即墨市环保局突发性环境污染事故应急预案 试行
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一、编制目的为保障即墨区在各类突发事件中能够迅速、有序、高效地应对,最大程度减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《山东省突发事件应对条例》3. 《青岛市突发事件应对条例》4. 《青岛市即墨区突发事件总体应急预案》5. 其他相关法律法规和规范性文件三、适用范围本预案适用于即墨区发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件。
四、工作原则1. 预防为主,防抗救结合;2. 统一领导,分级负责;3. 属地为主,协同应对;4. 公开透明,正确引导;5. 以人为本,减少危害。
五、组织体系1. 成立即墨区突发事件应急指挥部,负责组织、协调、指挥全区突发事件应对工作。
2. 建立健全区、街道(镇)、社区(村)三级应急管理机构,明确职责分工,确保应急预案的有效实施。
六、应急响应1. 突发事件发生后,应急指挥部立即启动应急响应,根据事件性质、危害程度和影响范围,确定应急响应级别。
2. 各级应急管理机构按照应急响应级别,迅速采取应急措施,确保应急救援工作有序开展。
3. 应急救援队伍、医疗救护队伍、物资保障队伍等按照预案要求,迅速到位,全力投入救援工作。
七、应急处置1. 灾害现场处置:迅速组织力量开展现场救援,确保人员安全、设施安全、环境安全。
2. 群众疏散:根据实际情况,制定疏散方案,确保受灾群众安全转移。
3. 物资保障:及时调配应急救援物资,确保救援工作顺利进行。
4. 信息发布:及时发布突发事件信息,引导公众正确应对。
八、恢复重建1. 突发事件应急处置结束后,立即启动恢复重建工作,确保受灾地区尽快恢复正常生产生活秩序。
2. 加强灾后重建规划,合理布局基础设施,提高防灾减灾能力。
九、应急保障1. 人员保障:加强应急队伍建设,提高应急救援能力。
2. 资金保障:确保突发事件应对工作所需资金及时到位。
3. 物资保障:储备必要的应急救援物资,确保应急救援工作顺利进行。
一、编制目的为提高应对突发环境事件的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合本地区实际情况,制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本地区发生的各类突发环境事件,包括但不限于以下情况:1. 工业企业排放污染物超标,造成环境污染;2. 化学品泄漏、火灾、爆炸等事故;3. 水体污染、土壤污染等环境事件;4. 自然灾害引发的环境事件;5. 其他可能造成环境污染的突发事件。
三、组织机构及职责1. 应急指挥部成立环保事故应急指挥部,负责组织、协调、指挥突发环境事件的应急处置工作。
应急指挥部由以下成员组成:(1)指挥长:由政府主要领导担任;(2)副指挥长:由环保、公安、卫生、应急管理等相关部门负责人担任;(3)成员:由相关部门业务骨干组成。
2. 应急指挥部办公室设立应急指挥部办公室,负责日常工作,包括信息收集、报送、处置方案制定、协调各部门工作等。
3. 各专业应急救援队伍(1)环保应急救援队伍:负责环境监测、污染治理、应急物资保障等工作;(2)公安消防应急救援队伍:负责事故现场安全保卫、火灾扑救等工作;(3)卫生应急救援队伍:负责伤员救治、卫生防疫等工作;(4)应急管理部门应急救援队伍:负责应急物资调配、现场协调等工作。
四、应急响应1. 事件分级根据污染程度、影响范围、危害程度等因素,将突发环境事件分为四个等级:(1)特别重大(Ⅰ级):造成重大人员伤亡,严重影响区域环境质量,可能引发跨区域环境事件;(2)重大(Ⅱ级):造成较大人员伤亡,严重影响区域环境质量,可能引发跨区域环境事件;(3)较大(Ⅲ级):造成一定人员伤亡,影响区域环境质量,可能引发跨区域环境事件;(4)一般(Ⅳ级):造成一定人员伤亡,影响区域环境质量,未引发跨区域环境事件。
2. 应急响应程序(1)发现报告:发现突发环境事件后,立即向应急指挥部报告,报告内容包括事件发生的时间、地点、污染物质、污染程度、影响范围等。
环境保护突发环境污染事故应急预案环境保护突发事故应急预案一、背景与目的随着全球经济的快速发展,环境保护问题日益凸显。
然而,尽管各国政府和企业都有着环境保护的意识,但由于人员技术水平、设备条件等方面的限制,环境保护事故仍时有发生。
为了更好地应对环境保护突发事故,保障人民群众生命财产安全,培养持续发展的环境保护文化,制定一份完善的环境保护突发事故应急预案势在必行。
本应急预案的目的是:及时控制事故,并减少事故对环境造成的影响,最大限度地保护人民群众生命财产安全,并提高环境保护应急处置能力。
二、应急预案编制的基本原则(一)科学性原则:应急预案的编制必须以科学的方法和理论为基础,经过科学论证,保证基本内容和方法的准确可靠。
(二)可操作性原则:应急预案的编制要考虑实际操作中的实际情况,并根据应急预案的任务和要求,制订出详细、全面、可操作的预案。
(三)综合性原则:应急预案的编制要综合考虑各方面的因素,综合利用现有的资源,形成一个可以互相补充、互相关联的整体。
三、应急重点措施(一)组织机构与职责1. 总指挥部总指挥部负责组织应急工作,决策应急处置方案,指导现场处置工作。
2. 专家组专家组负责事故的技术评估与指导,提出专业建议,并报告总指挥部。
3. 现场指挥部现场指挥部负责组织现场救援和处置工作,指挥救援人员、装备和物资的分配和使用。
(二)预警与监测1. 建立环境预警系统,实时监测环境指标,及时预警。
2. 建立环境监测体系,对污染源、环境指标等进行监测,及时掌握事故情况。
3. 加强与相关部门、企业的信息共享,提高监测效能。
(三)应急处置1. 危险源控制及时启动事故应急预案,采取控制措施,封锁污染源,阻止事故扩大。
2. 快速响应启动事故应急预案后,立即组织人员迅速到达事故现场,展开应急救援工作。
3. 资源调度及时调度各类应急资源,确保救援装备、物资的供应。
4. 人员疏散组织人员疏散,确保人民群众安全撤离事故现场。
5. 污染物处置采取合适的技术手段,及时清除污染物,修复环境。
环境保护突发环境污染事故应急预案模版紧急情况预案模板一、紧急情况的定义:紧急情况是指突发的、危害、可能危害或者有高度危险的事件,需要立即采取紧急措施来降低危害、保护安全、保障环境的事件。
二、应急管理原则:1. 充分发挥领导的作用,建立高效的指挥体系;2. 组织有关部门的协调配合,建立交叉部门应急预案;3. 明确职责,建立应急责任制;4. 加强应急培训和演练;5. 加强应急资源调度和信息共享;6. 加强监控、预警和应对能力。
三、应急预案编制原则:1. 根据现实情况,制定可操作性强、实施方便、适应性强的应急预案;2. 考虑各种紧急情况的可能性和程度,制定不同级别的紧急预案;3. 突出统一指挥、协调配合、信息通信和资源保障的重要性;4. 明确部门责任和人员职责,保证应急处置的迅速高效;5. 实践中不断修订和完善,提高应对紧急情况的能力。
四、突发环境污染事故应急预案模板A. 危险源辨识与分级管理1. 危险源辨识:a. 确定可能引发环境污染事故的危险源;b. 对危险源依据其性质、规模、效应、潜在风险等进行分级管理。
2. 危险源分级管理:a. 将危险源分为不同级别,分级管理;b. 确定不同级别危险源应采取的预防措施和应急措施。
B. 紧急监测与预警系统建设1. 建立环境污染监测系统:a. 确定监测点位和监测指标;b. 建立监测装备和设施;c. 建立监测数据管理系统。
2. 建立环境污染预警系统:a. 确定预警阈值;b. 建立预警信息发布机制;c. 建立应急响应机制。
C. 突发环境污染事故响应措施1. 紧急处置方案:a. 对不同级别的环境污染事故,制定相应的紧急处置方案;b. 明确危险品的处置方法和处置流程;c. 制定人员撤离和安全疏散预案。
2. 突发环境污染事故应急队伍:a. 组建专业的环境污染事故应急队伍;b. 制定队伍调动和任务交接流程;c. 实施常态化培训和演练。
3. 装备和物资储备:a. 建立应急装备和物资储备体系;b. 确保装备和物资的完好性和可用性;c. 推动装备和物资的更新和替换。
环境保护突发环境污染事故应急预案样本如下:A、应急响应等级及指挥体系1、环境保护突发环境污染事故应急响应分为四个等级,分别为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级。
2、应急响应指挥部由应急指挥长统一领导,在事故发生后立即启动,确定应急响应等级,并组织应急处置。
3、应急响应指挥部包括指挥部办公室、应急指挥中心、支持组织及协助单位,各部门协同工作,确保应急处置顺利进行。
B、信息采集与监测1、在事故发生后,要及时启动信息采集系统,收集事故现场及周边环境的信息。
2、加强环境监测,对事故影响范围内的大气、水体、土壤等环境要进行实时监测,对数据进行分析评估。
C、危险源控制与应急处置1、确定事故发生原因及危险源,对危险源采取控制措施,防止事故扩散。
2、组织专业人员进行事故处置,采取有效措施减少事故对环境的影响,尽快扑灭事故。
3、保障人员安全,加强现场安全防护,避免人员伤害。
D、紧急救援与协同合作1、启动应急救援机制,组织各应急救援队伍前往现场,开展救援工作。
2、加强与相关部门的协调合作,共同应对事故影响,实现资源共享,提高应急处置效率。
E、事故善后及应急评估1、事故结束后,要及时展开善后工作,清理事故现场,修复环境。
2、对应急处置过程进行评估,总结经验教训,完善应急预案,提高应急处置水平,防范未来环境污染事故的发生。
F、宣传教育与公众参与1、加强事故信息发布,向公众公布事故信息及应急处置情况,提高公众对环境保护的意识。
2、积极引导公众参与环境保护工作,共同守护生态环境,推动环境保护工作持续向前发展。
以上为____年环境保护突发环境污染事故应急预案,希望能够有效应对突发环境污染事故,保障环境和人民健康安全。
环境保护突发环境污染事故应急预案样本(2)1.1总则1.1.1目的为有效防范环境污染事故,特别是重、特大环境污染事故的发生,迅速、有效地处置可能发生的各类重大突发性环境事故,全面控制和消除污染,维护自然生态环境,保障人民身心健康,确保社会稳定和环境安全,特指定本预案。
一、编制目的为有效预防和妥善处理突发性环保事故,最大限度地减少突发环境事件造成的人员伤亡和环境污染,保障人民群众的生命财产安全,维护社会稳定和生态环境安全,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我市行政区域内发生的各类突发性环保事故,包括但不限于以下类型:1. 突发性环境污染事故;2. 突发性生态破坏事故;3. 突发性核与辐射事故;4. 突发性有毒有害化学品泄漏事故;5. 突发性大气污染事故;6. 突发性水污染事故;7. 突发性固体废物污染事故。
三、工作原则1. 预防为主、防治结合:坚持预防为主,防治结合的原则,加强环境风险源的管理,提高环境风险防范能力。
2. 统一领导、分级负责:建立健全环保事故应急管理体系,明确各级政府、各部门的职责,确保应急工作有序开展。
3. 快速反应、协同配合:接到事故报告后,立即启动应急预案,快速反应,加强各部门、各层级之间的协同配合,形成联动机制。
4. 依法依规、科学处置:严格按照法律法规和预案要求,科学、合理地采取应急处置措施,确保事故得到有效控制。
5. 保护生命、减少损失:以保障人民群众生命财产安全为首要任务,最大限度地减少事故造成的损失。
四、组织体系1. 突发性环保事故应急指挥部:负责组织、协调、指挥突发性环保事故的应急处置工作。
2. 突发性环保事故应急办公室:负责日常应急管理工作,组织实施应急预案,协调各部门、各层级之间的应急联动。
3. 突发性环保事故应急专家组:负责对突发性环保事故进行技术评估,为应急处置提供科学依据。
4. 突发性环保事故应急队伍:负责现场应急处置、救援和保障工作。
五、应急响应1. 事故报告:发生突发性环保事故后,事故单位应立即向当地环保部门报告,同时报告当地政府。
2. 启动预案:接到事故报告后,应急指挥部应根据事故性质、危害程度,启动相应级别的应急预案。
3. 应急处置:按照预案要求,迅速开展应急处置工作,包括:(1)现场勘查:对事故现场进行勘查,查明事故原因、污染范围和危害程度。
环保局突发环境污染事故应急预案为了保护生态环境,维护公众利益,防止和减少环境突发事件造成的危害,根据国家有关法规和规定,制定本应急预案。
一、适用范围本应急预案适用于环保局指挥、协调和组织处置突发环境污染事故,包括但不限于:1. 涉及危险废物、化学品等危险品的泄漏、事故或突发事件;2. 涉及固废场、危险废物转运站、化工企业等存在安全隐患的地区或企业发生污染事件;3. 其他可能对环境造成重大危害的突发事件。
二、应急预案组织和领导机构1. 应急预案组织机构:环保局应急处置领导小组2. 应急预案领导机构:局长亲自领导,副局长分工负责,应急处置小组由常务副局长担任组长。
三、应急预案内容1. 应急响应等级的确定:环保局按照危害程度和实施难度确定应急响应等级。
2. 信息报告:当接到报告后,环保局应当及时向上级环保主管部门、公安部门、广大群众发布环境污染突发事件的通报。
3. 现场处置:环保局应急处置小组负责到现场指挥处置,针对事故的现场实际情况,利用现有的设备和人员进行救援,限期完成处置任务。
4. 应急预案的调整和完善:环保局将根据事件处理过程中的实际情况适时调整和完善应急预案,提出改进意见,避免同类事件再次发生。
四、应急处置流程1. 突发事件通报接到突发事件报告后,环保局立即派遣应急处置小组到现场指挥处置。
同时,通报上级环保主管部门和公安部门,协调其他有关部门共同处置。
2. 应急响应等级的确定环保局根据现场实际情况,按照危害程度和实施难度等级确定应急响应等级。
3. 现场处置环保局应急处置小组到现场后,立即组织现有设备、人员和力量进行救援和处置。
4. 监测和评估环保局将对事故现场进行现场监测和评估,确定污染物的种类、浓度等并进行处理,同时制定监测和评估方案,动态监控事故影响范围。
5. 信息发布环保局及时向上级环保主管部门、公安部门、广大群众发布环境污染事故的通报,同时加强媒体宣传,提高公众环保意识。
6. 应急预案的评估和完善环保局将根据事件处理过程中的实际情况适时调整和完善应急预案,提出改进意见,避免同类事件再次发生。
一、编制目的为有效应对重污染天气,保障人民群众身体健康和生命安全,减少环境污染,维护社会稳定,根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规,结合即墨区实际情况,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于即墨区行政区域内发生重污染天气事件时,各级政府、各部门和单位采取应急措施,共同应对重污染天气。
三、预警分级根据空气质量指数(AQI)和污染物浓度,将重污染天气预警分为四个等级:1. 蓝色预警:AQI指数在100-150之间,持续24小时以上。
2. 黄色预警:AQI指数在151-200之间,持续24小时以上。
3. 橙色预警:AQI指数在201-300之间,持续24小时以上。
4. 红色预警:AQI指数在301以上,持续24小时以上。
四、应急响应措施1. 蓝色预警:采取健康防护措施,加强空气质量监测,适时发布健康防护提示。
2. 黄色预警:在蓝色预警基础上,增加以下措施:(1)加强空气质量监测,密切关注空气质量变化;(2)加强工业企业排放监管,减少污染物排放;(3)加强建筑施工扬尘管理,减少扬尘污染;(4)加强交通管理,减少车辆尾气排放;(5)加强环境宣传教育,提高公众环保意识。
3. 橙色预警:在黄色预警基础上,增加以下措施:(1)增加空气质量监测频次,加强数据分析;(2)对重点工业企业实施限产、限排措施;(3)加强道路洒水、喷雾作业,减少扬尘污染;(4)暂停户外活动,减少人员聚集;(5)加强应急物资储备,确保应急物资供应。
4. 红色预警:在橙色预警基础上,增加以下措施:(1)启动应急响应机制,成立应急指挥部;(2)实行区域交通管制,减少车辆通行;(3)加强医疗救治,保障群众健康;(4)加强环境监测,确保空气质量持续改善;(5)开展环境执法检查,严厉打击环境违法行为。
五、应急保障1. 人力资源保障:加强应急队伍建设,提高应急处置能力。
2. 物资保障:储备充足的应急物资,确保应急响应需要。
3. 资金保障:设立应急资金,确保应急工作顺利开展。
突发环境污染事件应急处置预案5则范文突发环境污染事件应急处置预案一、事件概述1. 事件名称:突发环境污染事件2. 事件类型:空气、水或土壤污染3. 事件等级:根据实际情况确定4. 事件发生时间:根据实际情况确定5. 事件发生地点:根据实际情况确定6. 事件影响范围:根据实际情况确定二、事件响应部门及责任人员1. 主要负责部门:环保局、应急管理局2. 协助部门:公安局、卫生局、交通局、水务局等3. 责任人员:环保局局长、应急管理局局长等三、事件监测和预警1. 监测手段:借助监测站点、网络监测系统等设备进行实时监测2. 预警手段:利用传真、电视、手机短信等方式发布环境污染预警信息四、事件处置流程1. 接到报警后,立即组织应急小组前往现场2. 确认污染类型、范围以及可能的影响,同步向上级汇报3. 通知相应的部门协助处置,并组织力量进行现场控制和清理4. 隔离污染区域,确保人员安全,避免污染扩散5. 对受污染的土壤、水体等进行采样分析,确定污染物种类和浓度6. 制定详细的环境修复计划,并迅速采取必要的措施7. 对受影响的居民和企业进行健康咨询,提供必要的医疗救治和防护措施8. 进行事故调查,查明事故原因和责任,并追究相关责任人的法律责任五、事件处置措施1. 针对空气污染:a. 对污染源进行紧急封堵,停止排放b. 启动空气净化系统,减少污染物浓度c. 指导人们戴上口罩,避免吸入有毒气体2. 针对水污染:a. 停止污染物源头的排放b. 关闭污染水源的供水管道c. 采取补给临时饮用水的措施d. 对污染水体进行净化处理3. 针对土壤污染:a. 隔离污染区域,防止进一步扩散b. 进行土壤修复和废土处置c. 组织清理工作,确保污染物得到有效清除4. 针对企业管理:a. 对涉事企业进行整改,提高环境保护意识和能力b. 完善相关法律法规,加强对企业的监管和执法力度5. 针对公众宣传:a. 发布污染事件处理进展情况和防护指南b. 加强环保教育,提高公众的环境保护意识六、事件处置后续工作1. 进行事后总结,总结经验教训,完善应急处置预案2. 对受影响的区域进行重点监测,确保环境污染的消除和修复3. 对污染者进行法律追究和责任追索4. 加强环境保护宣传,提高公众的环境保护意识和能力以上是对突发环境污染事件的应急处置预案的一个范文,可以根据实际情况进行修改和完善,以确保能及时有效地应对突发环境污染事件,最大程度地减少损失和影响。
一、总则1.1 编制目的为提高本局应对突发环境事件的能力,保障人民群众生命财产安全,维护生态环境安全,促进经济社会可持续发展,特制定本预案。
本预案旨在建立健全突发环境事件应急管理体系,确保在突发环境事件发生时,能够迅速、有序、高效地进行应急处置。
1.2 适用范围本预案适用于本行政区域内发生的各类突发环境事件,包括但不限于以下情况:- 工业事故导致的环境污染;- 交通事故引起的有毒有害物质泄漏;- 农药、化肥等农业污染;- 突发公共卫生事件导致的环境污染;- 自然灾害引发的环境污染。
1.3 工作原则- 预防为主,防治结合;- 快速响应,协同作战;- 信息公开,透明管理;- 科学决策,合理处置。
二、组织机构及职责2.1 应急指挥部成立突发环境事件应急指挥部,由局长担任总指挥,分管领导担任副总指挥,各相关科室负责人为成员。
应急指挥部负责统筹协调、指挥调度突发环境事件的应急处置工作。
2.2 应急小组根据突发环境事件的性质和特点,设立以下应急小组:- 应急处置小组:负责现场处置、污染控制、人员疏散等工作;- 技术支持小组:负责环境监测、风险评估、技术支持等工作;- 信息报道小组:负责信息收集、报送、发布等工作;- 后勤保障小组:负责物资保障、车辆调度、人员安置等工作。
三、预防与预警3.1 预防措施- 加强环境监测,及时发现和掌握环境变化情况;- 定期开展环境风险评估,识别潜在风险源;- 加强企业环境监管,督促企业落实环保措施;- 开展环保宣传教育,提高公众环保意识。
3.2 预警制度- 建立环境风险预警机制,对可能引发突发环境事件的风险源进行预警;- 当发生可能引发突发环境事件的情况时,及时启动预警响应。
四、应急处置4.1 现场处置- 确定事故现场警戒范围,进行人员疏散;- 采取有效措施控制污染源,防止污染扩散;- 对受污染区域进行环境监测,评估污染程度;- 组织专业人员进行应急处置,消除污染隐患。
4.2 技术支持- 及时提供环境监测数据,为应急处置提供技术支持;- 开展风险评估,为应急处置提供决策依据;- 提供应急处置技术指导,协助现场处置。
即墨市环保局突发性环境污染事故应急预案(试行)为确保即墨市发生环境污染事故时,环保局各部门能迅速、有序、有效地参与污染事故应急处置,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,减轻环境污染,根据国家和省、青岛市有关法律法规和即墨市政府对环境污染事故应急处置和《青岛市环保局突发性环境污染事故应急预案(试行)》的要求,制定本预案。
1、指导思想贯彻落实“三个代表”重要思想,坚持以人为本,规范和强化全市环境污染应急处置工作;使环境污染事故应急处置做到高起点、高标准、具有前瞻性、可操作性;建立与环境污染事故应急处置相适应的统一指挥、综合有力、规范有序、科学高效的应急救援队伍,有效地实施环境污染事故的应急处置。
2、工作原则环境污染事故应急处置工作在政府统一领导下,贯彻以人为本、依法规范、资源共享、分工负责、快速高效、科学决策的原则。
通过局应急指挥系统,整合现有污染事故应急处置资源。
以机制优化、分工明确、责任到人、资源统一、优势互补、防患未然、常备不懈、科学处置体系为保障;在实施应急处置中,第一时间发挥事故单位及事故所在地的应急处置力量作用,尽最大努力控制事故的发展,同时局各有关单位按照本预案明确的职能,迅速赶赴现场,在保障人员安全的前提下,分工负责各项应急处置工作,快速高效地实施事故处置,最大限度地减少污染损害。
3、编制依据相关的法律法规及《即墨市重大特大环境污染事故应急预案》《青岛市环保局突发性环境污染事故应急预案(试行)》。
4、环境污染事故的主要类型环境污染事故类型可分为水污染事故(含饮用水源地污染)、大气污染事故、固体废弃物污染事故、有毒化学品污染事故、电磁辐射及放射性泄漏等污染事故。
5、适用范围本预案适用于在全市范围内发生突发性环境污染事故时的应急处置,以及周边地区发生环境污染事故并可能波及本区域时的应急处置行为。
6、组织机构及主要职责在市政府的统一领导下,成立即墨市环境保护局环境污染事故应急处置领导小组,负责组织指挥环境污染事故应急处置工作。
即墨市环保局突发性环境污染事故应急预案(试行)为确保即墨市发生环境污染事故时,环保局各部门能迅速、有序、有效地参与污染事故应急处置,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,减轻环境污染,根据国家和省、青岛市有关法律法规和即墨市政府对环境污染事故应急处置和《青岛市环保局突发性环境污染事故应急预案(试行)》的要求,制定本预案。
1、指导思想贯彻落实“三个代表”重要思想,坚持以人为本,规范和强化全市环境污染应急处置工作;使环境污染事故应急处置做到高起点、高标准、具有前瞻性、可操作性;建立与环境污染事故应急处置相适应的统一指挥、综合有力、规范有序、科学高效的应急救援队伍,有效地实施环境污染事故的应急处置。
2、工作原则环境污染事故应急处置工作在政府统一领导下,贯彻以人为本、依法规范、资源共享、分工负责、快速高效、科学决策的原则。
通过局应急指挥系统,整合现有污染事故应急处置资源。
以机制优化、分工明确、责任到人、资源统一、优势互补、防患未然、常备不懈、科学处置体系为保障;在实施应急处置中,第一时间发挥事故单位及事故所在地的应急处置力量作用,尽最大努力控制事故的发展,同时局各有关单位按照本预案明确的职能,迅速赶赴现场,在保障人员安全的前提下,分工负责各项应急处置工作,快速高效地实施事故处置,最大限度地减少污染损害。
3、编制依据相关的法律法规及《即墨市重大特大环境污染事故应急预案》《青岛市环保局突发性环境污染事故应急预案(试行)》。
4、环境污染事故的主要类型环境污染事故类型可分为水污染事故(含饮用水源地污染)、大气污染事故、固体废弃物污染事故、有毒化学品污染事故、电磁辐射及放射性泄漏等污染事故。
5、适用范围本预案适用于在全市范围内发生突发性环境污染事故时的应急处置,以及周边地区发生环境污染事故并可能波及本区域时的应急处置行为。
6、组织机构及主要职责在市政府的统一领导下,成立即墨市环境保护局环境污染事故应急处置领导小组,负责组织指挥环境污染事故应急处置工作。
领导小组下设环境污染应急办公室,领导环境监察应急分队、监测及辐射应急分队和危废管理应急分队进行现场处置。
组织机构及主要职责如下:6.1局环境污染事故应急处置领导小组(简称局应急领导小组)组长由环保局局长担任,分管副局长任副组长,各有关单位负责人为成员(附件1)。
发生一般和较大环境污染事故时,局应急领导小组转为指挥部,承担应急处置工作的决策、指挥和控制等任务。
主要职责为:6.2环保局环境污染应急办公室(简称局应急办公室)局应急办公室设在环境监察大队。
主任由分管污染防治工作的副局长担任,监察大队及各监察中队、环境监测站、局办公室、业务科、法制科的主要负责人为成员。
局应急办公室为市环境污染应急指挥部和局应急领导小组的办事机构。
主要职责为:6.3环境监察应急分队由市环境监察大队及各监察中队有关人员组成,主要职责为:6.3.2负责环境污染事故的调查、取证;6.4环境监测及辐射应急分队由即墨市环境监测站有关人员组成,主要职责为:6.5危废管理应急分队由环境监察大队有关人员组成,主要职责为:6.7有关处室职责发生环境污染事故时,局各有关科室应根据需要,配合各应急分队和有关单位共同做好应急处置工作。
7、基本应急响应程序7.1接警和通知值班接警人员在接到环境污染事故报告时,应尽可能详细地了解以下内容:事故单位名称、地址、事故发生时间、事故类别、现场人员伤亡情况、可能波及影响范围及状况、事故是否可控等(附件2)。
接到环境污染事故报告并确认后,首先要派出应急人员赶赴事故现场了解情况,视现场状况启动本应急预案,同时迅速报告青岛市局应急值班室。
8、基本应急响应的处置要求8.1局各有关应急分队接到环境污染应急办公室的通知后,负责人应迅速做出安排,按照本预案的要求,立即集结应急人员,携带必备的防护用具和仪器设备,在最短时间内到达事故现场。
8.2各应急分队到达现场,按照各自职责分工、任务分配和现场指挥的要求,按照污染事故应急处理程序和规范采取相应措施,各负其责、协同有序的实施应急处理工作(具体程序见附件5、6、7)。
8.3各应急分队在进行污染事故处理过程中,应及时向应急办公室报告事故处理情况;监测及辐射分队应及时报告污染的动态发展情况和预测环境污染的范围、程度及发展趋势。
8.4 各应急分队在污染事故应急处理过程中,应准确及时地记录应急过程。
应急处置工作结束后,交局应急办公室统一整理后归档。
8.5重大特大环境污染事故发生后,由市应急指挥部向有关部门通报或对外发布环境污染事故信息。
一般和较大环境污染事故由局应急领导小组经市政府同意后,向有关部门通报或对外发布环境污染事故信息。
环境污染事故处置人员未经批准,任何人不得接受媒体采访或对外传播和发布相关信息,以免造成不良后果和影响。
9、扩大应急各有关应急分队应随时跟踪事故抢险工作和事态的发展,一旦发现事态有进一步扩大的趋势,有可能超出自身的控制能力时应及时向即墨市处置突发公共安全事件应急指挥部及青岛市局应急办公室发出请求。
在相应的预案启动之前,本预案各机构仍按职责实施应急救援。
10、应急结束环境污染事故处置工作已基本完成,事故装置已处于安全状态;次生、衍生和事故危害已基本消除;有关部门已采取并继续采取保护公众免受污染的有效措施;已责成或通过了有关部门制定和实施的环境恢复计划,环境质量正处于恢复之中时,各应急分队向应急办公室提出终止应急建议,由应急办公室上报市应急指挥部或青岛市局应急领导小组批准后宣布应急结束。
11、报告与总结发生环境污染事故时,各单位应在发现事故1小时内向即墨市人民政府报告,同时向市环境应急办公室报告,由市环境应急办公室向青岛市应急办公室报告。
事故报告采取初报、续报、处理结果报告三种形式。
初报在发现事发后1小时内上报;续报在查清有关基本情况后随时上报;处理结果报告在事故处理完毕后立即上报。
初报可用电话或传真直接报告,主要内容包括:环境事件的类型,发生时间、地点,主要污染物质,人员伤害情况,事故潜在的危害程度、是否可控等初步情况(附件2)。
续报可通过网络或书面报告,在初报的基础上报告有关确切数据,事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
处理结果报告采用书面报告,在初报和续报的基础上,报告处理事故的措施、过程和结果,事故潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题,事故的危害与损失,责任追究、查处等详细情况。
污染事故应急处置工作结束后,各应急分队要及时将事故应急处置工作总结报市环境监察大队;大队将有关情况汇总后,经应急办公室审核后报青岛局应急办公室。
重大特大环境污染事故的总结报告方法依照《即墨市重大特大环境污染事故应急预案》执行。
12、各种保障应急办公室应公布环境污染事故应急预案和报警电话,对公众广泛开展环境保护知识教育,宣传环境污染事故预防、避险、报警、减灾等常识,增强环境污染事故应急能力;应组织污染事故应急行动人员定期接受污染事故应急专业知识培训。
各有关单位应对本单位的应急队伍进行定期培训;每年应组织一次污染事故应急演习,提高应急处理水平和应急指挥能力,加强各应急责任单位之间的配合与沟通。
事故抢险调查过程中的各物资器材由各应急分队准备。
应急过程中物品、食品和医药物资以及机关各处室、单位的车辆使用由局办公室负责保障。
负责信访的科室要加强日常和应急处置期间值班工作的管理,24小时值班,不得出现缺岗现象。
13、预案的发布和修订本预案由局应急领导小组批准发布,局应急办公室负责解释,自发布之日起实施。
各应急分队应建立各自的应急预案作为此预案的附件。
当国家相关法规、方针政策发生变化,即墨市重大特大环境污染事故应急预案、青岛市环保局突发性环境污染事故应急预案进行修订、应急行动或演习结束后经总结评估认为需要修订时,应对本预案进行修订。
经局应急领导小组批准后,局应急办公室对本预案进行评估、修订。
附件:1.即墨市环保局环境污染事故应急处置领导小组名单2.事故报告表3.即墨市环保局突发性环境污染事件应急工作组织指挥系统框图4.应急工作流程图5.即墨市环保局应急处置相关人员通讯联络表6.环境监察应急分队环境污染事故应急预案7.环境监测与辐射应急分队环境污染事故应急预案8.危废管理应急分队环境污染事故应急预案附件1:即墨市环保局环境污染事故应急处置领导小组名单组长:陈维本副组长:孙丁柏、陈文灵、陈学港、周遵贤成员:于兆飞、吕家铭、祝合丰、李正春、于兆涛、孙奎俊、朱海波、黄吉顺、贾永涛、于吉钦应急办公室主任:陈文灵(兼)成员:于兆飞王秀琴祝合丰附件2:事故报告表附件3:即墨市环保局突发性环境污染事件应急工作组织指挥系统框图附件4:应急工作流程图附件6:环境监察应急分队环境污染事故应急预案为有效防范和合理处置各类环境污染事故的发生,迅速控制和消除环境污染,及时调查取证和按规定进行后期处理,保护生态环境和生活环境,根据国家有关规定和市政府、市环保局有关文件精神,制定本预案。
一、适用范围凡在即墨市行政区域内发生的环境污染事故的控制、处置行为,除放射性、危险废物、危险化学品污染事故外,适用本预案的规定,具体包括:(一)污染饮用水源地或其他水体的环境污染事故;(二)故意损坏、闲置、不正常运转污染防治设施造成的环境污染事故;(三)企业生产过程中因意外事故造成的环境污染事故;(四)各类实验室、化验室、试验场违法排放污染物或样品、试剂、病毒等泄漏造成的环境污染事故;(五)因自然灾害或自然气象条件的影响造成的危及人体健康的环境污染事故;(六)相邻地市的环境污染对我市造成环境危害的环境污染事故;(七)突发性事件、恐怖事件等造成的环境污染事故。
二、组织机构及职责(一)环境监察应急分队领导小组1、人员组成:组长:于兆飞成员:吕家铭、李正春、于兆涛、孙奎俊、朱海波、黄吉顺、贾永涛、于吉钦2、领导小组职责:(1)负责本预案的修订与完善;(2)负责组织本预案的实施;(3)接到事故发生报告后,指挥、调动相关环境监察应急分队监察小组赶赴现场并开展工作;(4)向即墨市环保局环境污染事故应急领导小组及时报告环境污染事故的处置及调查情况。
3.监察应急分队职责(1)接到领导小组的指示或接到事故发生报告后,及时赶赴污染事故发生现场,调查污染情况,做好调查取证工作;(2)根据现场调查的情况,提出合理的处置措施,并随时向环境监察应急分队领导小组报告现场处置情况;(3)配合有关部门,积极采取有效措施控制污染事态的发展;(4)依法对造成环境污染事故的责任单位和个人的违法行为立案调查,提出处理意见;(二)环境监察应急分队后勤保障小组1、人员组成:组长:办公室主任成员:办公室人员2、后勤保障小组职责:(1)事故发生后,及时了解上级指挥机构及指挥人员的联系报告方法,参与事故处理的其他部门的行动情况和能够给与监察小组的支援,并及时通知监察分队;(2)加强各应急车辆的日常保养,保证应急车辆的行车用油,保证随车配备的取样工具、取证设备和执法文书齐全,确保发生污染事故时的运输保障;(3)加强应急设备的日常管理和维护,确保处于正常状态,负责污染事故时应急设备的分发和归结工作。