第一节建设工程造价的含义与特点

2012年造价工程师考试第一章工程造价管理及其基本制度第一节工程造价的基本内容一、工程造价及其特征承发包价格是工程造价中一种重要的、也是较为典型的价格交易形式。

（二）工程计价的特征1、计价的单件性2、计价的多次性（1）投资估算。

是指在项目建议书和可行性研究阶段通过编制估算文件测算和确定的工程造价。

投资估算是建设项目进行决策、筹集资金和合理控制造价的主要依据。

（2）概算造价。

是指在初步设计阶段，根据设计意图，通过编制工程概算文件预先测算和确定的工程造价。

与投资估算造价相比，概算造价的准确性有所提高，但受估算造价的控制。

概算造价一般又可分为：建设项目概算总造价、各个单项工程概算综合造价、各单位工程概算造价。

二、工程造价的相关概念【重点】（一）静态投资与动态投资㈠静态投资与动态投资静态投资是以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值。

静态投资包括：建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费，以及因工程量误差而引起的工程造价的增减等。

动态投资是指为完成一个工程项目的建设，预计投资需要量的总和。

它除了包括静态投资所含内容之外，还包括建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备费等。

静态投资和动态投资的内容虽然有所区别，但二者有密切联系。

动态投资包含静态投资，静态投资是动态投资最主要的组成部分，也是动态投资的计算基础。

（二）建设项目总投资与固定资产投资建设项目总投资是指投资主体为获取预期收益，在选定的建设项目上所需投入的全部资金。

建设项目按用途可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。

生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分；非生产性建设项目总投资只包括固定资产投资，不含流动资产投资。

建设项目总造价是指项目总投资中的固定资产投资总额。

（总造价≠总投资）固定资产投资是投资主体为达到预期收益的资金垫付行为。

我国的固定资产投资包括基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资和其他固定资产投资四种。

工程造价管理第一节工程造价概念建设项目投资，亦称建设工程造价，这是从投资者的角度讲的，是指建设项目从筹建到竣工交付使用所需的全部费用，即该建设项目通过施工建设形成的固定资产和无形资产所需用的一次性费用总和。

一般由如下八个部分构成:(1)建筑工程费;(2)设备购置费;(3)设备安装工程费;(4)工具、器具及生产家具购置费;(5)其他工程和费用;(6)预备费;(7)固定资产投资方向调节税;(8)建设期投资贷款利息。

从承包商的角度建设工程造价是指为建设某项目，预计或实际在技术市场、设备市场、材料市场、劳务市场交易活动中形成的工程承发包价格，即建筑工程费，俗称建筑安装工程造价，由直接费、间接费、利润、税金构成。

建设工程造价的特点是:(1)大额性;(2)个别性和差异性;(3)动态性;(4)层次性。

根据工程项目不同的建设阶段，建设工程造价可以分为如下6类:(1)投资估算;(2)概算造价;(3)预算造价;(4)合同价;(5)结算价;(6)决算价。

在建设工程项目通过立项、审批等相应工作流程后，主要工作就是招投标、施工管理、竣工验收阶段了。

《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013按照工程项目的这几个阶段，分别将工程项目的造价称之为招标控制价、投标价、签约合同价、竣工结算价。

第二节工程造价构成《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2013]44号)规定的具体内容如下:一、按费用构成要素划分建筑安装工程费按照费用构成要素划分:由人工费、材料(包含工程设备，下同)费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。

其中人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润包含在分部分项工程费、措施项目费、其他项目费中。

1.人工费:是指按工资总额构成规定，支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。

内容包括:计时工资或计件工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。

其中，特殊情况下支付的工资:是指根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资。

建筑工程造价计价基础理论第一章工程造价管理概论第一节建设工程造价运动一、工程造价基本概念1．工程造价两种含义：（1）广义的概念：工程全部固定资产投资费用，属于投资管理范畴，主体是投资者，目标是决策正确性，完善功能，降低成本。

（2）狭义的概念：工程承发包价格，属于价格管理范畴，主体是承包商，目标是利润最大化。

2．工程造价的特点（1）大额性（2）差异性（3）动态性（4）层次性——建设工程总造价、单项工程造价、单位工程造价、分部工程造价、分项工程造价（5）兼容性3．工程造价的职能——价格职能（1）预测：投资者筹集资金、控制造价；承包者投标决策、成本管理。

（2）控制：投资者在各个阶段多次计价进行控制；承包者进行成本控制。

（3）评价：评价投资合理性、投资效益的依据；评价土地、设备、建安产品的依据；评价偿贷能力、获利能力的依据；评价承包商管理水平和经营成果的依据。

（4）调节：通过工程造价对工程建设中的物质消耗水平、建设规模、投资方向进行调解。

4．如何实现各项职能工程造价职能的实现，主要是市场竞争机制的形成。

首先，投资者、承包商和劳务提供者要使自己成为市场主体；其次，给承包商创造平等竞争的条件；第三，规范建筑市场和市场主体的经济行为；最后，建立价格信息系统。

5．工程造价的作用（1）是项目决策的依据，工程造价是项目财务分析和经济评价的重要依据。

（2）制定投资计划和控制投资的依据，正确的投资计划有助于合理和有效的使用资金。

（3）筹集资金的依据，（4）评价投资效果的指标，每个项目的造价自身形成一个指标体系。

（5）合理利润分配和调节产业结构的手段。

二、工程造价的计价特点1、单件性，必须通过特殊的秩序计算工程造价。

2、多次性（1）投资估算（P146页），规划阶段、项目建议书阶段、可行性研究阶段、评审阶段。

（2）概算（P151页），初步设计和扩大初步设计阶段。

（3）预算，依据施工图。

（4）合同价，招标投标。

（5）结算价，按照合同调价。

第一章工程造价管理及其基本制度第一节工程造价的基本内容1、工程造价的概念：通常是指工程建设预计或实际支出的费用。

2、工程造价的含义：（1）含义一：投资者（业主）：指建设一项工程预期或实际开支的全部固定资产投资费用。

建设工程造价就是建设工程项目固定资产总投资（2）含义二：市场交易角度：指建成一项工程，预计或实际在工程发承包交易活动中所形成的建筑安装工程费用或建设工程总费用。

3、工程计价的特征：包括：单件性、多次性、组合性、多样性、复杂性。

（3）单件性：建筑产品的单件性特点决定了每项工程都必须单独计算造价；（4）多次性：工程项目需要按一定的建设程序进行决策和实施，工程造价也需要在不同阶段多次进行，以保证工程造价计算的准确性和控制的有效性。

（5）体现在：投资估算、概算造价、修正概算造价、预算造价、合同价、结算价、决算价（6）组合性：工程造价的计算是分步组合形成的，这一特征与建设项目的组合性有关。

（7）工程造价的组合过程是：分部分项工程造价、单位工程造价、单项工程造价、建设项目总造价。

（8）计价方法的多样性：工程项目的多次计价有其不同的计价依据，每次计价的精确度要求也不相同，由此决定了计价方法的多样性。

（9）计价依据的复杂性：由于影响工程造价的因素较多，决定了计价依据的复杂性。

4、工程造价的相关概念：（10）静态投资：以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬间值。

（11）静态投资包括：建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费、（12）动态投资：是指为完成一个工程项目的建设，预计投资需要量的总和。

（13）动态投资包括：静态投资、建设期贷款利息、有关税费、涨价预备费等。

（14）。

《建设工程造价管理基础知识》辅导提纲汇编供学员下载用第一章建设工程造价管理相关法规与制度第一节建设工程造价管理相关法律法规一、建筑法1，施工许可（1）施工许可证—条件、期限、中止（2）从业资格—单位资质和个人资格2，工程承发包—发包方式、承包地几种形式3，监理制度—代表业主形式监督权力4，安全生产管理—八个字方针二、合同法—合同的订立方含义三、招标投标法1，招标--其他规定2，投标（1）投标文件截止时间前允许做的事（2）连带责任概念四、其他法律法规1，价格法（1）价格与价值的关系（2）定价依据、范围2，土地管理法--土地使用权的收回和补偿3，保险法—保险费的支付两种情况4，税法—累进税率、行为税中城镇土地使用税第二节建设工程造价管理制度1，工程造价管理体制—行政管理+行业自律2，造价专业人员资格管理（1）造价工程师（2）造价员3，工程造价咨询企业（1）资质标准（2）业务承接（3）法律责任第二章建设工程项目管理第一节项目管理概述1，项目组成与分类（1）含义（2）分类2，建设程序（1）强调合理交叉、不能颠倒（2）建设准备的几项工作（3）竣工验收，竣工图三种情况3，项目管理—发展趋势第二节工程目标管理1，控制原理和方法（1）主动控制和被动控制（2）控制措施（3）工程进度/造价控制的方法第三节项目风险管理1，风险管理程序（1）风险分类—自然风险有哪几种？（2）承包商的风险—责任风险（3）风险管理流程—风险清单2，风险应对策略—四种方式（自留、转移）第三章建设工程合同管理第一节合同概述1，合同的订立（1）要约和承诺（2）格式条款的解释（3）缔约过失两个前提，三个赔偿条件2，合同的效力（1）合同的生效（2）合同效力待定、无效合同、无效合同3，合同的履行—一般规定中几种情况4，合同的权利义务终止（1）不影响执行的条款（2）标的物提存5，违约责任（1）特点（2）违约责任承担6，合同争议解决途径及管辖权第二节建设工程造价管理相关合同1，主要合同关系（1）业主的主要合同关系1）工程承包合同几种形式2，工程合同类型—发包和承包中不允许的几种情况第三节施工合同及总承包合同的管理1，合同计价模式及选择（1）总价合同、单价合同、成本+酬金合同特点（2）合同选择考虑的情况2，施工合同示范文本组成（1）三个部分（2）三个附件（3）争议解决3，总承包合同管理（1）EPC合同的履行管理4，劳务分包合同管理第四章建设工程造价构成第一节建设工程造价和含义和特点1，工程造价的含义—两种含义2，工程造价的特点—五个特点第二节建设工程造价的内容和构成1，项目工程造价的构成图4-1 是投资者或业主角度的工程造价2，建筑安装工程造价的构成（1）图4-2是供给主体角度的工程造价（单价法）（2）图4-3是供给主体角度的工程造价（工程量清单报价法）1）直接费概念及内容2）间接费概念及内容3，设备及工器具费构成（1）国产设备原价—交货价、合同价（带备件）（2）进口设备原价—到岸价/抵岸价4，工程建设其它费用（1）划分成四种费用1）固定资产其他费用—管理费、用地费、引进技术/设备费2）无形资产其他费用—四项费用3）形成其他资产费用（递延资产）5，预备费、建设期贷款利息1，预备费（1）基本预备费概念及运用场合—会做计算题（计算基数选取）（2）价差预备费概念及运用场合—会做计算题（复利计算）2，建设期贷款利息概念及运用—会做计算题（利滚利计算）第三节各阶段工程造价的关系和造价控制1，各阶段工程造价关系图4-4对应关系要牢记！2，各阶段工程造价控制（1）设计阶段是关键，1%与75%的关系！（2）技术与经济相结合是手段3，造价控制主要内容（1）各阶段重点1）初步设计阶段—三种方法2）施工图设计阶段—两种方法（2）控制环节1）决策—投资估算2）设计—限额设计3）招投标—施工招标4）施工—合同管理第四节建设工程造价的计价方式1，基本方法1）综合单价是重点2，定额计价与工程量清单计价（1）相同的是前三条、最后两条（2）不相同的是中间三条第五章建设工程造价的计价依据第一节工程定额的概念和分类1，定额的概念—一句话2，工程建设定额的分类（1）按生产要素分—人、机、料（2）按用途分—施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、估算指标（3）按编制单位和执行范围分—全国、地区、行业、企业、补充（4）按投资的费用性质分—建筑工程、设备工程、建安工程费用、工程建设其他第二节工程造价计价依据的分类1，计价依据分类（1）按用途分类—可行性研究（2）按适用对象分类—规范对象第三节预算定额、概算定额和估算指标（1）预算的概念、作用、编制原则、依据、步骤、消耗指标确定、附录的用途（2）概算的概念、作用、编制步骤（3）概算指标的作用、形式（4）投资估算指标作用第四节人工、材料、机械台班消耗量定额1，劳动定额（1）时间定额与产量定额的倒数关系（2）工作时间研究—工人、机械2，材料消耗定额（1）消耗定额内容及公式3，施工机械台班定额（1）台班产量定额公式—8小时一个台班第五节人工、材料、机械台班单价及定额基价1，人工单价—包含的内容2，材料单价（1）材料预算价概念及内容（2）材料原价概念及内容—检验试验费的特定含义3，施工机械台班单价（1）单价组成（2）折旧费公式4，定额基价（1）不完全价格与完全费用单价（2）基价换算公式第六节建筑安装工程费用1，编制原则—三项2，间接费定额—三种取费基数3，企业管理费--三种取费基数4，利润--三种取费基数5，税金—三种情况第七节工程建设其它费用定额1，联合试运转—公式及与单机调试的区别第八节工程造价信息、资料积累与造价指数1，工程造价信息—四类信息2，工程造价资料（1）按不同阶段分（2）量、价、技术经济条件（3）制度建立、数据库作用3，工程造价指数—各种分类第六章决策和设计阶段工程造价的确定和控制第一节建设项目投资估算1，决策的概述—直接关系到投资和造价水平的几个因素2，投资估算的概念与作用（1）需编制的几个阶段（2）作用（3）内容—流动资金概念3，项目建议书阶段的投资估算（1）投资估算的几种方法和公式（要学会计算！）（2）项目规划、建议书阶段的投资估算精度要求4，可行性研究阶段的投资估算（1）概念（2）估算的几种方法（3）预可行性、可行性阶段投资估算精度5，投资估算工作内容—书上一段文字6，资金筹措的几种形式第二节建设项目设计概算（1）作用（2）内容（3）文件组成—二级编制、三级编制（4）综合吨位指标法（会做计算题）（5）审查概算的方法（6）调整的几个前提第三节建设项目施工图预算1，施工图预算的概念和作用（1）同一套图纸，结果不一样（2）对各方的目的和作用2，施工图预算的内容—三级预算（1）单位工程预算划分3，施工图预算编制依据—七条4，施工图预算书组成5，施工图预算的编制方法—单价法（1）工料单价法（2）综合单价法6，施工图预算的审查和批准（1）审查内容（2）审查方法第四节决策和设计阶段工程造价的控制1，工程造价控制的意义—两条比较重要2，影响工程造价的主要因素（1）决策阶段是项目建设规模（2）设计阶段是总平面设计和工艺设计3，方案比选—三个原则4，限额设计—目标、过程第七章建设工程招投标与合同价款的确定第一节建设工程招标1，招投标概念—被业主选中的条件2，建设工程招标范围—必须招标的范围3，工程招标的分类--施工招标的分类4，招标方式—公开、邀请；经批准可以直接发包5，招标组织—代理机构与行政机关关系6，招标文件的组成与内容（1）投标须知（2）工程量清单的组成（三部分）（3）货物招标文件—与施工招标文件不同的部分7，招投标程序（1）图7-2程序图—弄清先后位置（2）邀请招标至少三家（3）资格的预审和后审（4）勘察现场的时间（5）答疑的两种方式第二节建设工程招标工程量清单的编制1，工程量清单的组成内容—内容及编制人2，分部分项工程量清单的编制—含义和四统一（1）五级编码表示什么？（2）项目特征的描述内容3，措施项目清单的编制—概念、自行补充项目的问题4，其他项目清单的编制（1）有几项内容（2）谁来填写，承包商可补充的部分5，规费与税金—三项税金第三节建设工程招标标底的编制1，标底的概念2，编制原则—可靠、完整、合理、唯一3，编制依据4，编制内容5，标底编制方法（1）分部分项四统一（2）综合单价（3）措施项目清单计价1）没有的填“0”2）组价两种方法，其中费率形式的三种基价6，编制标底需考虑4个因素7，标底保密，且只能是一个第四节工程投标报价的编制方法1，内容—了解10个文件2，图7-4 投标程序图—先后次序3，编制方法（1）编制依据（2）措施项目增加3，评标（1）设标底的情况（2）成员应遵守的规定（3）初评中废标情形规定（4）重大偏差的约定（5）评标与定标第六节合同价款的确定1，确定方式—通过招标决定合同价、通过协商谈判决定合同价2，合同价款的确定—以投标文件为准第五节开标、评标与定标1，开标（1）不予受理的情况判别（2）废标情况判别2，评标委员会（1）成员比例（2）成员条件第八章建设工程施工阶段工程造价的控制与调整第一节施工预算与工程成本控制1，概念（比较与施工图预算的差异）与作用2，编制的两种方法3，成本控制（1）人工费的控制（2）材料费的控制第二节工程变更与合同价的调整1，工程变更（1）概念（2）产生原因（3）变更的控制（4）变更处理程序（5）变更价款的计算—3种方法2，合同价款的调整（1）原因（2）调整方法第三节工程索赔1，概念—强调不是惩罚2，索赔的作用—主要的三条3，索赔的分类（1）按目的分类（2）按合同依据分类（3）按处理方式分类4，索赔文件的组成—重点是索赔报告5，承包商索赔的主要事项6，索赔费用组成及计算（1）组成（2）不允许索赔的费用7，工期索赔—比例法（要求会用工程量比例法求出增加的工期天数）8，费用索赔中分项法易于接受的特点9，反索赔的概念和索赔内容第四节工程价款的结算1，建安工程价款结算（1）预付款比例和拨付时间，违约责任（2）进度款结算（两种结算方式）、支付（3）竣工结算报告审查时限表8-3数据（4）竣工结算的审核第五节工程造价争议的解决1，纠纷的起因2，纠纷的表现形式3，造价争议解决的途径（1）一般途径：和解—调解—仲裁或诉讼（2）三种调解的不同处（3）两种裁决，但申请执行只在一处第九章竣工决算的编制与保修费用的处理竣工结算与竣工结算的差别第一节竣工验收1，竣工验收的内容（1）概念—谁是主体？（2）验收内容—工程资料、工程内容2，竣工验收的依据和标准（1）验收的条件（2）验收依据（3）验收标准—注意第4条3，竣工验收程序与组织根据工程规模，两种验收方式。

第一章建设工程造价管理概述第一节工程造价的基本内容1、工程造价的含义：①从投资者的角度分析，是预期开支或者实际开支的全部固定资产的投资费用②从市场角度分析，是建成一项工程，估计或者实际在发承包交易活动中所形成的建筑安装工程费用或者建设工程总费用。

2、工程承发包价是工程造价中一种重要的、也是较为典型的工程造价形式，价格交易方式。

是有承发包双方认可的价格。

3、对市场条件下的投资者来说，工程造价就是项目投资，是“购买工程项目”付出的价格，也是确确定价格与衡量经济效益的尺度4、工程计价的特征：单件性、多次性、组合型、计价方法的多样性、根据的复杂性。

(计价根据不一致、精度要求不一致决定了方法的多样性)5、静态投资包含：建筑安装工程费、设备与工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费，与由于工程量差引起的造价的增减。

6、动态投资：是指为完成一个项目的建设，估计投资需求量的总与，除包含静态投资外，还包含建设期利息、涨价预备费等。

7、静态投资是动态投资最要紧的构成部分，也是计算动态投资的基础。

8、生产性建设项目总投资=固定资产投资+流淌资产投资非生产性建设项目总投资=固定资产投资建设项目总造价是指的项目总投资中的固定资产投资总额第二节工程造价管理的组织与内容1、工程造价的管理：工程造价的宏观管理（政府调控）微观管理（参与主体的操纵）2、全面造价管理含①全寿命周期的造价管理（初始建造成本与日常使用成本之与，策划决策、建设实施、）运行保护、拆除回收）②全过程的造价管理（覆盖决策与实施期个阶段的造价管理，策划、估算、设计）③全要素的造价管理（质量、工期、成本、进度、环保）④全方位的造价管理（参与主体）3、1、政府管理系统: 一、国务院建设主管部门造价管理机构职责①组织制定法规、制度②组织、制定全国统一经济定额与制定、修改本部门的经济定额。

③监督指导全国全国经济定额与本部门的经济定额的实施④负责制定全国造价咨询企业的资质标准⑤制定造价管理人员职业资格的准入标准二、国务院其它部门的工程造价管理机构：制定、修改、解释其相应的建设工程定额标准，有的还担负本行业大型或者重点工程的概算审批、概算调整三、省、自治区、直辖市，负责本地区的定额编制，2、企事业单位管理系统3、行业协会管理系统：是建设部与民政部批准的，是亚太区测量师协会与国际造价管理联合会的正式成员4、工程造价管理的要紧内容：1、策划阶段：编制投资估算，经批准即可作为工程项目策划决策的操纵造价，经济评价。

第一章工程造价管理及其基本制度第一节工程造价的基本内容1.内容提要✧工程造价及计价特征✧工程造价相关概念2.重点、难点分析工程造价概念与特征、静态投资、动态投资、建设项目总投资等内容。

3.内容讲解一、工程造价及计价特征（一）工程造价两种含义概念：工程造价通常是指工程项目在建设期（预计或实际）支出的建设费用。

由于所处的角度不同，工程造价有不同的含义。

含义二：位工程，还可以是其中一个或几个分部工程，如建筑安装工程、装饰装修工程等。

招标投标），由需求主体（投资者或建设单位）和供给主体（承包商）共同认可的价格。

工程造价的两种含义实质上就是从不同角度把握同一事物的本质。

➢➢【例题1·单选】建设工程最典型的价格形式是（）。

A.业主方估算的全部固定资产投资B.承发包双方共同认可的承发包价格C.经政府投资主管部门审批的设计概算D.建设单位编制的工程竣工决算价格【答案】B【解析】工程承发包价格是一种重要且较为典型的工程造价形式，是在建筑市场通过发承包交易（多数为招标投标），由需求主体（投资者或建设单位）和供给主体（承包商）共同认可的价格。

【例题2·单选】从投资者（业主）角度分析，有关工程造价的说法正确的是（）。

A.工程造价就是建设工程总投资B.工程造价是指投资者从项目策划决策到竣工验收各个阶段所花费的全部费用C.工程造价是指投资者施工阶段所花费的全部费用D.工程造价是指投资者从项目策划决策到竣工验收各个阶段所花费的设备费和材料费【答案】B【解析】从投资者（业主）角度分析，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。

投资者为了获得投资项目的预期效益，需要对项目进行策划决策、建设实施（设计、施工）直至竣工验收等一系列活动。

在上述活动中所花费的全部费用，即构成工程造价。

从这个意义上讲，工程造价就是建设工程固定资产总投资。