浅谈国有企业如何提高风险应对能力

I YE GUAN LI企业管理Q- 118 -根据近几年我国经济财务报告显示，由国有经济作为支柱经济体的经济增速明显下降，国有企业非但经济效益下降，甚至还面临着亏损、破产的风险。

因此十八大也明确地提出要加快国有企业的体制改革，重点在于加强内部控制管理和应对风险的能力，以此来革除旧制、铲除不正之风、推动国有企业实现可持续发展。

一、国有企业内部控制与风险应对特点阐述（一）国有企业内部控制特点1.内部控制主要依赖外部监管外部监管力量主要包括法律政策、上级监管部门、证监会、财政部、银监会、国资委、审计署以及保监会等，它们对国有企业都有着高度的约束和监督作用。

像国资委负责监管固有企业经营出资人的职责发挥情况和财务监督，而财政部则负责监管国有企业是按照政策和法规来进行财会核算等。

2.内部控制容易被内部环境影响国有企业内控受主要影响的有以下几个方面的内控环境因素，即企业文化、组织架构、人力资源管理等。

一直以来国有企业“官本位”的管理思想比较严重，使得国有企业在人力资源管理和岗位设置方面存在着滥用、任人唯亲的情况，关系导向文化严重，继而导致内部组织架构设置不合理、人力资源管理失效等问题的出现。

3.国有企业更加注重资金使用安全性国有企业将国有资产安全保障作为第一内控目标，第二目标为合法经营，第三目标是财务报告的真实性，最后才是经营效益。

但是市场化转型的需要，企业经营效率和资产使用效益成为了内控体制改革的重要目标。

（二）国有企业风险类型以及控制要点分析1.战略风险国有企业目前还没有实现完全的市场化转型，对市场走势、投资项目、经营项目、内部情况判断不准确，就很容易导致经营战略出现偏差，造成重大损失。

2.财务风险国有企业对于内控意识不到位，也不会加强对资金预算和成本预算管控，从而使得会计资料失真、成本费用超支、资产利用效率下降等问题，就会急剧拉低企业的经营效益、造成资金链紧张等现象严重。

3.运营风险运营风险归结于国有企业没有规范内部运营流程，跟不上市场、政策与社会的转型与发展。

浅谈国企如何提高风险防控应对能力摘要】随着我国经济社会的不断发展，国有企业的规模也逐渐扩大，对国家经济发展产生了不小的推动力。

党的十九大提出全面从严治党，推动党风廉政建设做出一系列新的重大部署。

在新时期下，深化国企风险防控是建立健全国企发展的重要措施和迫切需要，是建构企业科学管控体系的内在要求。

建立快速应激反应机制，对于整个经营活动的过程进行管理监控，确保国有企业能够妥善合理平稳经营管理。

【关键词】国有企业；风险防控；应对能力目前，党和政府对于国企的经营活动越来越关注，也逐渐增加了对于深化改革的力度，相继推出了一系列的风险经营政策。

风险防控就是通过运用先进的管理思想和方法，提前预测在开展经营管理活动的过程中出现的风险，在通过大数据技术收集到的海量资料进行评估分析，从而建立快速的应急反应机制，是一项重要的风险防控工作。

1、国企提高风险防控能力的重要性分析经营有风险，即便是国有企业这种国家支持的大企业的也不例外。

作为国家经济的支柱型企业，在国家经济平稳发展的过程中具有重要地位。

作为国家经济的支柱型企业，不管是在国家发展的什么阶段，国有企业妥善管理而创造出的巨额经济效益都对政府投资建设起着至关重要的作用。

而作为这几年以来国家和社会的关注热点，，国有企业应对各项问题采取的风险防控管理更是社会各界关注中的重中之重。

自从我党的十八大以来，国企安全发展问题也越来越受到国家和政府的重视。

而另一方面不能否认的是，即便一再强调，三令五申，关于国有企业的风险防控管理方面依然存在着很多问题。

我们通过调查研究发现，国有企业在经营方面，风险防控机制的重要性主要体现在以下几个方面：首先，国有企业在开展经营管理的过程中如果充分运用风险防控，能够使得制定的决策更加有准确性。

对于国有企业未来的发展而言，制定的每一个经营战略和方案，都直接关系到国有企业未来的发展情况，都对国有资产是否会出现流失情况有重要影响。

而且，我们不能忽视的是，在国有企业开展经营管理活动之前，进行风险评估，可以对国企的风险承受能力和级别进行确定，从而能够为决策的制定提供重要的数据支持，以此确保经营活动的准确性，确保对国有企业的发展起到正确的推动作用。

浅析国资企业融资风险防范与应对在国企改革进程中，许多地方国资企业为了增强自身实力，通过企业合并重组的形式组成大型国资企业集团，并积极引入现代化的企业管理制度与经营方式，让企业自身治理结构得到了长足发展，也对当地经济增长起到了重要作用。

随着这些国资企业自身经营规模的不断扩大，其所承担的各项发展任务与营运所需资金需求也日益增长，原有财政资金与国资企业自有资本已无法满足其庞大的资金需求，这也促使国资企业必须不断拓宽其融资渠道，获取更多的外部资金以支持自身各项目发展。

在这一过程中，融资形式的多样化以及融资规模的扩大，虽然给国资企业带来了充足的发展资金，但是也加重了企业债务负担，如果国资企业无法有效进行融资风险防控，极易引发财务危机，不仅会造成国有资产的损失，甚至会对国资企业形象及政府信誉造成不利影响。

从必要性上来分析，国资企业做好对于融资风险的防控有如下必要性。

一是保障重大项目顺利进行的必要。

国资企业往往承担着政府重要基础设施、民生工程等重大项目的建设任务，在此过程中国资企业往往要通过外部融资的形式获得充足的项目建设资金，只有做好了对于项目融资风险的防控，才能减少项目过程中因资金链断链、资金周转不灵等风险问题发生，对项目进度与完成情况造成的影响。

二是国资企业可持续发展的必要。

国资企业作为一个市场化主体，也应符合市场化的发展规律，原来地方政府通过地方财政或补助政策兜底的发展模式已经成为过去式，国资企业要保持自身持续造血能力，就需要能获得外部融资支持。

如果在这一过程中，不做好融资风险防范，盲目举债扩张，不仅不利于国资企业可持续发展，甚至可能让国资企业深陷债务泥潭，最终被市场所淘汰，并产生一系列的社会问题。

三是提升资金使用效率的必要。

只有通过对于融资风险的管控，才能使得国资企业在运用融资资金时更为科学合理，减少不必要的开支与资金浪费，在有效降低资金融资成本的同时，提升资金的使用效率，实现企业价值的最大化。

一、国资企业融资过程中暴露的风险对于国资企业的融资行为，我们要用辩证的眼光去看待，其在为企业带来了大量资金的同时，也蕴含着一定风险。

111大众商务金融天地随着国际经济形势的不断变化，目前国有企业正面临着前所未有的挑战。

为尽快适应这种挑战，企业需进行科学、合理的发展战略调整，包括融资战略调整等，这就需要企业对融资目标、融资方式、融资渠道等进行系统化地调整，为企业持续稳定发展提供合理的资金保证。

一、国有企业的优势与劣势国有企业的优势表现在：企业本身的出资人为政府，受政府的监督约束，同样也受政府的大力支持，这种支持就是优势，是私营企业等其他形式的企业望尘莫及的，它可以从政策上、项目上、资金上等各个方面得到政府的大力支持与帮助。

企业要充分利用这种与生俱来的优势，更好地帮助企业达到发展目标。

国有企业的劣势表现在：国有企业的特殊性决定了其必须要遵守国有企业相关管理制度等政策约束，政策的约束使国有企业在外部市场竞争中会受到一定影响。

部分政策约束相对于其他形式的企业来说就是劣势，企业要尽力减少这种劣势并规避，把劣势控制在企业的可承受范围之内。

二、目前国有企业的融资现状（一）内部融资现状1.使用内部留存收益进行再融资这种融资是企业普遍采用的方式，企业自主决策，不需要对外披露信息，以防止泄露商业秘密。

这种融资要求企业要有足够的盈利能力。

如果向股东分配股利较多，留存收益就会较少，内部融资空间就会缩小；如果分配股利较少，就会使股东对企业丧失信心，而且留存收益本身也是股东的，只能进行小部分融资，大量的资金来源还需要进行外部融资。

2.盘活资产存量再融资资产存量是指企业现有的全部资产，包括流动资产和部分非流动资产等。

盘活存量资产再投资，使企业对这部分资产进行充分利用，各尽所用，以达到盘活再投资的目的，提高资产资源的合理配置，为企业创造出更多的经济效益。

比如，闲置房屋和闲置机械设备出租、出售，优点是操作简单，不会损害股东权益；缺点是比较激进，受市场价格的影响较大。

（二）外部融资现状1.债务融资债务融资包括金融贷款、发行债券、应付票据和融资租赁等方式。

（1）金融贷款，包括短期贷款和长期贷款。