前言
安全生产关系到人民的生命财产安全，关系到国民经济的健康发展和社会稳定，因此，党和政府对安全生产工作十分重视。“安全第一，预防为主”是我们党和政府始终不渝的安全生产方针。坚持安全生产，防止重大事故发生是党和国家在生产建设中一贯坚持的指导思想和基本原则，是发展我国经济的一项重要政策，是企业生产与管理的重要内容。安全“三同时”是社会发展的客观要求，是有效消除和控制建设项目中危险、有害因素的根本措施，是保障安全生产顺利进行的重要条件。同时，也是各级安全生产监督管理部门实行安全监督工作的主要内容，是一项带有根本性的基础工作，充分体现了“安全第一，预防为主”的安全生产工作方针。
山西襄汾“9·8”特大尾矿库溃坝事故发生后，河南省委、河南省政府将尾矿库安全问题摆上更加突出的位置。2008年12月4日，河南省政府召开全省尾矿库专项治理工作会议，决定立即启动全省尾矿库专项治理，对危及下游居民安全的尾矿库，必须在明年5月1日前完成。河南省政府明确，各级政府和企业“一把手”将是安全生产的第一责任人，对尾矿库安全治理负全面领导责任。我院受栾川县庙子乡人民政府的委托，依据国家安全生产监督管理总局第6号令《尾矿库安全监督管理规定》和《尾矿库安全技术规程》（AQ2006—2005），在分析整理委托单位提供的基础资料和现场踏勘的基础上，针对无主库“栾川县庙子乡新南村尾矿库（原桥庙沟选厂尾矿库）”，编写了《栾川县庙子乡新南村尾矿库（原桥庙沟选厂尾矿库）闭库设计》。
本设计认真贯彻了“安全第一、预防为主”的安全生产方针，严格按照《安全生产法》、国家安全生产监督管理总局《尾矿库安全监督管理规定》6号令等法律法规和规范标准及河南省尾矿库专项治理工作会议要求，结合尾矿库实际情况及安全生产条件，对尾矿库进行闭库设计，
分析存在的问题，提出了相关建议、施工期间的安全要求和安全管理措施，为尾矿库的闭库和安全生产提供保障。
2009年2月14日，洛阳市安全生产监督管理局在栾川县主持召开了《栾川县庙子乡新南村尾矿库（原桥庙沟选厂尾矿库）闭库设计》审查会议，经有关专家评审通过后，我公司设计组依据审查意见和专家评审意见，对《隐患治理工程初步设计》进行了认真修改和完善，完成了《栾川县庙子乡新南村尾矿库（原桥庙沟选厂尾矿库）闭库设计》备案版。
本报告由设计组集体完成。由于尾矿库闭库设计专业性强、涉及的内容较多，因此，编制的设计报告难免存在不当之处，敬请批评指正。
xxx设计研究院
2009年2月
目录
第一章概述 (1)
1.1主要设计依据 (1)
1.2尾矿库简介 (1)
1.3设计内容和范围 (2)
第二章尾矿库现状及安全状况 (3)
2.1尾矿库现状 (3)
2.2安全隐患排查 (3)
2.3安全评价主要内容 (4)
第三章尾矿特性及工程水文地质 (7)
3.1尾矿物理力学指标 (7)
3.2工程水文地质概况 (7)
第四章闭库设计方案 (9)
4.1坝体整治方案 (9)
4.2库面整治方案 (14)
4.3尾矿库排洪系统整治方案 (15)
4.4尾矿库观测设施整治方案 (17)
4.5周边环境整治方案 (17)
4.6尾矿库失事后的波及范围 (18)
4.7闭库后尾矿库管理要求 (19)
第五章安全专篇 (23)
5.1库区安全状况分析 (23)
5.2闭库后坝体稳定性分析 (23)
5.3闭库后防洪安全可靠性分析 (31)
5.4尾矿库动态监测及可靠性分析 (33)
5.5安全评价落实情况 (34)
第六章环境保护 (36)
6.1尾矿库失事环境影响 (36)
6.2环境保护措施 (36)
第七章投资概算 (37)
7.1概述 (37)
7.2编制依据 (37)
7.3编制方法 (37)
7.4工程投资概算 (38)
7.5建设期 (39)
第八章结论及建议 (41)
8.1结论 (41)
8.2建议 (41)
附件
现状照片
设计委托书
附图
第一章概述
1.1主要设计依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》（2002.11.01）；
（2）《中华人民共和国矿山安全法》（1993.05.01）；
（3）《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）；
（4）《安全生产许可证条例》（国务院第397号令）（2004.1.13）；
（5）《河南省安全生产条例》（2004.08.01）；
（6）《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第6号令，2006.06.01）；
（7）《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）；
（8）《选矿厂尾矿设施设计规范》（ZBJ1-90）；
（9）《尾矿库闭库安全监督管理规定》（2003）；
（10）《栾川县庙子新南乔沟钼矿选厂尾矿库工程地质勘察报告》（河南中州地矿岩土水务有限公司）；
（11）新南桥沟1：1000实测地形图（河南中州地矿岩土水务有限公司）。
1.2尾矿库简介
表1-1 栾川县庙子乡新南村尾矿库（原桥庙沟选厂尾矿库）简介表
