港口总体规划环境影响报告书技术审核要点

附件：港口总体规划环境影响报告书技术审核要点前言港口总体规划主要确定港口性质、功能和港区划分，根据港口资源条件、吞吐量预测和到港船型分析，重点对港口岸线利用、水陆域布置、港界、港口建设用地配置等进行规划。

港口总体规划的专项规划包括港区总体规划、港口集疏运设施规划和港口仓储、保税、物流等园区规划及其他专项规划。

为提高港口总体规划环境影响报告书技术审核质量，规范评估报告内容，根据港口总体规划及其环境影响的特点，制定本技术审核要点。

一、适用范围本要点规定了港口总体规划环境影响报告书技术审核的总体要求、审核内容、审核要点及审核意见的编写要求。

本审核要点适用于环境保护部环境影响评价司委托环境保护部环境工程评估中心进行的港口总体规划环境影响报告书技术审核工作、专家对报告书进行审核及编制审核意见等。

其他单位、部门或地方有关部门委托中心进行的港口总体规划以及新港区开发研究等专项规划的环境影响评价技术文件的审核，地方环保部门进行港口总体规划环境影响报告书技术审核的可参考执行。

二、总体要求（一）港口总体规划环境影响报告书的技术审核应以落实科学发展观、建设两型社会、建设生态文明等发展战略的要求，贯彻落实资源环境政策与法规为基本出发点。

（二）技术审核应按国家有关法律法规要求，按照《规划环境影响评价技术导则总纲》的规定，参照相关标准及法规，对环境影响报告书（以下简称“报告书”）的编制质量进行全面、客观、公正的评价，确保审查的科学性、合法性。

（三）技术审核应根据区域环境特征及港口特点，重点审查评价内容是否与规划的环境影响性质、范围和程度一致，与规划决策及相关管理要求一致。

（四）技术审核应重点审核港口区域环境变迁历史与现状及问题分析；港口发展对海岸带、河口、港湾生态系统，海域水环境的影响；环境风险分析与对策；规划环境合理性综合论证，规划方案调整建议及环保对策措施等内容。

（五）技术审核应重点从报告书所用资料、数据的有效性，环境影响因素识别的全面性，规划协调性分析的完整性，评价方法选择的适当性，环境影响分析、预测和评价的科学性、针对性，预防或者减轻不良环境影响对策和措施的针对性、可行性、有效性，资源环境承载能力分析的可信性，优化调整建议的合理性、可行性，环境影响评价结论的可信性等方面给出明确的审核结论，对存在的问题提出如何改进与完善的技术咨询意见。

港口总体规划的环境影响评价范围一般是港口所涉及的行政地理区间，评价时段与规划期相同。

与项目环境影响评价相比，它更侧重于评估港口整体布局的环境适宜性和资源利用水平。

根据《规划环境影响评价技术导则（试行）》的原则规定，借鉴港口和其它规划评价的资料，探讨港口规划评价阶段的工作内容和技术要求，将有益于港口规划评价工作的深化和发展。

１制订评价指标体系港口总体规划主要从实现未来经济发展目标的角度，拟定港口岸线的布局和建设规模。

港口建设和运营将对区域的社会经济、资源格局和环境带来一系列的影响，通过规划阶段的环境影响评价，识别和控制港口发展的环境不利因素，可以从宏观战略上保证区域社会经济和环境保护的协调发展。

港口建设不仅涉及一个区域的社会经济功能，还与该区域生态和环境保护规划中的环境约束性条件、资源条件相关。

一个地区现有的资源和环境承载能力从环境角度基本决定了港口规划开发规模水平，规划阶段的评价工作就是要同步确定可定量表述的环境与发展对应的指标。

“驱动力—压力—状态—影响—响应”（ＤＰＳＩＲ）基本框架体现人类活动与环境变化因果关系［１］。

通过建立与社会经济功能相关的约束性条件的指标体系，分析和评价指标变化以及可能带来的影响，提出合适的指标建议，使得港口规划规模和布局达到一定的环境适宜度，符合可持续发展的“要求”，也就完成了规划评价的基本任务。

在我国目前还没有制订港口行业规划的环境评价指标体系情况下，可根据国家有关港口行业发展规定、规划所在地的城市发展规划和生态环境保护规划，借鉴基于评价标准的分类［１］、基于可港口规划的环境影响评价内容和方法探析李向阳（中交第二航务工程勘察设计院有限公司，湖北武汉４３００７１）摘要：通过分析港口污染负荷水平及资源利用水平，判别生态系统和环境的变化，进行生态系统安全评估，为港口规划提供环境合理性建议。

关键词：港口规划；环境评价；安全评估中图分类号：Ｕ６５１文献标志码：Ｂ文章编号：１００２－４９７２（２００８）０９－００６７－０４Ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎｏｆｃｏｎｔｅｎｔ＆ｍｅａｓｕｒｅｓｏｎＥＩＡｏｆｐｏｒｔｐｌａｎｎｉｎｇＬＩＸｉａｎｇ－ｙａｎｇ（ＣＣＣＣＳｅｃｏｎｄＨａｒｂｏｒＣｏｎｓｕｌｔａｎｔｓＣｏ．Ｌｔｄ．，Ｗｕｈａｎ４３００７４，Ｃｈｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｂｙａｎａｌｙｚｉｎｇｔｈｅｌｅｖｅｌｓｏｆｐｏｒｔｐｏｌｌｕｔｉｏｎｌｏａｄａｎｄｒｅｓｏｕｒｃｅｓｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎ，ａｎｄｄｉｓｔｉｎｇｕｉｓｈｉｎｇｔｈｅｃｈａｎｇｅｓｉｎｔｈｅｅｃｏｓｙｓｔｅｍａｎｄｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｃａｒｒｉｅｄｏｕｔａｓａｆｅｔｙａｓｓｅｓｓｍｅｎｔｏｎｔｈｅｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｓｙｓｔｅｍ，ａｎｄｐｒｏｖｉｄｅｄａｒａｔｉｏｎａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌａｄｖｉｃｅｆｏｒｐｏｒｔｐｌａｎｎｉｎｇ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｐｏｒｔｐｌａｎｎｉｎｇ；ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｅｖａｌｕａｔｉｏｎ；ｓａｆｅｔｙａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ收稿日期：２００８－０８－０４作者简介：李向阳（１９６６—），高级工程师，从事交通建设环境工程设计及交通规划环境影响评价。

港口建设中的环境影响分析与评估方法在当今全球化的经济格局中，港口作为贸易和物流的重要枢纽，发挥着举足轻重的作用。

然而，港口建设不可避免地会对周边环境产生一系列的影响。

为了实现可持续发展，必须对这些环境影响进行全面、深入的分析与评估，以便采取有效的措施来减少负面影响，保护生态平衡。

一、港口建设可能带来的环境影响港口建设通常涉及大规模的土地开发、水域利用和基础设施建设，这可能对环境造成多方面的影响。

1、生态系统破坏港口建设往往需要填海造陆，这会直接破坏沿海湿地、红树林等生态系统。

这些生态系统在维持生物多样性、净化水质、防风消浪等方面具有重要作用。

一旦遭到破坏，可能导致许多物种失去栖息地，生态平衡被打破。

2、水质污染施工过程中产生的废弃物、污水以及运营期间船舶的油污水、垃圾排放等，都可能导致附近海域水质恶化。

此外，港口周边的工业活动和港口作业产生的化学物质也可能对水体造成污染，影响海洋生态和渔业资源。

3、大气污染港口建设和运营过程中使用的各种机械设备会排放废气，如挖掘机、起重机等的燃油废气。

同时，运输车辆的尾气排放以及货物装卸过程中产生的扬尘也会对周边大气环境质量造成不利影响。

4、噪声污染施工期间的打桩、挖掘、爆破等作业以及运营期间的船舶发动机噪声、装卸设备噪声等，都可能给周边居民带来严重的噪声干扰，影响他们的生活质量和身心健康。

5、海岸线改变填海造陆和码头建设可能改变海岸线的形态和自然进程，影响海洋动力条件，如潮汐、波浪等，进而对沿海地区的防洪、排涝和海洋生态系统造成间接影响。

二、环境影响分析与评估的重要性1、为决策提供依据通过对港口建设项目的环境影响进行分析和评估，可以为决策者提供科学、客观的信息，帮助他们在项目规划和设计阶段就充分考虑环境保护的要求，做出合理的决策，避免或减少不必要的环境损失。

2、满足法律法规要求许多国家和地区都制定了严格的环境保护法律法规，要求对重大建设项目进行环境影响评价。

开展环境影响分析与评估是港口建设项目合法合规进行的必要前提。

试论港口码头工程环评要点及环保对策措施摘要：港口码头类别众多，由于其运输货物性质不同而对其环境影响的特点产生较大差别。

本文针对不同类别的港口码头施工建设和运营过程中产生的环境问题及其影响特点进行分析，探讨港口码头工程环评要点，并提出港口码头工程环保对策措施。

关键词：港口码头工程；环评要点；环保对策；中图分类号： u65 文献标识码： a 文章编号：1、引言国民经济快速发展，货物流通量倍增，交通基础设施逐渐完善，水路运输由于具有成本低廉、货物量大的优点而成为沿海地区交通设施优先发展的对象。

港口码头作为水路运输的枢纽，发挥货物储运流通的功能，近年来迅猛发展。

而港口码头工程环境问题在港口码头的建设和运营过程中尤其显著，重视环境影响评价并采取措施解决环境问题对于港口的可持续发展至关重要。

本文针对港口码头建设和运营过程中对于环境影响的特点进行分析，并提出港口码头工程环评要点及环保对策措施。

2、港口码头工程类别及其对环境影响的特点2.1 港口码头工程的分类港口码头工程按照运输货物的性质进行分类，主要有以下6个方面：集装箱码头、杂货码头、液体化工品码头、散货码头、通用码头以及多用途码头，其中通用码头是指兼顾运输散货及杂货功能，多用途码头是指具有运输杂货及集装箱功能的码头。

2.2 港口码头工程环境影响的特点2.2.1施工期环境影响港口码头工程在施工期间对于环境的影响与施工类型、码头的结构形式、施工具体内容以及码头工程用地情况等有很大的关系。

具体而言，施工期间的环境影响主要有以下几个方面：（1）施工期间悬浮物的影响港口码头工程在进行基槽开挖、港池疏浚以及填海造地的过程中会对海洋生态造成影响，开挖会搅动海底底泥，爆破会对鱼类等造成驱赶甚至死亡，填海工程填海材料无序流失会改变海底面貌，以上活动均有可能对码头工程周围的海域环境造成较大影响，具体的影响方式为海水中悬浮物浓度增大，一方面海水变得浑浊，使得海水对于太阳光的投射能力大大降低，导致海水中植物光合作用能力下降，对水生植物的影响较大；另外一方面水生动物难以呼吸，导致水生动物大量死亡。

《贺州港总体规划环境影响报告书》审查意见贺州市环境保护局于2018年5月11日在贺州市主持召开《贺州港总体规划环境影响报告书》（以下简称“报告书”）技术审查会议，参加会议的有贺州市发改委、规划局、国土局、交通运输局、旅游发展委、水利局、林业局、水产畜牧兽医局、文化新闻出版广电局、粤桂经济示范区管委、临港产业区管委、八步区环保局、平桂区环保局、钟山县环保局、富川县环保局、昭平县环保局、广西交通科学研究院有限公司等单位代表和7名特邀专家，由有关部门代表和专家组成审查小组（名单附后）。

会上，贺州市交通运输局介绍了规划基本情况，环评单位广西交通科学研究院有限公司汇报了规划环境影响报告书的主要内容，与会人员经认真讨论、审议，形成审查意见如下：一、规划概述㈠原规划执行情况《贺州港总体规划》于2010年8月取得贺州市人民政府批复（贺政函〔2010〕153号）。

由于贺江断航和桂江通航条件差等因素，贺州港基础设施建设相对滞后，自2010年《贺州港总体规划》批复实施以来，贺州港已开展昭平港区马江作业区的前期工作。

㈡贺州港总体规划修编的必要性2010年已批复的贺州港总体规划的功能定位及岸线规模，已不能满足现阶段国家政策、自治区文件及贺州市发展规划对贺州港的要求，急需对其进行修编。

根据《珠江流域综合规划（2012~2030年），规划2025年前实施贺江扩能一期工程，建成扶隆、信都、云腾渡、合面狮等枢纽500吨级船闸（兼顾1000吨级单船通航）。

贺州港规划作业区泊位吨级需与上述航道规划和船闸建设规模相匹配，才能充分发挥水运通道的航运能力。

为更好地与珠江－西江经济带发展规划、珠江流域综合规划、西江黄金水道建设规划等相衔接，更好地适应新形势下贺州市经济社会发展的新要求，满足贺州港、贺州市和广西区域经济社会发展形势的要求，迫切需要对贺州港总体规划进行修编。

㈢本次规划修编过程2017年10月受贺州市交通运输局的委托，广西交通规划勘察设计院有限公司承担贺州港总体规划修编的编制工作；2018年3月完成《贺州港总体规划修编》（征求意见稿），2018年4月完成《贺州港总体规划修编》（送审稿）。

辽宁省环境保护厅关于盘锦港总体规划（2016年修订）环境影响报告书审查意见的函文章属性•【制定机关】辽宁省环境保护厅•【公布日期】2017.12.09•【字号】辽环函〔2017〕445号•【施行日期】2017.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文辽宁省环境保护厅关于盘锦港总体规划（2016年修订）环境影响报告书审查意见的函盘锦市港口与口岸局：2016年12月23日，我厅在沈阳市组织召开了《盘锦港总体规划（2016年修订）环境影响报告书》（以下简称报告书）审查会。

辽宁省海洋与渔业厅、辽宁省辽河办、盘锦市港口与口岸局、盘锦市环保局、盘锦市规划局、盘锦市海洋与渔业局、辽东湾新区管委会、中海环境科技（上海）股份有限公司等单位代表参加了会议。

由有关部门代表及环保、海洋、规划等相关专业的5位特邀专家，共9人组成审查小组（名单附后）对报告书进行了审查。

修改后的报告书于2017年12月6日报到我厅。

根据审查小组评审结论，形成审查意见如下：一、盘锦港位于辽宁省盘锦市南部海滨区域，是辽宁省地区性重要港口。

为支持盘锦市“向海发展，全面转型”战略发展，盘锦市港口与口岸局编制了“盘锦港总体规划（2016年修订）”，港口定位为盘锦市拓展城市功能、优化产业结构、发展外向型经济和实现城市转型的重要依托，服务临港产业及腹地经济发展，逐步发展成为具备装卸仓储、中转换装、运输组织和集疏运功能、现代物流服务、信息服务、临港工业功能、旅游客运功能、综合服务功能的多功能、现代化综合性港口。

规划范围为盘锦港河口港区和荣兴港区的水、陆域，河口港区仅保留中国石油辽东湾石油装备工业园区及其工业岸线，为海上钻井平台、油轮制造、钻机出口和石油开采和炼化设备制造提供港口装卸服务，荣兴港区分为三个作业区，东作业区以公用码头综合运输功能为主、西作业区以临港工业服务功能为主兼顾相应货类的中转运输功能、旅游服务区作为邮轮港始发港兼顾访问港通能集体工游艇服务功能。

港口规划生态影响评价若干要点分析
关于港口规划生态影响评价若干要点分析
摘要：港口往往规模较大、规划建设的内容多,规划分析指标多,规划影响到的生态系统类型复杂,且往往涉及生态敏感保护目标,因此,港口规划生态影响评价需引起特别关注.本文概述了港口规划及可能涉及的'生态系统的特点,提出港口规划环境影响评价中生态影响评价内容应全面、评价指标应完整,评价中既要关注陆生生态系统,也要关注水生生态系统,而且需特别关注敏感保护目标,关注生态风险,并进行规划方案的优化,使规划对下一层次建设项目环境影响评价具有指导作用. 作者：贾生元作者单位：环境保护部环境发展中心暨中日友好环境保护中心,北京,100029 期刊：中国环境管理 Journal： ENVIRONMENTAL CONFORMITY ASSESSMENT 年，卷(期)：2010, ""(2) 分类号：X8 关键词：港口港口规划环境影响评价生态影响评价。

港口建设环评报告书一、引言港口建设对于一个国家或地区的经济发展和国际贸易起着重要的支撑作用。

为了确保港口建设项目的环境友好性和可持续性，进行环境影响评估是必不可少的步骤。

本报告书旨在对某港口建设项目进行详细的环境评估，全面分析其可能对周边环境产生的影响并提出相应的保护措施和建议。

二、项目概述1. 项目背景本港口建设项目位于某市沿海地区，占地面积约xxx平方公里，计划投入资金xxx万元。

该港口建设将成为该地区进出口贸易的重要中转站，促进经济发展和区域合作。

2. 项目目标该港口建设项目的目标是提高货运能力，优化港口物流效率，完善港口基础设施，并确保项目建设与周边环境的和谐共存。

三、环境影响评估1. 水环境影响评估针对港口建设可能对周边水环境产生的影响，进行了详细的评估和分析。

通过分析水域水质、水动力学特征以及港口工程布局对河流和海洋的影响，该评估确认了项目对水环境污染的潜在风险，并提出了相应的防控措施，如建设污水处理设施和引入先进的治理技术。

2. 大气环境影响评估在大气环境方面，对港口建设项目可能产生的排气和扬尘污染进行了综合评估。

通过预测和建模分析，该评估确定了项目对周边大气质量的影响范围和程度，并提出了减少排气和扬尘排放的对策，如采用低碳技术、定期进行设备维护和管理，并采用粉尘防护措施。

3. 生态环境影响评估生态环境是港口建设项目中需要关注和保护的重要方面。

通过对周边生态环境进行调查和监测，该评估分析了项目可能对当地生态系统、植被和野生动物的影响。

同时，提出了生态保护与修复的措施，如建立保护区、引入生态补偿机制等，以确保项目对生态环境的保护和可持续发展。

四、环境管理和监测计划为了实施环境保护措施和确保项目在建设和运营过程中符合环境法规和标准，本报告书提出了相应的环境管理和监测计划。

该计划包括建立环保部门和监测机构，进行定期的环境监测和数据分析，并及时采取相应的纠正措施，以确保项目始终符合相关要求。

沿海港口码头环评报告书一、项目概述本报告书为沿海港口码头环境影响评价报告书，旨在对沿海港口码头项目进行全面评估，明确其可能产生的环境影响，并提出相应的环境保护措施和监测方案。

二、项目背景随着全球贸易的发展和经济的快速增长，沿海港口作为国际贸易和物流的重要节点，扮演着至关重要的角色。

然而，与沿海港口码头项目相关的建设和运营过程中，不可避免地会对周边环境产生一定的影响，包括空气质量、水质、噪音、土壤和生态系统等。

三、环境影响评价内容1. 建设阶段环境影响评价：在沿海港口码头建设阶段，主要涉及土地开垦、填海造地、结构物建设等工程活动。

通过对施工活动进行全面分析，评估其对周边自然环境的潜在影响。

2. 运营阶段环境影响评价：在沿海港口码头正式投入运营后，包括码头作业、港口物流、货物运输等活动将对环境产生一定程度的影响。

我们将评估这些活动对空气质量、水体质量、噪音、土壤质量和生态系统的影响，并提出监测方案和环境管理要求。

四、环境影响评价方法1. 实地调研与监测：通过对沿海港口码头项目建设区域进行实地考察，获得准确的地理环境信息，包括土壤、水体、气象等。

同时，对相关环境指标进行长期监测，以获取足够的数据支持环境影响评价。

2. 数学模型与模拟分析：借助先进的数学模型和模拟软件，对沿海港口码头项目可能带来的环境影响进行系统分析。

通过对各项影响指标进行模拟计算，为环境保护措施的制定和环境监测的展开提供科学依据。

五、环境影响评价结果我们将综合上述的调研、监测和分析结果，得出如下结论：1. 沿海港口码头项目的建设和运营将对周边环境产生一定的影响，主要包括空气质量、水质、噪音、土壤质量和生态系统等方面。

2. 在环境影响评价结果的基础上，提出一系列科学、合理的环境保护措施，旨在减少和控制沿海港口码头项目对环境的不良影响。

3. 设计合理的环境监测方案，对沿海港口码头项目的运营情况进行实时、定量的监测，确保环境质量符合相关标准。