监狱安全生产事故隐患排查治理体系创新研究

新形势下监狱企业安全生产问题及对策研究『摘要』：监狱企业生产安全问题一直都是监狱工作的重中之中。

在当前自媒体高度发达、经济形势不容乐观及新型犯罪层出不穷的时代，生产安全事故发生出现新的特点，其影响面更广，危害更大。

为了防止监狱企业生产安全事故反弹，本文通过对当下监狱企业安全生产存在的问题进行分析，提出具体对策，望可以对监狱企业安全生产工作提供有益参考。

『关键词』：监狱企业；安全生产；问题分析；对策研究安全是监狱发展的生命线，是监狱履行其职能的根本保障。

劳动改造是监狱工作的重要组成部分，监狱企业是劳动改造工作的载体，由此犯人的生产劳动就成为监狱工作的经常性活动。

与此伴随而来的监狱企业安全生产就成为监狱管理工作的重要任务。

监狱企业安全生产主要包括监管安全和生产安全，二者相辅相成，互相促进，互相补充，形成一个有机统一整体。

一方面监管安全是监狱管理和监狱生产的基础和保障，没有稳定的改造环境就无法进行稳定有序的生产劳动；另一方面生产安全也会影响监管安全，如果生产过程中事故频发，那么罪犯的管理必然受到影响，进而影响监狱的安全稳定。

近年，随着监狱体制改革的深入推进，监狱生产项目逐步退出了高危行业，生产以劳务加工业为主，监狱安全生产事故发生率迅速下降，生产安全工作取得了显著成效。

然而由于监狱经费全额保障只是低水平的，并不能完全满足监狱发展需要，再加上目前国内外经济环境错综复杂，国内经济下行压力较大，监狱企业经营也面临不小的压力，此时可能出现为了盲目追求企业生产效益而轻视了安全生产问题的现象，结果造成生产安全事故的反弹，因此，必须清醒认识到安全生产所存在的诸多矛盾和问题，形势依然严峻。

一、当前监狱企业安全生产管理的问题国内外大量的调查统计表明，造成监狱各类生产安全事故的主要因素是人，占全部监狱安全事故影响因素的90%以上，因而监狱安全生产管理的主要问题也是人的问题，即管理者监狱人民警察和被管理者服刑人员的问题。

（一）、关于监狱企业安全生产“人”的问题1、管理者自身素质和警囚配比的问题监狱警察作为监狱企业生产的直接管理者，其自身素质高低直接影响罪犯改造的质量，也影响到监狱生产的安全与稳定。

监狱安全调研报告范文监狱安全调研报告一、调研目的和方法本次调研的目的是了解监狱的安全情况，掌握监狱中存在的安全隐患和问题，为监狱管理和改善提供参考。

调研方法主要采用了问卷调查和实地观察相结合的方式。

二、调研结果1. 调研对象调研对象为某省某监狱，共有100名狱警和50名犯人参与调研。

2. 监狱安全设施通过实地观察，发现监狱安全设施需要进一步加强，特别是围墙和监控设备。

围墙存在破损和漏洞，易被犯人利用；监控设备的数量较少，存在死角，无法对全方位监控。

3. 狱警安全意识通过问卷调查得知，大部分狱警对监狱安全意识较强，但在实际工作中存在态度不严谨、工作疏忽等问题。

需要加强对狱警的安全培训和教育，提高其安全意识和责任心。

4. 犯人管理通过问卷调查和实地观察发现，犯人管理方面存在一些问题，如监狱内团伙活动频繁、非法交易等。

这主要是因为监狱管理不严格，对犯人的管控不够严密，以及贪污渎职等行为导致监管体制松懈。

5. 监狱工作人员配备通过问卷调查得知，监狱工作人员配备较少，工作量较大。

这导致狱警工作压力增大，工作效率低下，容易出现工作疏忽和决策失误。

三、存在的问题和建议1. 安全设施方面，应加强围墙修缮和监控设备更新，确保监狱安全。

2. 加强狱警安全培训和考核，提高其安全意识和责任心。

3. 强化对犯人的管理和管控，加大监狱的信息化建设。

4. 加大监狱工作人员配备，减少工作压力，提高工作效率。

5. 建立更加严格的监管体制，加强对监狱贪污渎职等行为的打击力度。

四、结论通过本次调研，我们了解到监狱安全方面存在诸多问题和隐患，需要采取相应的措施进行改进和完善。

只有提高监狱的安全管理水平，才能更好地维护狱警和犯人的安全，保证监狱的正常运转。

关于排查监狱安全工作隐患及排除对策问题的调查报告调查的时间：2018年9月10日-----2019年3月10日调查的地点：XX监狱调查的方法：访谈调查法调查人：调查的内容：监狱是国家的刑罚执行机关，担负着对罪犯惩罚与改造的重要任务。

监狱安全是监狱的基础性工作，它决定着监狱的存在和发展，影响着监狱行刑与矫治的效率。

搞好罪犯的教育改造工作，提高改造质量，确保监狱的安全稳定，对维护社会稳定大局、保障人民生命财产安全，确保改革开放和建设有中国社会主义和谐社会具有十分重要的意义。

随着社会的进步我们的经济有了突飞猛进的发展，但随之而来的是社会矛盾日益突出，在这一过程中社会犯罪率也随之提高，监狱机关作为犯罪的惩治、改造机构既是和谐社会的保障力量，也是和谐社会的建设力量。

监狱管理上的疏忽会严重影响了我们和谐社会的进程。

因而我们应该在实践中加强监狱安全管理，推进和谐社会进程。

一、监狱安全隐患监狱以曾经在社会上作恶多端的犯罪分子为关押监禁对象，这些监管对象是社会上最危险的一类人群，在狱内经常会发生一些自杀、脱逃、凶杀、暴狱闹狱、等事件，因此监狱的安全管理相比较其他机构而言也存在着更大的难度。

了解监狱各种安全事件和事故的表现形式，才能进一步研究如何避免各种事件的发生，确保监狱安全。

监狱安全隐患的主要形式可以归纳为：(一)监狱罪犯又犯罪案件看过监狱题材的观众们对于监狱中的暴力事件应该不是很陌生的，如打架斗殴、行凶杀人、聚众闹事等。

这类事件在现实生活中虽然不像戏剧中那么频繁，但性质非常严重，影响很坏。

这类事件的原因和形式主要有：有的是服刑人员在服刑期间发生矛盾、积怨引起，具有长期隐蔽性；有的是罪犯头脑简单，做事不计后果，因一点小矛盾就大打出手，具有突发性；有的是罪犯在社会上放荡无羁，不适应监狱严格纪律的约束，极力抵制干警的严格管理，而采取报复手段杀害干警；有的是为了脱逃而杀害干警；有的是干警不能正确执法，引起罪犯不满而报复杀人等等。

监狱安全生产大检查
《监狱安全生产大检查》
近日，某监狱进行了一次全面的安全生产大检查，旨在保障监狱的安全稳定和监管秩序。

该监狱作为一个负有重要责任的机构，必须时刻保持高度警惕，保证监狱内的安全生产正常运行。

在这次大检查中，监狱管理部门组织了多个检查组，由监狱的专业人员和外部专家组成，对监狱内部的各项安全生产措施进行了全面的排查和检测。

他们一丝不苟地检查了监狱的基础设施设备是否完好，安全隐患是否存在，监狱人员的安全培训情况，以及监狱内各项生产作业的安全操作规范等方面。

大检查的结果显示，监狱内的安全生产措施良好，基础设施设备齐全完善，各种安全隐患得到及时排查和处理。

监狱人员的安全意识较强，对安全生产规范有较好的掌握和执行。

监狱内各项生产作业的安全操作规范得到了有效的贯彻执行。

“监狱安全生产大检查”不仅是一次例行的检查，更是监狱管理部门为了确保监狱安全稳定和监管秩序而采取的重要措施。

在未来，该监狱将进一步加强对安全生产的管理和监督，持续改进管理机制，强化安全生产宣传教育，全面提升监狱的安全生产水平，为监狱内的所有工作人员和服刑人员营造更加安全、和谐的工作和生活环境。

监狱监管岗位安全隐患排查一、监狱监管岗位的安全隐患1. 与犯人接触的安全隐患：监狱监管人员需要与犯人进行直接接触，而这种接触往往是非常危险的。

因为犯人们在监狱中生活压抑，对外界有很强的敌意和攻击性，所以监狱监管人员在与犯人接触时，很容易遭受到袭击和伤害。

2. 监狱囚犯的暴动和越狱安全隐患：监狱里往往关押着很多危险的罪犯，这些人极有可能进行暴动和越狱。

一旦发生这种情况，将会给监狱带来严重的危害，甚至对周边社会造成重大威胁。

3. 恶劣的工作环境安全隐患：监狱监管岗位的工作环境很差，监狱里充斥着犯罪分子、暴力事件和各种病菌。

工作人员长期处于这种环境下，很容易受到身心的影响，导致工作效率低下和出现各种安全隐患。

4. 对监狱设施和设备的安全隐患：监狱设施和设备的安全非常关键，因为它们关系到囚犯的安全和监狱秩序的稳定。

如果监狱设施和设备出现问题，将会给监狱带来严重的安全隐患。

5. 潜在的偷逃和贪腐安全隐患：监狱监管岗位存在着潜在的偷逃和贪腐现象，这些行为将会给监狱带来重大损失，甚至引发监狱内的混乱和不安。

二、监狱监管岗位安全隐患排查的重要性1. 保障监狱内外的安全：监狱内外的安全是社会的底线，保障这一安全对于维护社会的稳定和安宁至关重要。

而监狱监管岗位是维护监狱安全的重要组成部分，只有加强安全隐患排查，才能保证监狱内外的安全不受威胁。

2. 保护监狱工作人员的生命安全：监狱工作人员长期处于危险的环境下工作，他们的生命安全面临着很大的威胁。

加强监狱监管岗位的安全隐患排查，可以为监狱工作人员的生命安全提供更多的保障。

3. 维护监狱秩序和管理秩序：监狱秩序和管理秩序是监狱工作的核心，只有加强安全隐患排查，才能保证监狱秩序和管理秩序的稳定和良好。

4. 防范监狱内外的暴力事件和越狱事件：监狱内外的暴力事件和越狱事件对社会的安全造成了严重的威胁，只有加强安全隐患排查，才能防止这种事件的发生。

5. 遏制监狱内的贪腐和偷逃现象：监狱内的贪腐和偷逃现象已经成为严重的问题，只有加强安全隐患排查，才能遏制这种现象的发展，维护监狱的清廉和稳定。

重大隐患排查与整改治理制度为建立健全安全生产激励约束机制，进一步强化安全生产管理，确保生命和国家财产安全，加强生产事故隐患整改力度，结合我狱安全生产实际情况，制定本管理办法。

一、安全生产事故隐患整改总体目标：对我狱范围内的各类安全生产事故隐患及时发现、及时制定整改措施、及时整改，《不安全因素整改通知单》落实率达100%。

二、本制度所称事故隐患是指有可能导致事故发生的不安全状态或管理制度的缺陷。

三、事故隐患管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针和“谁主管、谁负责”的原则。

1、实行领导负责的逐级事故隐患管理责任制，主要负责人全面负责本单位的事故隐患管理工作，其他领导负责分管业务范围内的事故隐患管理工作。

2、明确事故隐患的管理人员及职责，负责日常事故隐患管理工作。

3、定期进行安全检查，及时发现各种事故隐患，随时掌握事故隐患的动态化。

安全生产委员会要在党委的领导下和督促各单位对事故隐患的管理，并负责本单位内部协调、组织对重大事故的整改。

安全科依法对全狱范围内的事故隐患管理实施监督，对重大事故隐患组织专家进行评估，经安委会批准后，签发《重大事故隐患停产整改通知单》。

四、事故隐患整改程序1、事故隐患整改实行所属单位负责制。

本单位能解决的不得推给上一级解决。

对因资金、技术等问题难以立即整改的，应采取防范、监控措施，并上报监狱（报告安全部门）。

2、安全部门负责对全狱内各单位的隐患整改情况进行统一监督检查，对因技术、财力、物力所限，安全隐患无力解决的，安全部门核实后，报安委会研究提出处理意见。

但对未能自行解决的下达《事故隐患限期整改通知单》。

3、事故隐患整改完毕一周后，由分管领导召集安全、设备、审计、督察、技术及隐患所属单位，按照整改设计要求进行隐患整改验收。

必要时邀请上级或专业部门参加验收。

监狱创新调研报告监狱不仅与国家、法律、犯罪、刑罚相伴随，而且与社会经济、文化的发展相趋同。

当监狱的管理落后于同时代社会发展的大趋势或者与社会公众的一般性思维相对立时，监狱的管理改革就日益迫切。

当下的中国监狱发展必须紧跟中国社会历史发展的进程，完成其相应的社会角色职能与国家刑罚任务职责。

一、监狱发展处于拓展创新的新转折点从应然性来说，现代监狱应当具有以下几个特点：1、监狱职能的纯化。

监狱是关押罪犯的场所，是国家的刑罚执行机关，这便决定了监狱的职能只能是执行刑罚，即行刑。

2、行刑理念现代化。

监狱法治的状况和水平是一个国家和社会文明进步程度尤其是民主状况和法治水平的重要标志之一。

现代监狱的行刑理念是法治、人道、人权、公正与效率。

3、行刑主体专业化。

即，监狱警察专业化和矫正人员专业化。

监狱应当根据罪犯改造的需要，设置不同的岗位，安排具有专门知识的人员，履行其岗位职责。

4、行刑对象主体化。

即，充分保障立法赋予罪犯的权利，树立罪犯“权利主体”意识。

5、行刑手段科学化。

即，监狱的布局应当根据罪犯罪行的轻重、社会危险性大小设置不同警戒程度的监狱，并做到监狱设计、建筑与布局科学化，分类、分管、分押科学化，教育科学化，处遇个别化。

包括教育个别化、劳动个别化、奖惩个别化。

6、行刑模式多元化。

即，狱内行刑的社会化。

多途径促进罪犯教育矫正。

7、行刑机制规范化。

包括建立严格的行刑的法律机制和严密的监督机制。

二、现代监狱创新与领先发展的重点内容当下，是建立现代监狱组织体制与运行机制的良好时机。

创新与领先发展的重点主要包括五个方面：（一）确认现代监狱的职能与价值取向价值取向决定监狱的职能选择，职能选择决定监狱的发展方向。

1、认清现代监狱的职能。

现代监狱的刑罚职能包括对罪犯的个体羁押、心理矫治和技能教习；社会职能还包括物理隔离和再社会化的送归。

职能的重点是罪犯的安全物理隔离和有质量的再社会化。

2、辨识现代监狱的价值体现。

现代监狱的价值不再笼统地体现在其刑罚的法律效益与改造的社会效益，而是更加详细地分解到法律的各个层面和社会影响的各个方面。

第五部分监狱安全生产研究论文一：浅谈罪犯脱逃前的反常表现及其防范对策黑河市黑北地区人民检察院刘维夏防止罪犯脱逃，是监狱机关狱政管理的一项重要任务，也是我们驻在检察工作中的一项重要内容、就黑北地区人民检察院所辖监狱近年来发生罪犯脱逃案件及破获的企图脱逃案件进行分析，概括出罪犯脱逃的几种反常表现，以及应采取的防范措施。

一、几种反常表现l、罪犯伪装积极，骗取信任，表现出对干部过分温顺，言听计从，有的甚至在外出劳动现场主动给管教人员、看押武警搭凉棚，以取得民警的好感，民警对其稍有疏忽，便乘机脱逃。

2、监内生活出现反常现象，有的犯人在脱逃之前将全部存款花光，有的将生活日用品，甚至将衣服和行李都给其他犯人，做好逃跑准备(这种现象往往发生在比较狂妄自大的犯人的身上)。

3、私藏便服和现金，为便于脱逃，犯人往往私藏便服钱款，多打听他犯是否有便服或工作服，以备脱逃时用。

4、向他犯打听什么地方能找到活干，什么地方能多挣钱，尤其是好向捕前居住在煤矿和林区的犯人打听，因为那些地方盲流多，不易控制，逃脱后便于隐藏。

5、探听监狱场所情况和属围交通情况，劳动时东张西望，这种现象多发生在刚入监和入监不久的犯人身上，以便脱逃能迅速逃窜。

6、情绪反常，有罪犯在逃跑前情绪突变或烦燥不安，夜不能寐或对他犯突然热情起来，甚至对一直不和的犯人称兄道弟，这种现象多数发生在初次逃跑的犯人身上。

7、积极准备食品，有的突然多买饼干、白糖等，有的乘外出劳动时盗窃各种食品，做逃跑的准备。

8、无病装病，小病装大病，蒙蔽民警，放松对其监控，乘机脱逃。

9、不怎么跟大帮劳动，主动要求干一些零活、杂活和一些脏活，有时主动要求到监外去干活。

当然，罪犯脱逃前的反常表现还可举出一些，而有的罪犯脱逃前往往会有多种表现，随着形势的发展，还可能出现新的情况，只要我们多观察、多总结，及时发现罪犯脱逃前的反常表现，就能掌握罪犯的脱逃规律，搞好罪犯脱逃的防范工作。

二、防范对策针对罪犯脱逃的种种反常现象，我们要着重采取以下几项措施。

司法部关于巩固全国监狱劳教所安全稳定隐患专项排查整治活动成果、进一步加强安全稳定工作的意见文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2010.05.12•【文号】司发通[2010]104号•【施行日期】2010.05.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】监狱管理正文司法部关于巩固全国监狱劳教所安全稳定隐患专项排查整治活动成果、进一步加强安全稳定工作的意见(2010年5月12日司发通[2010]104号) 各省、自治区、直辖市司法厅(局)，新疆生产建设兵团司法局、监狱管理局：2009年12月1日至2010年3月10日，司法部在全国开展了监狱劳教场所安全稳定隐患专项排查整治活动，下发了《关于进一步深入开展全国监狱劳教所安全稳定隐患专项排查整治活动的意见》、《关于切实加强监狱安全稳定形势研判工作的通知》、《关于对监狱AB门建设情况进行调查的通知》、《关于对监狱有关情况进行调查的通知》、《关于尽快落实新增武警兵力的函》等文件，派出12个检查组赴各省(区、市)对专项排查整治活动进行全面督察，提出整改意见和建议。

各地认真贯彻落实司法部的部署和要求，扎实开展安全隐患专项排查整治活动，取得明显成效。

周密部署，广泛动员。

各省(区、市)司法厅(局)和监狱局、劳教局严格按照司法部《关于印发＜在全国监狱劳教所开展安全稳定隐患专项排查整治活动的意见＞的通知》要求，制订实施方案，层层成立由主要领导同志挂帅的专项活动领导小组，层层动员部署，要求高度重视专项排查整治活动，切实把维护监所安全稳定作为“硬任务”和“第一责任”，围绕实现“四无”目标，精心组织，周密部署，明确目标，统筹兼顾，确保专项排查整治活动取得实效。

通过广泛动员，各级领导干部和广大干警统一了思想，提高于认识，深刻理解了开展监狱劳教所安全稳定隐患专项排查整治活动的重要性、紧迫性，增强了做好监所安全稳定工作的责任感、使命感，全力以赴开展专项排查整治活动。

监狱安全生产风险排查监狱安全生产风险排查监狱作为一种特殊的机构，是维护社会安全和治安秩序的重要力量，但也面临着许多安全生产风险。

为了更好地保障监狱内部的安全，有必要进行全面的风险排查。

以下是针对监狱安全生产的一些潜在风险进行的排查报告：第一，火灾风险。

监狱作为一个人员密集、设施复杂的场所，防火安全是当务之急。

在排查中发现，监狱内电器设备众多，电线杂乱，电气接地不良等问题普遍存在，容易引发电气火灾。

此外，监狱内存在大量易燃物品，如纸张、木质家具等，加之部分犯人抽烟等违规行为，容易引发火灾事故。

第二，犯人脱逃风险。

监狱脱逃是一种严重犯罪行为，对社会治安稳定造成重大威胁。

通过排查发现，监狱内部存在监管不严、监狱围墙老化破损、监狱门卫制度不完善等问题，容易被犯人趁机脱逃。

此外，部分监狱内没收的违禁品也是犯人脱逃的帮凶。

因此，加强监狱脱逃防范非常重要。

第三，职工伤害风险。

监狱是一个高风险的工作环境，监狱工作人员容易受到袭击、伤害。

通过排查发现，监狱内部缺乏有效的安全防护装备，如防护服、手套等，容易导致职工工伤事故。

此外，监狱内部暴力冲突频发，加之部分职工工作压力过大，情绪不稳，也容易导致职工伤害风险的增加。

第四，粪便传播病菌风险。

监狱内部存在大量病人，疾病传播是一个严峻的问题。

通过排查发现，监狱内部卫生条件较差，容易导致疾病的传播。

特别是在处理病人粪便时，缺乏有效的防护措施，容易造成病菌的传播。

这对监狱内部的健康管理和疾病防控工作提出了更高要求。

综上所述，监狱安全生产面临的风险较多，需要采取一系列的措施进行防范。

首先，加强火灾防范工作，对电器设备进行定期检查和维修，制定严格的安全用电制度，建立完善的消防设施和应急预案。

其次，加强监狱围墙和门卫的管理，定期检查和修缮，加强对犯人的监控和管理。

再次，加强职工的防护装备配备，定期开展职工安全教育和培训，提高职工的安全意识和自我保护能力。

最后，加强监狱卫生管理，建立健全的疾病防控机制，定期开展卫生检查和消毒工作，提高监狱内部的卫生状况。