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完善农业供应链金融的建议和意见农业供应链金融是指通过金融手段来支持农业生产、流通和销售的一种模式。
农业供应链金融可以提高农业生产效率、降低运营成本、减少库存风险，从而帮助农民增收。
以下是我对农业供应链金融的一些建议和意见。
1.加强风险评估能力：银行及金融机构应加强对农业供应链中各环节的风险评估与监测能力。
通过评估农业供应链中各个阶段的风险，包括农业种植环节和农产品流通环节的各种风险，如气候风险、市场风险等，制定相应的金融产品和服务，降低金融风险。
2.引入科技创新：科技创新在农业供应链金融中扮演着重要角色。
可以借助物联网、大数据分析、人工智能等技术手段，实现对农业供应链的监控和管理。
例如，通过农业物联网技术，可以实时监测农田的水肥情况，提高农业生产效率；通过大数据分析，可以预测市场需求，帮助农民决策。
3.推动金融创新：银行及其他金融机构需要与农业企业、种植户、农产品加工企业等各个环节的参与者合作，创新金融产品和服务。
例如，可以推出农业供应链金融的信贷产品、保险产品、票据融资产品等，满足农业供应链各环节的金融需求。
同时，利用区块链技术构建农产品流通信息追溯系统，加强农产品质量安全管理。
4.加强农业金融服务能力：农业供应链金融需要银行及其他金融机构具备专业的农业金融服务团队。
这些团队需要了解农业生产的特点和问题，为农业企业提供一对一的金融咨询和服务，帮助他们解决资金周转、风险管理等问题。
5.优化融资模式：银行及金融机构可以根据农业供应链中不同参与者的需求，通过信贷、租赁、质押等方式提供不同形式的融资支持。
例如，对农场经营者可以提供长期贷款支持，对种植户可以提供农资贷款或农业保险，对农产品加工企业可以提供供应链融资服务等。
6.政府支持与监管：政府应加大对农业供应链金融的支持力度，通过降低融资成本、提供担保措施等方式，促进银行及金融机构增加对农业供应链金融的投入。
同时，政府也要加强对农业供应链金融的监管，防止金融风险的发生。
农业产业融资难的问题与建议农业产业作为国民经济的重要组成部分，承载着保障国家粮食安全和农民生计的重要使命。
然而，在发展农业产业过程中，农业产业融资难成为阻碍其可持续发展的一个重要问题。
本文将从农业产业融资难的原因、影响以及解决建议等方面进行探讨，帮助读者更全面地了解这一问题。
一、农业产业融资难的原因分析农业产业融资难主要源于以下几个方面原因：1. 农业经营风险高：由于受自然灾害、市场价格波动等因素影响，农业经营风险较高，导致金融机构对农业项目的投资风险较大，不愿意给予贷款支持。
2. 抵押物不足：农业资产凭证化程度低，农民土地所有权不明确，导致农业产业难以提供足够的抵押物来获取融资支持。
3. 农业产业链条长：农业产业链条相对于其他行业较长，涉及到耕种、养殖、加工、销售等多个环节，导致融资难度较大。
4. 农民融资主体地位低：相比于大型农业企业，农民作为农业主体的融资渠道相对有限，信用评估困难，获得融资较困难。
二、农业产业融资难的影响农业产业融资难带来的影响主要体现在以下几方面：1. 技术创新和产业升级受阻：由于融资难度大，农业产业无法获得足够的资金支持，从而限制了农业产业的技术创新和产业升级的步伐。
2. 农业产业竞争力下降：受限于资金，农业产业无法进行规模化经营，从而导致竞争力不足，无法与其他行业竞争。
3. 农民收入增长缓慢：融资难导致农业产业的发展受阻，使得农民的收入增长缓慢，生活水平提升受限。
三、解决农业产业融资难的建议为了解决农业产业融资难的问题，需要采取以下一系列的措施：1. 政府支持政策：加大对农业产业的金融支持力度，采取税收优惠政策、购买农产品补贴等方式，引导金融机构更多地向农业产业倾斜。
2. 农业产权改革：推进农村土地流转，提高农民土地产权的流动性和可抵押性，为农民融资提供更多选择。
3. 农业保险机制：建立完善的农业保险制度，减轻农业经营风险，提高金融机构对农业项目的信心，降低农业融资的风险。
金融机构支持乡村振兴战略面临的主要困难和挑战党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，是党中央着眼于实现“两个一百年”奋斗目标做出的重大决策，是新时代做好“三农”工作的总纲领和总抓手。
在乡村振兴战略的大背景下，“三农”经济发展迎来了重大战略机遇。
服务好乡村振兴战略，是金融部门义不容辞的政治责任，也是加快自身业务发展、提升县域市场竞争力、推动“三农”业务转型的迫切需要。
当前，金融机构在服务乡村振兴战略实施中还面临一些困难和挑战。
一、目前乡村振兴战略发展中的金融服务现状近年来，各级政府及金融系统相关机构等制定了一系列促进农村金融改革的方针、政策，初步形成了多层次、较完善的农村金融服务体系，对农村繁荣、农业发展和农民增收起到了关键性的促进作用，实现了农村金融的跨越式发展。
一是金融机构不断完善。
近年来，各级政府大力支持金融机构增设农村金融服务网点，扩大金融服务范围。
截至目前，大多数县政策性金融机构、国有股份商业性金融机构、新型农村金融机构、非银行金融机构、农村合作金融组织相结合的多元化、多层次的金融服务体系基本形成。
二是金融技术手段不断提高。
随着农村生活水平和农民素质的不断提高，各农村金融机构不断更新技术，提高金融服务手段与科技含量，特别是近年来在农村基层网点改造升级完成以后，信用卡、ATM 机、网上银行、电话银行等服务手段日益普及。
1三是金融队伍建设不断加强。
随着新农村建设和农村市场经济的深入和发展，各金融机构在队伍建设方面投入了大量的人力、物力、财力，在广大农村逐步建立起一支素质高、业务强、专业精的金融队伍。
四是金融服务质量不断提升。
随着农村金融市场竞争日趋激烈，各金融机构广泛开展以优质文明服务为主题的各种宣传活动并不断加强服务质量监督，农村金融服务质量逐步提升。
二、乡村振兴战略中金融机构面临的主要困难和问题（一）金融创新的风险补偿机制不健全。
农村金融“生态”环境不佳是金融机构“惜贷”的重要原因。
一是法制建设滞后，金融机构债权难以保障。
农业现代化与金融支持农业现代化与金融支持是当今我国农业发展的重要议题。
随着经济的快速发展，农业现代化已经成为国家发展的战略需求。
而金融支持则是现代农业发展的重要支撑，两者密切配合，共同推动着农业的转型升级。
在这篇文章中，我们将探讨农业现代化与金融支持之间的关系，以及如何通过金融手段促进农业现代化的发展。
1. 农业现代化的重要性农业现代化是指在保持传统农业文化特色的基础上，利用现代化科技手段和管理方法，提高农业生产的效率和品质，实现农业生产方式的现代化。
农业是国民经济的基础，农业现代化不仅关系到国家粮食安全和农民生活水平，也直接关系到国家整体经济发展。
只有通过现代化的手段提高产出效率，才能满足社会对食品安全和品质的需求，实现农业可持续发展。
2. 金融支持农业现代化的必要性农业现代化需要大量资金的支持，包括科技研发、设备更新、生产经营等方面。
而传统的贷款模式已经无法满足现代化农业的需求，需要金融机构设计更加灵活的金融产品，为农民和农业企业提供更加贴近实际需求的金融支持。
金融机构可以通过发行农业专项债券、设立农业信用保险等方式，为农业现代化提供资金保障和风险保障。
3. 农业现代化的发展现状我国农业现代化取得了明显的成就，农田水利、农机化、种植业结构调整等方面都取得了可喜的进展。
但整体上仍然存在技术水平不高、生产质量不稳定、市场营销不畅等问题，需要金融机构进一步加大对农业现代化的支持力度，推动农业由传统向现代化转变。
4. 金融机构在农业现代化中的作用金融机构在农业现代化中发挥着至关重要的作用。
一方面，金融机构可以通过发放贷款、提供信用担保等方式，帮助农业企业融资扩大规模、技术升级，推动农业现代化的进程。
另一方面，金融机构可以提供先进的金融工具和服务，帮助农民合理规划生产经营，提高生产效益。
5. 农业现代化中的科技创新科技创新是推动农业现代化的关键因素。
我国农业科技虽然取得了一定成就，但与发达国家相比仍有较大差距。
Rural Finance 农村金融金融支持新型农业经营主体发展现状与问题分析——以榆树市为例中国人民银行榆树市支行课题组 （中国人民银行榆树市支行，吉林榆树 １３０４００） 摘 要：２０１９年中央一号文件指出：我党一直心系“三农”问题，务必要抓好新型农业主体的经营，健全新型农业发展的政策体系和管理体系，建立银行业金融机构服务“三农”的激励和约束机制；鼓励银行业金融机构对农业产业的信贷支持。
榆树市作为全国农业生产大县，研究其服务新型农业经营发展情况，具有典型性和调研价值。
关键词：新型农业经营主体；现状；问题中图分类号：Ｆ８３０ 文献标识码：A 文章编号：10093109（2020）11006003近年来，我国金融扶持新型农业经营主体发展的问题成为热点。
２０１４年２月，人民银行出台了《关于做好家庭农场等新型农业经营主体金融服务的指导意见》，要求做好金融服务，加快农业向规模化现代化转变。
２０１９年中央一号文件也要求“建立健全新型农业政策体系和管理制度，实现涉农贷款稳定增长”。
一、榆树金融支持新型农业经营主体现状榆树市坐落在吉林省中北部，松辽平原腹部，土壤肥沃、适合农耕，是我国重要农产品基地。
榆树幅员面积４，７１２平方公里，人口数达到１３０．８万，其中农业人口１０７．２万，有“天下第一粮仓”的美誉。
在２０１９年，全市总播种面积３９０９７０公顷，粮食总产量大约在６５亿斤左右，占吉林省的十分之一，占全国粮食总产量的１／１８０。
榆树市自２０１２年开始发展新型农业经营主体，现有农业产业化龙头企业５７户、专业大户６７００家、家庭农场１３３０个、农民专业合作社４８３５个，涉及粮油、水果、蔬菜、苗木花卉等种植业和畜禽水产养殖业，其中：粮食种植类占８７％。
２０１９年全市新型经营主体共流转土地２０３３２公顷，占全部耕地面积的５．２％。
传统的经营模式已经不再适用，而是在向产供销一体化转变，订购、合作多种形式并存，农民收入不断增长。
金融支持现代农业的情况、存在问题及建议2011年以来，玉田县农村信用合作联社制定了“形象上超越辖内商业银行、服务超越同业水平、经营超越历史高峰”的三超越目标，提出了“网点改造、组建农商行、清非、存款、增收”五项工程，全县信用社上下用实际行动践行“真心服务地方发展的承诺”，努力开创“农信进万家”活动的新局面，在支农、惠农推动地方现代农业发展的工作中成绩显著。
在全省“农信进万家”活动评选过程中被评为先进单位，被中国县域经济报社评为2010年度“最具潜力十佳银行”等多项荣誉称号。
下面就我联社支持现代农业的情况、存在问题及相关建议总结如下：一、金融支持现代农业的情况。
截止目前，玉田联社各项存款余额为821658万元，较年初增加90529万元；累计发放贷款355376万元，各项贷款余额为553962万元，比年初增加67114万元，其中涉农贷款余额为473954万元（农户贷款84642万元，农业经济组织贷款11438万元，农村企业贷款377874万元），占全部贷款总额的85.24%。
累计创建涉农企业信用档案1100户；完成全县56.4万农民的信息采集和录入工作，农户评级覆盖面达80%以上，创建信用镇2个，信用村177个，信用户31300户。
（一）支持龙头，形成辐射带动效应。
玉田县位于京津唐腹地，北枕燕山，南睦渤海，交通便利，这里路网交织、阡陌纵横，京秦、大秦铁路、102国道和京沈高速贯穿全境，全县总面积1165平方公里，总人口66万，拥有20个乡镇，420个行政村，19万户，104万亩耕地。
玉田县是在蔬菜、林果、中草药、园林花卉、瘦肉型猪“五龙齐飞”的基础上发展起来的传统农业大县。
全县建有辐射北方的唐山双汇、第一次走出京城的北京同仁堂、全国百强企业的玉田种猪场、冀东大型农产品综合交易市场金玉农产品交易中心等多家龙头企业，拥有“碧康”“晶玉”“玉康”“中加”等多个知名品牌，全县蔬菜种植面积近50万亩，生猪年出栏100多万头，订单中草药10万亩，先后获得“全国瘦肉型商品猪生产基地县”、“全国菜篮子产品生产先进县”、“中国蔬菜产业龙头县”、“中国大白菜之乡”、“全国粮食生产先进县”等多项荣誉称号。
农业行业：农业园区农业金融服务体系建设方案第一章：总论 (2)1.1 农业园区金融服务体系建设背景 (2)1.2 农业园区金融服务体系建设目标 (3)1.3 农业园区金融服务体系建设意义 (3)第二章：农业园区金融服务体系现状分析 (3)2.1 农业园区金融服务体系现状概述 (3)2.2 农业园区金融服务体系存在的问题 (3)2.3 农业园区金融服务体系发展瓶颈 (4)第三章：农业园区金融服务体系构建原则与框架 (4)3.1 构建原则 (4)3.1.1 坚持政策导向原则 (4)3.1.2 坚持市场运作原则 (4)3.1.3 坚持风险可控原则 (4)3.1.4 坚持可持续发展原则 (5)3.2 构建框架 (5)3.2.1 政策支持框架 (5)3.2.2 金融服务主体框架 (5)3.2.3 金融服务产品框架 (5)3.2.4 金融服务基础设施建设框架 (5)3.3 体系建设重点 (5)3.3.1 完善金融服务政策体系 (5)3.3.2 强化金融服务主体建设 (6)3.3.3 创新金融服务产品 (6)3.3.4 加强金融服务基础设施建设 (6)第四章：农业园区金融产品设计 (6)4.1 农业园区金融产品需求分析 (6)4.2 农业园区金融产品创新 (6)4.3 农业园区金融产品推广 (7)第五章：农业园区金融服务体系建设政策支持 (7)5.1 政策体系构建 (7)5.2 政策措施制定 (7)5.3 政策实施与监管 (8)第六章：农业园区金融服务体系基础设施建设 (8)6.1 基础设施建设需求分析 (8)6.2 基础设施建设规划 (8)6.3 基础设施建设实施 (9)第七章：农业园区金融服务体系人才队伍建设 (9)7.1 人才队伍建设现状分析 (9)7.1.1 成果方面 (9)7.1.2 存在问题 (10)7.2 人才队伍建设规划 (10)7.2.1 建立完善的人才引进机制 (10)7.2.2 加强人才培训与培养 (10)7.2.3 优化人才激励机制 (10)7.3 人才培训与引进 (10)7.3.1 人才培训 (10)7.3.2 人才引进 (11)第八章：农业园区金融服务体系风险防范 (11)8.1 风险类型及特点 (11)8.1.1 风险类型 (11)8.1.2 风险特点 (11)8.2 风险防范措施 (12)8.2.1 完善信用体系 (12)8.2.2 加强市场调研 (12)8.2.3 优化内部管理 (12)8.2.4 建立法律风险防控机制 (12)8.2.5 建立风险补偿机制 (12)8.3 风险监测与评估 (12)8.3.1 建立风险监测体系 (12)8.3.2 风险评估 (12)8.3.3 风险预警 (12)8.3.4 信息共享与沟通 (12)第九章：农业园区金融服务体系绩效评价 (13)9.1 绩效评价体系构建 (13)9.2 绩效评价方法与指标 (13)9.3 绩效评价结果应用 (13)第十章：农业园区金融服务体系未来发展展望 (14)10.1 农业园区金融服务体系发展趋势 (14)10.2 农业园区金融服务体系发展策略 (14)10.3 农业园区金融服务体系发展建议 (15)第一章：总论1.1 农业园区金融服务体系建设背景我国农业现代化进程的推进，农业园区作为农业发展的重要载体，日益显现出其独特的优势和潜力。
把农业建成现代化大产业的意见建议一、加强科技创新，提高农业生产效率现代化农业必须依靠科技创新推动，加大对农业科技研发的投入，提高农业生产效率。
可以加强农业科技人才培养，建立农业科技创新中心，促进农业科技成果的转化和推广应用，提高农业生产的科技含量。
二、推动农业产业化，培育农业龙头企业农业产业化是现代化农业的重要基础，可以通过政府扶持政策，引导农民组织成农业合作社或农业企业，实现规模化经营。
同时，还可以培育农业龙头企业，通过龙头企业带动农业产业链的发展，提高农产品的附加值。
三、加强农业基础设施建设，提高农业生产条件农业基础设施是现代化农业发展的重要支撑，可以加大对农田水利、农村电网、农业机械化等基础设施建设的投入。
同时，还应加强农业生产要素的供给，提高农业生产条件，保障农业生产的稳定性和可持续发展性。
四、加强农业供给侧结构性改革，提高农产品质量农业供给侧结构性改革是现代化农业的重要任务，可以通过优化农业种植结构和农产品加工结构，提高农产品的质量和附加值。
可以加大对优质农产品的培育和推广力度，加强农产品质量安全监管，提高农产品的市场竞争力。
五、加强农业金融支持，解决农业发展难题农业金融是现代化农业发展的重要保障，可以加大对农业金融的支持力度，提供贷款、保险等金融服务，解决农民的资金需求和风险保障问题。
同时，还可以发展农村金融机构，提高农村金融服务的便利性和效率性。
六、加强农业合作交流，促进农业国际化现代化农业需要与国际接轨，可以加强与其他国家的农业合作交流，吸取先进的农业技术和管理经验，推动农业国际化进程。
可以组织农业技术培训和交流活动，引进外国专家和企业，促进农业技术的进步和创新。
七、加强农业生态环境保护，推动农业可持续发展农业生态环境保护是现代化农业发展的重要任务，可以加强农业面源污染治理，推广节水灌溉和有机农业技术，提高农田土壤质量和农产品质量。
可以加大对农业生态环境保护的投入，建立农业生态补偿机制，激励农民积极参与农业生态环境保护工作。
文章标题：农业金融政策的短板与发展建议一、引言农业是国民经济的基础，在我国经济发展中起着举足轻重的作用。
然而，长期以来，我国农业金融政策存在着诸多不足之处，制约了农业的发展。
本文将从农业金融政策的不足之处和发展建议两个方面展开探讨。
二、农业金融政策的不足之处1. 资金投入不足农业金融政策中的资金投入不足是一个长期存在的问题。
由于农业生产成本高、回报周期长，农业企业融资难题依然突出。
尤其是中小农业企业，更是面临严重的融资难题。
2. 金融服务体系不完善农业金融服务主体单一，服务体系和渠道不畅，金融风险管理手段不够完备。
农业金融服务机构缺乏风险管理能力和风险意识，导致贷款违约率居高不下。
3. 利率政策不合理当前，我国农业金融利率政策相对较高，农业贷款利率偏高，难以满足农企的融资需求。
农业信用体系不完善，信用风险也限制了金融机构对农业企业的支持。
三、改进农业金融政策的建议1. 加大政府投入力度政府应加大对农业金融的支持力度，增加农业金融的投入规模，确保农业金融的可持续发展。
2. 完善金融服务体系建立健全多层次、多渠道的农业金融服务体系，引导金融机构加大对农业金融服务的投入，提高对农业企业的金融支持能力。
3. 合理调整利率政策政府应调整农业金融利率政策，降低农业贷款利率，提高农业企业的融资能力。
建立健全农业信用体系，提高农业企业的信用度，降低融资成本。
四、个人观点和总结从这些不足之处及建议的角度来看，我们可以发现，当前农业金融政策的确存在一些问题，但也不无改善的空间。
政府和金融机构应积极调整政策，加大对农业金融的支持力度，完善金融服务体系，降低农业贷款利率，从而为农业的发展提供更好的金融环境。
在总的结论上，我认为改进农业金融政策是当务之急，这也将为我国农业的发展提供更好的保障，促进农村经济的蓬勃发展。
以上是我对农业金融政策的深度评估和建议，希望能为您的了解提供一些帮助。
农业金融是指为农业生产和农民提供金融服务的一种特殊金融业务。
银行业对农业现代化的金融支持与合作农业是国家经济的重要支柱产业，也是保障国家粮食安全和农民收入的关键。
而银行业在农业现代化的发展中发挥着重要的金融支持与合作作用。
本文将探讨银行业对农业现代化的金融支持与合作的意义、方式和挑战。
一、金融支持的意义1.1 促进农业现代化进程银行业通过提供农业贷款和信用融资，为农民购买农机具、农业种子、化肥农药等农资提供资金支持。
同时，银行业还为农业企业提供融资支持，帮助他们进行现代化设备更新和农业科技创新。
这些金融支持有效地促进了农业生产方式的转型升级，推动了农业现代化的进程。
1.2 提高农产品附加值通过金融创新和金融工具的开发，银行业帮助农业企业进行农产品深加工，并提供市场推广和销售渠道的支持。
这样可以提高农产品的附加值，推动农业从传统的农产品生产向农业产业链的延伸转变，实现农产品的品牌化和产业的集约化。
1.3 保障农民收入银行业的金融支持还能帮助农民提高经济效益和增加收入。
通过提供农户信贷和小额贷款等服务，银行业帮助农民解决了资金周转和生产经营的困难，提高了经营效益和收入水平。
同时，金融支持还能帮助农民进行职业培训和创业，拓宽收入渠道。
二、金融支持的方式2.1 农业贷款农业贷款是银行业对于农业现代化的主要金融支持形式。
银行通过向农民和农业企业提供贷款资金，解决了农民和农业企业现金流不足的问题，支持他们进行农业生产和经营。
同时，银行还根据农作物生长周期和收入情况制定灵活的还款期限和还款方式，降低了农民的还款压力。
2.2 信用融资除了农业贷款，银行业还通过信用融资的方式为农业现代化提供金融支持。
通过信用融资，农民和农业企业可以获得特定的信用额度，根据实际需要进行分期或循环借款，方便快捷地解决短期资金需求。
此外，银行还可以根据申请方的信用状况给予利率优惠，鼓励农民和农业企业持续改善经营状况。
2.3 金融创新和金融工具的开发为了更好地支持农业现代化，银行业积极开展金融创新，开发适用于农业现代化的金融工具。
我国金融服务乡村振兴存在的困难与建议2021年，H市以实施乡村振兴战略为抓手，统筹推进一、二、三产业融合发展，培育新型农业经营主体，推动了农业绿色高质量发展。
目前，H市培育市级以上现代农业产业化示范联合体40家，农业产业化重点龙头企业99家，农民专业合作社1421家，家庭农场6269家，扶持50万元以上村级集体经济65个，建立省级长三角绿色农产品加工供应基地8个。
早春3月，人民银行H市中心支行与金融机构协同开展了金融支持乡村振兴调查，实地走访座谈了十多家农业产业龙头企业、农民专业合作社和家庭农场，涉及种业、农产品加工、葡萄生猪家禽种养殖等新型农业经营主体。
具体情况如下：一、金融支持乡村振兴取得的成效2021年末，H市涉农贷款496.41亿元，比年初增加37.47亿元，增幅8.16%。
其中，农户贷款151.71亿元，农村企业涉农贷款128.06亿元，城市企业涉农贷款215.47亿元，农村小微企业贷款83.89 亿元。
H市金融业发挥信贷资金的杠杆作用，灵活利用支农支小再贷款工具和普惠金融货币政策工具，有效支持了乡村振兴。
（一）金融支持农业丰收增产，实现产业链延伸2021年，H市实现“十八连丰”，小麦单产连续三年全省第一，第一产业增加值增速高于GDP6.2个百分点。
农业生产基础稳固，全市农作物耕种收综合机械化水平达到95%，稳居全省前列。
H市立足农业资源优势，加快推动农业产业融合发展，促进农业与种业、农业与商业、农业与旅游业融合。
一是农业与种业相互促进发展。
扎实推进种业强市工程，建立小麦、大豆良种繁育面积50万亩，选育审定农作物品种9个，引进培育农产品种子培育、种植、深加工为一体的现代化企业。
濉溪县是国家级制种大县，粮食作物播种面积300多万亩，标准化小麦“良繁带”50万亩，每年向全国输出2亿多斤小麦良种，3000多万斤优质大豆良种。
金融支持农业种业取得成效，例如，邮政储蓄银行和濉溪县农商行长期支持的永民种业公司，是围绕优质小麦大豆种业培育、种植、销售为一体的的产业联合体龙头企业，年产加工良种5100万斤。
金融支持现代农业园区的问题与建议
崔玲鲁振满
中共中央已连续十一年发布一号文件，聚焦“三农”问题。
今年的一号文件把加快推进农业现代化作为重点工作，而建设现代农业园区作为发展现代农业的重要引擎，既发挥着科技开发、示范辐射作用，也担负着促进区域农业结构调整和产业升级的历史重任。
金融业应把推进现代农业园区建设作为信贷支农的重要抓手，以强有力的信贷服务助推现代农业园区建设蓬勃发展。
金融支持现代农业园区建设存在的问题
农业的弱质产业性质决定了投资回报的低收益和长期性，加之农业园区无法人地位等因素，导致金融支持差异化，影响到现代农业园区建设效益和速度。
（一）国有大银行区域定位差异较大，难以适应现代农业生产需求。
从功能定位上看，金融机构体系在城乡之间布局失衡，金融机构网点设置、人员、信贷资源配置等都向大中城市集中。
而在县域分布单一，部分县只有农信社、农行和邮行等机构。
经济相对落后地区金融资源配置不足，加上商业银行授权授信管理制约，欠发达地区国有商业银行除县级农行有小额农户贷款、低风险贷款的审批权限外，其它保留的县域分支机构基本上不具有信贷发放的审批权，对农业园区的信贷支持处于“空白”期。
（二）支农信贷产品功能欠缺，难以满足园区资金需求新变化。
由于农业园区的资金需求正向大额化、长期化、抵押担保方式多元化转变，小额信贷等支农产品(000061,股吧)已不能满足园区发展要求。
农村信用社虽然在房屋、土地、林权、水面等方面开办了抵押业务，仍然存在两个不适应，一是贷款期限不适应农业园区生产需要。
当前贷款主要以短期贷款为主，对农民的房屋、土地流转、林权抵押贷款一般为1年，对企业贷款一般不超过3年，而当前园区龙头企业主要贷款用途在新建、扩大种养规模、大型农业新型机械设备购置等方面，投入资金收益周期长，需要长期贷款予以匹配。
二是贷款额度受限，不适应产业发展资金需求。
在建农业产业园区前期投入普遍较大，一般资金需求在1000万元以上，而按照银监会贷款集中度风险控制的监管要求，农信社机构单户贷款比例不能超过资本金的20%，500万元以上大额贷款占各项贷款比例不超10%。
受资本金制约，部分联社发放500万元以上大额贷款受到限制，对农业园区资金支持有限。
（三）农村“三权”抵押贷款仍停留在局部试点，尚未全面推行。
一是法律障碍未彻底消除，风险仍然存在。
《担保法》规定耕地、宅基地等集体土地使用权不允许抵押，如出现风险，银行维权时仍可能面临法律风险。
二是“三权”流转市场缺失，农村土地和农村居民房屋、林权没有交易平台，贷款出现风险难以变现。
三是“三权”资产专业评估机构少，市（县）级几乎没有中介评估机构，制约了金融机构贷款抵押业务的开办。
（四）农业园区无独立法人地位，难以符合信贷准入门槛。
农业产业园区依附于龙头企业，没有独立的经济实体法人地位，没有独立的园区财务管理，银行现行的信贷管理制度和操作规程都不能直接和农业园区进行对接。
农业园区的法人主体问题无法满足银行信贷准入审查的基本要求，目前的这种现代农业园区模式无法成为金融机构扶持的主体，信贷准入难。
另一方面，农业园区建设融资的综合成本高。
如在申请贷款时，金融机构要求对提供的抵押物进行评估、确认、登记，中间手续麻烦，环节较多，耗费的时间精力比较大，增加了贷款人的负担。
（五）农业保险（放心保）缺乏，难以规避信贷资金风险。
农业生产面临着自然灾害、市场价格波动、储存运输不当等多种风险，商业保险不愿介入，使得园区抗拒风险能力弱，风险转嫁能力低。
金融支持现代农业园区建设的建议
资金短缺是欠发达地区经济发展中面临的长期问题，破除金融供给障碍，增强金融支农能力尤为重要。
（一）建立商业银行支农长效机制，引导资金回流农村市场。
特别是大型国有商业银行要积极转变观念、立足地方经济发展需要，创新管理体制机制，打通支持“三农”渠道。
一是机构人员下沉，结合现代农业产业化需求，在金融需求旺盛，金融服务不足的县域延伸分支机构，拓展农村市场。
二是下放信贷审批权限，赋予与基层分支机构业务发展能力相适应相匹配的信贷审批权限，促使信贷支农有所作为，改变“抽水机”现状。
三是建立资金回流机制，强制规定金融机构必须将在县域吸收存款的一定比例用于当地的信贷投放，引导县域资金回流农村。
（二）完善农业金融服务体系，增加信贷资金供给渠道。
进一步加强支农金融体系建设，培育市场主体，建立竞争有序的农村市场。
一是加强各涉农机构间
的合作，创新金融支持方式。
如农业发展银行或邮储银行等资金充裕的大型金融机构按照市场运作的原则，将贷款批发给资金来源有限、规模小的农村小额贷款机构或农村信用社，切实增加流入农业园区的信贷资金总量。
二是鼓励民间资本参与农村金融。
积极放开市场准入支持社会资本参与设立新型农村机构入股农村商业银行、村镇银行，小额贷款公司，探索建立多种所有制形式、不同治理结构的金融市场主体，更好地服务“三农”。
三是组建农业产业担保公司，可采取政府扶持，市场运作方式，以农业龙头企业、产业大户为主体组建股份制担保公司，开展担保服务，化解信贷风险。
（三）创新信贷产品和服务方式，提升金融支持实体经济绩效。
一是继续扩大农村抵押物担保范围，总结经验，扩大推广面，解决农业产业园抵押担保瓶颈问题。
二是结合实际，开发信贷产品，如土地收益保证贷款，期货定价+倍贷+定单，支持现代农业增信融资。
三是科学设定贷款额度、利率、期限等要素，建立与现代农业经营主体相适应的决策流程和审批流程，提高金融服务质量。
（四）加大土地流转市场建设力度，丰富信贷抵押担保内涵。
土地流转是改变农村经营模式的重要环节，没有成熟的土地流转市场，就没有农业经济结构的根本转变。
一是扩大可用于抵押的土地经营权范围。
通过转包、流转、入股等形式获取土地经营权用于贷款抵押。
二是将土地经营权上附着的龙头企业投资形成的农业基础设施纳入信贷抵押物范围。
三是明确土地征用补偿制度中涉及土地经营权流转的规定，从法律上保护龙头企业的投资权益，为农业园区的规模化建设夯实基础。
（五）强化龙头企业自身管理，满足银行信贷准入条件。
一是加强制度设计，尽快实现园区工商登记注册，具备法人资格。
二是要建立健全以农业产业园区为核算主体的财务体系，全面综合反映园区经营、盈利、现金流情况，为银行业金融机构提供详实可靠的财务依据。
三是引进专业营销人才，通过寻找战略合作联盟、专业销售协会、发展农产品超市连锁经营、网络营销等手段建立稳定的农产品销售渠道，稳定农产品销售量和销售价格，减少市场风险。
四是加大农产品深加工程度，延伸产业链条，提高资源利用效率。
（六）提高农业保险服务水平，有效规避信贷资产风险。
通过扩大对农业生产的保险服务，增加农业投保险种和保障范围，广泛开展农产品产供销各环节保
险服务，降低现代农业园区经营风险，提高农业生产经营的抗风险能力。
完善农业保险体制，成立政策性的再保险公司，国家建立巨灾保障基金，对重大水灾、旱灾、禽流感等灾难损失提供保障，发挥好保险防灾和灾后重建功能。
