基层科技创新工作自我评价

党　建《动《态　

保山创新基层党建工作　

考核评价体制机制　

保山市制定《基层党建工作责任制考核实施细则》，从基层　

党建工作责任制落实、党员经常性教育、流动党员管理、构建党　

员联系和服务群众体系、基础工作、年度重点＿丁作、年度创新加　

分等７个方面，分系统分行业将中央四个长效机制文件、云南省　

１８项基层党建工作制度和保山市委关于基层党建工作的部署　

要求细化成若干考核指标，并由市委领导带队，采取自查自评、　

民王侧　、调鱼核买、稠点芍核、思箱及顶、饼　整改寺万　，村　县区党委、市直党（工）委抓基层党建工作情况进行专项考核，　韶　迪　圃　蟊　收到良好效果。　保组　■■■　霪　

江川做好村级干部离任专颈审计工作　江川县为加强农村党风廉政建设和农村基层组织建设，配　昌宁县从２００８年４月开展问责工　

合做好２０１０年村级组织换届选举丁作，开展了村级干部任期和　作以来，注重书面问责和形势教育相十目　离任经济责任专项审计。　结合，党群问责和行政问责同步进行，司Ｓ亍　

审计工作由县纪委牵头组织实施，县委组织部、县农业局、　建立了责任清楚、权责一致、过程透Ｉｌ口ｊ手Ｌ　

县审计局、县民政局、县财政局协助，成立了领导小组，下设办　明、程序规范的领导干部问责体系，把责买　

公机构，具体审计业务由县经营管理站组织县、乡镇农经工作　好问责的尺度。截￣２００９年８月，全县工推　

人员开展。审计重点针对经济社会发展情况（任期内农村经济　共问责领导干部２９人，其中，属于党群作进　

发展情况、集体资产增减变动及财务收支情况、年度上级考核　团体领导干部２人，属于行政部门领导　

指标完成情况）；财经法纪执行情况（收入支出情况、未按民主　干部２７人，使党政领导干部的权力行使在阳光下，　

程序私下交易变卖情况）；农民群众关心的热点问题（集体资产　公示在群众中，接受人民群众的广泛监督。　

处置、债权债务管理、集体经济项目发包、财务公开、“一事一　李萍刘树寿　

议”筹资管理、土地补偿费管理、非生产性支出控制管理、专项　资金管理），把一些热难点问题化解在换届选举之前。审计出的　姚安开通　

审计广角　

基层央行创新工作管理审计绩效评价体系研究　

中国人民银行荆门市中心支行　高博　

摘要：近年来，各基层行创新、亮点工作在扩大基层央行工作的覆　

盖面、影响力，降低风险，简化操作，提高工作质量等方面取得了一定成　

效。但也存在创新工作机制不健全、推广应用效果不明显等问题。如　

何实现创新工作的绩效评价，促进创新工作管理水平的提升，促进基层　

央行履职水平的提升，已成为亟待解决的重要课题。本文将关键绩效　

指标法（ＫＰｒ）等多项国际先进绩效理论进行了优化组合，探索构建了创　新工作管理绩效审计模式及评价体系，并进行了实证研究。　

关键词：创新工作管理绩效审计模式评价体系　

一、创新工作存在的现实问题及挑战　

武汉分行行领导在分行２０１４年内审工作会议上的讲话中明确指　

出：“绩效审计能否取得有效突破，是关系到内审能否走出单纯合规性　

的局限，真正上台阶、上层次的重要课题。要进一步加大绩效审计力　度，把投入成本与项目进展、事业发展及职能履行统筹考虑，把问效、问　

绩、问责贯穿始终，密切关注资源投入全过程，推动人民银行各种资源　

合理配置、高效使用。”近年来，基层央行紧扣“以绩效评价为基点，有效　

拓宽内审应用范畴”的原则，审计范围和领域也在逐步扩大，揭示了诸　多常规审计难以触及的问题，有效促进了各项工作向精细化、效益化方　

向发展。　

为集中优势力量，更好的促进央行履职，各基层央行积极开展重　

点、亮点工作。重点、亮点等创新工作已成为支撑基层央行履职和体现　

履职水平的一项重要工作。但目前，在创新工作方面尚未开展过绩效　

审计实践。同时，各基层央行积极开展创新、亮点工作，取得了一定成　效，但也存在若干问题。如：创新工作管理办法等制度规范不健全，对　

基层央行创新工作的有序开展产生了一定影响；创新工作量化评价标　

准需进一步完善；自主创新能力有待加强；项目后续应用管理应进一步　加强；项目成果发表率，层次应进一步提高；项目的经济、社会、生态等　

２０１２年５月　总第２６期　企业文化　现代工业经济和信息化　Ｍｏｄｅｒｎ　Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ　Ｅｃｏｎｏｍｙ　ａｎｄ　Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｉｚａｔｉｏｎ　Ｍａｙ，２０１２　Ｔｏｔａｌ　ｏｆ２６　

创新企业基层思想政治工作业绩考核评价机制　

崔彦平　

（太钢集团临汾钢铁有限公司汽车运输公司，山西临汾０４１０００）　

【摘要】分析了企业基层思想政治工作业绩考核评价机制的内涵和主要特征，指出新形势下充分认识思想政治工　

作业绩考核评价机制的重要意义，并提出要结合实际，注重实效，积极创新企业基层思想政治工作业绩考核评价机　

制。　

【关键词】企业；思想政治工作；业绩考核评价机制；创新　

【中图分类号】Ｄ２６７．１　【文献标识码１　Ａ　［文章编号１　２０９５—０７４８（２０１　２）０５一Ｏ０７３—０２　

引言　“民情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精　

神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。”这是党的十七大　

提出的重要观点。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家　

兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。当　

前，在加快推进现代企业制度改革的历史进程中，进一步创　

新企业基层的思想政治工作业绩考核评价机制，对于充分发　

挥新形势下思想政治工作的生命线作用，促进国有企业改革　

和发展的顺利推进，具有十分重要的意义。　

１　企业基层思想政治工作业绩考核评价机制的内涵和主要　

特征　企业基层思想政治工作业绩考核评价机制是指符合现代　

企业管理的基本要求，以核定企业基层专兼职政工人员开展　

思想政治工作业绩为主要目的，建立和形成的考核制度和评　

价体系。其具有以下主要特征：　

１．１贴近实际，反映工作业绩　

业绩是衡量一项工作成效的标准，建立企业思想政治工　

作业绩考核机制的根本目的就是要衡量和检验思想政治工作　

的成效，切实发挥思想政治工作的作用。因此，在考核内容　

上必须贴近实际，必须以考核思想政治工作的业绩为主要内　

容和目的，这是该机制的本质特征。　

２０１５年９月　廖　菊　

Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　

科技镇长团视域下的基层党组织创新工作机制研究　

王杨１，２冷庆丰　徐欣　

（１．江苏省第七批科技镇长团宿豫团，　江苏宿迁２３３８００；　

２．安徽师范大学数学计算机科学学院，安徽芜湖２４１０００）　

［摘要］随着江苏省“科技镇长团”品牌效应的不断累积，如何通过科技镇长团自身党组织建设进一步增强其在科技服务和人　

才引进方面的工作成效已经成为当前科技镇长团面临的重要课题之一。结合江苏省第七批宿豫科技镇长团的自身工作经验，提出　了面向科技镇长团的基层党组织创新工作机制。根据组建的科技镇长团党支部的实际工作成效来看，构建科技镇长团视域下的动　

态基层党组织具有一定的可行性和有效性。　

［关键词］科技镇长团基层党支部工作机制　［中图分类号］Ｆ２７０　［文献标识码］Ａ　［文章编号］２０９５—３４３７（２０１５）０９—００７５—０２　

一、科技镇长团工作模式现状及分析　

“科技镇长团”是由江苏省委组织部牵头，按照县域　

各乡镇产业特色需求，从高校中选派年富力强的科研骨　

干，旨在推动校地校企紧密合作的科技与人才服务团　

队。ｌ１】从管理角度来看，“科技镇长团”是在省、市委组织　

部和地区政府管理机构统一领导下展开工作。不同的地　

域科技镇长团在具体的管理模式上有所差异。就宿豫区　

科技镇长团而言，我们主要采取“３＋１”的工作运作模式。　

“３”主要是指镇长团的组织管理主要由区委组织部负　

责；业务指导方面由区人才办、科技局和人社局负责；后　

勤保障由区政府办、财政局负责。“１”主要是指科技镇长　

团的一个明确的工作目标，即在全省科技镇长团下派工　

作会议的精神指导下，紧紧围绕区委、区政府提出的“组　

织一批活动、引进一批项目、搭建一批平台、转化一批成　

果、推广一批技术、推荐一批人才”的总体目标。根据已　

有工作成效来看，这一工作模式具有一定的实效性。　

目前江苏省科技镇长团的工作模式主要是根据徐