报关员考试第一章第一节知识点及课后考题详解

06新版报关员考试教材讲义(第一章)第一节报关员(1)各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢报关员考试专用训练软件《报关员考试百宝箱》版第五节报关员一、主要知识和重点内容（一）报关员，是指依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记，向海关办理进出口货物报关业务的人员。

（二）报关员资格考试及资格证书管理1、报关员资格考试实行全国统一考试制度，每年举行一次，考试合格者可以向海关申请取得报关员资格。

报关员资格证书在全国范围内有效。

2、报名参加考试的人员应当符合的条件（1）具有我国国籍；（2）年满18周岁，具有完全民事行为能力；（3）具有大专及以上学历。

3、不得报名参加考试的情形（1）因犯罪受到刑事处罚的；（2）因发生走私或违反海关规定行为，被海关取消报关从业资格的；（3）因向海关工作人员行贿，被海关撤销报关注册登记、取消从业资格的；（4）曾被宣布考试成绩无效，并被撤销报关注册登记、吊销资格证书不满3年的。

4、报关员资格审查和资格证书颁发向海关申请报关员资格的，应当递交相关资料，海关依据我国《行政许可法》、《海关行政处罚实施条例》和《海关实施〈行政许可法〉办法》等法律、行政法规和规章规定的程序进行，对申请人的申请进行受理、审查、作出决定，包括对报关员资格予以撤销、注销等活动。

除当场作出决定的外，海关应当自受理申请之日起20个工作日作出是否授予报关员资格的决定，决定授予报关员资格的，应当自作出决定之日起10个工作日内颁发报关员资格证书，决定不授予报关员资格的，应当制发不授予报关员资格决定书。

（三）报关员执业要求，取得《报关员资格证书》的人员，应当经海关注册并颁发《报关员证》后执业，除法律、行政法规另有规定的外，报关业务应当由报关员办理，《报关员证》是报关员执业的凭证。

报关员执业应当遵守有关法律、行政法规、规章和海关的各项规定，恪守职业道德和执业纪律，遵循执业规范，承担相应责任。

报关员应当不断提高自身业务素质和职业技能。

第一章报关与海关治理第一节报关概述一、报关的含义报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的进程。

二、报关的分类(一) 依照报关的对象，分为运输工具报关、货物报关和物品报关(二) 依照报关的目的，分进境报关和出境报关(三) 依照报关的行为性质，分为自理报关和代理报关一、自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务二、代理报关：进出口货物收发货人委托报关企业代理其办理报关业务的行为用以下实例再加以说明：例1：A公司是一家报关企业，B公司是一家外贸公司，B公司入口的货物委托A公司来报关，A公司进行报关的行为就叫做代理报关。

在报关时，A公司是以B公司的名义进行报关的，那么此报关行为属于直接代理报关。

在实际的业务中，普遍采纳的都是直接代理。

例2：A公司是一家快递公司，有公司委托A快递公司进行报关，那么在报关的时候，以快递公司的名义进行报关的，这种就属于间接代理报关。

三、报关的大体内容(一)进出境运输工具报关的大体内容：申报运输工具的名称及进出境时刻，运输工具载运的人员、货物、物品的情形，及所携带货币的情形。

(二)进出境货物报关的大体内容：申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物。

(三)进出境物品报关的大体内容一、进出境行李物品的报关：我国海关采纳“红绿通道”制度。

红绿通道制度的选择见下表二、进出境邮递物品的报关：以“报税单”或“绿色标签”向海关报关。

3、进出境其他物品的报关第一章报关与海关治理第二节海关治理概述一、我国海关的性质与任务(一)海关的性质：1. 海关是国家行政机关2. 海关是国家进出境监督治理机关海关实施监督治理的范围是进出关境及与之有关的活动,监督治理的对象是：所有进出关境的运输工具、货物、物品。

3.海关的监督治理是国家行政执法活动立法者为全国人大及其常委会、国务院、海关总署;省、自治区、直辖市人民代表大会和人民政府不得制定海关法律标准,其制定的地址法规、地址规章也不是海关执法的依据。

报关员考试图解 第一章 报关与海关管理第一节 报 关 一、报关概念：二、报关的范围货物物品区别：主要是货物属于贸易性质的，而物品不属于贸易性质。

三、报关的分类（一） 按照报关对象其实就是说对那些东西报关：（二） 按照报关的目的 就是还是进口还是出口：、（三） 按照报关活动的实施者不同可以分为自理报关和代理报关 谁来报关：直接代理：间接代理：四、报关的基本内容（一） 进出境运输工具报关的基本内容（二） 进出境货物报关的基本内容（三）进出境物品报关的基本内容第二节海关概述一、海关的性质与任务海关的性质：1、国家行政机关（国务院直属机构）2、国家进出境监督管理机关；3、海关的监管活动是国家的行政执法活动。

（依据《海关法》和其他有关法律、行政法规）立法权司法权行政管理范围：进出关境及与之有关的活动；对象：运输工具、货物、物品。

关境：是各国海关统一的概念，指具有用同一海关法或同一海关管理制度的领域。

海关的任务：二、海关的权利香港 澳门台湾、澎、金、马 内陆1、 一般行政权利（单方性、强制性、无偿性）2、 特定性（只实用与进出关境监督管理领域）3、 独立性（只对上级海关负责，不收行政区划影响。

）4、 效力先定性（一经作出，就推定起合法。

）5、 优益性（表现为行政优先权、行政受益权）三、海关的管理体系与机构垂直领导体系：.第三节报关单位一、报关单位的概念二、报关单位的类型海关的组织机构（一）进出口货物收发货人（自理报关）类型：生产型、仓储型、贸易型特殊情况：特殊单位经向海关申请后也是报关单位。

（二）报关企业三、报关单位的报关行为规则（一）自理报关1、只能给本企业报关，无权代其他企业报关；2、异地报关备案（二）专业报关企业的行为规范注册地海关办理报关纳税业务；（三）代理报关企业的行为规则四、报关单位的法律责任第四节报关员一、报关员的概念二、 报关员资格三、 报关员的权利和义务四、 报关员的行为规范成为报关员过程五、 报关员的法律责任1、 非法代理他人报关或超范围报关，海关责令改正，并处以罚款，暂停执业；2、 1情况严重的取消其报关资格；3、 报关员向海关工作人员行贿的，取消其报关从业资格，并处以罚款；4、 3构成犯罪的依法追究起刑事责任，并不得从新取得报关从业资格；5、 违反《海关法》规定吊销报关员证件处罚的，5年内不得从新申请报关员注册。

第一章：报关与海关管理本章的考试题型：本章题目多为客观性试题：包括单选、多选和判断题第一节报关一、报关的含义1.报关的定义收发货人-----进出口货物运输工具的负责人----进出境运输工具物品的所有人----进出境物品要点:1.经由设立海关的地点进出境是货物\物品\运输工具进出境的基本原则;2.报关主体须及时向海关履行申报义务;典型考题(2005多选)下列关于进出口货物报关的表述，正确的是A、进出口货物报关是指进出口货物收发货人或其代理人向海关办理货物进出境手续及相关海关事务的过程B、进出口货物报关只能在进出境地海关办理C、进出口货物报关可以由进出口收发货人自行办理，也可以委托报关企业代为办理D、进出口货物报关应由依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记的报关员办理答案:ACD点评:本题属于直接援引型,但是题目综合了第1章和第3章的内容,加大了题目的难度。

2.报关与通关(1)相同点：两者都是针对运输工具、货物、物品的进出境;(2)不同点：报关仅指海关管理相对人(进出口企业、报关企业、报关员)向海关办理进出境及相关手续。

通关不仅包括海关管理相对人向海关办理进出境及相关手续;还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程3.报关与报检在货物进出境过程中，有时还需要办理“报检”手续。

报检也称报验，是指对外贸易关系人按照法律、法规、合同的规定或者根据需要进出口商品检验机构申请办理检验、检疫、鉴定工作的手续。

报检的目的：检查所进口的商品是否符合国家卫生标准或是为了防止疾病的传播。

需要报检的商品报关流程(以进口为例)结论：一般而言，报检、报验手续要先于报关手续办理二、报关的分类主要有对象:运输工具、货物、物品报关目的：进境、出境报关行为性质：自理和代理报关主要讲一下：自理和代理报关1、自理报关：进出口货物的收发货人自行办理报关手续称为自理报关。

自理报关单位必须具有对外贸易经营权和报关权。

报关员考试复习重点第一章报关概述第一节报关一、报关概述报关:是指进出口货物收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、或者运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。

报关和通关的区别:共同点都是对运输工具,货物,物品的进出境而言.区别报关仅指办理进出境手续及相关手续通关还包括海关对进出境运输工具，货物，物品依法进行监督管理，核准其进出境的管里过程。

二、报关的范围三、报关的分类1按报关对象分为，对运输工具的报关，货物报关，物品报关2按报关目的分为，进境报关和出境报关3按报关实施者不同分为，自理报关和代理报关(一)、自理报关和代理报关的区别：自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关手续。

代理报关：接受进出口货物收发货人的委托找理其办理报关手续的行为(二)、直接代理报关和间接代理报关的的形式和法律责任1、直接代理——委托代理行为——法律责任直接作用于被代理人。

2、间接代理——报关企业受其委托人的委托，以自己的名义办理报关手续的行为——法律后果将直接作用于报关企业，由报关企业承担收发货人自己报关时应承担的相同的法律后果。

四：报关的基本内容（一）、进出境运输工具报关的基本内容（二）、进出境货物报关的基本内容（三）、进出境物品报关的基本内容自用合理数量：仅对行李物品而言，“自用”指的是进出境旅客本人自用，馈赠亲友而非为出售或出租。

“红绿通道”制度：绿通：携带物品的数量和价值均不超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。

红通：适用携有上述绿色通道适用物品以外的其他物品的旅客。

第二节报关单位一、报关单位的概念报关单位——指在海关注册登记或已经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。

完成海关报关注册登记手续，取得报关资格是报关单位的主要特征之一，还必须是“境内法人或组织”，能独立承担相应的经济和法律责任，这是报关单位的另一个特征。

二，报关单位的类型分为进出口货物收发物人和报关企业（一）、进出口货物收发货人简单的说，就是有进出口经营权关对外成交的企业，依法准予进出口货物的单位。

06新版报关员考试教材讲义(第一章)第一节报关活动相关人各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢一、报关活动相关人，主要指的是经营海关监管货物仓储业务的企业、保税货物的加工企业、转关运输企业的境内承运人等。

二、经营海关监管货物仓储业务的企业类型在海关监管区存放海关监管货物的仓库、场所；保税仓库；出口监管仓库；其他经海关批准存放海关监管货物的仓库、场所。

三、从事加工贸易生产加工的企业是指接受加工贸易经营单位的委托，将进口料件按经营单位与外商签订的加工贸易合同规定加工成品后，交由其委托人即经营单位办理成品出口手续的具有法人资格的生产加工企业。

四、转关运输货物的境内承运人转关运输货物的境内承运人以及从事转关运输的运输工具和驾驶人员必须向海关办理注册登记手续。

运载转关运输货物的运输工具、装备应具备密封装置和加封条件。

在运输期间转关运输货物损毁或者灭失的，除不可抗力外，承运人应承担相应的纳税和法律责任。

五、报关活动相关人的法律责任报关活动相关人在从事与报关相关的活动中，违法《海关法》有关规定，由海关责令改正，给予警告，暂停其从事有关业务，直至撤销注册，并承担相应的行政、刑事法律责任。

报关活动相关人虽不具有报关权，也不直接参与进出境报关纳税活动，但其经营的活动与海关监管货物及海关监控要求有着密切关联。

不管是经营海关监管货物的仓储企业、加工贸易生产加工企业，还是转关运输企业，他们从事的海关监管货物是未办结海关手续的货物，包括未缴纳关税和进口环节税，如果货物在收发货人的控制下，理所当然收发货人应当承担相应的责任，但收发货人将货物交由海关监管的仓储企业储存或加工贸易生产企业加工或承运的企业运输转关货物，使货物处于报关活动相关人的实际控制之下，报关活动相关人对货物不仅负有保管、加工或承运义务的民事责任，而且，应当对国家负有不让货物擅自被投入境内使用的义务和一旦被投入境内使用向海关纳税、呈验许可证件的责任，因此，报关活动相关人对海关监管货物应当负有不可推卸的法律责任。

第一节报关概述报关是指进出口货物收发货人，进出境运输工具负责人，进出境物品所有人或者他们的代理人向海关办理货物，物品，或者运输工具进出境手续以及相关的海关事务的过程。

判断题：《海关法》规定，进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或者出境。

选择题：由设立海关的地点进出境并且办理规定的海关手续是运输工具、货物、物品进出境的基本规则，也是进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品所有人应履行的一项基本义务。

（进出境报关是一项基本原则和基本义务）报关是从海关行政管理相对人的角度，仅指向海关办理进出境手续以及相关手续，而通关不仅仅包括海关行政管理相对人想海关办理相关手续，而且还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法监督管理，核准其进出境的管理过程。

（通关范围大于报关）报检也称报验，报检先于报关，不一定所有的货物都需要报检。

报关的范围：进出境运输工具、进出境物品、进出境货物报关的分类：1、根据报关的对象不同：进出境运输工具、进出境货物（具有贸易性）进出境物品（具有非贸易性，且一般限于自用、合理数量，超过此原则则视为货物）2、根据报关的目的的不同：进境报关和出境报关3、根据报关的行为性质的不同：自理报关和代理报关根据我国海关目前的规定，进出口货物收发货人必须向海关注册登记后才能自行办理报关事务。

报关企业（可分为报关行和货代公司）必须依法取得报关企业注册登记许可并向海关注册登记后方能进行代理报关业务。

代理报关又可分为直接代理报关和间接代理报关，直接代理报关是指报关企业接受收发货人的委托，以委托人的名义报关，其法律责任由委托人负责：间接代理报关是指报关企业接受收发货人的委托，以报关企业的名义报关，则其必须承担与收发货人相同的法律责任。

（报关行（报关公司）只适应于直接代理报关，而货代公司可以适应于直接或者间接代理报关）在我国大多数报关企业采取直接代理报关，只有经营快件业务的营运人等的国际货物运输代理企业适应于间接代理报关。

报关员资格考试重点归纳(完整版)第一章报关与海关管理第一节报关一、报关概念报关: 是指进出口货品收发货人、进出境运送工具负责人、进出境物品旳所有人或者他们旳代理人向海关办理货品、物品或运送工具进出境手续及有关海关事务旳过程。

报检、报验先于报关手续办理。

、＊设关地进出境并办理海关手续是运送工具、货品、物品进出境旳基本规则。

＊通关不一样于报关, 它还包括海关旳监督管理等管理过程二、报关范围①进出境运送工具: 船舶、车辆、航空器、驮畜；②进出境货品: 某些特殊货品, 如通过电缆、管道输送进出境旳水、电等无形旳货品, 如附着在货品载体上旳软件等也属报关范围；③进出境物品：行李物品、邮递物品和其他物品。

非贸易性质, 以自用合理数量为限。

三、报关旳分类和报关内容（一）、按对象分为运送工具报关、货品报关和物品报关。

①运送工具报关: 进出境申报是运送工具申报旳重要内容。

报关内容重要是交验有关单证。

②物品报关: 自用合理数量是海关对进出境物品监管旳基本原则。

即: 所谓自用即旅客本人自用、馈赠亲友而非发售、出租；所谓合理数量指根据旅行目旳、居留时间所规定旳正常数量或者按照规定旳免税数量。

＊“红绿通道”——绿色通道合用于数量和价值都不超过免税限额、且非国家禁限物品。

红色通道则必须填写“进出境旅客行李物品申报单”等进行申报。

＊进出口邮包必须填写“报税单”, 小包邮件同步填写绿色标签。

＊随身携带或者邮寄旳货品必须按照货品来报关！（二）、按报关目旳分为分为进境报关、出境报关。

此外尚有转关报关。

（三）、按报关实行者分为自理报关、代理报关。

＊自理报关: 进出口货品收发货人或者货代为自己报关。

自理报关单位必须具有进出口经营权、报关权。

＊代理报关: 报关企业为货品旳收发货人进行报关。

报关企业必须获得注册登记许可并且进行注册登记。

分为直接代理报关和间接代理报关。

[直接代理报关]以委托人旳名义报关纳税。

直接代理中, 法律后果直接作用于被代理人即委托人[间接代理报关]以报关企业自身名义报关纳税。

第一章报关与海关管理第一节报关概述一、报关的含义（一）报关的概念例题：2007年报关员考试单选题：（二）进出境基本规则进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或出境。

（三）通关与报关报关——报关员的工作通关——报关员工作和海关关员工作即：通关包括报关（四）报检与报关手续的先后先报检再报关报检，是进出口货物工作的一个环节，主要工作向检验检疫局办理出入境货物的检验检疫手续，对应的证为《报检员证》，也是持证上岗的工作，双证人才（报关员证+报检员证）是现在企业需要的趋势。

二、报关的分类目前，我国报关企业大多采取直接代理形式报关，经营快件业务的营运人等国际货物运输代理企业适用间接代理报关即：报关单中的“经营单位”栏目填写的企业应承担法律责任例题：2006、2007年报关员考试判断题：2007年报关员考试多选题三、报关基本内容（一）进出境运输工具报关的基本内容进出境申报是运输工具报关的主要内容 1、运输工具申报的基本内容——了解 2、运输工具舱单申报——重点我国海关将运输工具舱单申报作为进出境运输工具报关的一个重要事项。

进出境运输工具舱单是指反映进出境运输工具所载货物、物品及旅客信息的载体，包括原始舱单、预配舱单和装（乘）载舱单。

进出境运输工具负责人即舱单电子数据传输义务人应当按照海关备案的范围在规定时限向海关传输舱单电子数据。

例题：2010年报关员考试判断题：例题：2008年报关员考试判断题：（二）进了境货物报关的基本内容——了解，重点在第三章（三）进出境物品报关的基本内容——重点分为：行李物品、邮递物品、其他物品3、进出境其他物品的报关（1）暂时免税进出境物品个人书面向海关申报，海关批准登记后，可免税进出境，应由本人复带出境或进境（2）享有外交特权和豁免权的外国机构或者人员进出境物品1、包括：公务用品和自用物品2、海关核准直接需用数量3、如因特殊需要携运中国禁止或限制进出境物品，事先获得中国政府有关部门的批准，按规定办理。