关于建立惠企政策兑现机制的实施方案

招商引资优惠政策兑现实施方案招商引资是指政府通过制定一系列优惠政策吸引国内外投资者到该地区投资经营，促进地方经济发展。

为了确保政策的有效实施，需要制定相应的兑现实施方案。

下面就招商引资优惠政策兑现实施方案进行详细阐述。

一、建立健全招商引资优惠政策管理机制1.成立专门的招商引资优惠政策管理机构，负责政策制定、实施、监督和评估工作。

2.明确各级政府在招商引资优惠政策管理中的职责和权限，建立政策协调机制，保证政策的一致性和统一性。

3.完善招商引资优惠政策管理的信息系统，实现政策的动态更新和监测，及时反馈政策实施效果。

4.建立招商引资优惠政策的宣传推广机制，加强广告宣传力度，提高政策知晓率和投资者的参与度。

二、明确招商引资优惠政策的对象和范围1.确立招商引资优惠政策的适用对象，包括投资企业、科技创新项目、人才引进、土地供应等方面。

2.明确招商引资优惠政策的适用范围，包括税收优惠、融资支持、项目审批等方面。

3.制定具体的政策指南，明确各类项目的资金和其他资源配置。

三、加强对招商引资企业的服务和支持1.建立省市县三级联动的招商引资服务中心，提供一站式的企业注册、项目评估和审批等服务，简化企业投资流程。

2.提供便捷的政务服务平台，提供企业注册、资质审批等在线办理功能，缩短审批时间。

3.加大人才引进力度，设立人才招聘中心，为企业引进高层次人才提供便利。

4.建立招商引资企业投资项目跟踪服务制度，及时解决企业在项目实施中遇到的问题。

四、建立招商引资企业投资绩效评估制度1.建立企业投资绩效评估指标体系，包括税收贡献、就业创造、创新能力等方面。

2.定期组织第三方机构对企业投资绩效进行评估，进行绩效排名和评分，对绩效优秀的企业给予奖励和激励。

3.通过绩效评估结果调整招商引资优惠政策，进一步提高政策的有效性和针对性。

五、建立监督和评估机制，确保招商引资优惠政策兑现1.建立监督机构，加强对招商引资优惠政策的监督和检查，发现问题及时纠正。

宜春市人民政府印发关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案的通知文章属性•【制定机关】宜春市人民政府•【公布日期】2024.06.26•【字号】宜府发〔2024〕4号•【施行日期】2024.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文宜春市人民政府印发关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案的通知宜春经济技术开发区管委会，各县（市、区）人民政府，宜阳新区管委会、明月山温泉风景名胜区管委会，市政府各部门：经市政府同意，现将《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

2024年6月26日关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施方案为深入贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）和《江西省人民政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》（赣府发〔2024〕8号）要求，深入推动政务服务提质增效，在宜春更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，结合工作实际，现制定如下实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，从企业和群众视角出发，围绕“高效办成一件事”加强整体规划，推动模式创新，注重改革引领和数字赋能双轮驱动，到2024年底前，推动线上线下政务服务能力整体提升，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，全面完成国务院、省政府25项“高效办成一件事”重点任务，推动全市政务服务更加便捷高效，营商环境持续优化，企业和群众办事满意度、获得感不断增强。

二、重点任务（一）畅通政务服务渠道1.推进线下办事“一门通办”。

宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市惠民惠企政策“免申即享”工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市惠民惠企政策“免申即享”工作方案的通知宜府办函〔2021〕10号各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《宜昌市惠民惠企政策“免申即享”工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

宜昌市人民政府办公室2021年5月17日宜昌市惠民惠企政策“免申即享”工作方案为提高惠民惠企政策落实效率，进一步优化营商环境，根据《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》（国办发〔2020〕24号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。

一、总体目标推动思想破冰，主动靠前服务，切实把“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神落实到日常工作中，不断优化工作流程，压缩审批时限，通过政府部门间信息共享等方式，实现符合条件的群众和企业免于申报即可直接享受优惠政策,切实增强群众和企业的获得感。

二、具体措施（一）公开政策。

全面梳理“免申即享”惠民惠企政策清单，凡是可以通过政府部门信息共享等方式实现群众和企业免予申报的，全部纳入清单并对社会公开。

各部门根据受益群众类以及企业所属行业、规模等主动精准推送，有效提高群众和企业对政策的知晓度。

（二）共享信息。

各主管部门加强上下级、部门间信息共享，有效运用政务数据信息，确保符合条件的群众和企业免予申报、应享即享。

（三）优化流程。

凡是纳入“免申即享”清单的惠民惠企政策，在政策有效期内，如无需特批事项，不再报批。

（四）落实资金。

“免申即享”惠民惠企政策所需资金按政策文件明确的财政体制负担，各主管部门应商财政部门合理测算并纳入本级财政预算。

“惠企白条”整治行动方案为认真贯彻落实党的二十大精神和省委十二届二次全会、市委九届五次全会、区委二届四次全会精神，紧紧围绕市委“四五五六”发展总思路和区委建设“大同予共”高质量中国幸福家园总要求，以建设“全市领先、全省一流”的营商环境为目标，加快营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，更好激发企业的市场活力和社会创造力，培育壮大本地市场主体，全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，结合我区实际，制定本工作方案。

一、工作目标结合中、省、市关于持续优化营商环境服务改革的要求，坚持以市场化、法制化为原则，坚持政务公开透明，以市场主体需求为导向，通过全面清理涉企惠企各项政策，建立企业家共同参与涉企政策制定机制以及惠企政策“一站式”兑现机制，全面优化涉企惠企政策的决策、执行、管理和服务等环节，加快建设现代化经济服务体系，推动我区经济高质量发展。

二、工作措施（一）全覆盖做好惠企政策“废改留立”工作。

各有关部门要精准界定现有需要清理的惠企政策范围，包括但不限于市场准入、要素保障、减税降费、环境保护、安全生产、招标投标、政府采购等领域，按照“谁制定、谁更新、谁负责”的原贝L由政策主管部门开展惠企政策清理，梳理惠企政策“废改留立”清单，并将清单报区政府办汇总。

区级各部门要强化主体责任,根据建立的“废改留立”清单，及时开展惠企政策“废改留立”工作，并在“德阳市惠企政策通”予以公示。

完成时限：2023年4月10日责任单位：区政府办，区发改局、区行政审批局、区农业农村局、区经信局、区商务经合局、区市场监管局（区民营办）、区财政局、罗江税务局、区住建局、区自然资源局、经开区、白马关景区、科教新区（逗号前为牵头单位，下同）（二）建立惠企政策兑现计划。

有关部门要明确现有惠企政策的设立依据、享受对象、兑现方式和流程、时限等要素，制定惠企政策兑现事项标准化《办事指南》，充分运用四川省政务服务一体化平台等，积极探索“非申即享”模式，加快实现惠企政策兑现秒办快办。

湖州市人民政府办公室关于印发湖州市深化财政惠企资金一键兑付直达快享机制改革方案的通知文章属性•【制定机关】湖州市人民政府办公室•【公布日期】2023.04.20•【字号】湖政办发〔2023〕24号•【施行日期】2023.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文湖州市人民政府办公室关于印发湖州市深化财政惠企资金一键兑付直达快享机制改革方案的通知湖政办发〔2023〕24号各区县人民政府，市府各部门，市直各单位：《湖州市深化财政惠企资金一键兑付直达快享机制改革方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

湖州市人民政府办公室2023年4月20日湖州市深化财政惠企资金一键兑付直达快享机制改革方案为着力优化发展环境，加大对市场主体服务力度，进一步提振市场信心，全面优化我市营商环境，助推高质量发展，特制定本方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和省、市党代会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，忠实践行"八八战略"，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，全面承接落实国家和省、市惠企政策体系，以数字化改革为牵引，创新迭代政策"一键兑"应用平台，系统重塑财政惠企资金兑付制度，探索形成更高效、更规范、更透明的惠企制度湖州实践。

二、主要目标通过本次改革，实现模式变革、制度重塑和平台迭代，达到财政惠企资金直达快享、精准高效的目标，缩短资金兑付时间80%以上。

——实现模式变革。

在安全合规、风险可控的前提下，变单一兑付模式为分类兑付模式，创新"认定类"直付和"承诺类"事中预付模式。

——实现制度重塑。

根据改革需要和工作实际，及时修订完善惠企资金兑付管理办法，建立健全精准高效、直达快享、分类兑付新制度。

——实现平台迭代。

打造承接国家和省、市惠企政策体系应用平台，推动与预算管理一体化系统全面融通，实现资金兑现一网通办、一键直达，实现市、区县平台一体贯通。

石狮市人民政府办公室印发《关于推行惠企资金线上直达兑付的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】石狮市人民政府办公室•【公布日期】2021.02.25•【字号】狮政办〔2021〕11号•【施行日期】2021.02.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文石狮市人民政府办公室印发《关于推行惠企资金线上直达兑付的实施方案》的通知狮政办〔2021〕11号各镇人民政府、街道办事处，石狮高新技术产业开发区管委会，市直及上级驻石各单位：《关于推行惠企资金线上直达兑付的实施方案》已经2021年市政府第1次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

石狮市人民政府办公室2021年2月25日关于推行惠企资金线上直达兑付的实施方案为贯彻落实中共石狮市第七届代表大会第五次会议精神，统筹推进“五拼”攻坚任务，深入开展“六个专项行动”，进一步优化我市营商环境，提升工作效能，护航民营经济，决定建立惠企资金线上直达兑付平台，全面实施惠企资金线上直达兑付及全程监管，现制定如下实施方案。

一、工作目标根据国务院关于推进政府职能转变和“放管服”改革的要求，通过梳理各类惠企经济政策、精简再造兑现流程、建立政策线上兑现平台、强化工作推进改革机制，切实解决惠企政策名目过杂、程序过繁、兑现过慢、边界模糊等突出问题，做到政策推送清晰化、兑现流程标准化以及线上兑现及时化、便利化，实现全市惠企政策“一站式、无障碍”直通企业，从“企业找政策”向“政策找企业”转变，切实把各项惠企政策落地、落实、落细；运用平台数据客观评估各项惠企政策实效，促进惠企政策进一步完善，提升惠企资金安排精准性、合理性，不断提升政府公信力和企业获得感。

二、工作内容（一）政策上架。

我市及上级部门出台的现行有效期内的财政奖补政策均纳入惠企资金线上直达兑付平台办理，实现政策兑现纵向全覆盖。

上架政策有效期满一年后原则上自行下架。

（二）审批流程。

惠企资金线上直达兑付平台审批流程分为主管部门审批、市财政局拨款，主管部门统一设定为三级审核（受理—复核—审批），审批通过后，系统自动加盖单位电子公章，直接进入财政拨款流程。

关于建立惠企政策兑现机制的实施方案一、背景近年来，为了促进经济发展和调整结构，国家陆续出台了一系列惠企政策，以支持和激励企业发展。

然而，实施过程中却存在政策兑现不到位的问题，给企业带来了困扰和不公平待遇。

为了解决这一问题，建立一个高效、公正、透明的惠企政策兑现机制势在必行。

二、目标本实施方案的目标是建立一套完善的惠企政策兑现机制，确保政策的兑现过程准确、及时、公正，提高企业对政策的获得感和认可度，促进企业发展和经济增长。

三、机制建立1.建立政策兑现评估指标体系制定并完善政策兑现的评估指标体系，确保政策兑现的准确性、公正性和客观性。

指标体系应包括政策兑现的时间要求、兑现效果的评估指标、兑现政策的量化目标等，从而为政策兑现提供明确的标准和目标。

2.建立政策兑现监测体系建立政策兑现的监测体系，对各级政府、企业和其他相关部门的政策兑现情况进行监测和评估。

监测体系应包括政府部门的工作台账、企业申报和受益情况的数据记录等，以确保政策兑现的全程可追溯和数据真实。

3.建立政策兑现奖惩机制对政策兑现达标的政府部门和企业予以奖励，对政策兑现不到位的责任单位进行问责。

奖惩机制应明确奖励和处罚的标准和程序，以及奖励和处罚的具体方式和途径，激励各方积极履行政策兑现义务。

四、运行流程1.政策发布和宣传政策发布前，应通过各种媒体渠道广泛宣传政策内容、兑现标准和相关流程，确保政策的公开透明和广泛知晓。

2.政策受理和申报企业按照政策要求，提供完整的申报材料，并在规定时间内提交给政府相关部门。

政府相关部门应及时受理并审核申报材料，确保申报流程规范和程序透明。

3.政策兑现和监测政府相关部门根据政策要求，及时、准确地兑现相关政策，并将兑现情况及时记录和报送至监测机构进行监测和评估。

4.政策兑现的反馈和改进监测机构将监测结果及时反馈给政府相关部门，并对政策兑现中存在的问题和不足提出改进意见和建议。

政府相关部门应及时修订和完善政策兑现机制，确保政策兑现的完备性和公正性。

关于进一步加强高新技术企业培育工作的若干措施一、完善机构配置。

各县（市）区政府必须配足配齐科技工作力量，在县（市）区发改局加挂科技局，确定一名专职副局长负责科技工作，并配备相应的科技工作管理人员。

二、强化绩效考核。

提高县（市）区高新技术企业绩效指标的分值比重，引导各县（市）区加大高新技术企业培育工作力度，市对县（市）区、高新区的高新技术企业年增长量绩效考核指标从15分调整到50分。

三、加大奖励措施。

对认定的国家高新技术企业每家奖励20万元。

对市级众创空间每培育一家国家高新技术企业，奖励运营单位5万元。

四、明确目标任务。

实施高新技术企业倍增计划，到2020年我市省级以上高新技术企业突破1500家。

具体目标是：鼓楼区560家、台江区124家、仓山区269家、晋安区124家、马尾区155家、长乐区62家、福清市90家、闽侯县90家、连江县26家、闽清县10家、罗源县6家、永泰县10家、高新区78家。

关于加强重点工业园区建设的若干措施一、建立市领导分管机制（一）对重点工业园区实行市领导分管制度。

具体安排如下：市委常委、福清市委书记王进足负责融侨经济技术开发区、元洪投资区、江阴工业集中区、闽台（福州）蓝色经济产业园；市委常委、常务副市长林飞负责临空经济区、滨海工业集中区；市委常委、仓山区委书记蔡战胜负责金山工业园；市政府副市长杭东负责福州台商投资区；市政府副市长许南吉负责青口投资区、罗源湾经济开发区、连江可门经济开发区；市政府党组成员刘卓群负责福州高新区、福州软件园。

（二）分管市领导的主要职责：推动市委、市政府关于园区的各项重大决策部署落细落实，重大项目带队开展招商引资，落实“一企一议”机制，每月召开一次工作例会，统筹协调解决园区规划、建设、招商、融资等方面工作。

向市委推荐担任工业园区主要领导的干部人选；提出园区市管领导干部年度考核意见。

二、财政支持政策（一）园区内产生的各项收益（含建安税收、企业税收地方留成及非税收入等部分）全额返还，园区外迁入的企业除所得税外其他税收按属地征管，园区内产生的海域使用金涉及市县两级分成部分全额返还。

抚州市人民政府办公室关于印发《抚州市2023年市本级惠企政策事项清单》的通知
文章属性
•【制定机关】抚州市人民政府办公室
•【公布日期】2023.05.24
•【字号】抚府办字〔2023〕28号
•【施行日期】2023.05.24
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
抚州市人民政府办公室关于印发《抚州市2023年市本级惠企
政策事项清单》的通知
市直有关单位：
为助力打造“四心”营商环境，推进惠企政策落地落实，根据《抚州市人民政府办公室印发〈关于进一步推进抚州市惠企政策兑现改革的实施方案〉的通知》（抚府办字〔2023〕13号）文件精神，现将《抚州市2023年市本级惠企政策事项清单》印发你们，请认真贯彻执行。

2023年5月24日抚州市2023年市本级惠企政策事项清单。

荆门市人民政府办公室关于2020年全市惠企政策落实情况的通报文章属性•【制定机关】荆门市人民政府办公室•【公布日期】2021.02.09•【字号】荆政办发〔2021〕7号•【施行日期】2021.02.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业管理正文荆门市人民政府办公室关于2020年全市惠企政策落实情况的通报各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：2020年，全市上下认真贯彻中央、省统筹疫情防控和经济发展的决策部署，积极应对新冠肺炎疫情和经济下行带来的财政短收增支影响，大力弘扬“争抢转”精神，积极争取中央支持湖北一揽子政策，综合运用金融纾困、减税降费、财政支持等一系列财税金融政策助推企业复工复产，以政策引擎带动疫后经济重振,切实兑现了各级政府“说到做到、不放空炮”的庄严承诺，市场主体获得感、满意度不断提升，为全力打造一流营商环境、做好“六稳”工作和落实“六保”任务、夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供了强有力的政策支撑。

现将有关情况通报如下：一、惠企政策落实情况2020年，各地、各部门及相关金融机构共落实惠企政策涉及资金272.1亿元，其中：落实金融支持政策涉贷额度202亿元；落实减税降费支持政策涉及资金47亿元；兑现招商引资政策17.5亿元；兑现支持现有企业高质量发展及疫情类财政补贴资金5.6亿元。

（一）疫情政策落实情况。

1.金融支持政策（涉贷额度202亿元）。

全市金融机构利用再贷款、再贴现政策发放优惠贷款21.5亿元；市担保集团公司为239家企业提供担保贷款8.9亿元，为可享受专项优惠贷款政策的重点防疫企业争取专项优惠贷款17.9亿元；发放农信贷贷款2.65亿元；全市金融机构共为疫情期间企业到期贷款续贷88.7亿元，办理展期54亿元，办理暂缓还款8.7亿元。

2.降本减负支持政策（涉及金额295606万元）。

一是税收优惠政策50369万元。

惠企政策兑现窗口实施方案一、背景介绍随着我国经济的不断发展，政府对于企业的支持政策也在不断完善和落实。

为了更好地服务企业，提高政策兑现的效率和便利性，特制定了惠企政策兑现窗口实施方案。

二、实施目标1. 提高政策兑现的效率和透明度，让企业更加清晰地了解政策兑现的流程和条件。

2. 优化政策兑现的服务体验，提升企业满意度，增强政策的实际效果。

3. 加强政策兑现的监督和反馈机制，确保政策落地落实，真正惠及企业发展。

三、实施措施1. 设立政策兑现窗口在各级政府部门设立专门的政策兑现窗口，统一受理企业的政策兑现申请，并提供咨询和指导服务。

窗口将配备专业的工作人员，为企业提供个性化的政策咨询和解答疑惑。

2. 简化政策兑现流程针对不同类型的惠企政策，制定相应的政策兑现流程，简化申请材料和手续，减少企业办理政策兑现的时间和成本。

同时，建立政策兑现的电子化管理系统，实现政策兑现流程的信息化和透明化。

3. 加强政策兑现的宣传和培训通过多种渠道，向企业宣传政策兑现的相关政策法规和流程要求，提供政策兑现的培训和指导，帮助企业更好地了解政策兑现的相关知识和技能。

4. 建立政策兑现的监督和评估机制建立政策兑现的监督和评估机制，定期对政策兑现窗口的服务质量和政策兑现效果进行评估，及时调整和改进政策兑现的工作方式和方法。

四、实施保障1. 加大政策兑现窗口的人力和物力投入，确保政策兑现窗口的正常运转和服务质量。

2. 建立健全政策兑现的激励和约束机制，激发政策兑现窗口工作人员的积极性和责任感。

3. 加强政策兑现的信息公开和沟通交流，及时回应企业的诉求和建议，保障企业的合法权益。

五、总结惠企政策兑现窗口实施方案的出台，将有力提升政府对企业的服务水平和政策兑现的效率，有助于营造良好的营商环境，推动企业发展。

希望各级政府部门能够切实落实该方案，为企业提供更加优质、高效的政策兑现服务，共同促进经济持续健康发展。

鄂州市人民政府办公室关于推行惠企政策“免申即享”改革的通知文章属性•【制定机关】鄂州市人民政府办公室•【公布日期】2021.06.09•【字号】鄂州政办函〔2021〕22号•【施行日期】2021.06.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业管理正文鄂州市人民政府办公室关于推行惠企政策“免申即享”改革的通知鄂州政办函〔2021〕22号各区人民政府，葛店开发区、临空经济区管委会，市直相关部门：为贯彻落实《中共鄂州市委鄂州市人民政府印发〈关于以市场主体需求为导向打造一流营商环境的实施方案〉的通知》（鄂州发〔2021〕5号）精神，推进惠企政策“免申即享”改革措施落实落地，现就有关事项通知如下。

一、明确责任分工市发改委（市优化办）负责统筹推进“免申即享”（即让符合条件的企业免于申报、直接享受优惠政策）工作，协调部门之间责任分工，联合相关部门督促落实“免申即享”惠企政策；全面收集和动态调整“免申即享”清单，报市政府同意后公布实施；将“免申即享”清单向市“企事通”平台、市中小企业服务平台推送，并在市政府门户网发布。

市财政局负责惠企政策专项资金保障，联合有关业务主管部门兑现“免申即享”中的财政资金。

市行政审批局（市政务服务和大数据管理局）负责“企事通”平台建设，增强平台服务企业的能力。

同时做好“企事通”与市中小企业服务平台、市政府门户网等平台功能和数据的对接，打通平台之间数据“壁垒”。

市经信局负责完善市中小企业服务平台功能，积极主动上传和及时更新“免申即享”惠企政策信息。

市融媒体中心和各相关业务主管部门分别负责在市政府门户网站和部门网站及时公开“免申即享”等惠企政策。

市直各相关职能部门负责“免申即享”惠企政策落实的具体办理工作。

涉及由财政资金兑付的，要会同财政部门及时将惠企资金直接转到企业银行帐户；涉及减税、降费等不需要或不直接由财政资金兑付的，按政策规定执行；须报经市政府批准的，要积极组织申报，抓紧落实到位，同时向“企事通”、市中小企业服务平台和市政府门户网站推送惠企政策信息，并抄送市优化办。

鞍山市人民政府办公室关于印发鞍山市稳企安商优服务工作方案的通知文章属性•【制定机关】鞍山市人民政府办公室•【公布日期】2024.08.22•【字号】鞍政办发〔2024〕8号•【施行日期】2024.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文鞍山市人民政府办公室关于印发鞍山市稳企安商优服务工作方案的通知各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门，各有关单位：《鞍山市稳企安商优服务工作方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

鞍山市人民政府办公室2024年8月22日鞍山市稳企安商优服务工作方案为进一步激发市场活力和发展内生动力，鼓励和支持鞍商鞍企和各类市场主体在鞍创业投资发展，助力经济社会高质量发展，打好打赢三年行动攻坚之年攻坚之战，制定本工作方案。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，深入实施全面振兴新突破三年行动，更加注重发挥鞍商回归对促进经济转型升级的推动作用，进一步加快推进项目谋划招引、落地开工、建成投产，着力提高项目质量效益和企业服务水平，引导鞍商鞍企回乡创业、共同发展，引进一批鞍商回归投资项目及人才，打造良好“鞍商回归”“返乡创业”环境，推动鞍商回归扩量提质增效，为鞍山市高质量发展提供强大动能。

二、重点任务（一）持续优化营商环境，打造安心创业经营环境1.便利市场主体准入准营。

严格落实市场准入负面清单、市场主体登记管理条例和产业结构调整指导目录等规定文件。

全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单制度，推进负面清单之外内外资一致管理。

提升鞍企鞍商等各类市场主体注册登记便利化水平，实现企业开办各环节全程网办、一次办。

坚决破除市场准入隐性壁垒，除国家、省明确规定的禁止类、限制类事项和投资项目外，各类经营主体均可依法平等进入，任何地区部门单位不得单独设置附加条件、歧视性条款和准入门槛。

依托“一网通办”加快推进惠企利民政策和服务“免申即享”工作方案为贯彻落实国家和本市深化“一网通办”改革和优化营商环境等要求，依托“一网通办”，加快推进惠企利民政策和服务“免申即享”，提升企业和群众的获得感、满意度，制定本工作方案。

一、总体要求坚持以人民为中心的发展思想，将“免申即享”作为深化“一网通办”改革和“放管服”改革的一项重要举措，转变管理视角，打破数据壁垒，坚持刀刃向内，大胆改革不适应新形势、新要求的管理规定和工作流程，加快推进惠企利民政策和服务“免申即享”，提升智能化、精准化、个性化服务水平，推动政府部门从被动服务向主动服务转变、企业和群众从“人找政策”到“免申即享”转变，实现政策红利直达直享、精准服务无处不享。

二、主要目标依托“一网通办”支撑能力，聚焦惠企利民政策和服务，按照政策和服务的实施范围和条件，通过数据共享、大数据分析、人工智能辅助，精准匹配符合条件的企业和群众，实现政策和服务精准找人。

企业和群众全程无需主动提出申请，无需填写申请表、提交申请材料，即可享受政策和服务。

到2022年底，以27个市级重点项目为引领，鼓励基层创新，健全“免申即享”工作机制，打造一批企业和群众获得感强的“免申即享”项目。

到2023年底，推进更大范围、更宽领域、更深层次的“免申即享”改革，条件成熟的政策和服务基本实现“免申即享”。

三、实现方式（一）直接兑现，免于申请法律法规没有明确要求必须通过依申请方式办理，且不对企业经营和个人生活产生不利影响的，对符合政策条件的企业和群众直接兑现有关政策，提供有关服务。

（二）一键确认，免于填报对法律法规明确要求必须有申请环节的，自动生成申请表和申请材料，依托市民主页和企业专属网页，精准推送至符合条件的企业和群众。

企业和群众确认申领意愿后，即可享受有关政策和服务，免去申请环节的表格填报和材料提交。

（三）扫码识别，个性服务依托“随申码”识别用户身份，推进老年人、残疾人、烈属、学生等群体在相关场景的优待“免申即享”。