村党务、村务公开台帐

XX区XXX镇XXX村
党务村务财务公开制度
一、公开的内容：主要有发展党员工作、党员议事结果、民主评议党员、专题组织生活会情况、公开承诺及岗位职责履行情况，村“两委”班子及干部年度任期目标、财务收支情况、宅基地审批、计划生育、干部工资、电费、土地及集体资产的承包管理、村办公益事业等。

二、公开的形式：以“公开栏”为主，根据不同情况，也可采取村民会议或村民代表会议等方式。

三、公开的时间：每季度公开一次，每季度的第一个月10日为固定“公开日”。

突出性或临时性的工作，采取一事一结，随时公开。

四、公开的程序：党务公开的内容，由村党支部委员会研究提出，由支部党员大会集体讨论通过，重大、敏感问题要报上级党委审批；村务公开的内容，先由村党支部和村委会集体研究通过，再提交村民代表会议讨论通过，并签字盖章后予以公开。

财务公开的内容，必须经民主理财小组审核通过，镇街经管
五、党务公开的责任人：党支部书记。

六、村务、财务公开的责任人：村主任、村会计。

村级“四重”事项“四议两公开”工作台账年度村级“四重”事项即：重要事务决定、重要项目建设、重要资金使用、重要救助和补贴发放。

具体包括：“三划一规”的制定，即新农村建设长期规划、村经济和社会发展年度工作计划及村庄（村组）建设规划的制定和修编，村民自治章程和村规民约的修订；“三资一酬”的确定，即村集体土地的承包、租赁和土地征用及补偿分配，公益事业经费筹集、组织实施管理及建设承包，集体经济大额资金的使用、分配，集体经济项目的立项、承包，集体资产购建、处置与集体借贷，村干部误工报酬标准；“三救一保”的实施，即农村重大救灾、救济、救助款物发放和农村低保的实施等热点和难点问题。

备注：各村要结合实际，根据经济发展变化情况，及时对本村“四重”的内容和标准进行界定、调整，经村民会议或村民代表会议讨论后形成文字规定，报乡镇审核备案。

“四议两公开”工作法即：村党支部提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议，以及决议公开、实施结果公开。

村党支部提议、“两委”会商议会议记录格式会议名称：时间：地点：参加人员：会议内容：1、议题说明；2、发表意见、建议和讨论情况；3、会议结果：包括提议、商议的表决情况；最终提议、商议意见等。

党员大会或党员议事会审议会议记录格式会议名称：时间：地点：参加人员：会议内容：1、议题说明；2、发表意见、建议和讨论情况；3、会议结果：包括存在的问题、审议的表决情况、最终的审议意见等。

村民代表会议或村民会议决议会议记录格式会议名称：时间：地点：参加人员：会议内容：1、议题说明；2、发表意见、建议和讨论情况；3、会议结果：包括存在的问题，不同意见、建议，决议的表决情况、最终的决议意见等；4、后附：决议公开公告图片及实施结果公示图片。

村级“四重”事项主要内容和标准范围界定及调整审核备案反馈表村（居）名（盖章）：执行情况一览表备注：村党支部提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议的会议录请统一记在村委会会议记录簿上，在表中填写“见哪本本子第几页”；村民会议或村民代表会议决议的会议录请统一记在村支部会议录上，在表中填写“见哪本本子第几页”；决议公开和实施结果公开的资料请单独立卷成册。

党务公开、政务公开、村务公开实施细则为进一步扩大基层民主、推动党内民主，完善党务政务村务管理，提高党务、政务、村务活动的透明度，落实党员干部和群众对党内事务、政务活动的知情权、参与权和监督权，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》以及《XX 省政务公开条例》、《关于在乡镇政权机关全面推行政务公开制度的意见》和《XX省村务公开条例》，结合我镇实际，对全面推行党务公开、政务、村务公开作出如下规定：一、推行党务公开制度（一）党务公开的内容。

按照依法公开、真实可信的要求，凡是群众关心的党内热点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党内的秘密，都要公开。

公开的内容如下：1、党委和党支部重大决策、决定、决议的酝酿、拟定、出台及落实情况。

2、领导班子自身建设情况。

包括领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、民主生活会征集意见、开展批评、整改情况，领导干部述廉情况，重要情况通报和报告等。

3、干部制度执行情况。

包括干部考察预告、任前公示、竞聘上岗、奖惩情况以及《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的公开事项。

4、领导干部执行廉洁自律规定的情况。

5、组织建设情况。

包括党员发展情况，入党积极分子情况，民主评议党员、党费收缴情况等。

6、考核情况。

党务工作考核情况和受表彰情况。

7、监督情况。

违法违纪问题查处和信访监督情况，实施党内监督程序化、制度化的具体办法和措施。

8、经党委研究决定认为有必要公开的党内其它事项。

（二）党务公开的程序。

按照“事前公开、征求意见——决策公开、民主讨论——结果公开、接受监督”的程序，将党务工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。

党组织在讨论决定事项、制定目标任务之前，要充分征求党员群众的意见，利用党员大会、小组会活动等载体集思广益，形成初步方案，经讨论后，将最终结果向广大党员群众公开。

人事任免、干部培养等内容按《党政领导干部选拔任用工作条例》要求执行。

（三）党务公开的时间和形式。

关于推行党务公开、政务公开、村务公开制度的规定（试行）为进一步扩大基层民主、推动党内民主，完善党务政务村务管理，提高党务、政务、村务活动的透明度，落实党员干部和群众对党内事务、政务活动的知情权、参与权和监督权，根据我镇实际，对全面推行党务公开、政务、村务公开作出如下规定：一、推行党务公开制度（一）党务公开的内容按照依法公开、真实可信的要求，凡是群众关心的党内热点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党内的秘密，都要公开,公开的内容如下：1、党组织近期工作目标2、镇党委、村党支部的决策内容和程序：重大决策、决定、决议的酝酿、拟定、出台及落实情况。

3、落实党风廉政建设责任制的情况。

4、干部选拔任用情况：干部考察预告、任前公示、竞聘上岗、奖惩情况以及《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的公开事项。

5、党组织建设情况：党员发展情况，培养入党积极分子情况，民主评议党员、党费收缴情况等。

6、考核、表彰情况：对党务工作的考核情况，党组织和党员干部受表彰情况。

7、对党员干部违纪违法问题的处理情况8、群众认为有必要公开的党内其它事项。

（二）党务公开的程序按照“事前公开、征求意见——决策公开、民主讨论——结果公开、接受监督”的程序，将党务工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。

党组织在讨论决定事项、制定目标任务之前，要充分征求党员群众的意见，利用党员大会、小组会活动等载体集思广益，形成初步方案，经讨论后，将最终结果向广大党员群众公开。

人事任免、干部培养等内容按《党政领导干部选拔任用工作条例》要求执行。

（三）党务公开的时间和形式。

公开的时间，根据内容分为常年公开、定期公开、适时公开三种。

做到重大决策，目标任务常年公开，经常性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作随时公开。

公开的形式以设立党务公开公示栏为主。

具体工作中，从实际效果出发，区别不同内容，选择党内会议、谈话活动等形式进行公开。

“三务”公开内容凡有关法律法规和政策明确要求公开以及涉及农民群众切身利益的事项，都应向村民公开。

“三务”公开的内容包括党务公开、村务公开和财务公开。

(一)党务公开1、村级领导班子成员基本情况及工作分工;2、年度工作目标;3、农村基层干部廉洁履职情况;4、入党积子培养、考察、转正、后备干部培养情况;5、民主评议党员，党费收缴、党员奖惩情况。

（二）村务公开1、建设项目公示：年初公开为民办实事项目，季度公开办实事建设进程，年终公开办实事的完成情况。

2、土地使用情况（1）宅基地使用、审批公示：调整和新划宅基地的地点和使用面积，按照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定对本年度可以审批建房户进行公布，要公开建房地点和面积、公开建房户姓名；（2）土地征收、征用情况公示：国家建设征用土地的数量、地点等;（3）集体土地承包情况。

3、各级政府及其部门下拨和社会捐赠救灾救济款物的数量、发放的原则与条件以及确定的发放名单、数量，低保、五保、大病救助名单等。

4、计划生育公示：按《江苏省计划生育条例》规定，对本年度可以生育的夫妇进行公示，对本年度可以再生一孩的夫妇进行公示，要公开到准生夫妇的姓名；社会抚养费征收明细；计划生育家庭奖励扶助资金发放对象、数额。

5、经营实体承包公示：企业、林地（果园）、鱼塘、农场等经营实体的承包，要在年初公布承包者姓名、承包期、承包金，年末公布承包费上交情况。

6、村级勤廉指数测评情况。

7、重要政策公示内容：党和国家有关招工征兵、优抚、粮食直补、医疗补贴、教育补助、兴修水利补助、水费、农村税费改革、国家扶贫项目的落实和执行情况等重要政策。

8、村民委员会成员中享受工作补贴的人数及补贴标准。

9、村集体经济中所得利益的使用。

10、村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案。

11、村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设方案。

12、应当由村民代表会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

（三）财务公开1、年初财务预算情况：指年初经村民代表会议讨论通过的村集体年度财务收入、支出预算方案，固定资产购建计划、基本建设计划、兴办企业及资源开发投资计划、收益分配计划等。

关于印发党务公开工作有关台帐样式的通知各乡镇党委、县直各单位党组织、经济开发区工委：《党务公开内容管理台帐》、《党务公开监督员工作台帐》、《党务公开意见建议办理台帐》和《党务公开阅文管理台帐》已经县党务公开工作领导小组研究同意，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。

临澧县党务公开工作领导小组办公室2011年6月16日临澧县××（乡镇、村、社区）党务公开内容管理台帐临澧县××（乡镇、村、社区）党务公开工作领导小组办公室2党务政务公开内容记录表（此表印若干页）3临澧县××（乡镇、村、社区）党务公开监督员工作台帐临澧县××（乡镇、村、社区）党务公开工作领导小组办公室4党务公开监督员制度为充分发挥党务公开监督员的监督作用，加强对党务公开的督查力度，促进党务公开工作不断深化，特制定本制度。

第一条党务公开监督员是受各级单位党组织聘请，承担对各级党组织的党务公开工作履行监督职责的党内和社会各界人士。

第二条党务公开监督员应有广泛的代表性。

主要从党代表、人大代表，政协委员和无党派人士、群团组织干部、基层党组织代表、离退休人员中选聘。

第三条党务公开监督员的聘请条件：一是具有初中以上文化程度，了解党的路线、方针、政策；二是具有一定的法律法规知识；三是坚持原则、作风正派、办事公道、具有良好的群众基础；四是关心党和国家大事，关心集体，具有政治责任心。

第四条党务公开监督员的任务及活动方式。

党务公开监督员负责对本级党组织的党务公开工作提出合理化意见建议，对不按要求进行党务公开的党组织，监督员有权通过正当渠道向上级党组织反映情况。

党务公开监督员的监督工作主要以情况通报会、专题调研、意见函等形式开展工作。

第五条党务公开办公室负责与党务公开监督员的联络工作，配合、指导、支持党务公开监督员开展工作，及时通报本单位的党务公开工作情况，为监督员开展工作提供必要的条件。

村级“四重”事项“四议两公开”工作台账年度村级“四重”事项即：重要事务决定、重要项目建设、重要资金使用、重要救助和补贴发放。

具体包括：“三划一规”的制定，即新农村建设长期规划、村经济和社会发展年度工作计划及村庄（村组）建设规划的制定和修编，村民自治章程和村规民约的修订；“三资一酬”的确定，即村集体土地的承包、租赁和土地征用及补偿分配，公益事业经费筹集、组织实施管理及建设承包，集体经济大额资金的使用、分配，集体经济项目的立项、承包，集体资产购建、处置与集体借贷，村干部误工报酬标准；“三救一保”的实施，即农1村重大救灾、救济、救助款物发放和农村低保的实施等热点和难点问题。

备注：各村要结合实际，根据经济发展变化情况，及时对本村“四重”的内容和标准进行界定、调整，经村民会议或村民代表会议讨论后形成文字规定，报乡镇审核备案。

“四议两公开”工作法即：村党支部提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议，以及决议公开、实施结果公开。

村党支部提议、“两委”会商议会议记录格式会议名称：时间：地点：参加人员：会议内容：1、议题说明；2、发表意见、建议和讨论情况；3、会议结果：包括提议、商议的表决情况；最终提议、商议意见等。

党员大会或党员议事会审议会议记录格式会议名称：时间：地点：参加人员：会议内容：1、议题说明；22、发表意见、建议和讨论情况；3、会议结果：包括存在的问题、审议的表决情况、最终的审议意见等。

村民代表会议或村民会议决议会议记录格式会议名称：时间：地点：参加人员：会议内容：1、议题说明；2、发表意见、建议和讨论情况；3、会议结果：包括存在的问题，不同意见、建议，决议的表决情况、最终的决议意见等；4、后附：决议公开公告图片及实施结果公示图片。

村级“四重”事项主要内容和标准范围界定及调整审核备案反馈表村（居）名（盖章）：3村级“四重”事项“四议两公开”决策程序执行情况一览表4备注：村党支部提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议的会议录请统一记在村委会会议记录簿上，在表中填写“见哪本本子第几页”；村民会议或村民代表会议决议的会议录请统一记在村支部会议录上，在表中填写“见哪本本子第几页”；决议公开和实施结果公开的资料请单独立卷成册。

村级“四重”事项“四议两公开”工作台账年度村级“四重”事项即：重要事务决定、重要项目建设、重要资金使用、重要救助和补贴发放。

具体包括：“三划一规”的制定，即新农村建设长期规划、村经济和社会发展年度工作计划及村庄（村组）建设规划的制定和修编，村民自治章程和村规民约的修订；“三资一酬”的确定，即村集体土地的承包、租赁和土地征用及补偿分配，公益事业经费筹集、组织实施管理及建设承包，集体经济大额资金的使用、分配，集体经济项目的立项、承包，集体资产购建、处置与集体借贷，村干部误工报酬标准；“三救一保”的实施，即农村重大救灾、救济、救助款物发放和农村低保的实施等热点和难点问题。

备注：各村要结合实际，根据经济发展变化情况，及时对本村“四重”的内容和标准进行界定、调整，经村民会议或村民代表会议讨论后形成文字规定，报乡镇审核备案。

“四议两公开”工作法即：村党支部提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议，以及决议公开、实施结果公开。

村党支部提议、“两委”会商议会议记录格式会议名称：时间：地点：参加人员：会议内容：1、议题说明；2、发表意见、建议和讨论情况；3、会议结果：包括提议、商议的表决情况；最终提议、商议意见等。

党员大会或党员议事会审议会议记录格式会议名称：时间：地点：参加人员：会议内容：1、议题说明；2、发表意见、建议和讨论情况；3、会议结果：包括存在的问题、审议的表决情况、最终的审议意见等。

村民代表会议或村民会议决议会议记录格式会议名称：时间：地点：参加人员：会议内容：1、议题说明；2、发表意见、建议和讨论情况；3、会议结果：包括存在的问题，不同意见、建议，决议的表决情况、最终的决议意见等；4、后附：决议公开公告图片及实施结果公示图片。

村级“四重”事项主要内容和标准范围界定及调整审核备案反馈表村（居）名（盖章）：村级“四重”事项“四议两公开”决策程序执行情况一览表。

舟山市本级和定海区“三务”公开信息发布操作规程（试行）为加强舟山市本级和定海区村级便民服务和“三务”公开信息平台的规范管理，建立信息采集、审核、更新机制，做好信息发布工作，特制定本操作规程，现予以试行。

一、工作职责分工市、区纪委负责平台信息发布的监管工作等。

各乡镇（街道）和社区（村）分别指定一名分管领导，负责信息发布前的审核、审批。

各社区（村）确定一名村级信息管理员，提供发布内容，负责平台各栏目信息的定期采编、上载工作等。

中广有线舟山分公司负责平台的建设、维护、和日常管理工作。

主要职责为：负责平台建设工作；根据当地纪委要求，负责对各社区（村）播出模板进行栏目设置及页面版式设计等；负责播出平台、信息上载平台、监管平台的日常维护、运行管理工作，解决各播出平台出现的问题，确保平台的正常运行；负责平台信息发布管理工作；配合各相关部门完成栏目及信息的更新和维护工作；指定公司信息管理员，负责接收各社区（村）上载的各类信息发布等。

二、信息发布机制一、本地数字电视平台1、中广有线舟山分公司负责信息的发布。

在收到廉政统一监管平台上载信息后，由公司信息管理员对所发布信息进行核对，并交由中广有线舟山分公司分管领导审批，通过审批后由信息管理员正式发布。

2、信息管理员正式发布信息。

3、信息发布完后，信息管理员通过机顶盒对所发布的信息进行确认。

二、华数云电视平台1、各社区（村）信息管理员在信息审核后，提交给乡（镇）、街道审批，通过审批后在廉政统一监管平台上载发布。

2、通过云电视机顶盒对上传信息进行确认。

三、信息格式要求1、以下栏目信息要求在廉政统一监管系统平台上载：⑴党务公开栏目中的组织建设、网格服务、党内活动；⑵村务建设栏目中的重要事务、专项事务（村民建房、民政救助、计生卫生、劳动保障）；⑶社区财务中的资产负债、收入支出、事业支出；⑷经济合作社栏目中的资金公开（货币资金、应收账款、应付账款）、资产公开、资源公开、合同公开）。