土地确权新政策.doc

农村土地确权政策全新解读寒窑赋原文解读推举度：全新合同协议推举度：全新有深度的早安问候语推举度：实习收获全新心得体会推举度：农村土地确权政策全新解读目前，土地确权正在全国各地如火如荼的开展。

本文将为大家带来农村土地确权政策解读：政府什么状况下不予发证?土地确权中存在哪些问题?如何解决?土地确权登记工作中不予发证的状况有以下状况之一的不予发证：1、承包户的承包地被全部征收、征用、占用，导致农村土地承包经营权全部丢失的;2、承包户的承包地被全部退耕还林并已经发放林权证的;3、承包期内承包方提出书面申请，自愿放弃全部或局部承包地的;4、承包期内五保户死亡的;5、其他依法应收回土地承包经营权的。

土地确权存在问题及解决方法1、妥当处理机动地、经济地、荒地等问题。

但凡已纳入承包地治理的，连续作为承包地治理;未纳入承包地治理的.，不进展确权登记，但应按实际面积登记在册。

2、在农村土地承包期间，农户自行或者流转给别人在承包地上建房、挖塘等转变农业土地用途的，仍按原来承包地面积进展确权登记，在实测面积时减去占用面积，并进展备注。

3、承包方土地承包经营权共有人，应以“二轮”土地延包时家庭实际承包人口为根底，家庭个别成员已死亡或户口迁出的(如出嫁女、迁入城镇居住、在校大学生、现役军人等)应在备注栏标注清晰。

“二轮”土地延包后，新增家庭成员应依法享有土地承包经营权的，一并作为共有人进展登记，并在备注栏标注。

“与户主关系”栏根据国家标准填写，如本人、配偶、子女、父母、祖父母、孙子女、兄弟、姐妹、其他等。

4、农户之间进展承包地互换的，互换后的土地没有纠纷，按现在土地的承包人进展确权登记。

对存在纠纷的，先解决纠纷再进展登记。

对以转包、出租、入股、抵押等方式流转的土地，按原承包转出农户登记，不给受转者颁发土地承包经营权证，其流转关系连续履行流转合同商定。

5、家庭承包人户主死亡，在这次土地登记中，应敬重承包农户意愿，作为原家庭共有人处理。

农村土地承包经营权和集体土地所有权确权登记颁证工作实施方案农村土地承包经营权和集体土地所有权确权登记颁证工作实施方案根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发全省推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案的通知》(厅〔202_〕17号)和《**省人民政府关于深化农村综合改革示范试点工作的指导意见》(*政〔202_〕69号)及县有关文件精神，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、总体目标自202_年10月至202_年5月利用9个月时间，全面完成全镇农村土地承包经营权及集体土地所有权确权登记颁证工作。

做到承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书“四相符”;实现承包地分配、承包地四至边界测绘登记、承包合同签订、承包经营权证书发放“四到户”。

利用土地二次调查成果和原农村集体农用地所有权登记发证成果资料，通过实地调查核实，依法确认集体所有土地的位置、界线、范围、数量。

建立农村土地承包经营权和集体土地所有权登记颁证管理系统，逐步实现农村土地管理的规范化和信息化。

二、基本原则(一)保持稳定原则。

在保持现有农村土地承包关系稳定的前提下，开展农村土地承包经营权确权登记颁证，以已签订的土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础，按实际测量面积确权登记颁证。

严禁借机非法调整和收回农户承包田地，严禁将确权登记实际测量后多出原承包地面积收归集体。

(二)依法规范原则。

严格执行《物权法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》及《农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规，开展农村土地承包经营权和集体土地所有权确权登记颁证。

(三)民主协商原则。

动员农民群众积极参与，重大事项均应经本集体经济组织成员民主讨论决定，不得强行推动。

(四)因地制宜原则。

根据土地承包实际，缺什么补什么，完善确权登记颁证工作。

妥善解决遗留问题，避免产生新的矛盾和后遗症，保持农村和谐稳定。

(五)属地负责原则。

根据确权颁证实际，确权颁证工作由县统筹部署，镇政府履行主体责任，村组织实施，镇农经站、国土所等部门负责业务指导，有关部门协作配合。

土地确权实施方案土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权。

下文是小编为大家收集的关于最新的土地确权方案，仅供参考!土地确权实施方案一为贯彻落实《省人民政府办公厅关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》精神，进一步明晰农村土地产权关系，维护农民合法权益，加快推进我区农村集体土地登记确权发证工作，根据《市农村集体土地确权登记发证工作实施方案》，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想、任务目标(一)指导思想。

认真贯彻落实党的全会精神，以第二次土地调查为契机，以建立产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度为目标，维护农民和农村集体经济组织合法权益，促进农村土地合理利用，夯实农业农村发展基础，加快城乡发展和社会主义新农村建设，促进经济社会可持续发展和社会和谐稳定。

(二)任务目标。

本次农村集体土地确权登记发证按照土地总登记模式开展，其主要工作任务是对城镇建成区以外的所有农村集体土地进行确权登记发证，包括集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权。

到年底，全区农村集体土地所有权确权登记发证工作全面完成，全区农村集体建设用地使用权和宅基地使用权确权登记发证工作完成50%以上。

到年底，全面完成全区农村集体建设用地使用权和宅基地使用权的确权登记发证工作。

在此基础上，基本建立全区城乡一体化地籍管理信息系统。

二、基本原则(一)依法依规。

以“权属来源合法、界址清楚无争议、面积量算准确”为原则，严格执行土地确权登记发证的法律、法规、政策规定和技术规范要求。

严禁通过土地确权登记发证将违法违规用地合法化。

(二)便民高效服务。

本着方便群众、提高效率的原则，以镇(街道)为单位设立服务窗口，抽调业务精干人员，严格遵守法定程序，简化办事流程，提高服务效率和质量。

(三)妥善处理权属纠纷，维护社会和谐稳定。

本着依法依规、尊重历史、面对现实、实事求是、维护和谐稳定的原则，妥善处理因土地权属而引起的争议或纠纷，积极化解土地矛盾。

农村⼟地登记确权最新政策农村⼟地等级确权⼤家最近听得很多，主要是为了构建完整的农村资产财产权益体系，⽬前，对农村⼟地与房产的⼤规模确权登记是⾸要任务。

那么农村⼟地登记确权最新政策是哪些呢?今天，店铺⼩编整理了以下内容为您答疑解惑，希望对您有所帮助。

⼀、关于维护承包关系稳定问题农村⼟地承包经营权确权登记应以2004年依法完善农村⼟地⼆轮延包为基础，保持⼟地承包关系稳定，严格控制调整农户承包地。

⼟地承包经营权已经发⽣转移(如依法调整、转让、互换、分户、合并等)或灭失(如依法征占地、⾃然毁损等)的据实登记确权。

对符合法定条件进⾏承包地调整的，由发包⽅制定调整⽅案，按法定程序通过后报乡(镇)⼈民政府和市确权办审批后⽅可调整。

⼆、关于登记的时效期间问题本次确权登记的⼟地承包期起始时间仍以依法完善⼟地⼆轮延包时间为准。

起始时间，统⼀填写为2004年12⽉31⽇⾄2028年12⽉31⽇。

三、关于⼟地承包经营权权属争议问题对⼟地承包经营权权属未确定或存在争议的⼟地、集体经济组织内部农户之间的承包经营权权属和“四⾄”界限不清存在纠纷的，待争议纠纷解决后再确权登记。

因⼟地流转实⾏规模经营、⼟地整治等原因，导致耕地“四⾄”界限被打乱的，按照民主协商、尊重农户意愿的原则处理，可采取按原有经营权证记载⾯积的⽐例分配或其他有效办法确权到户，也可以按确股到户的办法进⾏确权登记。

四、关于边界争议问题对集体经济组织之间存在⼟地边界争议的问题，由国⼟部门确定⼟地权属后再进⾏登记。

五、关于集体经济组织成员确认问题符合下列条件之⼀的⼈员，为本集体经济组织成员：1、世居本地且户籍在本集体经济组织的;2、⽗母双⽅或者⼀⽅为本集体经济组织成员，本⼈户籍在本集体经济组织的;3、因合法的婚姻、收养关系，户籍迁⼊本集体经济组织的;4、根据国家移民政策，户籍迁⼊本集体经济组织的;5、原户籍在本集体经济组织的现役义务兵、符合国家有关规定的⼠官、⾼等院校和中等职业技术学校的在校学⽣;6、原户籍在本集体经济组织的正在服刑和其他被依法限制⼈⾝⾃由的⼈员。

-宗地图需经相关部门审核，确保符合规定要求。
4.公示审核阶段
-将调查结果和宗地图进行公示，接受群众监督。
-对群众反映的问题进行核实，及时予以答复和处理。
-完成公示后，报上级部门审核。
5.权属证书发放阶段
-根据审批结果，为土地权利人发放土地权属证书。
-加强对证书发放过程的监督，确保公平公正。
6.数据库建设阶段
2.土地界址测绘：对确权土地进行界址测绘，确保权属界线清晰。
3.权属证书发放：为符合条件的土地权利人发放土地权属证书，明确土地权益。
4.数据库建设：建立农村土地权属数据库，实现土地信息动态管理。
5.土地流转服务平台建设：搭建土地流转服务平台，规范土地流转行为。
四、工作流程
1.准备阶段
-成立农村土地确权工作领导小组，负责组织、协调和监督工作。
3.界址测绘：对权属调查结果进行界址测绘，制作宗地图。
4.公示审核：对调查结果进行公示，接受群众监督，审核无误后上报。
5.权属证书发放：根据审批结果，为土地权利人发放土地权属证书。
6.数据库建设：整合土地权属信息，建立数据库。
7.土地流转服务平台建设：搭建平台，提供土地流转信息发布、交易等服务。
六、保障措施
农村土地确权方案
第1篇
农村土地确权方案
一、背景
随着我国农村土地制度的深化改革，土地确权工作成为当前农村工作的一项重要任务。为确保农民土地合法权益，提高土地利用效率，根据《物权法》、《土地管理法》等相关法律法规，结合本项目实际情况，制定本农村土地确权方案。
二、目标
1.明确农村土地权属，保障农民土地合法权益。
1.组织领导：成立农村土地确权工作领导小组，统筹协调各方力量，确保工作顺利进行。

农村⼟地确权新政策农村⼟地确权政策是怎样规定的呢?放活⼟地经营权，就是允许承包农户将⼟地经营权依法⾃愿配置给有经营意愿和经营能⼒的主体，发展多种形式的适度规模经营。

接下来由店铺⼩编为您整理⼟地确权“总体上要确地到户”⼀、确权的定义确权是依照法律、政策的规定，经过房地产申报、权属调查、地籍勘丈、审核批准、登记注册、发放证书等登记规定程序，确认某⼀房地产的所有权、使⽤权的⾪属关系和他项权利。

⼆、农村⼟地确权新政策落实集体所有权，稳定农户承包权，放活⼟地经营权。

三、农村⼟地确权有哪些新政策对⼟地等资源性资产，要重点抓紧抓实⼟地承包经营权确权登记颁证⼯作;对⾮经营性资产，重点探索有利于提⾼公共服务能⼒的集体统⼀运营管理有效机制;对经营性资产，重点是明晰产权归属，将资产折股量化到集体经济组织成员，发展多种形式的股份合作。

健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度。

⾄于农村⼟地制度改⾰试点，⼀直备受瞩⽬。

⽂件再次强调三个前提：⼟地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损。

分类实施农村⼟地征收、集体经营性建设⽤地⼊市、宅基地制度改⾰试点。

1、落实集体所有权，稳定农户承包权，放活⼟地经营权。

落实集体所有权，就是落实“农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有”的法律规定，明确界定农民的集体成员权，明晰集体⼟地产权归属，实现集体产权主体清晰。

稳定农户承包权，就是要依法公正地将集体⼟地的承包经营权落实到本集体组织的每个农户。

放活⼟地经营权，就是允许承包农户将⼟地经营权依法⾃愿配置给有经营意愿和经营能⼒的主体，发展多种形式的适度规模经营。

2、确权原则：⼟地确权必须确定⼀些基本原则，这些原则应体现⼟地确权的精神实质，为正确界定⼟地权属指明⽅向，并在整个⼟地确权中始终起指导作⽤。

(1)尊重历史，⾯对现实的原则;(2)有利于⽣产和⽣活，有利于社会稳定的原则;(3)政策和法律并⽤原则;(4)分阶段、区别不同情况处理原则;(5)权利设定⼀般法定原则。

2024年土地确权实施方案一、背景和目标2024年，我国土地确权工作进入了全面实施的阶段，为了推进土地确权工作顺利进行，进一步明确土地权益，保护农民的土地承包权和农民权益，制定了以下的土地确权实施方案。

本方案旨在全面实施土地确权工作，确保农民的土地承包经营权得到有效保护，提高农民的土地利用效率，促进农村经济的稳定发展，实现乡村振兴战略的目标。

二、总体任务2024年土地确权的总体任务是完成全国范围内农民土地承包经营权确权工作。

具体任务如下：1. 全面普查农民土地承包经营权，并进行确权登记，做到承包地点清、权益清、权属清。

2. 对确权的土地进行测量和标示，确保土地坐标清晰、界限明确。

3. 对确权登记的土地信息进行统一归集和管理，建立土地确权数据库。

4. 提供相应的法律援助和咨询服务，确保农民的合法权益得到维护和保护。

5. 完善土地确权后续管理机制，确保土地权益的动态维护和更新。

三、具体措施为保证土地确权工作的顺利进行，需要采取以下具体的措施：1. 加强组织领导，明确责任分工。

地方政府要成立土地确权实施工作领导小组，明确各部门的职责和任务，加强指导和协调，确保土地确权工作的顺利推进。

2. 加大宣传力度。

通过多种渠道和方式，广泛宣传土地确权政策，向广大农民普及土地确权的意义和重要性，增强农民的参与意识和主动性。

3. 提供科技支撑。

借助现代科技手段，采用遥感技术、卫星定位技术等，对农村土地进行测绘和测量，确保测量的准确性和可靠性。

4. 加强人员培训。

组织相关人员进行培训，提高其专业水平和工作能力，确保土地确权工作的科学性和规范性。

5. 加强监督和评估。

设置专门的监督机构，对土地确权工作进行全程监管和评估，及时发现和解决问题，确保土地确权工作的质量和效果。

四、工作进展安排2024年土地确权工作的进展安排如下：1. 第一阶段（1月-6月）：全面开展土地普查，明确农民土地承包经营权的情况并进行登记。

2. 第二阶段（7月-9月）：对土地进行测量和标示，确定土地边界和坐标。

2026年农村土地使用新政摘要本文档详细阐述了2026年我国农村土地使用新政的核心内容、实施原则以及政策目标，旨在为广大农村居民提供清晰的权益保障和土地利用指导，促进农业现代化和农村经济的可持续发展。

1. 背景与意义近年来，我国农村土地制度改革取得了一系列重要成果，为农村经济发展和农民权益保障奠定了坚实基础。

为适应农业现代化进程，优化土地资源配置，提高土地利用效率，2026年，我国政府出台了一系列新的农村土地使用政策。

这些政策对于推动农村产业结构调整、促进农民增收、保障国家粮食安全具有重要意义。

2. 新政核心内容2.1 土地确权与权益保障- 完成农村土地确权工作，确保农民土地权益得到法律保障。

- 探索建立农村土地承包经营权流转市场，鼓励农民依法自愿有偿流转土地承包经营权。

2.2 土地利用与规划- 加强农村土地用途管制，严格控制农用地转为建设用地。

- 推进农村土地整治，提高土地利用效率，确保耕地数量和质量双保。

- 实施差别化土地利用政策，鼓励发展设施农业、休闲农业等新型农业业态。

2.3 激励与约束机制- 完善农业支持政策体系，加大对农业、农村和农民的投入。

- 建立农村土地使用激励与约束机制，落实最严格的土地管理制度。

- 推进农村土地节约集约利用，提高土地利用效益。

3. 实施原则- 坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿。

- 坚持保护耕地，保障国家粮食安全。

- 坚持优化土地资源配置，提高土地利用效率。

- 坚持可持续发展，促进农业现代化。

4. 政策目标- 确保农民土地权益得到有效保障。

- 优化农村土地资源配置，提高土地利用效益。

- 促进农业产业结构调整，推动农业现代化。

- 保障国家粮食安全，实现农村经济可持续发展。

5. 政策落实与监管- 加强政策宣传和培训，提高农民政策意识和土地利用能力。

- 建立健全政策落实监督机制，确保政策落地生根。

- 加大土地执法力度，严厉打击违法违规用地行为。

6. 结语2026年农村土地使用新政是我国农村土地制度改革的重要成果，为农村经济发展和农民权益保障提供了有力支撑。

北京市人民政府办公厅关于印发农村土地确权登记颁证试点工作方案及确认农村土地所有权和集体建设用地使用权办法（试行）的通知京政办发【2010】7号各相关区、县人民政府，市政府各相关委、办、局：经市政府同意，现将市国土局、市农委制定的《北京市农村土地确权登记颁证试点工作方案》（以下简称《方案》）和《北京市确认农村土地所有权和集体建设用地使用权办法（试行）》（以下简称《办法》）印发给你们，请结合实际组织实施。

开展农村土地确权、登记、颁证试点工作的区县政府，要及时发现问题，注意总结经验，加强与市有关部门沟通，不断完善《方案》和《办法》，为全面开展农村土地确权、登记、颁证工作奠定坚实基础。

二○一○年一月二十日北京市农村土地确权登记颁证试点工作方案为切实做好本市确认农村土地所有权和集体建设用地使用权（以下简称确权）、登记、颁证试点工作，制定本方案。

一、指导思想和原则（一）指导思想。

以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十一届三中、四中全会关于推进农村改革发展、解决好“三农”问题的精神，切实维护集体经济组织和广大农民的合法权益，进一步规范农村集体建设用地使用制度，促进农村集体建设用地集约节约利用和合法有序流转，推动城乡规划建设顺利实施；强化耕地保护机制，调动农民自觉保护耕地积极性，有效解决农村土地产权不清问题，保障农村土地科学化、规范化管理和农村地区基本建设顺利开展，支持农村经济又好又快发展，加快社会主义新农村建设进程，实现城乡统筹协调发展。

（二）工作原则。

一是依法依规原则。

严格按照《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《中华人民共和国农村土地承包经营法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国森林法》、《土地登记办法》（国土资源部第40号令）、《确定土地所有权和使用权的若干规定》（原国家土地管理局1995年颁布）、《土地权属争议调查处理办法》（国土资源部第17号令）等国家法律法规和《关于北京市开展土地总登记发证工作的若干意见》（京国土籍【2008】87号、《北京市土地总登记实施细则（试行）》（京国土籍【2009】219号）等本市相关政策规定开展。

确定土地所有权和使用权的若干新规土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权。

下文是小编收集的土地确权相关消息，欢迎阅读!农村土地确权这七个证书缺一不可1、农村集体土地所有权证集体土地所有权是农村土地确权的基础，必须先于其他确权工作完成。

这个工作，目前全国已经完成，村集体和村民小组应该已经拿到了这个证书。

2、宅基地使用权证这个太简单了，不细说，谁都能理解。

3、农村建设用地使用权证这个农地圈需要详细解释下，很多人把这个忽略了。

农村集体建设用地主要是指利用集体土地进行的非农建设，包括村办企业、乡镇办企业、联合办企业等，乡镇和村的公益用地，包括医院、学校、活动中心和图书馆等。

农地圈需要着重强调的是，农村经营性建设用地入市中央已经放开试点，城乡用地同地同权，是有巨大经济价值的。

不知道有没有在这个改革中享受红利的粉丝，出来报个到呗!4、承包经营权证这个也很简单，不在多说。

5、房屋产权证这个农地圈需要多说几句，个别省份后面追加农村确权范围，把农房也纳入本次确权范围。

其中河北省国土资源厅等5个部门发布《关于调整农村集体土地确权登记发证工作的通知》，明确将农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物纳入确权登记范围。

吉林省国土资源厅下发《吉林省农村集体建设用地和房屋调查确权登记发证工作方案》的通知。

由于各省进度不一，更多房屋确权细节敬请关注农地圈微信公号咨询。

农地圈再次强调，农村房屋所有权证是将来农房抵押贷款的唯一依据，各位农民朋友务必要高度重视，全力把农村房屋产权证拿到手。

六、林权证农地圈备注，林权改革是国内在农村最先试点的改革，目前相关规定已经很完善，拿到林权证，就意味着拿到了“聚宝盆”，将来还会有碳交易权推广。

七、草原权证确定土地所有权和使用权的若干规定第一章总则第一条为了确定土地所有权和使用权，依法进行土地登记，根据有关的法律、法规和政策，制订本规定。

第二条土地所有权和使用权由县级以上人民政府确定，土地管理部门具体承办。

国土部等四部门《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发[2011]178号）国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门、农办（农工部、农委、农工委、农牧办）、财政厅（局）、农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团国土资源局、财务局、农业局，解放军土地管理局：为切实落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号），国土资源部、财政部、农业部联合下发了《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号），进一步规范和加快推进农村集体土地确权登记发证工作，现提出以下意见：一、明确农村集体土地确权登记发证的范围农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。

农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。

农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。

二、依法依规开展农村集体土地确权登记发证工作按照《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地登记办法》、《土地权属争议调查处理办法》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》等有关法律政策文件以及地方性法规、规章的规定，本着尊重历史、注重现实、有利生产生活、促进社会和谐稳定的原则，在全国土地调查成果以及年度土地利用变更调查成果基础上，依法有序开展确权登记发证工作。

农村集体土地确权登记依据的文件资料包括：人民政府或者有关行政主管部门的批准文件、处理决定；县级以上人民政府国土资源行政主管部门的调解书；人民法院生效的判决、裁定或者调解书；当事人之间依法达成的协议；履行指界程序形成的地籍调查表、土地权属界线协议书等地籍调查成果；法律、法规等规定的其他文件等。

2022年关于⼟地确权的最新政策是什么有⽂件提出要将接以经营规模适度为⽬标促进粮⾷增产，那么最新的关于⼟地确权的政策是怎么样的，下来由店铺的⼩编为⼤家整理了⼀些关于这⽅⾯的知识，欢迎⼤家阅读！关于⼟地确权的最新政策是什么《关于引导农村⼟地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》(下称《意见》)。

⽂件提出，以经营规模适度为⽬标促进粮⾷增产与农民增收；以农户家庭经营为基础积极培育新型农业经营主体；以尊重农民意愿为前提引导⼟地规范有序流转；计划⽤5年左右时间基本完成⼟地承包经营权确权登记颁证⼯作。

此次《意见》指出，按照中央统⼀部署、地⽅全⾯负责的要求，在稳步扩⼤试点的基础上，⽤5年左右时间基本完成⼟地承包经营权确权登记颁证⼯作，妥善解决农户承包地块⾯积不准、四⾄不清等问题。

在⼯作中，各地要保持承包关系稳定，以现有承包台账、合同、证书为依据确认承包地归属。

“村民在此之前已经拥有⼀个⼟地权证了，有的是林权证，有的是耕地权证，但表述不够清晰，现在是第⼆次进⾏清晰确权。

”上述官员称，“⼤部分农村群众对⼟地承包权确权认识不⾜，需要耐⼼做好解释⼯作，这需要消耗较⼤的⾏政成本；另外还有经费问题，弄清‘四⾄’、做好测量都需要⼤量的费⽤，虽然中央财政给予补贴，但是依然不够，对于地⽅政府⽽⾔，这确实是⽐较⼤的负担。

”不过，政策层⾯已经对此有所呼应。

根据《意见》，⼟地承包经营权确权登记颁证⼯作将坚持分级负责，强化县乡两级的责任，⽽经费则纳⼊地⽅财政预算，中央财政给予补助。

《意见》还提出要健全⼟地承包经营权登记制度：完善承包合同，健全登记簿，颁发权属证书，强化⼟地承包经营权物权保护，为开展⼟地流转、调处⼟地纠纷、完善补贴政策、进⾏征地补偿和抵押担保提供重要依据；建⽴健全⼟地承包经营权信息应⽤平台，⽅便群众查询，利于服务管理。

有问题需要沟通解决，要是对于其中内容有不太清楚也希望进⼀步了解，建议您及时寻求店铺在线律师的的帮助。

目录二、基本介绍 (3)基本概念 (3)征地制度 (3)确权政策 (3)一、明确农村集体土地确权登记发证的范围 (3)二、依法依规开展农村集体土地确权登记发证工作 (4)三、加快农村地籍调查工作 (4)四、把农村集体土地所有权确认到每个具有所有权的农民集体 (4)五、依法明确农村集体土地所有权主体代表 (5)六、严格规范确认宅基地使用权主体 (5)七、按照不同的历史阶段对超面积的宅基地进行确权登记发证 (5)八、认真做好集体建设用地的确权登记发证工作 (5)九、妥善处理农村违法宅基地和集体建设用地问题 (5)十、严格规范农村集体土地确权登记发证行为 (5)十一、加强土地权属争议调处 (6)十二、规范完善已有土地登记资料 (6)十三、推进农村集体土地登记信息化 (6)若干规定 (6)确权机关 (10)一般原则 (11)证据依据 (11)基本方法 (11)常见问题 (11)农村土地承包经营权确权登记颁证若干问题 (11)38、全家迁入设区的市转为非农业户口的承包地如何处理？ (11)39、集体供养“五保户”的承包地如何确权登记？ (11)40、家庭承包方的代表如何确定？ (12)41、其他承包方式的承包方代表如何确定？ (12)42、承包方土地承包经营权共有人如何确定？ (12)43、承包土地的调查结果由谁签字确认？ (12)44、新颁发的土地承包经营权证书和登记簿费用由谁承担？ (12)45、对于退耕还林如何确权？ (12)一、基本介绍基本概念每宗地的土地权需要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序，才能得到最后的确认和确定。

确权的狭义含义是指在土地登记过程中的权属审核阶段对土地权属的来源、权属性质的确认。

根据中国《土地管理法》的有关规定和当前土地管理实践的要求，确权也是各级人民政府的重要职责之一，包括制定和完善确定土地权属方面的法规和政策，处理土地权属争议和办理土地权属的登记造册、核发证书等。

4农村集体土地确权和登记方案清晨的阳光透过窗帘，洒在满是文件的办公桌上。

我泡了一杯清茶，打开电脑，开始构思这个“4农村集体土地确权和登记方案”。

这可是个头疼的活儿，不过10年的经验告诉我，只要梳理清楚，一切都不是问题。

一、项目背景得聊聊这项目的背景。

我国农村土地制度改革已经进行了好多年，但集体土地确权和登记这个问题，一直是个老大难。

这次，我们就是要啃下这块硬骨头。

简单来说，就是要把农村集体土地的权属关系明确下来，让农民朋友们心里有底。

二、目标与任务1.确权目标：全面完成农村集体土地所有权、使用权和承包经营权确权登记颁证工作，确保农民土地权益得到有效保障。

2.登记任务：建立健全农村集体土地登记数据库，实现土地登记信息电子化、网络化。

三、工作步骤1.成立工作小组：这个环节很重要，要选拔一批业务能力强、责任心重的同志组成工作小组。

他们将是这个项目的中坚力量。

2.调查摸底：对农村集体土地进行详细调查，摸清土地现状、权属关系、使用权人等信息。

这个过程可能会遇到很多意想不到的困难，但一定要坚持下去。

3.权属确认：根据调查摸底的结果，进行土地权属确认。

这个环节要严格依法依规进行，确保每个环节都有法可依。

4.登记发证：完成土地权属确认后，对符合条件的土地进行登记，颁发土地证书。

这个过程要高效、透明，让农民朋友们放心。

5.数据库建设：将土地登记信息纳入数据库，实现信息化管理。

这个环节需要专业技术人员支持，确保数据库安全、稳定。

四、关键技术1.地籍测量技术：对农村集体土地进行精确测量，确保土地面积准确无误。

2.信息化技术：利用现代信息技术，实现土地登记信息电子化、网络化。

3.法律法规：依法依规进行土地确权和登记，确保项目顺利进行。

五、预期效果1.土地权益得到保障：农民朋友们将拥有明确的土地权益，心里更有底。

3.社会和谐稳定：土地确权和登记有助于化解农村土地纠纷，维护社会和谐稳定。

六、注意事项1.严谨作风：在项目实施过程中，要始终保持严谨的工作作风，确保每个环节都落到实处。

关于农村集体土地确权和登记发证工作的实施方案为深入贯彻实施《土地管理法》、《物权法》和《中共中央关于推进农村改革发展若千重大问题的决定》，深化农村土地使用制度改革，加快建立产权明晰、用途管制、节约集约、严格规范的农村土地使用制度，依法保护农村集体土地所有权和使用权人的合法权益，根据国土资源部《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》、安徽省人民政府办公厅《关于开展农村集体土地确权和登记发证工作的通知》、阜阳市人民政府办公室《关于加快推进农村集体土地确权和登记发证工作的通知》〔阜政办〔20XX) 76号）精神、结合我县实际，制定本方案，一、目标任务农村集体土地登记范围包括全县农村集体土地所有权、建设用地使用权、村或个人兴办企业建设用地）和农村宅基地使用权。

工作目标。

1、在原农村集体土地所有权登记发证的基础之上，运用第二次土地调查成果，对辖区内农村集体农村集体）土地的面积、权属、界线、地类、位置等状况进行调查或核查，并登记发证。

2、对辖区内农村集体建设用地使用权的面积、位置、权属界线、用途、地面附着物、土地等级等状况进行调查，经权属审核符合条件的，予以登记发证。

3、运用第二次土地调查及已有的土地登记成果，对辖区内农村宅基地的面积、位置、权属、界址、用途等状况进行地籍调查，逐宗地登记造册。

经权属核查符合条件的，予以登记发证。

4、对调查登记成果资料整理归档。

建立农村集体土地地籍信息库。

5、做好农村土地权属争议的调处工作。

工作任务。

1、完成农村集体土地所有权登记发证。

充分运用第二次土地调查成果以及原有农村集体土地所有权登记发证相关成果资料，对尚未完成的农村集体土地所有权子以登记发证；对县政府原已发证，但由于近年来村级区划调整等原因造成其主体、权属、面积等发生变化的，注销原《集体土地所有权证》，重新核发证书。

2、结合二次土地调查和已登记发证的成果，全面完成集体建设用地使用权登记发证工作。

对县政府原已颁发的《集体土地使用权证》，经核查其主体、权属、面积、用途等未发生变化的，原登记合法有效；对发生变化的，按规定办理变更登记手续。

市自然资源统一确权登记工作方案清晨的阳光透过窗帘，洒在办公桌上，我拿起笔，准备将这十年来的经验和思考倾注在这份方案中。

思绪如泉涌，我开始构思：一、背景与目标1.1背景分析近年来，我国自然资源管理体制改革不断深入，自然资源确权登记成为关键环节。

市自然资源统一确权登记工作旨在明确自然资源产权，强化资源保护，促进资源合理利用。

1.2工作目标全面完成市域范围内自然资源确权登记任务，建立健全自然资源确权登记制度，为自然资源管理提供有力支撑。

二、任务与措施2.1明确任务2.1.1确权登记范围主要包括土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源。

2.1.2确权登记内容主要包括自然资源的权属、面积、位置、用途、质量、价值等。

2.2制定措施2.2.1成立领导小组成立市自然资源确权登记工作领导小组，统筹协调各方力量，确保工作顺利进行。

2.2.2制定实施方案结合市域实际情况，制定具体实施方案，明确工作任务、时间节点、责任主体等。

2.2.3技术支撑运用现代信息技术，如遥感、地理信息系统等，为确权登记提供技术支撑。

2.2.4政策宣传加大政策宣传力度，提高公众对自然资源确权登记的认识和支持。

2.2.5资金保障确保工作经费充足，保障确权登记工作的顺利进行。

三、组织与实施3.1组织架构建立市、县、乡三级工作机构，明确各级职责，形成上下联动、协同推进的工作格局。

3.2实施步骤3.2.1调查摸底对市域范围内的自然资源进行全面调查，摸清底数。

3.2.2确权登记根据调查结果，对自然资源进行确权登记，明确权属关系。

3.2.3数据入库将确权登记数据纳入自然资源数据库，实现资源共享。

3.2.4核发证书对确权登记的自然资源核发证书，作为产权证明。

3.3工作要求3.3.1依法依规严格按照法律法规和政策要求，确保确权登记工作合法合规。

3.3.2确保质量加强质量控制，确保确权登记数据准确、可靠。

3.3.3限时完成按照既定时间节点，确保工作任务按时完成。

农村宅基地确权规定（最新土地确权法律法规）“房地一体”的宅基地确权登记是当下正在全国各地开展的土地确权工作，也是农民朋友最关心的事情之一、那么，在确权登记工作一线究竟是怎样推动这项工作的？什么样的房屋将不会被确权登记，而只能以其他方式另做处理呢？宅基地超过面积控制标准又会面临怎样的“惩罚”呢？本文，在明律师就结合广东省地街道办事处的最详细规定为大家做一番解读。

《广东省F市N区G街道开展房地一体的农村宅基地和集体建设用地确权登记实施细则（暂行）》一上来就规定，所谓“房地一体的农村宅基地和集体建设用地确权登记”，是指由区政府主导，对本行政区域内未完成房地一体登记的农村宅基地和集体建设用地及地上房屋在一定期限内组织开展农村宅基地使用权和集体建设用地使用权及地上房屋所有权的首次登记。

这里还需要明确这样几个概念范畴：一是区分3种情形：1. 完全无证的宅基地和房屋；2. 有集体土地建设用地使用证，但无房屋所有权证的“单地证”情形；3. 有农村房屋所有权证，但无集体土地建设用地使用证的“单房证”情形。

二是所谓的“地上房屋”，仅包括永久存续、结构完整的主要房屋，不包括简易房、棚房、农具房、圈舍、厕所等临时性建筑物和构筑物。

三是最终的处置结果分为“确权登记”和“造册”两种。

通俗的理解是，对于合法性不存在疑问的部分，予以确权登记；对于合法性存疑的部分，仅进行造册以记录情况，但不予确权登记发证。

农村宅基地确权规定（最新土地确权法律法规）农村宅基地确权规定（最新土地确权法律法规）具体而言，以下情形的宅基地及房屋无法确权登记，只能造册：1. 不符合现行国土空间规划的、存在压占永久基本农田保护区的、存在压占林地的、存在压占水利控制蓝线的；简言之，对涉嫌违法占地或者严重违反规划的宅基地及房屋，无论是否依法将其认定为违建并进行查处，都不能进行确权登记将其合法化。

《土地管理法》第78条对此也有明确的规定：农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。