关于如何加强干部队伍建设的调查与思考(定稿)

关于XX县机关中层干部队伍建设的调查与思考

机关中层干部，处在机关部门组织结构的中间位置，是管理者、领导者，同时也是被管理者和被领导者；所在的岗位重要，一般都是各单位业务上的尖子、工作上的骨干，是推进机关工作的带头人、完成各项目标任务的主力军。加强机关中层干部队伍建设，是提高机关效能、增强发展绩效、培育环境经济的重要一环，尤其我县作为硬件条件欠佳的地区，就要充分发挥软环境优势——就是我们的服务质量和水平。因此，加强对机关中层干部队伍建设的研究，既是提升这支队伍总体素质和能力水平的需要，也是促进经济社会又好又快发展的现实要求。

近年来，基层和群众反映我县机关中层存在着“中梗阻”现象，给我县的社会发展环境造成了不好的影响。为了给县委解决“中梗阻”问题提供决策参考，机关工委通过座谈、问卷调查和实地走访等形式，深入开展课题调研，形成如下调研报告。

一、我县机关中层干部队伍建设调查情况

我委通过走访、召开座谈会、发放问卷调查表（共有31个机关单位、279名机关中层干部寄回调查表）等方式，对课题的相关内容进行了多角度的调研。最后从9个方面进行归纳总结：

1、机关中层干部基本情况。279名中层干部中，男性240人占86.02%，女性39人占13.98%；文化程度为大专以下的占3.67%、大专占34.56%、本科及以上的占61.77%；党员243人占87.10%、非党36人占12.90%；年龄分布见图表1，任职时间比例见图表2。

2、机关中层干部竞争上岗开展情况（见图表3）。从调查来看，近年来，我县大部分单位有开展中层干部竞争上岗，中层干部通过竞争上岗的比例也占了一半多，但是也发现有的单位竞争上岗只是针对个别岗位，有的因条件限制竞争上岗只是在程序或形式上到位而实质却没有到位。

3、机关中层干部内部轮岗和跨部门交流情况（见图表4）。从调查来看，有开展内部轮岗的单位占61.29%，但中层干部中从没有轮岗交流或跨部门交流过的也很多（分别占45.52%、59.86 %），有的中层干部甚至任职10年以上都从没轮过岗，这说明有的中层干部缺少多岗位锻炼，一方面容易产生“岗位厌倦”，另一方面让所联系服务的对象不敢投诉监督。

关于加强街道机关干部队伍建设的思考和对策

新村街 颜 璠

干部队伍是我们党执政的实施者和承担者，是党的执政主体。干部的素质、能力、水平如何，决定党的路线方针政策能否得到有效贯彻落实。在新村街3.73平方公里的土地上，街道的机关干部就是建设新村、发展新村，为新村近10万百姓谋福祉的主力军。如何按照“学习型、创新型、实干型、爱民型”的要求建设干部队伍？如何按照“敢于负责、敢于碰硬、敢破难题、敢担风险”的要求提升干部素质？这是促进新村和谐发展的关键，也是科学发展观学习实践活动对我们提出的重要而又紧迫的课题。

一、当前街道干部队伍中存在的主要问题

（一）思想观念上，服从意识、合作意识、争优意识有待进一步加强。服从意识、合作意识和争优意识的缺乏和淡薄，是制约我们工作不断上新台阶的无形的思想障碍，是我们必须正视、亟待解决的首要问题。

1、服从意识不到位。下级服从上级是政府机关最重要的组织原则之一，是政令畅通的有效保障。目前，我们的队伍中，仍然存在贯彻上级指示、精神不及时、不完全、不到位的现象，在一定程度上影响服务质量、工作水平和效率。

2、合作意识较欠缺。协作互补是有效整合人力、物力、财力，事半功倍开展工作的最有效途径。但是，目前我们的科室与科室之间、部门与部门之间主动合作较少，存在本位主义思想，往往导致多个部门“分抓共管”一件事，不仅浪费了人、财、物资源，也为基层增加了负担。

3、争优意识不够。干部队伍中有“多做多错、少做少错、不做不错”的消极思想，甚至还有“无过便是功”、“明哲保身”的想法，只要能完成工作任务，不一定要做到最好。有时思维活跃了、做法创新了，反而出差错、不讨好，“湿手粘面粉”惹来麻烦。

（二）工作作风上，责任心、学习力、务实性有待进一步加强。干部的作风，是执行能力、工作水平和方式的集中体现。干部作风的好坏、办事效率的高低，对内关系到凝聚力，对外关系到吸引力，对上关系到注意力，对下关系到号召力，是决定队伍是否具有竞争力的重要因素。近年来，街道干部队伍的作风有了明显转变，工作效率进一步提高，机关形象和服务质量有所提升，但我们也要清醒地看到，队伍中仍然存在事业心、责任感不强；学习主动性较差；工作流于表面不扎实等现象。

加强基层干部队伍管理的建议与思考

基层税务干部是税务工作的主体，是完成税收任务和各项税务工作的基础和保障，税务干部素质高低是关系事业兴衰成败的关键和健康发展的首要因素。只有治好队，才能收好税。所以，建设一支高素质的干部队伍，不仅是新时期带好队、收好税的具体体现，也是国税事业持续、健康、和谐发展的根本保证。

一、基层干部存在的问题

一是缺乏宗旨意识。部分干部安于现状，没有理想追求，只图眼前小利。有的干部攀比心理严重，不比工作比待遇；不讲付出图回报，为人民服务的宗旨意识有所淡化。

二是缺乏全局观念。有的干部打小算盘，对己有利的事积极干，对己不利的事消极怠慢。有的干部老好人思想严重，只唱红脸不唱黑脸，对落好人的事争着干，做得罪人的事推着干。有的干部组织纪律观念淡薄，只要组织照顾，不要组织纪律。

三是缺乏进取精神。有的干部事业心和责任感不强，在职不在位，在位不谋事，“做一天和尚撞一天钟”；有的干部未老先衰，没有朝气，混天度日，工作得过且过，不求过得硬只求过得去，不思进取，不求上进，影响国税整体形象。

四是作风不扎实。部分干部作风不扎实，不愿深入一线搞实地调查，对分管的工作摸不准、理不清、吃不透。有的以“税官”自居，对纳税人盛气凌人，指手划脚，不给好处不办事，给了好处乱办事，存在脸难看、话难听、门难进、事难办的问题，影响征纳关系。

五是学习无动力。一些干部认为自己是公务员，“铁饭碗”，没有后顾之忧，学习的紧迫感、危机感不强，对学习的重要性认识不足，自我满足。

二、加强基层干部队伍建设的措施

针对干部队伍管理中存在的问题，干部队伍管理的思路应着眼于以人为本，积极营造良好的工作氛围，激发干部队伍活力，为干部创造优越的工作和生活环境，让他们快乐工作，快乐生活。

（一）积极营造良好的工作氛围。营造良好的工作氛围，是提升基层干部队伍建设水平的前提。氛围的好坏对一个人的成长，对干部队伍的建设，对事业的成功至关重要。一个单位如果没有良好的风气，就不会有发展，个人就不会有进步，事业也将一事无成。作为基层税务部门，要积极营造勤奋好学，敬业奉献，公正执法，文明高效的文化氛围，推进事业不断向前发展。

干部队伍现状及加强队伍建设的思考

干部队伍是一个国家或组织的重要力量，干部的素质和能力决定着一个国家或组织的强大。在中国，干部队伍建设一直是至关重要的问题。当前，我国干部队伍面临着新的形势和挑战，需要加强队伍建设，提升干部素质，以适应新的时代要求。

一、干部队伍现状

1.人才缺口

目前，我国在一些新兴领域和基层单位中人才缺口比较明显。一些高端人才和急需紧缺的专业人才，比如网络安全专家、人工智能研究员等，缺口甚至达到了数百万之巨。

2.教育水平

干部队伍中的教育水平参差不齐，低学历干部占比较高。从绝对数量看，人才储备不足，学历结构不合理，必须在干部队伍建设中加大培养力度。

3.关心群众意识不强

当前，一些干部对群众的需求和利益把握不到位，存在失职渎职等不良行为，需要强化对干部的日常监管和教育。

4.素质培养 干部素质是决定工作效果的重要因素，在素质培养方面还有很大机会。一些干部素质不够高，特别是对于新型领导方法、经济管理和信息技术等新鲜领域的接受能力有限，需要加强对素质教育的投入。

二、加强干部队伍建设的思考

1. 加强人才引进和培养

针对新兴领域和基层单位人才短缺的情况，可以采取多种方式，比如引导企业和高校走合作之路，扩大人才储备，同时也需要加大对现有干部的培养力度。

2. 加强教育培训

建议加强对现有干部的教育和培训，从加强思想理论教育、更新知识技能、提高工作方法等方面提升干部素质。

3. 提高干部服务质量

通过加强对干部的服务质量和工作条件的改善，使干部能够从根源上提高对群众的服务态度，落实好为民服务的宗旨，同时也能提高干部的工作积极性和生产效率。

4. 健全对干部的考核机制

建立科学、公正、规范的干部考核机制和流动机制，才能准确地掌握干部工作能力和业绩，更好地挖掘优秀人才，使之发挥更高的作用。

三、加强干部队伍建设的意义 加强干部队伍建设必须由系统、全面、持续的思路出发，促进干部四维结构的完善，从而更好地应对新时代形势。通过加强干部队伍建设，能够不断提升干部的工作能力和业务水平，推进各项工作的开展，进一步实现国家、社会与个人的共同发展。