公共政策视野下经济适用房发展困境及问题探究
- 格式:doc
- 大小:32.50 KB
- 文档页数:12
我国的保障性住房存在的问题及发展对策[摘要] 文章总结了我国保障性住房建设存在的主要问题,即经济适用房和廉租房出现的问题,并提出了改进建议,以期为今后保障性住房建设提供借鉴依据。
[关键词] 保障性住房经济适用房廉租房1.引言保障性住房,通常是指提供给特定人群使用的,在政府的统一规划统筹下建房,并限定了建造标准和销售价格或租金标准,具有社会保障性的住房。
保障性住房的分类有多种,主要有社会保障性商品房(含经济适用房、限价房)、社会保障性租赁房(含廉租住房、普通租赁房、租赁公寓)、安置房(含拆迁安置房、解危安置房以及落实侨房政策安置房)等。
保障性住房是与商品房相对的一个概念,它的取得不能完全按经济支付能力和市场价格而定。
当前,我国的保障性住房建设是民心工程,由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。
我国通过近10年的探索和实践,我国部分中低收入家庭享受了保障性住房制度的优惠,提高了居住水平、改善了居住环境,取得了可喜的成绩。
然而,保障性住房政策在具体实施过程中,却出现了较多问题。
2.我国的保障性住房存在的问题2.1 经济适用房发展中存在的问题从1998年7月国务院发出23号文算起,我国推行经济适用住宅已经十年了。
在这十年当中,经济适用房的建设确实取得了可喜的成就,切实为广大中低收入阶层解决了一定的问题,得到了广泛的好评。
但是,这种原本体现政府关怀、企图让利于民的新事物,在具体的实施过程中,也暴露了不少问题:(1)城市住房保障配套政策和运行机制不完善。
目前,一些省市的保障性住房的建设管理缺乏统一协调、统一组织的机制。
保障性住房的建设、管理及分配等各个环节相互脱离,用地规划、土地供应、项目计划的制定落实、督促监管的责任不够明确,在管理缺乏共享信息资源的建立,不能科学规范的进行管理,致使有限的住房保障资源的效益最大化无法得到实现。
(2)开发商暗箱操作问题在具体操作过程中,由于经济适用房是由政府行政划拨土地和核定开发利润率,有些开发商采取暗箱操作,打经济适用房的牌子,却做着商品房的生意。
2023年经济适用房行业市场前景分析经济适用房是指由政府为了解决城市住房问题而兴建的一类房屋,其价格较为低廉,主要供给低收入者购买和使用。
随着我国城市化进程加速,经济适用房市场前景十分广阔。
一、政府政策的不断支持经济适用房的建设和发展一直是国家政策的重点。
从2004年开始,中国国家对经济适用房开始进行大力投资和补贴,增加了企业和个人参与其建设的积极性。
此外,经济适用房的政策也在不断地完善调整,从征地拆迁到资金支持,从规划建设到后期管理等,涉及到了各个层面,为行业稳定发展提供了不断保障。
二、需求实际,市场空间大当前,我国城市化进程加速,经济适用房市场需求呈现出爆炸式的增长。
随着我国低收入者数量增加,低收入者置业需求也在不断加强。
与此同时,经济适用房的房价相对较低,能够让更多的低收入者能够购买和使用,满足消费者需求。
因此,经济适用房市场需求空间非常庞大。
三、市场潜力广阔,投资价值大随着经济适用房市场需求的不断增加,市场潜力也逐渐发掘。
对比市场当前的房价,经济适用房的价格仍然相对较低。
因此,对于投资者来讲,经济适用房市场具有很大的投资价值。
在投资经济适用房的同时,也能够为社会做出贡献,提高低收入者的生活水平。
四、强化品牌形象,提高市场竞争力随着市场竞争的不断加强,经济适用房企业也需要加强品牌形象建设,提高市场竞争力。
通过强化品牌形象和提升产品质量,增强产品竞争力,从而为企业带来更好的市场表现,实现稳定发展。
同时,加强经济适用房的社会效益,增强品牌价值,不仅能够提高消费者的满意度,也能在品牌上树立企业形象。
总体来看,经济适用房市场前景非常广阔。
在政府大力支持的背景下,市场需求空间、投资价值和市场竞争力都十分突出。
对于企业和投资者来说,将是迈向成功的一个重要方向。
我国经济适用房政策失效探析摘要:十七大报告中首次提及了廉租住房,这意味着我国住房社会保障侧重点的调整得到了中央的支持。
经济适用房退居第二位,廉租住房成为住房保障方式首选已是大势所趋。
目前我国经济适用房政策失效,廉租住房政策效果不佳,如何改善住房社会保障政策水平,充分发挥其社会保障的作用已迫在眉睫。
本文从政策科学的角度对我国经济适用房政策失效进行了分析,并提出了改善我国经济适用房政策效果的途径,以期有助于住房社会保障政策水平的提高。
关键词:经济适用房;政策效果;政策失效一、我国经济适用房政策失效分析的意义公共政策是政府机构活动的产物、政府体制的函数,是政府进行公共事务管理的主要手段和方式。
作为一种对全社会价值作权威性分配的方式,任何社会的经济繁荣、政治发展和社会进步,都离不开一定的合理的公共政策的指导和调控。
能否制定出切合实际的政策以及能不能有效地推进和贯彻这些政策,是衡量一个国家政府能力大小强弱的一个主要标准。
不过,政策运行并不总是成功的。
相反,几乎在政策过程中任何一个环节出现差错都有可能导致政策失效。
一旦政策失效,将使作为政府管理活动产出的公共政策未能释放其应有能量,无法解决相关政策问题,实现其保持社会稳定、控制社会秩序、满足社会需要、增进社会福利、引导社会变迁、促进社会发展的政策目标,政策过程中投入的大量人力、物力、财力等资源都将成为沉淀成本,给经济社会带来巨大的浪费。
更严重的是,政策失效还往往给社会造成严重破坏,对政府的政绩产生不良影响,进而导致政府权威的流失,危及政府的合法性和政权的巩固,极端者将导致政府的垮台。
自我国实施经济适用房政策以来,虽然它在扩大居民住房消费、完善住房供应结构、平抑住房价格、改善城镇居民住房条件发挥了积极作用,但其凸现的种种弊端越来越为人们诟病。
这些弊端使经济适用房的社会保障性没有充分发挥并引起了不公平现象的发生,以致不少人提议取消经济适用房政策。
2007年8月国务院颁布了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》,该文件第一次将廉租住房明确为住房保障方式的首选,经济适用房则退居第二位。
浅谈公共管理中的经济适用房政策摘要:经济适用房政策是一项重要的公共政策,体现了政府的公共管理职能。
本文对经济适用房的存在的问题和原因进行了公共政策分析,并提出了一些解决问题的思路。
关键词:经济适用房政策问题公共政策分析中图分类号:c935 文献标识码:a 文章编号:1673-0992(2010)08-0024-01从1998年以来,我国基本建立了以住房公积金制度、经济适用房制度、廉租房制度为主要内容的城镇住房保障体系。
经济适用房是一种具有社会保障性质的商品住宅。
它的作用在于保护中低收入者的住房权力,是一项带有福利性色彩的民生项目。
对于实现“居者有其屋”,抑制房价起到了巨大作用。
一、经济适用房所存在的问题经济适用房虽然起到了巨大的成效,但是它与商品房巨大的价格差,惊人的利润使得相当多的一部分人铤而走险运用各种方法得到经济适用房。
而且住房市场本身就是供大于求,这种情况更是加剧了矛盾。
关于经济适用房的各种负面新闻比比比皆是,它本身的正面作用已远远小于其负面作用。
经济房不经济已成为事实。
(一)经济适用房政策滋长了寻租腐败在市场经济中供给决定价格,当供小于求,进入卖房市场的话,高价格是必然的。
而经济适用房却是在卖方市场的时候所提供的廉价住宅,高额的利润差则必然会造成寻租腐败。
经济适用房济适用房的寻租行为并不是简单地将一部分利润从房地产商处以及部分购房者手中转移到相关政府官员的私囊中。
(二)经济适用房适用范围划分不明确应为我国现在的个人信用,个人资产调查机制还不健全,无法准确计算每个家庭真实的年收入,所以无法明确划分家庭的高中低收入。
这就给了许多不法分子以可乘之机,许多高收入家庭伪造自己的家庭年收入,获得经济适用房。
而那些真正符合标准的家庭却被排除在外。
(三)经济适用房位置偏远、配套设施不完善经济适用房是一种政策性商业住宅,本身带有浓郁的福利色彩,按照国家规定,开发的房地产商职能从中得到3%的利润,因此它的选址都不会再市中心等黄金地段,而是在临近郊区的或环境的地方,这些地方往往地价非常便宜。
公共住房政策的问题与对策研究一、引言公共住房一直以来都是各国相关部门关注的焦点之一。
随着城市化进程的加快和人口增长的压力,住房问题已经成为全球性的挑战。
然而,公共住房在实施过程中也面临着诸多问题。
本文旨在研究公共住房所面临的问题,并提出相应对策,以期为改善全球公共住房状况提供借鉴和参考。
二、公共住房存在的问题1. 资金不足由于经济压力和财政限制,许多国家在实施公共住房时面临资金不足的困境。
这导致了无法满足需求量大、质量高、价格合理的公共住房供应。
2. 市场化改革困境许多国家在过去几十年中进行了市场化改革,这也包括了对于公共住房领域的改革。
然而,市场化改革往往导致了资源分配不均衡和收入差距扩大的问题,使得低收入群体更加难以获得合适的住房。
3. 社会隔离问题在一些国家,公共住房往往集中在特定地区,导致了社会隔离的问题。
这些地区常常成为贫困、犯罪和社会问题集中的地方,使得公共住房无法真正实现社会融合和公平。
4. 建筑质量和管理问题一些国家在公共住房建设中存在建筑质量不高、管理不善等问题。
这导致了公共住房无法提供良好的居住环境,甚至存在安全隐患。
三、解决公共住房问题的对策1. 加大资金投入相关部门应加大对于公共住房的资金投入,确保供应量和质量能够满足需求。
同时,可以探索多元化资金来源,如引入社会资本等。
2. 完善市场化改革措施市场化改革是解决资源配置不均衡和收入差距扩大等问题的关键。
相关部门可以通过引导市场力量参与公共住房领域,推动住房租赁市场的发展,提供多样化的住房选择。
3. 实施社会融合相关部门应制定相应,鼓励公共住房分散布局,避免社会隔离问题的出现。
同时,可以通过提供公共服务设施、改善社区环境等方式促进社会融合。
4. 提高建筑质量和管理水平相关部门应加强对公共住房建设和管理的监督和指导。
建立健全的质量监控机制,并加强对于建筑施工和维护人员的培训,提高公共住房的质量和管理水平。
四、案例分析:新加坡公共住房新加坡是一个成功实施公共住房的典范。
什么是经济适用房_存在哪些问题_什么是经济适用房经济适用住房是指根据国家经济适用住房建设计划安排建设的住宅。
那么你对经济适用房了解多少呢?以下是由本文库整理关于什么是经济适用房的内容,希望大家喜欢!经济适用房的介绍经济适用房由国家统一下达计划,用地一般实行行政划拨的方式,免收土地出让金,对各种经批准的收费实行减半征收,出售价格实行政府指导价,按保本微利的原则确定。
经济适用房相对于商品房具有 3 个显著特征:经济性、保障性、实用性。
是具有社会保障性质的商品住宅。
经济适用房的注意事项由于经济适用房在项目位置、建筑规划设计等方面存在这样或那样的差别,所以在购买时应该注意以下一些问题。
位置虽然经济适用房的价位人们能接受,但人们不能接受的是它的位置。
因为位置即代表着长期的交通。
经济适用房项目大部分均位于城乡结合地区。
有些经济适用房小区到市区的公交线路和可选择的站点又相对较少,几年后的事至少无法让购房者牺牲已有工作或事业。
户型购买经济适用房时,同样要搞清分摊面积、使用面积等概念,充分考察户型。
购买时追求大面积的同时也增加房价、物业管理等费用,应更注重居室功能。
在有条件进行户型选择时,应尽量以专业衡量标准去做选择。
现时流行的居室八大功能即包括起居、就餐、厨卫、就寝、储藏、工作、学习以及阳台。
合同按新《合同法》规定,实行约定优先原则,所以在合同或补充合同中的条款必须签订全面。
购房者应在充分了解和考察预售许可证、项目施工情况、产权问题?有些经济适用房项目是某些单位自建房或联建房,购买前一定要问清销售许可证和产权等重要情况、物业管理等基础上,仔细研究清楚合同的每一项,并在补充条款中对交房时间、面积误差、关键的配套设施加以约定,并注明开发商在每项违约时的惩罚办法,必要时请专业律师,考虑清楚了再签才比较妥当。
不要偏信广告宣传或是售楼人员的口头承诺,否则后悔莫及。
交房房建好后,通过相关主管部门的竣工验收和装修装饰等程序后便可入住了,在开发商交房时别忘了向开发商要"使用说明书"和"质量保证书"两书。
我国公共政策执行过程中存在的问题及解决对策探讨我国公共政策执行过程中存在的问题及解决对策探讨一、引言公共政策执行在整个行政管理活动中有着十分重要的地位。
作为政府调控社会成员之间利益关系,实现公共利益的合理分配及具体行政目标的重要手段之一,在社会飞速发展的今天,公共政策越来越发挥着举足轻重的作用。
尤其是中国加入WTO以后,无论是政府还是社会都将进一步融入世界经济,置身于一个市场竞争日益激烈的大环境中去。
这也对我国公共政策的制定、实施等领域提出了新的挑战。
如今,我国政府在公共政策执行这一重要的环节中,仍存在着不同程度的问题,具体表现为政策执行偏误,即政策执行者在实施公共政策的过程中,受到各种因素的影响,使执行效果偏离政策的最终目标并引起了经济、政治、社会生活的无序和混乱等政策失真现象。
如何改善现有的缺陷,探索出解决对策并保证公共政策的有效实施,正是我们如今亟待解决的问题。
公共政策执行是在政策方案接受之后,国家行政机关及其组成人员通过运用各种手段,将其内容转化为现实从而实现公共政策目标的一种行为。
公共政策执行是公共管理活动的中心环节,是实现政策目标、解决政策问题以及实现社会公共资源权威性分配的主要途径。
美国公共行政学者艾利森曾指出:”在达到政府目标的过程中,方案确定的功能只占10%,而其余90%取决于有效的执行”。
这表明公共政策执行在公共政策活动及其生命过程中具有至关重要的地位和作用。
然而,在公共政策执行过程中,由于各种因素的影响,常常导致公共政策执行出现偏误,政策目标不能预期实现。
由于体制转轨和社会转型等方面的原因,目前在我国这一问题尤为严重。
在当前我国改革发展进入关键阶段和建设社会主义和谐社会的新形势下,研究并解决我国的公共政策执行出现偏误问题,无疑是个十分重要紧迫的重大现实问题,对于提高我国公共政策执行效率有着重要理论价值和现实意义。
二、我国公共政策执行偏误的主要表现在整个公共政策的生命周期之中,政策执行是一个相当关键的环节,它决定了公共政策产生的直接而又实际的效果。
我国经济适用房制度研究一、引言经济适用房,简称“经适房”,是中国特有的住房供给方式,旨在为有住房困难的低收入家庭提供负担得起的住房。
经适房自1986年开始实施以来,已经成为我国住房改革的重要组成部分和社会稳定的重要保障。
然而,随着我国经济发展和城市化进程的加速,经适房制度也面临着诸多挑战和问题,如住房供需失衡、房屋空置、质量问题、管理滞后等。
因此,本文旨在对我国经适房制度进行深入研究,分析其存在的问题和原因,并就如何进一步完善和发展经适房制度提出建议。
二、经适房制度的概述1. 经适房的定义和性质经济适用房,是指由领导出资或社会资金按一定标准设计和建造的供低收入家庭购买的住房。
经适房的价格一般低于市场价,往往因为居住面积小、位置偏远、绿化率不高或设计、装修等方面上的缺陷,但其地理位置仍然位于城市范围内。
经适房的产生是为了解决居住有困难的低收入者对住房的需求,是社会公平、保障性住房的体现。
2. 经适房的分类经适房根据建设主体的不同可以分为领导经适房和企事业单位经适房两种。
根据使用的范围可以分为公租房和福利房,根据售卖方式可以分为限价房和价优房等。
3. 经适房的销售经适房的销售主要有以下几种方式:摇号、公共资源交易或拍卖、社区内部配租、购房优惠等。
同时,为了确保其资金的安全和有效性,经适房的购买者必须具备一定的购房资格条件,如居住年限、单位性质、家庭收入和家庭人口等。
三、经适房制度存在的问题1. 房屋空置经适房面临的最大问题是房屋空置。
在一些城市,一些开发商甚至打着“经适房”的旗号建造了所谓的高档经适房,如小区环境优美、停车位充足,售价却不低,完全不是针对低收入者的需求。
此外,经适房的售卖方式限制较多,购房资格门槛高,许多有购房需求的低收入家庭甚至无法入手,导致经适房空置率高居不下。
2. 房屋质量问题经适房建设的标准不如商品房高,为了降低成本,施工过程中往往采用较为简单的施工工艺,建筑材料质量也不能与高档建筑物媲美。
公共政策视野下经济适用房发展困境及问题探究摘要:文章通过对我国经济适用房政策执行的现状进行了解,查阅相关文献,对获取的资料进行处理与分析,阐述经济适用房在住房保障体系中的作用及发展过程中存在的主要问题的原因分析,以“互动理论模型”为主要理论依据,就如何健全住房保障体系,完善规范经济适用房提出一些可行的政策建议。
关键词:公共政策;经济适用房;互动理论模型中图分类号:f293 文献标识码:a 文章编号:1674-1723(2012)10-0114-03我国自1998年开始,国家就明确提出要大力发展以经济适用房为重点的房地产业,提出要建立以最低收入家庭承租廉租房、中低收入家庭购买经济适用住房,其他较高收入家庭购买或租赁商品房的住房供应体系。
经济适用房也就此进入中国城市居民的视野,从最初的“建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系”,到2003年以后定位为“面向中低收入家庭的保障性住房”。
推行至今已有十余年之久,为努力实现“居者有其屋”这一住房保障体系的基本目标而提供典型模式,是我国政府干预住房市场一种方式的积极探索。
一、经济适用房的内涵及其作用经济适用住房是一种供中低收入者居住,享受政府政策优惠的住房,它与市场价商品房均属于商品房的范畴,受政府控制并限价销售。
它作为一种带有社会福利性质的“准商品房”,兼具行政性和商品性,其行政层面关注社会公平和福利,商品层面则追逐利润最大化。
其具体内涵可参考王洪春学者的《住房社会保障研究》一书中提到的:“经济适用住房是指已经列入国家计划,由城市政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造,以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房,具有经济性和适用性特点的具有社会保障性质的商品住宅。
经济性,是指住房的价格相对同期市场价格来说是适中的,适合中等及低收入家庭的负担能力。
而适用性,是指在房屋的建筑标准上不能削减和降低,要达到一定的使用效果。
经济适用房是国家为低收入人群解决住房问题所做出的政策性安排。
”经济适用房政策是具有过渡性质的住房保障政策,是我国住房政策领域由计划经济体制向市场经济体制转轨的特殊产物。
实施经济适用房这项政策,其特有的社会保障和经济功能满足了公平和效率的统筹兼顾,是实现居民住房需求的有效方式,它与其他的住房保障形式共同构成我国住房保障体系,是不可或缺的一部分。
其重大作用主要体现在以下几个方面:(一)经济适用房有助于实现社会公平公正实施经济适用住房计划,是重大的利益调整,是施惠于民的善举。
由于商品房的售价比经济房要高出很多,中低收入人群根本无力购买,经济适用房的出现成为他们的首选,很多无力购买商品房的群体在国家的补贴下能买得起经济适用房。
同时经济适用房在克服收入方面不平等引起的住房问题过程中也扮演着重要角色。
在国民收入二次分配中,涉及住房的资源配置和流通、消费,经济适用房在扭转此中富者愈富、弱者愈弱的趋势向社会公平倾斜里边担负着重要角色,在很大程度上解决了中低收入者的住房问题,促进了住房公平,有利于实现社会公平公正和公共住房政策目标。
(二)经济适用房有助于房地产市场结构调整经济适用房政策实行以来,各地相继出台了一系列宏观调控政策,通过结构调整存进了商品房开发的理性回归,促进房地产市场进入一个供求总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定的健康发展轨迹,确保商品房的投资结构与消费者的需求结构基本一致,此外,经济适用房由于其经济性特征,相比其他商品房价格要低得多,吸引了大批投资者的关注,给商品房市场带来一定压力,不得不相应作出价格调整。
(三)经济适用房有助于拉动内需,促进社会和谐推行经济适用房它不仅可以让许多中低收入者和部分中等收入者进入消费者的行列,同时还会促使商品房降价放量,是启动内需,刺激经济的重要选项。
保障房与普通商品房消费的“双龙合璧”是以自主需求为特征的大批量的消费行为,它不同于以投资为目的的购房行为,它产生的是真实的、持续的消费,可以拉长消费链,带动生产链,其能量不可低估。
既可在破解房地产僵局上一展身手,又能在挑战经济危机中建立卓越功勋,成为启动内需,扭转危局的关键之举,其效能将超过已经出台的诸多措施,对于建设和谐社会起到促进作用,推进社会的和谐发展。
二、我国经济适用房发展困境及发展过程中存在问题经济适用房或许是住房改革中强调保障性和强调商品性两种改革思路并存的产物,从这个角度上讲,经济适用房更像是一种试验品。
经济适用住房的开发与建设,对改善城镇中低收入居民的住房条件,完善城镇住房保障制度,促进房地产业的健康发展发挥了巨大的作用。
从政策设定初衷而言它本身是为社会中低经济收入的家庭设计、建设的,现在却表现出不“经济”不“实用”的一面,值得我们总结、反思和完善。
其中最主要的问题表现为:(一)经济适用房建设违规超标,建设出现“高档化”现象经济适用房缺乏具体标准,使得经济适用房建设容易陷入一个逻辑上的怪圈——越造越大,日显贵族气息。
这是因为经济适用房定价相对同区域内的商品房来说较低,利润有限,大多数开发商只好将房屋面积扩大,以此来降低成本,造成目前市场上的经济适用房主流产品在140m2左右,100m2以下的房子甚少。
在实际中,一部分高收入阶层通过不正当渠道购买了经济适用房,使得经济适用房成为出租或炒卖的投资品,造成了经济适用房的旺销和供不应求,诱使经济适用房越盖面积越大,越盖越豪华,造成恶性循环;另一方面经济适用房本应保障的对象——中低收入者却无力购买经济适用房,只能望房兴叹。
(二)经济适用房价格不合理,出现弃购现象虽有明文规定经济适用房在各地的价格,但在实际的操作层面上,由于项目规划设计和使用的建筑材料上档次,经济适用房品质有所提高,加上经济适用房的开发模式从过去经济适用房与商品房交叉合建的模式转变为形成纯经济适用房的开发模式及因经济房价格较商品房低,消费者争相抢购,市场供不应求等因素导致经济适用房的价格往往与规定的购买价格存在出入。
因此虽然很多中低收入家庭冲着低的房价去,最终却因其实际规定价格而未能如愿购房。
经济适用房价格过高,超过中低收入家庭的平均承受能力。
(三)经济适用房配套设施“缺失化”经济适用房不同于商品房,其出发点是经济、适用,设定为只提供给中低收入者,受成本和地价约束,经济适用房往往地处偏远或者交通不便地带,一般建设在市政基础设施配套不太完善的地块,加上政府以及电力、电信、供电、供暖、供水等部门的低效率,消费者入住后生活上出现诸多不便,这与经济适用房的出发点违背。
(四)发售过程存在黑箱操作,出现权力寻租现象按最初的制度设计,经济适用住房供应对象是中低收入城镇居民家庭。
但在实际操作过程中,因为个人和家庭收入信息很难准确获得,人们普遍认为大多数经济适用房被“富人”买走了,而很少落到真正的穷人手里。
由于定价较高、支付能力和运作不透明等原因,有相当部分出售给了收入偏高甚至是高收入家庭,他们从中获得的住房资源甚至超过了最困难的廉租住户,导致政策优惠未能真正落实到那些最需要保障的家庭,反映出供应过程中存在不公平现象。
许多经济适用房在未正式销售之前就已经被税务、建设、房管、规划等与房地产有关的政府机关部门的工作人员买走,开着私家车去买经济适用房的人也不鲜见,一栋楼排在前十几名的都是有“门路”的人。
(五)转租、转让现象明显,监督管理失控按规定,经适房在拿到房产证3年内不得转让。
但是一些转让者也有其对策:出售经适房的人在房屋租售中心登记后,遇到合适买家,双方私底下签订房屋购买合同。
一些开发商利用经济适用房监管缺失,以经济适用房政策获得土地,以纯粹商品房性质开发出售,扰乱市场秩序。
另外对于如何确定中低收入者标准难以确定。
三、我国经济适用房政策出现问题的原因分析经济适用房之所以能长期在保障房建设中占有重要地位,并不是因为政府没有发现它在制度设计上的诸多缺陷,而是由于政府对住房保障本质属性和改革路径的认识的游移不定。
鉴于麦克拉夫林对政策执行实践中提出的“互适模型”,对政策的执行进行了系统的研究。
因此,本文以麦克拉夫林的互适模型为分析工具,对我国经济适用房政策执行出现问题的原因进行分析。
麦克拉夫林通过由具体到抽象的方法,说明政策执行是执行者与受影响着之间就目标或手段做相互调适的一个过程,他认为这应是一个动态平衡的过程,政策执行是否有效取决于两者互适的程度。
如下图所示:(一)政策执行者与受影响者之间的需求和观点并不完全一致政策执行者与受影响者之间的需求和观点并不完全一致,基于双方在政策上的共同利益,彼此经过说明、协商、妥协等确定一个双方都可以接受的政策执行方式。
在经济适用房政策的执行中,政府与中低收入人群之间的需求并不一致,从当初提出经济适用房至今,这项政策就处于不断的调适状态,为的就是能够保障大部分中低收入人群的利益,实现以民为本的执政理念。
(二)相互调适的过程是处于平等地位的双方彼此进行双向交流的过程相互调适的过程是处于平等地位的双方彼此进行双向交流的过程,而不是传统的上令下行单向流程。
传统的交流方式已经不能满足经济适用房政策执行的要求,对于政府—房地产商(市场)—中低收入人群这三方面来说,更侧重的多方的交流。
(三)政策执行者的目标和手段可随着环境因素、受影响者的需求和观点的改变而改变随着经济适用房叫停的声音不断出现,公共租赁住房的大规模扩建,越来越多的人看重的政府的监督执行力度上如何保障我国中低收入人群的群体利益。
(四)受影响者的利益和价值取向将反馈到政策上受影响者的利益和价值取向将反馈到政策上,从而影响政策执行者的利益和价值取向对于经济适用房发展中出现的黑箱操作以及住房质量、配套设施等问题都是根据中低收入者的利益和价值取向进行调整。
四、健全住房保障体系,完善经济适用房发展的政策建议在当前的环境下,我们不应对经济适用房抱着“一刀切”的态度,经济适用房应该是可进可出的,对有限资源进行有效配置,进行一种动态的管理和分配是当前满足市场上对于经济适用房需求人群的一个重要途径,要保证达到各区域的住房保障的要求和任务。
应该在不断修正和规范现行的经济适用房的政策,保持推进其在我国住房保障体系中的不可取代的作用,当廉租房和公租房等多样式的住房保障形式建立起来的时候,经济适用房就可以功成身退的淡出大众的视野。
(一)规范标准,符合政策对象需求家庭收入水平式衡量是否具有购买经济适用房资格的重要指标。
应该根据职工工资、家庭收入、家庭结构、房租水平等因素,拓宽审核参照对象,综合界定购房目标群体,计算并合理确定经济适用住房的家庭收入标准。
经济适用房建设的面积及其在总的房地产开发投资中的比例也应做到因地因时制宜,规定具体的住房标准,在构建时严格落实各项细节,根据马斯洛需要层次理论,需求层次越高,消费者就越不容易被满足。
经济学上,“消费者愿意支付的价格=消费者获得的满意度”也就是说,同样的住宅,满足消费者需求的层次越高,消费者能接受的定价也越高。