公路路政执法管理探析

浅谈高速公路路政管理工作的难点与措施

摘要]社会主义市场经济体制的建立,使我国的经济发展走上了快车道,高速公路建设事业也在飞速地发展。路政管理在高速公路建养管工作中的地位越来越重要,加强路政管理,确保公路完好畅通,是公路管理部门的主要职责,而目前的路政管理工作中存在着许多“难点”。本文针对当前路政管理工作中存在的“难点”,分析了形成这些“难点”的原因,提出了解决这些“难点”的对策。这对于促进路政管理工作的顺利开展,具有现实的积极意义。

关键词]路政工作难点措施

一、路政工作存在的难点与问题

一）建筑红线控制的难点和问题。

随着社会大发展、大改革时期的到来，沿线新农村建设、城镇开发区建设、企业建设、农民建房、广告经营、旧线改造、铁路、公路交叉等违法现象增加，给路政工作开展带来一定难度：

1、公路沿线群众，特别是侵占建筑红线当事人对公路管理的法律法规认识不足，了解不够，甚至一无所知。

2、对公路建筑红线控制区的管理是路政、土地、城建、规划等多个部门交叉管理，相互之间缺乏联系和约束，形成政出多门的局面。如土地管理部门批准在“公路建筑红线控制区”内起房建屋的土地使用往往事前并不征求路政部门的意见，待形成事实后，路政部门想管就难管了，使公路建筑红线区失去了应有的效力。

3、建筑红线区的控制工作涉及面广，涉及到公路沿线村民群众甚至会涉及到当地政府部门，因而在管理中牵涉到方方面面的利益，导致矛盾较多，面对这些矛盾和利益，仅靠路政部门的管理还不够。

4、路政部门的路政管理队伍力量单薄、精力有限，缺乏强有力的执法手段，难以从人员队伍上保证对公路建筑红线控制区进行有力的管理。公路是线形放射和延伸的，以一个路政大队10—20人为例，要管理公路的建筑红线控制区，还要查处其他方面的路政案件、处理路政管理事务，客观上很难以保证对公路建筑红线控制区进行全面的强有力的监管。

二）公路安全管控的难点及问题。

1、由于超限运输车辆日益增多，不仅给公路造成了极大的损坏，更威胁着公路畅通和安全。目前超限管理主要存在着治超队伍力量及站点不足问题，因此受治超队伍局域限定、治超站点有限及缺少流动治超设备等因素影响，治超工作依然力量薄弱，存在着较多盲点，造成超限运输车辆得不到有用查处。 2、道路安全提示设施及公路附属设施要进一步优化。一是部分桥梁、弯道、匝道、互通缺乏夜间反光标牌、导向标识等安全提示设施，导致夜间行车视线差、辨别方位难等问题；二是高速公路沿线树木老化，遇到大风、暴雨等恶劣天气容易倒塌，易造成安全隐患；三是由于路政部门缺乏对施工单位的制约手段，致使高速公路的排水边沟，边沟盖板、路牙石存在维修不及时现象，存在安全隐患。（三）队伍建设的难点和问题

建材发展导向２０１１年Ｏ６月　政工・企业文化・管理　

浅谈路政执法存在的问题及措施　

刘和才　

摘要：路政执法是公路管理的重要组成部分，是维护路产路权，保障公路完好畅通，改善公路交通环境，提高公路利用效率的基础　和保证。如何管理好公路、维护好路产路权，在工作中更好的服务人民，奉献社会，打造与时代同步，与文明同行的服务品牌，构建和谐公　路是公路部门必须认真研究的一个重要课题。严格公路执法，增强管理效力，是解决这一问题的有效途径。　关键词：公路；路政执法；管理　

１路政执法中存在的问题　

提起路政执法，无论是路产路权的维护，还是公路规费的征　

收，都面临着太多的困难和阻力。主要表现在：　１．１公路违章现象增多　

①公路两侧建筑尚缺乏统一规划和有效管理，有不少地方　

任意在公路两侧红线内兴建餐馆、商店、旅社、停车场等。公路两　

侧尤其是城乡结合路段违章建筑林立，呈现公路街道化态势。②　

侵占、挤占、毁坏公路现象严重，不少道路路面被任意占用，当作　

晒场、堆场、市场等，各种摊点以路为市应运而生，在相当多的集　镇地段干脆就搞起了马路市场。③超限运输车辆日益增多，给公　

路造成了极大的损坏，设计使用年限不到，就需进行修补和改　

建。　１．２执法环境差　①部分人甚至领导干部的心目中基本没有认识到公路保护　

的概念，讲义务时，就说公路是公路部门的，讲利用时，就说公路　

是当地的，极少想到公路还需要爱护，甚至放任、纵容公路晒场、　街道化、违章等行为的发生。②相关部门配合不协调，国土、城　

建、工商等部门在各自的审批范围内，经常与公路发生交叉，在　

涉及利益冲突时，往往牺牲的是公路利益。③行政干预比较严　

重，在路政执法过程中，当事人通过各种渠道托人求情，干扰办　

案，有些地方实行地方保护主义，借口为招商引资企业排忧解　

难，通过行政手腕迫使公路部门放弃执法，成为实际上的违法庇　

护者。　

１－３路政管理本身存在的问题　

路政管理担负着公路秩序管理与路产管理的双重职责，然　

高速公路路政管理存在的问题及对策分析

【摘要】

高速公路路政管理存在的问题包括管理制度不够完善、交通事故频发、违法行为难以监管、收费管理混乱以及道路设施维护不到位。针对这些问题，我们提出了综合对策：加强管理制度建设、加大安全监管力度、严格执法打击违法行为、优化收费管理机制，以及加强道路设施的维护和更新。通过这些对策，可以有效解决高速公路路政管理存在的问题，提升公路交通管理水平，保障行车安全和畅通。

【关键词】

高速公路，路政管理，管理制度，交通事故，违法行为，收费管理，道路设施，安全监管，执法，维护，更新

1. 引言

1.1 高速公路路政管理存在的问题及对策分析

在我国的高速公路路政管理中，存在着一系列问题需要解决，并需要制定相应的对策来加以改善。管理制度不够完善，缺乏系统性和规范性，导致管理难度增加，对交通秩序的维护存在隐患。交通事故频发，安全隐患较大，需要加大安全监管力度，降低事故发生率。违法行为难以监管，监管手段和手段不够完备，导致违法行为屡禁不止。收费管理混乱，存在乱收费和漏收费等问题，需要优化管理机制，提高管理效率。道路设施维护不到位，道路质量下降，需要加强维护和更新，保障道路安全通畅。综合对策应包括加强管理制度建设、加大安全监管力度、严格执法打击违法行为、优化收费管理机制以及加强道路设施的维护和更新。通过采取这些对策，可以有效改善高速公路路政管理存在的问题，提升管理水平和服务质量。

2. 正文

2.1 问题一：管理制度不够完善

高速公路路政管理存在的问题一直是一个备受关注的话题。在实际管理中，管理制度不够完善是一个普遍存在的问题。现有管理制度缺乏统一标准和规范，各地管理规定存在不一致性，导致管理混乱。管理部门的监督和检查机制不够健全，管理人员的监管和培训不到位，造成管理失职和监管不力的情况频发。管理制度的更新和升级不及时，无法跟上交通发展的需求，导致管理工作不能及时适应新形势和新要求。

公路路政管理问题分析及策略探讨

经过一段时间的发展，我国的公路路政管理建设虽然取得了一定的成就，但是，由于我国公路本身的复杂性和发展的快速性，工作中还是存在一些问题，本文对公路路政管理问题分析及策略进行研究。

标签： 公路；路政管理；问题分析；策略

前言：

公路是推动国民经济和社会发展的重要基础设施。近年来，国家加大了公路建设步伐，形成了四通八达的公路路网，如何更好地保护公路，保障公路安全畅通，最大限度地发挥公路在路政管理中的意义。

一、路政管理的意义

1、有利于保证公路的完好、安全、畅通

公路由路基、路面、桥涵、隧道及其他防护设施组成，投资巨大，是重要的国有资产，受法律保护。通过路政管理可以及时处理人为或自然力对公路造成的破坏以及各种侵害路权的行为，保证公路的完好、安全、畅通。

2、有利于促进公路事业的发展

公路工作主要涵盖建设、养护、管理三方面，建设是前提，养护是关键，管理是关键的关键，通过管理保护来之不易的建设成果，减轻养护工作量，节约养护成本，促进公路事业健康发展；路政管理关系到公路“窗口”形象，维护好路产路权可以提升公路行业形象。

3、有利于优化经济发展环境

经济的发展不仅依靠政府和本土企业，更需要外来经济体的投资，招商引资，需要良好的法治环境，路政人员依据法律、法规履行保护路产，维护路权的职责过程中，可以使公路具有良好的行车视觉范围，舒适安全的路域环境，为经济发展创造了条件。

二、公路路政管理问题分析

1、部门协作不积极

高速公路路政管理的工作内容复杂而繁多，属于综合性工作范畴，其最为典型的工作特征可以概括为六个字：跨行业、跨系统。当前，诸多行业、领域均与路政管理之间具有紧密的联系，如工商行政、各级政府、石油石化等。在当前经

济飞速前行的时代，政府的综合性工作能力仍明显不足，时常出现多个直属上级、管理范围重叠、管理责任相互推诿、管理工作显著低效的问题。特别是在牵扯到土地开发、区域经济建设问题时，由于利益的驱使所致，相关部门频繁发生“各人自扫门前雪”的问题，部门之间根本没有相互配合的迹象，更无从谈及彼此协作。