一、《目录与指引》的主要内容《目录与指引》由产业发展导向目录、产业平台布局指引两大部分组成。
产业发展导向目录由鼓励类、限制类和禁止（淘汰）类三类构成，不属于鼓励类、限制类和禁止（淘汰）类，但符合国家有关法律、法规和政策规定的为允许类，不列入本目录；产业平台布局指引由农业、工业、现代服务业、特色小镇四个部分构成。
二、协同做好《目录与指引》实施工作（一）确定制造业发展空间。
由市规划和自然资源局牵头，市经信局配合，按照产业平台布局要求，编制全市工业用地布局规划，确保到2022年全市工业用地规模总量保持在300平方公里左右，同时建立零星工业用地“改一补一”平衡机制。
（二）推进“万亩千亿”新产业平台和小微企业园区落地。
由市投资促进局牵头，市经信局、科技局、发改委等部门配合，推进航天航空、生物医药、集成电路等一批重点产业链“万亩千亿”新产业平台落地实施。
由市经信局牵头，加快推进小微企业园区建设。
杭州市人民政府关于贯彻落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措的通知文章属性•【制定机关】杭州市人民政府•【公布日期】2019.04.02•【字号】杭政函〔2019〕42号•【施行日期】2019.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文杭州市人民政府关于贯彻落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措的通知杭政函〔2019〕42号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为深入贯彻中央经济工作会议和全国“两会”精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于稳企业稳增长促进实体经济发展的决策部署，进一步促进我市经济社会持续健康发展，现就有关事项通知如下：一、进一步加大减税降费举措力度（一）落实深化增值税改革举措。
认真落实国家增值税改革举措，按照国家税务总局统一部署，2019年4月1日起制造业等行业增值税税率从现行16%降至13%，交通运输业、建筑业等行业增值税税率从现行10%降至9%，所有行业税负只减不增。
在全市办税服务场所设立减税降费“专家团队”、设置减税降费政策服务“专岗”、开设减税降费咨询“专线”，开展办税服务人员、涉税中介机构、纳税企业培训，确保减税降费政策快速落地。
（责任单位：国家税务总局杭州市税务局）（二）抓好小微企业普惠性减税政策落实。
认真落实小微企业普惠性减税政策，对年应纳税所得额不超过100万元的小型微利企业，企业所得税实际税负从10%降至5%；应纳税所得额不超过300万元的小型微利企业税负降低50%以上。
对增值税小规模纳税人按照50%顶格标准减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等6个地方税、2个附加。
（责任单位：国家税务总局杭州市税务局）（三）降低企业社保缴费负担。
根据全省促进就业政策落实和工作部署，落实参保企业社会保险费返还政策。
对不裁员或少裁员的参保企业，按其上年度实际缴纳失业保险费的50%予以返还。
关于加快杭州医药港建设的若干政策（征求意见稿）为加快杭州医药港建设，贯彻落实《杭州市人民政府办公厅关于促进杭州市生物医药产业创新发展的实施意见》等文件精神，促进我区生物医药产业创新发展、引领发展，打造国内顶尖、世界一流的研发创新高地，结合钱塘新区实际，特制定本政策。
一、鼓励企业加大研发投入1、鼓励企业积极申报重大科技项目。
区内企业及机构获得国家级科技计划项目（国家科技重大专项、国家重点研发计划项目）、省科技重大专项（省重点研发计划项目）有地方配套比例规定的，按要求给予配套补助；无规定的，按照杭州市级财政补助到位资金给予1：1配套支持，单个项目总额最高不超过1000万元。
2、支持企业、科研机构开展临床前研究、临床研发，根据研发进度给予阶段性资助。
药品类：对完成国内或美国、欧盟、日本等发达国家临床前研究、开展临床试验的，符合本文件附则第二条的药品分阶段给予资助。
（1）完成临床前研究并取得临床批件的，给予100万元资助；（2）进入Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ临床试验的分别给予100万元、150万元、250万元的资助；（3）完成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ临床试验的，再按照该产品实际投入的20%给予资助，最高不超过100万元、200万元、400万元。
单个企业每年资助不超过3000万元。
器械类：（4）新获得国家医疗器械注册证书的，创新型二类医疗器械，按该产品实际研发费用的10%给予资助，最高不超过100万元；三类医疗器械，按该产品实际研发费用的20%给予资助，最高不超过500万元。
单个企业每年资助不超过1000万元。
仿制药：（5）新获得仿制药生产批件，给予100万元奖励（不同规格视为同一品种）；其中通过生物等效性试验（BE）的，每个品种给予200万元的一次性奖励。
如该品种在全国同类仿制药中前三个获得生产批件，再按该药品实际研发费用的20%给予资助，最高不超过300万元。
单个企业每年资助不超过1000万元。
生物制品（兽用）类：（6）对获得新兽药注册证并在区内产业化，一类注册证给予100万元资助，二类注册证给予50万元资助，三类注册证给予20万元资助。
杭州市发展和改革委员会、杭州市经济和信息化委员会关于印发杭州市智能制造产业发展“十三五”规划的通知文章属性•【制定机关】杭州市发展和改革委员会,杭州市经济和信息化委员会•【公布日期】2016.10.10•【字号】•【施行日期】2016.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文杭州市发展和改革委员会、杭州市经济和信息化委员会关于印发杭州市智能制造产业发展“十三五”规划的通知各区、县（市）人民政府、市直有关部门：根据市政府办公厅《关于印发杭州市“十三五”规划编制目录的通知》（杭政办函〔2015〕95号）文件精神，《杭州市智能制造产业发展“十三五”规划》已编制完成，经审核批准，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
规划工程项目的实施要严格按照投资项目、资金管理和产业政策的有关规定办理。
杭州市发展和改革委员会杭州市经济和信息化委员会2016年10月10日杭州市智能制造产业发展“十三五”规划前言智能制造是“中国制造2025”的主攻方向，是新一代信息技术和制造技术深度融合的必然结果，对生产方式、商业模式、产业形态将产生深远影响，蕴含着巨大市场机遇。
杭州是国内领先的制造大市、信息经济强市、创新创业活力之城，形成了智能制造发展的良好产业基础和市场空间。
智能制造作为“两化”深度融合的主攻方向，是发展信息经济促进智慧应用“一号工程”的主要抓手。
科学谋划智能制造产业“十三五”发展规划，以新机遇促进新发展、以新理念引领新跨越，全面深化供给侧结构性改革，加速推进“制造大市”向“智造强市”迈进，具有十分重要的意义。
本规划依据《中国制造2025》、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》、《中国制造2025浙江行动纲要》、《杭州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《杭州信息经济智慧应用总体规划（2015—2020年）》、《杭州市工信经济发展“十三五”规划》、《杭州市人民政府关于加快推进杭州市智能制造促进产业转型发展的指导意见》等规划、政策文件编制。
关于加快余杭区生物医药产业发展余杭区作为浙江省杭州市的一个重要区域，生物医药产业的发展对于提升区域经济实力和推动产业升级具有重要意义。
本文将从政府支持、科技创新、人才引进和培养、产业链协同发展等角度探讨如何加快余杭区生物医药产业的发展。
首先，政府在生物医药产业的发展上应积极发挥引导和支持作用。
加大对生物医药企业的财政支持力度，提供税收减免等优惠政策，引导企业加大研发投入。
建立健全生物医药产业发展的政策体系，为企业提供更加便利的创新和发展环境，提供政策保障。
成立专门的产业发展机构，加强对生物医药企业的指导和管理，提升企业发展的整体水平。
其次，科技创新是加快生物医药产业发展的核心驱动力。
加大科研经费投入，鼓励企业和高校联合设立研发基地，提升研究水平和技术创新能力。
加强技术转移和转化机制，推动科技成果的商业化和产业化，提升产业综合竞争力。
加强与国内外优秀科研机构和企业的合作，吸收先进技术和管理经验，推动创新药物的研发和生产。
第三，人才是生物医药产业发展的重要支撑。
通过加大人才引进的力度，吸引国内外优秀人才来到余杭区从事生物医药产业的研究和创新工作。
建立完善的人才培养机制，加强高等教育的生物医药领域的人才培养和培训，提供优质的培训和学习环境，培养高层次的生物医药人才。
同时，加大对人才的激励政策，提供更好的薪酬待遇和职业发展机会，吸引和留住优秀的人才。
最后，加强生物医药产业链上下游的协同发展也是提高区域生物医药产业竞争力的关键。
加强与上游原材料供应商的合作，确保生产原料的高质量和及时供应。
加强与下游销售渠道的合作，拓展市场份额和销售渠道，提高产品的市场竞争力。
同时，加强与相关行业的合作，推动产业链的纵向和横向协同发展，形成良好的产业生态系统，推动整个生物医药产业的发展。
综上所述，要加快余杭区生物医药产业的发展，需要政府的积极支持和引导，推动科技创新和技术转化，加大人才引进和培养力度，促进生物医药产业链的协同发展。
制订产业发展三年行动计划一、前言近年来，我国经济发展面临诸多挑战和机遇，特别是在产业发展方面，需要更加精准的规划和定向发展。
为了促进产业结构调整，提升产业发展水平，制定三年行动计划显得尤为重要。
二、现状分析1. 目前，我国产业结构存在着一些问题，主要表现在重复建设、产能过剩、环境污染等方面。
2. 城乡发展不平衡，产业集聚度不高，区域发展差距较大。
3. 技术创新能力相对薄弱，缺乏核心技术和自主知识产权，市场竞争力不足。
三、发展目标1. 加快产业转型升级，实现产业结构优化和升级。
2. 提升技术创新能力，打造一批具有国际竞争力的产业集裙。
3. 推动产业协调发展，促进城乡产业结构协调发展。
4. 促进绿色发展，推动产业绿色化、智能化、可持续发展。
四、重点任务1. 促进产业结构升级，重点发展战略性新兴产业和现代服务业。
2. 推进制造业智能化转型，大力发展高端装备制造、电子信息、生物医药等领域。
3. 加强技术创新，培育一批高新技术企业和创新型企业。
4. 加强区域协调发展，推动产业集聚区和产业链协同发展。
5. 促进绿色发展，推动节能减排、循环利用，鼓励绿色产业发展。
五、保障措施1. 完善政策法规，制定相关支持政策，降低企业生产经营成本。
2. 加大财税金融支持力度，加大对科技企业的融资支持。
3. 增强技术创新能力，促进产学研深度合作，支持科技型企业自主创新。
4. 推动跨部门合作，形成产业发展合力，实现资源优化配置。
5. 加强人才引进和培养，建立产业发展人才队伍。
六、总结通过国家层面的制订产业发展三年行动计划，有望促进产业结构转型升级，提升产业发展水平，推动经济稳定增长。
需要各级政府和企业共同努力，贯彻执行相关政策，确保产业发展行动计划的顺利实施。
希望通过这一行动计划，我国产业发展将迎来崭新的发展机遇和挑战。
七、新的发展机遇和挑战1. 新兴产业发展：随着信息技术、生物技术、新能源等领域的快速发展，新兴产业将成为未来产业发展的主要动力。
28个重点产业链三年行动方案随着时代的发展和科技的进步，各行各业都在不断进行着创新和变革。
为了推动经济的发展，我国制定了28个重点产业链的三年行动方案。
这些产业链涵盖了各个领域，旨在提升我国产业的竞争力和创新能力。
第一个产业链是新一代信息技术产业链。
随着互联网的普及和信息技术的快速发展，新一代信息技术产业链成为了推动经济发展的重要力量。
我国计划在未来三年内加大对新一代信息技术的研发投入，推动我国信息技术产业的发展。
第二个产业链是高端装备制造产业链。
高端装备制造是一个国家制造业发展的重要标志。
我国计划在未来三年内加大对高端装备制造的支持力度，提升我国高端装备制造的水平和竞争力。
第三个产业链是新能源与节能环保产业链。
随着环境问题的日益突出，新能源与节能环保产业成为了热门产业。
我国计划在未来三年内加大对新能源与节能环保产业的支持力度，推动我国新能源与节能环保产业的发展。
第四个产业链是生物医药产业链。
随着人们健康意识的提高和医疗水平的不断提升，生物医药产业成为了一个潜力巨大的产业。
我国计划在未来三年内加大对生物医药产业的支持力度，推动我国生物医药产业的发展。
第五个产业链是现代农业产业链。
现代农业是农业发展的方向，也是农业转型升级的重要途径。
我国计划在未来三年内加大对现代农业的支持力度，推动我国现代农业产业的发展。
第六个产业链是新材料产业链。
新材料是推动制造业转型升级和经济发展的重要支撑。
我国计划在未来三年内加大对新材料产业的支持力度，推动我国新材料产业的发展。
第七个产业链是新能源汽车产业链。
新能源汽车是未来汽车发展的方向，也是促进能源转型和环境保护的重要手段。
我国计划在未来三年内加大对新能源汽车产业的支持力度，推动我国新能源汽车产业的发展。
第八个产业链是智能制造产业链。
智能制造是制造业发展的重要方向，也是提升制造业竞争力的重要手段。
我国计划在未来三年内加大对智能制造产业的支持力度，推动我国智能制造产业的发展。
杭州市人民政府办公厅关于促进杭州市生物医药产业创新发展
的实施意见
佚名
【期刊名称】《杭州政报》
【年(卷),期】2018(000)005
【摘要】杭政办函[2018]66号各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:为促进我市生物医药产业创新发展,根据《国务院办公厅关于促进医药产业健康发展的指导意见》(国办发[2016]11号)和《浙江省人民政府办公厅关于加快推进医药产业创新发展的实施意见》(浙政办发[2017]64号)精神,经市政府同意,
【总页数】4页(P41-44)
【正文语种】中文
【中图分类】D625
【相关文献】
1.杭州市人民政府办公厅转发市教育局等4部门关于进一步加强杭州市外教资源统筹管理的实施意见(试行)的通知 [J], ;
2.杭州市人民政府办公厅关于杭州市推进更高水平气象现代化建设工作的实施意见[J], ;
3.《杭州市人民政府办公厅关于开展杭州市区既有住宅加装电梯工作的实施意见》政策解读 [J], ;;
4.杭州市人民政府办公厅关于完善杭州市疾病应急救助制度的实施意见 [J], 无
5.杭州市人民政府办公厅关于高质量推进杭州市未来社区试点建设的实施意见 [J],
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
杭州市人民政府办公厅关于印发2020年政府工作报告重点工作责任分解的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------杭州市人民政府办公厅关于印发2020年政府工作报告重点工作责任分解的通知杭政办函〔2020〕15号各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位：《2020年政府工作报告重点工作责任分解》已经市政府同意，现印发给你们，请结合以下要求认真贯彻执行。
一、2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是统筹推进疫情防控和经济社会发展极为关键一年。
各级各部门要提高站位，强化责任，不折不扣落实重点工作任务；加强统筹，第一时间制定有针对性的计划方案；坚持问题导向、目标导向、效果导向，聚焦重点，多措并举，真抓实干，确保2020年各项年度目标任务圆满完成。
二、责任分解中，列第一位的责任单位为牵头单位或汇总单位。
各牵头单位和汇总单位要及时向市政府报告重点工作完成情况，包括进展情况、存在的问题和下一步措施。
市政府督查室要将重点工作完成情况作为重点督查内容，督促推进落实。
杭州市人民政府办公厅2020年5月20日2020年政府工作报告重点工作责任分解序号重点工作任务责任单位一、刘忻市长牵头重点工作1深入落实全面从严治党主体责任，扎实推进政府系统党风廉政建设。
坚决落实中央八项规定精神及其实施细则，切实转变工作作风，力戒形式主义、官僚主义，持续整治“文山会海”。
市政府办公厅二、戴建平常务副市长牵头重点工作2严格遵守宪法法律，全面推进依法行政，增强法治思维。
自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，认真听取人民群众意见建议。
关于促进杭州市萧山区生物医药产业创新发展的若干政策为了促进杭州市萧山区生物医药产业的创新发展，政府应该出台一系列政策。
以下是我提出的若干政策措施：首先，政府可以加大对生物医药企业的金融支持。
可以建立专门的生物医药产业发展基金，用于支持创新项目的研发、生产或上市。
此外，还可以提供贷款和风险投资，降低生物医药企业的融资成本，为企业的发展提供更多的资金保障。
其次，政府应该加强与高校和科研机构的合作。
可以建立产学研合作基地，鼓励高校与企业合作开展科研项目。
政府可以提供资金和政策支持，激励高校和科研机构加大对生物医药领域的研究力度。
同时，政府还可以鼓励生物医药企业与高校和科研机构签订合作协议，共享资源和技术，加快科研成果的转化和实际应用。
第三，政府应该加强对生物医药企业的知识产权保护。
可以建立专门的知识产权保护机构，加强对生物医药企业的知识产权保护和执法力度。
可以加快制定相关法律法规，加强知识产权的司法保护，并鼓励企业加强自身的知识产权保护意识。
只有保护好企业的技术和创新成果，才能够激发企业在研发和创新方面的积极性。
第四，政府可以加大对生物医药产业的人才培养和引进力度。
可以设立生物医药专业的学院和研究机构，提供高质量的人才培养平台。
可以增加对生物医药领域的人才培养经费，提供奖学金和资助金，吸引更多的人才来到生物医药领域从事研究和创新工作。
同时，可以加大对海外人才的引进力度，为他们提供便利的工作和生活条件，吸引他们回国发展，为生物医药产业的创新发展注入新的力量。
第五，政府可以加强对生物医药企业的市场推广和宣传。
可以组织举办生物医药产业的展览和论坛，加大宣传力度，向国内外推广萧山区生物医药产业的创新成果和优势。
可以设立专门的萧山区生物医药产业网站，向企业和投资者提供最新的资讯和政策信息，吸引更多的投资和合作。
最后，政府可以加大对生物医药企业的政策扶持力度。
可以给予生物医药企业税收优惠和减免政策，降低企业的生产和运营成本。
杭州市生物医药产业创新发展三年行动计划(2013-2015)为贯彻落实“创新强市”战略部署，积极开展重点优势产业调研，研究探索创新发展的路线图，加快推进我市生物医药产业转型升级和创新发展，在《杭州市生物医药产业“十二五”发展规划（2011-2015年）》的基础上,通过深入调查研究,扶持一批共性技术、产业链整合、协同攻关、重大技改等项目，特制定本行动计划。
计划期限为三年（2013-2015年）。
一、总体思路（一）指导思想以科学发展观为指导，以转变发展方式为主线，以体制创新和技术创新为动力，以产业化、集聚化、市场化、国际化为导向，以提高国际竞争力和提升发展质量为核心，积极构建国内领先的产业发展支撑体系，加快突破重大关键技术，培育具有自主知识产权和自主品牌的创新产品，打造具有较强国际竞争力的优势企业，构建发展速度快、质量效益好、带动效应强的现代生物医药产业集群，把杭州建设成为浙江省生物医药研发和产业化核心区，国内领先、面向国际的生物医药产业基地。
（二）基本原则坚持政企联动。
把政府的产业引导作用与企业的市场主体作用相结合，以市场为导向，强化政府宏观管理职能，创新政府管理服务模式，在整合资源要素、促进产学研合作、优化市场环境、促进应用推广等方面发挥积极作用，充分激励企业的积极性和创造性，推进产业健康发展。
坚持高端引领。
着眼于促进全省乃至长三角地区生物医药产业发展，充分发挥现代服务业及科教资源优势，重点发展科技含量高、带动作用强的关键技术、重大产品和知识服务，加快向产业价值链高端拓展，提升产业发展素质，提高产品国际竞争力。
坚持仿创结合。
把增强自主研发能力作为产业发展的中心环节，坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合，大力推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系和运行机制建设。
实施对到期专利药物的“抢仿”策略，在市场竞争中争取主动。
坚持开放带动。
坚持“引进来”与“走出去”相结合，重点加强与国内外生物医药优秀企业、研发机构和创新团队的合作交流，集聚高层次人才、先进技术和管理经验等高端要素资源，利用全球化机遇推进生物医药产业加快发展。
坚持集群建设。
立足重点领域，积极延展优势产业链，整体规划产业布局重点区块，引导企业和项目集聚发展。
强化集聚区块研发、培训、融资等服务功能和基础配套设施建设，培育有国际竞争力的产业集群。
（三）主要目标到2015年，建立起特色鲜明、技术先进、产业链完整的现代生物医药产业体系，打造国内生物医药的创新产品制造中心、商业中心、研发中心，使杭州生物医药产业实现“3115”发展目标（即3个中心，销售规模超1000亿元，10家企业产值超50亿元，50个产品超亿元）。
——产业规模。
到2015年，全市生物医药企业销售产值达到1000亿元，年均增长16%；其中医药工业销售产值为400亿元，生物制造销售产值为250亿元，医药商业销售收入350亿元，医药服务外包收入10亿元，实现生产制造、商业和服务外包“三业并举”。
——企业培育。
到2015年，培育年销售收入100亿元以上的企业4家，年销售收入50亿元以上的企业6家，年销售收入10亿元以上的企业10家，新增上市企业3-5家，形成以骨干企业为龙头、创新型中小企业为基础的工商企业梯队，打造国内重要的生物医药的商业中心。
——重点产品。
力争培育50个销售额超亿元、科技含量高的重点产品，新产品产值占工业总产值的比重达到35%，打造国内生物医药的创新产品制造中心。
——自主创新。
到2015年，规模以上生物医药企业平均研发经费占销售收入的比重（R&D）达到5%，建设国家级、省级工程（技术）中心和企业技术（研发）中心20个以上；开发20个以上具有核心自主知识产权的生物医药新产品，5个以上生物医药新产品通过国际认证进入国际市场，其中新增国家一类创新药物3个以上；开发国内首创医疗器械产品10个以上；打造国内重要的生物医药研发中心。
——空间布局。
到2015年，国家级产业基地“核心区+扩展区”布局结构进一步优化，建设“1+5”产业基地（1个核心区：杭州经开区；5个扩展区：杭州高新区、余杭开发区、富阳开发区、桐庐开发区、临安开发区）。
二、创新发展路线图聚焦国家战略和产业需求，坚持“仿创结合、以创为主”的发展策略，以市场需求为导向，对接“重大新药创制”和“肝炎、艾滋病等重大传染病防治”国家重大专项，加速提升杭州在生物医药领域中的原创能力和产业化转化能力；加强基础和应用研究，前瞻布局一批生物医药重大科研项目；积极推动建立以企业为主体的自主创新服务体系，继续推进生物医药创新和工程化技术平台建设与完善；不断加快生物医药领军人才、创新人才的引进与培养。
（一）关键核心技术路线图1.大力发展两大主导领域（1）化学制剂药。
针对重大常见疾病的防治需求，积极开展拥有自主知识产权的创新药物研究开发，积极采用先进技术，加快药物新剂型和新适应症研究，力争在抗感染药物、抗肿瘤药物和免疫调节剂、心血管系统药物、消化系统和代谢药物等方面取得突破；抓住大批临床用量大、销售额居前列的专利药陆续到期和全球仿制药市场快速增长的机遇，鼓励企业加快推进大品种仿制药的产业化。
着力解决药物新制剂及释药系统、药物评价动物模型研究与制备、药效评价及新机理研究、药物安全性评价等方面的关键技术，按照仿制药、仿创药、原研药的路径，重点开发创制一批具有自主知识产权、疗效好、副作用小、市场前景大的化学制剂药新品种，争取在制剂药国际市场上实现新的突破。
（2）生物技术药物。
紧跟国际生物技术制药发展趋势，积极引进国内外优秀创新型企业和团队，提升生物技术药物开发能力和规模化生产能力。
治疗类生物技术药物，重点发展以治疗性抗体为代表的靶向性治疗药物，开发形成一批防治肿瘤、心血管疾病和自身免疫性疾病等重大疾病的蛋白质类药物、个性化基因药物。
生物疫苗，以基因工程疫苗等新型疫苗为方向，重点推进预防艾滋病、病毒性肝炎、流感、狂犬病、流行性出血热等重大传染病和恶性肿瘤、心血管疾病等防治疫苗及联合疫苗的研究和产业化；积极改进传统疫苗的生产工艺，提高疫苗的安全性和保护效果。
诊断试剂，以体外诊断试剂为主，重点开发传染病、肿瘤和基因异常的快速诊断试剂，强化与自动化分析仪器或电子技术的结合，使产品向多元化、配套化、系列化方向发展，形成基因诊断试剂、生化检测试剂、酶标免疫试剂、单克隆抗体免疫试剂、生物芯片等门类齐全、具有竞争优势的临床诊断产品系列。
积极推进干细胞技术研究，开展干细胞治疗技术在组织器官修复、难治性疾病治疗和生命质量改善等领域的应用探索，争取实现产业化突破。
2.积极培育两大新兴领域（1）生物医学工程。
顺应医疗器械数字化、智能化、精确化、便捷化的发展趋势，发挥杭州“信息港”优势，加强诸多学科先进技术的集成创新，重点开发超声影像、核磁共振、CT、数字化X射线机、生物分子核医学显像等大型医学诊断设备，家用便携式诊疗与康复设备、社区和中小医院用医疗系统工程技术和设备，新一代具有组织诱导性的涂层人工关节、牙种植体、经皮植入器件、植入性智能假肢、人造皮肤、人工骨等组织工程产品；进一步做强内窥镜、注射器、微量泵、医用导管、护理设备等特色产品，培育若干国际国内知名品牌。
（2）生物制造。
围绕节能减排和可持续发展，加快发展生物制造技术，推动环境友好的生物加工工艺取代高污染的传统工艺、可再生的生物资源取代不可再生的化石资源。
以酶工程和发酵工程为重点，突破工业酶规模化表达、微生物代谢调控与发酵优化等关键技术，大力发展工业用新型高效酶制剂和生物催化剂等重大产品及应用；扩大新型生物催化和转化技术在化工、食品、纺织、造纸、香精香料等行业的应用，开发绿色制造技术和绿色产品。
3.提升发展两大特色领域（1）现代中药。
积极运用生物技术和生命科学领域的前沿科技成果，推进中药药学、中药活性筛选、安全性评价和药理学研究，对我省传统中医药积淀的名医名方进行新药研究，加强对“古方”、“验方”的挖掘和开发，促进传统中药的二次开发，并开展对重要中药活性成分的合成、结构修饰和改造研究，争取在治疗肿瘤、心血管等重大疾病的药物领域创制一批具有自主知识产权的现代中药产品；利用现代制剂技术，加快发展缓释、控释等新型中药制剂；应用先进的栽培技术和生物技术，开展濒危稀缺中药材的人工种源繁育，大力推广中药材生产质量管理规范化（GAP）种植，建立规范化的优质、绿色中药材生产基地；构建符合国际规范和中药特色的现代中药质量控制及检测体系，促进中药国际化，争取部分品种进入国际主流医药市场。
（2）保健食品化妆品。
顺应保健食品消费从防病治病向抗衰老、健身益智、美容健美等多种需求转变的趋势，加快利用现代生物技术推进食品工业升级，积极发展免疫调节、营养素补充、抗疲劳等重点保健食品。
加强对天然植物、珍珠、蚕茧等的功能成分开发，加快发展具有护肤护理等功效的天然美容化妆品。
（二）重大项目推进路线图1.技术研发项目围绕关键核心技术路线图，组织重点研发机构和企业，加大创新投入，组织协同攻关，努力形成若干关键核心技术突破，以技术突破带动产业发展和示范引领，确保杭州生物医药在全省的领先地位。
重点实施杭州艾森生物公司原创性国家1.1类抗肿瘤新药三期临床，杭州九源基因工程公司HSA/IFN融合蛋白长效制剂国家I类新药三期临床，以及贝达药业、世方药业、永济慈药业、天龙药业等一批创新药物研发。
2.产业化投资项目积极引导企业加大产业化投入，加大金融支撑和风险投资介入，加速研发成果产业化步伐，迅速形成产业竞争优势，推动生物医药产业快速发展。
重点实施杭州默沙东制药公司、杭州赛诺菲制药公司、杭州民生药业公司、杭州赛诺菲民生健康药业公司、浙江万马药业公司、胡庆余堂药业公司，以及华东医药股份有限公司江东前进产业园新建项目和老厂区发酵虫草粉生产线扩建、杭州龙达新科生产基地建设、杭州桐庐尖端内窥镜有限公司医用内窥镜技改、杭州中肽生化有限公司多肽和诊断试剂建设等一批在建和拟建重大项目。
3.生物医药合作项目以“新药港”建设为载体，组织协同攻关，开展多领域的生物医药合作，努力形成一批示范引领生物医药行业发展的合作项目。
重点实施海正药业（杭州）有限公司与美国辉瑞合资合作、浙江天元生物公司与瑞士诺华合资合作、杭州滨江投资控股有限公司与美籍华人吴劲梓博士合作、浙江永济慈药业公司与军科院合作、杭州天龙药业公司与军科院合作、浙江贝达药业公司与医科院合作、杭州九源基因工程公司与中科院合作等一批示重点项目。
（三）公共平台建设路线图1.技术平台（1）新药创制公共技术平台建设。
杭州经济开发区通过共建合作平台，实现高校、科研院所仪器设备和技术服务共享，企业自主创新能力提升和对外服务能力加强。
“生物产业国家高技术产业基地新药创制公共服务平台建设”成功获批“国家重大新药创制专项”，获国家扶持资金2684.71万元。
