新《环境保护法》解读
- 格式:ppt
- 大小:3.99 MB
- 文档页数:42
新环保法亮点:一、以法律形式确立“保护环境是国家的基本国策”1983年12月31日,国务院如开第二次全国环境保护会议,首次提出将环境保护确立为基本国策;1990年《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》对其再次确定:保护和改善生产环境和生态环境,防治污染和其他公害,是我国的一项基本国策。
此次新环保法修订首次以法律条文的形式确立保护环境是国家的基本国策,改变了发展优先,兼顾环保的思维定势,给以牺牲环境为代价的发展模式从法理上画上了句号,为生态文明建设确定了法律基础。
二、首次划定生态保护红线新修订《环境保护法》首次将生态保护红线写入法律。
新法规定:国家在重点生态保护区、生态环境敏感区和脆弱区等区域,划定生态保护红线,实行严格保护;省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构,对环境状况进行调查、评价,建立环境资源承载能力监测预警机制。
新法同时也加大了对生态保护地区的财政转移支付力度,法条中涉及到地方人民政府需落实生态保护的补偿资金,确保其用于生态保护补偿。
作为保护我国生态资源的重要方式,生态保护红线这一概念,自被提出起,就受到社会各界的广泛关注。
今年年初,环保部印发了《国家生态保护红线—生态功能基线划定技术指南(试行)》,成为我国首个生态保护红线划定的纲领性技术指导文件。
根据规划,,环保部将完成全国生态保护红线划定任务。
三、建立公共检测预警机制,出台针对性规定治理雾霾谈到环境保护,公众最为关心的就是对雾霾的治理。
新修订《环境保护法》对雾霾等大气污染,作出了有针对性的规定:国家建立健全环境与健康监测、调查和风险评估制度;鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究,采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病;国家建立环境污染公共监测预警机制,县级以上人民政府建立环境污染公共预警机制,组织制定预警方案;环境受到污染,可能影响公众健康和环境安全时,依法及时公布预警信息,启动应急措施;国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制,实行统一规划、统一标准、统一监测,实施统一的防治措施;未完成国家确定的环境质量目标的地区,应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件,即区域限批。
新《环境保护法》解读一、概况新修订的《中华人民共和国环境保护法》已于2014年4月24日经十二届全国人大常委会第八次会议审议通过于2015年1月1日起施行。
新《环境保护法》进一步明确了政府对环境保护监督管理职责,完善了生态保护红线等环境保护基本制度,强化了企业污染防治责任,加大了对环境违法行为的法律制裁,法律条文也从原来的47条增加70条,增强了法律的可执行性和可操作性。
被称为“史上最严”的环境保护法。
二、主要内容(一)引入了生态文明建设和可持续发展的理念。
新法明确要推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,要使经济社会发展与环境保护相协调。
充分体现了环境保护的新理念。
(二)明确了保护环境的基本国策和基本原则。
新法进一步强化环境保护的战略地位, 增加规定“保护环境是国家的基本国策”,并明确“环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、污染者担责的原则。
”(三)完善了环境管理基本制度。
一是完善了环境监测制度。
新法在第17条规定:建立环境信息共享机制,要求有关行业、专业等各类环境质量监测站(点)的设置应当符合法律法规的规定和监测范围;明确了监察机构应当使用符合国家标准的监测设备,遵守监测规范;监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。
二是完善了环境影响评价制度。
加大了未批先建的违法责任,没有进行环评的项目不得开工,新法在第19条增加规定“未依法进行环境影响评价的建设项目,不得开工建设”。
并规定相应的法律责任:“建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准,擅自开工建设的,由负责审批建设项目环境影响评价文件的部门责令停止建设,处以罚款,并可以责令恢复原状。
”三是完善了跨行政区污染防治制度。
新法第20条规定:“国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制”。
强化了联合防治机制,实行统一规划、统一标准、统一监测、统一的防治措施。
四是完善了防治污染设施“三同时”制度和重点污染物排放总量控制制度和区域限批制度,补充了总量控制制度。
《环境保护法》新旧条文对比环境保护法新旧条文对比概述本文对比了《环境保护法》的新旧条文,以便更好地了解修订后的法律内容变化。
相关定义- 环境保护法 (The Environmental Protection Law):中华人民共和国环境保护法,全称《中华人民共和国环境保护法》。
环境保护法 (The Environmental Protection Law):中华人民共和国环境保护法,全称《中华人民共和国环境保护法》。
对比内容1. 修订范围- 旧条文:旧版《环境保护法》的修订范围相对较窄,主要集中在环境保护责任的规定和环境保护部门的管理框架上。
旧条文:旧版《环境保护法》的修订范围相对较窄,主要集中在环境保护责任的规定和环境保护部门的管理框架上。
- 新条文:修订后的《环境保护法》在原有基础上进行了全面的修订,增加了对环境问题的更加细致全面的规定,并进一步加强了环境保护的法律约束力。
新条文:修订后的《环境保护法》在原有基础上进行了全面的修订,增加了对环境问题的更加细致全面的规定,并进一步加强了环境保护的法律约束力。
2. 环境责任- 旧条文:旧版《环境保护法》对环境责任的规定相对简略,主要是强调企业应当承担环境保护责任。
旧条文:旧版《环境保护法》对环境责任的规定相对简略,主要是强调企业应当承担环境保护责任。
- 新条文:修订后的《环境保护法》对环境责任做出了更为详细和具体的规定,对违反环境保护法律法规的行为给予了更严厉的处罚,并增加了环境修复和补偿的要求。
新条文:修订后的《环境保护法》对环境责任做出了更为详细和具体的规定,对违反环境保护法律法规的行为给予了更严厉的处罚,并增加了环境修复和补偿的要求。
3. 环境监管- 旧条文:旧版《环境保护法》对环境监管部门的职责权限和监管措施进行了初步规定。
旧条文:旧版《环境保护法》对环境监管部门的职责权限和监管措施进行了初步规定。
- 新条文:修订后的《环境保护法》在原有基础上对环境监管部门的职责权限和监管措施进行了进一步细化和强化,提高了监管的力度和效果。
新《环境保护法》四个配套办法综合解读一、按日计罚(一)法律依据:第五十九条企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。
前款规定的罚款处罚,依照有关法律法规按照防治污染设施的运行成本、违法行为造成的直接损失或者违法所得等因素确定的规定执行。
地方性法规可以根据环境保护的实际需要,增加第一款规定的按日连续处罚的违法行为的种类。
该条款就是说,地方性法规可以根据当地环境污染状况的特点和环境保护管理的需要,在“违法排放污染物”的情形之外,规定其他环境违法行为适用按日连续处罚。
比如《深圳经济特区环境保护条例》规定“未批先建”可以进行按日计罚。
(二)适用范围:县级以上环境保护主管部门对企业事业单位和其他生产经营者(以下称排污者)实施按日连续处罚的,适用本办法。
由于环境监察部门属于委托执法机构不属于法律授权部门,具体操作可以解释为由行政机构决定、环境监察人员现场实施。
(三)适用情形:与新环保法同步实施的《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》明确提出,对5种违法排污行为可实施按日处罚,这5种违法行为包括:1、超标超总量:超过国家或者地方规定的污染物排放标准,或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的。
污染物排放标准是国家或地方对污染物排入环境的浓度的限量规定;总量控制指标则是国家根据不同区域、不同时期的环境质量要求推算出达到该目标的污染物最大允许排放量。
目前我国实施总量控制的污染物包括二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮。
2、逃避监管:通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放污染物的。
如将未经有效治理的污水通过“明管”排入外环境、将工业固体废物擅自倾倒在厂区外环境等。
3、排放法律、法规规定禁止排放的污染物的。
根据环境保护法律法规规定,一些污染物由于对环境危害大,是禁止排放、倾倒的。
环境保护法解读摘要:1.环境保护法的概述2.环境保护法的主要内容3.环境保护法的重要性和意义4.环境保护法的实施和监管5.环境保护法的未来发展正文:一、环境保护法的概述环境保护法是我国为保护和改善环境质量,防治污染和其他公害,保障人民群众身体健康,促进经济社会可持续发展所制定的一部综合性法律。
自1989 年颁布实施以来,环境保护法在我国的环境保护事业中发挥了重要作用。
二、环境保护法的主要内容环境保护法主要包括以下几个方面的内容:1.规定了环境保护的基本原则,即保护优先、预防为主、综合治理、公众参与等。
2.明确了环境保护的目标,即促进环境与经济社会的协调发展。
3.确定了环境保护的行政管理体制,即由政府部门负责组织实施。
4.规定了各类污染物排放的控制标准和总量控制制度。
5.建立了环境影响评价制度,对可能造成环境影响的项目实施预防性管理。
6.设立了环境保护的公众参与制度,鼓励公众参与环境保护。
三、环境保护法的重要性和意义环境保护法的颁布实施,对于我国环境保护事业的发展具有重要的意义和作用:1.环境保护法为我国环境保护工作提供了法律依据和保障。
2.环境保护法推动了我国环境管理体制的改革和完善。
3.环境保护法引导和促进了我国经济社会的可持续发展。
4.环境保护法提高了全社会的环境意识和环保行动。
四、环境保护法的实施和监管环境保护法的实施和监管主要依赖于政府部门、企业和公众的共同努力:1.政府部门要严格执法,加强对环境保护法的宣传和培训,提高环保执法能力。
2.企业要遵守环保法规,加强自律,实现绿色发展。
3.公众要积极参与环保,提高环保意识,形成良好的环保习惯。
五、环境保护法的未来发展随着我国经济社会的发展和环境问题的变化,环境保护法也将不断完善和发展:1.加强对新污染物的监管,提高环保标准。
2.引入市场机制,推进环保产业的发展。
3.加强环境法治建设,提高环境执法效能。
4.强化国际合作,共同应对全球环境问题。
新《环境保护法》解读1、为什么将保护环境确定为我国的基本国策?答:新《环境保护法》第四条规定“保护环境是国家的基本国策”。
基本国策是对国家经济建设、社会发展和人民生活具有全局性、长期性、决定性影响的基本准则。
《环境保护法》将保护环境确立为国家的基本国策,从政策层面上升为法律层面,体现了全国人民的共同意志。
首先,环境是人类赖以生存和发展的基本物质条件,是带有全局性的问题。
缺少大气、水等任何一个环境要素,人类都难以生存,并对社会经济发展和人民生活产生重大影响。
其次,保护环境具有长期性。
改善环境是一项长期的系统工程,无论是经济发展方式、调整优化产业结构、改变公众的生活方式,还是污染防治和生态破坏,都是十分艰巨的任务。
最后,环境保护是一项战略任务。
我国将保护环境作为国家的基本国策,体现了国家的意志,体现了国家对环境保护工作的重视。
十八大报告提出,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。
环境保护是生态文明建设的主阵地,加强环境保护是推进生态文明建设的根本途径,也是现代化建设中的一项战略任务,对未来的可持续发展具有决定性影响。
2、为什么称新修订的《环境保护法》是我国史上最严的环保法?答:环境保护领域“守法成本高、违法成本低”的问题一直比较突出。
新修订的《环境保护法》重点解决了这一问题,提出多种强有力的措施。
一是赋予了查封、扣押的行政强制权。
第二十五条规定:企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物,造成或者可能造成严重污染的,县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门,可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。
二是规定了按日计罚制度。
第五十九条规定:企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。
三是规定了责令停业、关闭。
2024年最新的环境保护法规解析:探索可持续发展的路径1. 引言1.1 概述环境保护是世界各国共同面临的重大议题,对于实现可持续发展具有至关重要的意义。
为了更好地应对日益严峻的环境问题和推动可持续发展进程,2024年最新的环境保护法规将被引入。
本文将深入解析这一法规,并重点探索其对可持续发展路径的影响与作用。
1.2 文章结构本文共分为五个部分:引言、环境保护法规发展历程、2024年最新环境保护法规解读、可持续发展实践案例分享以及结论与展望。
首先,我们将回顾过去环境法规的发展历程以及当前环境保护现状,并介绍2024年新环境保护法规的引入背景。
接着,我们将详细解读该法规的内容,并进行影响分析与预测,同时重点探讨其对可持续发展路径的相关方面。
随后,我们将分享一些公司在可持续发展方面采取的具体举措,以及政府和非政府组织在环境保护中扮演的角色和经验。
最后,在结论与展望部分,我们将对2024年环境保护法规进行评价和提出建议,并展望可持续发展模式的未来趋势,最终总结全文并提出呼吁行动号召。
1.3 目的本文的目的在于深入解析2024年最新的环境保护法规,探讨其对可持续发展路径的影响与作用。
通过回顾环境保护法规的发展历程、分析当前环境保护现状以及解读新法规内容,我们将揭示出实现可持续发展所面临的挑战和机遇。
同时,通过分享可持续发展实践案例以及对未来趋势的展望,我们将为读者提供实际操作和未来决策方向上的参考。
最终,我们希望激发人们关注环境保护问题、积极行动起来,共同推动可持续发展进程,为子孙后代留下一个更加美好的地球家园。
2. 环境保护法规发展历程:2.1 过去环境法规回顾:过去几十年中,全球范围内出台了许多环境保护法规,旨在控制和减少人类活动对环境的负面影响。
这些法规涵盖了大量的领域,包括空气污染、水资源管理、废物处理和土地使用等方面。
其中一些重要的国际环境保护法规包括《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》和《巴黎协定》,旨在应对全球变暖和气候变化问题。
【普法】中华人民共和国环境保护法【范本一:详细解读】【注:本文档为对《中华人民共和国环境保护法》的详细解读,便于普法宣传与学习。
】一、总则《中华人民共和国环境保护法》(以下简称“本法”)旨在保护和改善环境质量,维护生态安全,促进可持续发展。
本法规定了环境保护的基本原则、目标、责任主体以及具体的环境管理措施。
二、环境保护目标本法的环境保护目标包括:保障人民群众的健康和生命安全,保护和恢复自然生态系统,保护和合理利用资源,推动经济社会可持续发展。
三、环境保护基本原则1. 公众参预原则:加强公众参预,促进环境信息公开,保障公众对环境事务的知情、参预、表达、监督权利。
2. 预防为主原则:预防环境污染和生态破坏,防止环境问题加剧,强化环境风险防控。
3. 污染者付费原则:环境伤害应由污染者承担责任,污染者应当赔偿受害者的损失。
4. 综合管理原则:采取综合管理措施,统筹解决区域、跨区域、全球性环境问题。
5. 监管为主原则:强化环境监管,确保环境保护法律法规的贯彻实施。
6. 支持和宽容原则:支持环境友好型企业和技术,宽容正当的可逆的环境污染行为。
四、环境管理措施1. 环境影响评价制度:对工程建设、规划调整等环境影响较大的项目进行环境影响评价,确保环境保护要求得到有效执行。
2. 环境标准制定和执行:制定环境质量标准、排放标准和限值,明确各类污染物的排放标准和限值,加强对环境标准的监督检查。
3. 污染物排放许可制度:对重点污染源的污染物排放进行许可,限制和监控污染物排放活动,减少对环境的污染。
4. 生态保护与修复:保护重点生态功能区,强化生态环境保护,修复和改善受损生态系统。
5. 自然保护区管理:建立和健全自然保护区管理制度,保护珍稀濒危物种和生态系统。
6. 环境应急管理:完善突发环境事件应急预案,及时有效应对突发环境事件,减轻其对环境和人民群众的伤害。
五、法律责任对违反环境保护法律法规的单位和个人,依法追究法律责任,包括行政处罚、刑事追责、民事赔偿等。
环境保护法解读(最新版)目录一、环境保护法的概述二、环境保护法的主要内容三、环境保护法的重要性和影响四、解读环境保护法正文一、环境保护法的概述环境保护法是我国为保护和改善环境,防治污染和其他公害,保障人体健康,促进经济和社会可持续发展而制定的一部综合性法律。
自 1989 年颁布实施以来,环境保护法已经过数次修订,以适应我国环保事业发展的新需求。
二、环境保护法的主要内容环境保护法包括总则、污染防治、生态保护、环境监测、环境监督管理、法律责任和附则七个部分,共六十六条。
其中,污染防治和生态保护是环境保护法的核心内容。
污染防治部分规定了防治大气、水、土壤、噪声、电磁辐射、固体废物、有毒化学品等污染的措施。
例如,企业应采取有效措施,减少污染物排放,达到国家或地方规定的排放标准。
生态保护部分主要规定了保护自然生态系统、生物多样性、珍稀濒危野生动植物等方面的内容。
此外,还规定了生态环境损害赔偿制度,明确了生态环境损害赔偿的责任主体和赔偿方式。
三、环境保护法的重要性和影响环境保护法的颁布和实施,对于加强我国环境保护工作,提高全民环保意识,促进经济和社会可持续发展具有重要意义。
它为我国环境保护工作提供了法制保障,明确了政府、企业和公民在环保方面的权利和义务。
环境保护法在实施过程中,也对我国环境保护工作产生了深远影响。
它推动了环保法律法规体系的完善,促进了环保行政执法的加强,提高了企业和公民的环保意识,为我国环境保护事业的发展奠定了坚实基础。
四、解读环境保护法环境保护法是一部具有很强实践性和操作性的法律,它为我国环境保护工作提供了明确的法律依据。
在实际工作中,各级政府、企业和公民都需要认真学习、理解和执行环境保护法的规定,共同为保护和改善环境,保障人体健康,促进经济和社会可持续发展做出贡献。
环境保护最新法律法规:2023年版本文档旨在概述2023年我国环境保护领域的最新法律法规。
根据相关政府部门发布的信息,我们整理了以下内容,以供参考。
1. 《中华人民共和国环境保护法》(以下简称《环保法》)《环保法》是我国环境保护领域的基础性法律,于2015年1月1日起实施。
2023年,全国人民代表大会常务委员会对《环保法》进行了修订,主要内容包括:(1)强化企业环保责任,提高违法成本;(2)加强环境保护执法监管,完善环境保护监督检查制度;(3)加大生态环境损害赔偿力度,保障生态环境修复;(4)推动绿色产业发展,促进绿色金融和绿色采购;(5)加强公众参与,鼓励社会组织和公民参与环境保护。
2. 《中华人民共和国环境影响评价法》《环境影响评价法》于2002年10月1日起实施,2023年进行了修订。
修订内容主要包括:(1)完善环境影响评价制度,强化项目环评审批;(2)加强规划环境影响评价,推动战略环境影响评价;(3)提高环境影响评价质量,规范评价机构及从业人员行为;(4)明确违法行为的法律责任,加大处罚力度。
3. 《中华人民共和国大气污染防治法》《大气污染防治法》于2015年8月1日起实施,2023年进行了修订。
修订内容主要包括:(1)加强大气污染源头控制,提高排放标准;(2)完善大气污染监测和信息发布制度;(3)强化区域大气污染协同治理,推动大气污染减排;(4)加大违法行为处罚力度,保障法律法规实施。
4. 《中华人民共和国水污染防治法》《水污染防治法》于2008年6月1日起实施,2023年进行了修订。
修订内容主要包括:(1)完善水污染防治制度,强化企业主体责任;(2)加强水环境监测和风险防范,提高水环境质量;(3)推动水生态系统保护与修复,保障水资源的可持续利用;(4)加大违法行为处罚力度,确保法律法规的有效实施。
5. 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《固体废物污染环境防治法》于1995年10月1日起实施,2023年进行了修订。