经济增长与区域不平衡

区域发展不平衡问题在哪里

区域发展不平衡是指一个国家或地区内部不同地域之间经济、社会、文化等方面的发展差异。这种不平衡现象普遍存在于各个国家和地区，其表现形式有很多，如经济发展水平的差距、基础设施建设的不均衡、人力资源的不匹配等。本文将从经济、社会和环境等多个角度来分析区域发展不平衡问题，并提出相应的解决方法。

首先，从经济角度来看，区域发展不平衡主要表现在经济增长速度和经济结构的差异。一些地区由于自然资源的禀赋、工业基础的积累或政府政策的扶持，经济增长迅速，而另一些地区则发展滞后。例如，中国的东部沿海地区由于接近国际贸易港口，得到了更多的投资和技术引进，经济发展较快，而中西部地区由于交通不便、市场较小等原因，经济增长较慢。

解决这一问题的方法有很多。一方面，可以通过优惠政策来吸引投资和企业落户落地。例如，中国的自贸区和经济特区就给予了企业更多的税收优惠和准入便利，吸引了大量的外资和技术进入。另一方面，可以通过加强基础设施建设来促进区域经济的发展。例如，中国的“四纵四横”高速铁路网的建设，极大地提升了中西部地区的交通便利性，吸引了更多的投资和企业落户。

其次，从社会角度来看，区域发展不平衡主要表现在社会福利和公共服务的差异。一些地区由于经济发展水平较高，能够提供更好的教育、医疗等公共服务，而另一些地区则面临教育资源匮乏、医疗条件落后等问题。例如，中国的一二三线城市之间，教育资源的差距巨大，优质教育资源更加集中在一线城市。

解决这一问题的方法是加大对教育、医疗等社会公共服务的投入。一方面，可以通过增加财政投入来提高教育、医疗等领域的公共服务质量。例如，中国政府在中西部地区实施的“免费教育”和“健康中国”等计划，就旨在提升这些地区的社会福利水平。另一方面，可以通过推动人才流动和资源配置，实现社会公共服务的优质均衡。例如，中国的高校毕业生流动率较低，政府可以出台相应的政策，鼓励人才向经济欠发达地区流动，提升这些地区的教育水平和人才素质。

区域经济增长理论与经济非均衡发展

陈华,尹苑生

我国区域经济发展正迎来一个新时期。如何借鉴西方主流区域经济理论为我所用，是一个亟待解决的问题。本文主要介绍区域经济的增长理论和增长模式，并结合中国实际进行简要评论。遵循发展规律，中国区域经济的路径选择是非均衡协调发展模式。

一、 新古典主义区域均衡发展理论

新古典主义区域均衡发展理论源于发展经济学的经济增长理论，其代表人物有纳克斯、罗森斯坦―罗丹、鲍茨和斯坦等。

（一）罗森斯坦―罗丹大推进理论

著名发展经济学家保罗罗森斯坦―罗丹（P.N.Posenstein-Rodan,1943）是该理论的倡导者和集大成者。该理论主张发展中国家在投资上以一定的速度和规模持续作用于众多产业，从而突破其发展瓶颈，推进经济全面高速增长。大推进理论的论据和理论基础建立在生产函数、需求、储蓄供给的三个“不可分性”上面。

（二）诺斯出口基地理论

封闭经济模型主要缺陷是没有看到贸易对经济增长的潜在作用，出口基地模型弥补了这一弱点。出口基地理论（export base theory）最初由美国经济学家诺思（North,1955）提出，后经蒂博特（Tiebout）、罗曼斯（Romans）以及博尔顿（Bolton）等人的发展而逐步完善。其理论基础是静态比较分析中的外贸乘数概念；其基本思想是：一个区域的经济增长取决于其输出产生的增长，区域外生需求的扩大是内生增长的主要原动力。根据这个理论，如果每个地区都集中力量发挥自己的优势，自由贸易会逐步平衡地区间的要素（资本和劳动力）、价格（利润和工资），从而导致地区差距不断缩小。

（三）纳克斯贫困恶性循环理论

该理论是由美国经济学家R.纳克斯(R.Nurkse,1953)提出的，纳克斯认为，发展中国家在宏观经济中存在着供给和需求两个恶性循环。从供给方面看，低收入意味着低储蓄能力，低储蓄能力引起资本形成不足，资本形成不足使生产率难以提高，低生产率又造成低收入，这样周而复始完成一个循环。从需求方面看，低收入意味着低购买力，低购买力引起投资引诱不足，投资引诱不足使生产率难以提高，低生产率又造成低收入，这样周而复始又完成一个循环。两个循环互相影响，使经济状况无法好转，经济增长难以实现。

中国经济发展的区域不平衡问题研究

近年来，中国经济以惊人的速度发展，然而，与此同时，中国经济发展的区域不平衡问题也越发突出。这种不平衡问题的出现，是因为中国各地资源禀赋和地理位置的不同所致。从较宽泛的视角来看，中国东部地区的发展水平远远高于中西部和西南地区，表现在GDP总量、基础设施建设、产业分布等多个方面上。

以GDP总量来看，2018年，中国各省份GDP总量前十位中，东部地区占了8个位置，其中前三位分别是广东、江苏和山东。而中西部和西南地区则较少出现在榜单上，甚至没有一省份进入GDP总量前十名。这一现象表明，中国经济发展的核心区域主要是东部地区。

基础设施建设是经济发展的重要基础。然而，不平衡问题也表现在中国基础设施建设上。以高速公路为例，中国高速公路的历史源远流长，但不同地区发展程度并不相同。据报道，截至2018年底，中国高速公路总里程已经超过13万公里，其中东部地区的高速公路里程超过9万公里，中西部和西南地区的高速公路里程则分别为2.7万公里和1.9万公里。这种现象表明，中国基础设施建设还没有真正实现全面覆盖，不同地区的基础设施建设距离相对落后。

除了GDP总量和基础设施建设，不同地区的产业分布也表现出了不平衡的特点。以制造业为例，东部地区的制造业较为发达，中西部和西南地区则以农业和采矿业为主。在信息技术和服务业领域，东部地区的发展也明显优于其他地区。这种分布不仅仅是产业布局的问题，也反映了中国各地资源禀赋不同和政府政策引导的差异。

这种地区不平衡问题也会对全国经济和社会发展产生负面影响。首先，地区间不平衡往往会导致劳动力和人才的流失，这将进一步加剧地区间差距。其次，不平衡发展还会带来失业、收入不平等、社会矛盾等问题。最后，地区差距较大也会影响全国的经济创新和科技进步，影响中国的整体竞争力。 为了解决中国经济发展的地区不平衡问题，需要统筹制定政策，对不同地区采取不同措施，并给予政策支持。首先，中央政府应该重新调整地方财政分配格局和税收分配制度，在财政分配方面，应该更多地考虑到地方财政实力和发展水平，减少贫困地区人民的财政压力，确保贫裕地区的财政收入逐年增长。其次，加大对中西部和西南地区的基础设施建设投入，促进这些地区的经济转型升级。最后，鼓励和支持地方政府采取灵活多样化的产业政策，鼓励新兴产业发展，促进产品和服务的多元化。

我国区域发展不平衡的原因

目前，区域经济发展不平衡的问题在我国许多地区日益凸显出来。经济发展区域不平衡问题，已经成为困扰我国国民经济持续快速健康发展的突出社会问题。改革开放以来，我国区域经济政策开始从注重公平转向注重效率，在东部沿海地区基础好、投资效益高的情况下，实行了向东部倾斜的区域经济政策，促进了国民经济的全面高涨和新的经济增长源的形成。然而，与之相伴随的区域差距的日益显现。

我国地域广阔，人口众多，各地区经济发展水平存在着很大的差异，其中只要表现在如下几个方面：

1、地区经济水平差异。在历史中由于自然、政治和社会因素的积累，逐步形成了区域经济发展水平差距现象。新中国成立以来，由于实行计划经济体制，区域经济发展水平的差距不是非常明显。可是，改革开放以来，对外开放首先从东部沿海地区开始，实行东部优先发展，然后带动西部地区发展的政策方针，东部沿海地区利用其有利的地理和社会因素，积极参与国际分工，区域经济得到飞速发展，成为改革开放二十年来中国经济腾飞的引擎。这样，东西部地区经济发展差距就显现出来，并且不断扩大。西部要想赶超东部，关键在于努力发现自身优势，采用比较优势发展战略，积极参与东部地区以及国际分工，并根据经济增长条件适时推动产业升级，才能实现赶超，并取得比较好的经济发展效果。

2、地区经济结构差异。如第三产业的比重。我国中西部地区工业基础相对薄弱，第三产业发展滞后。由于中西部地区的工业中主要采掘

业、原材料工业为主，长期以来扮演着东部能源，原材料供应基地的角色，而加工工业基础薄弱，产品附加值低，增值能力弱，致使资源优势难以转化和经济优势。第三产业发展相对滞后，致使中西部的主导产业、支柱产业和高科技产业发展缓慢，区域内的工业化程度偏低。较低的工业化程度难以形成中心城市向周边产业扩散的生产要亲传递网络，与周边地区经济联系比较松散，辐射能力较差。而东部地区不仅产业结构相对合理，而且工业化程度高，产品的科技含量高，附加值大，这种差异使中西部丧失的大量附加值流向东部地区。这是区域经济结构的不同导致经济发展的不平衡。东部地区要强调第三产业的发展，特别是商业和金融性的第三产业的发展，而在中部地区要强调第二产业的发展，特别是工业化发展，在西部地区要强调第三产业的发展，特别是与生态环境保护、旅游、文化和科技，以及军事相关的第三产业的发展。