上海市旅游局关于转发市旅游行业协会《关于规范本市旅行社收费行

上海市物价局发布《上海市旅行社行业价格行为指南》
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上海市物价局发布《上海市旅行社行业价格行为指南》
为进一步引导旅行社行业规范价格行为，维护行业价格秩序和公平竞争，保障旅行社、消费者的合法权益和社会公共利益，根据《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（中发[2015]28号）等文件精神，我局研究制定了《上海市旅行社行业价格行为指南》，现予以发布。

附件：上海市旅行社行业价格行为指南
上海市物价局
2018年7月18日
——结束——。

上海市文化和旅游局关于本市进一步调整暂退旅游服务质量保证金政策的通知文章属性•【制定机关】上海市文化和旅游局•【公布日期】2022.06.08•【字号】沪文旅发〔2022〕29号•【施行日期】2022.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游其他规定正文上海市文化和旅游局关于本市进一步调整暂退旅游服务质量保证金政策的通知沪文旅发〔2022〕29号各区文化和旅游局、全市旅行社企业：根据文化和旅游部办公厅《关于进一步调整暂退旅游服务质量保证金相关政策的通知》（文旅发电〔2022〕61号）的要求，为进一步用好旅游服务质量保证金（以下简称“保证金”）政策，支持本市旅行社行业纾困发展，本着从简从速的原则，特制定《关于本市进一步调整暂退旅游服务质量保证金的操作细则》，明确此次保证金调整将采取市区两级操作流程并细化了申请对象、简化了申请方式和申请材料。

具体要求通知如下：一、本市符合下列条件的旅行社可申请全额暂退保证金或暂缓交纳（一）已按照《文化和旅游部办公厅关于用好旅游服务质量保证金政策进一步支持旅行社恢复发展的通知》（办市场发〔2021〕195号）、《文化和旅游部办公厅关于抓好促进旅游业恢复发展纾困扶持政策贯彻落实工作的通知》（办产业发〔2022〕55号）要求享受暂退保证金政策的旅行社，可申请将暂退比例提高至100%，补足保证金期限延至2023年3月31日。

（二）2021年10月19日至2022年4月11日（含当日）期间全市所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，提出暂退保证金申请的，暂退标准可为应交纳数额的100%，补足保证金期限为2023年3月31日。

（三）2022年4月12日（含当日）以后取得旅行社业务经营许可证的旅行社，可申请暂缓交纳保证金，补足保证金期限为2023年3月31日。

（四）通过银行担保及保险形式交纳的保证金、被法院冻结的保证金不在此次暂退、缓交范围之内。

上海市旅行社管理办法【发文字号】上海市人民政府令第77号【发布部门】上海市政府【公布日期】1999.12.06【实施日期】2000.02.01【时效性】部分失效【效力级别】地方政府规章上海市旅行社管理办法（１９９９年１２月６日上海市人民政府令第７７号发布）第一章总则第一条（目的和依据）为了加强对本市旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护旅游市场秩序，促进本市旅游业的发展，根据《旅行社管理条例》（以下简称《条例》）和有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条（旅行社定义）本办法所称的旅行社，是指以营利为目的，招徕、接待旅游者，为旅游者安排交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐及提供导游服务等相关旅游业务的企业，包括国际旅行社和国内旅行社。

第三条（适用范围）本办法适用于本市范围内的旅行社的设立、经营及其管理活动。

第四条（管理部门）上海市旅游事业管理委员会（以下简称市旅游委）负责全市旅行社的管理。

区、县旅游行政管理部门按照职责，负责本辖区内国内旅行社的管理，业务上受市旅游委的领导。

各级人民政府的有关部门应当按照各自职责，协助旅游行政管理部门做好旅行社的管理工作。

第五条（许可制度）本市实行旅行社经营许可制度。

未经旅游行政管理部门许可，任何单位和个人不得从事或者变相从事旅行社经营活动。

第六条（经营原则）旅行社在经营活动中应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则，遵守商业道德。

旅行社依法从事经营活动受法律保护。

第七条（行业协会）市旅行社行业协会是依法维护旅行社权益的自律性社会团体法人，依照法律、法规及其章程开展工作，接受市旅游委的指导和监督。

第二章设立许可第八条（国际旅行社的设立条件）设立国际旅行社，应当具备下列条件：（一）有固定的营业场所和必要的营业设施；（二）有必需的管理和经营人员，具备任职资格的企业负责人不少于１名、部门负责人或者业务主管人员不少于３名，会计师以上职称的专职财务人员，以及５名以上外语导游员；（三）有不少于１５０万元的注册资本。

上海市旅游局关于进一步规范本市旅行社经营行为的通知文章属性•【制定机关】上海市旅游局•【公布日期】2012.06.04•【字号】•【施行日期】2012.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文上海市旅游局关于进一步规范本市旅行社经营行为的通知本市各区县旅游管理部门、各旅行社企业：4月22日，由本市享达旅行社组织的旅行团在江苏常熟境内发生重大交通事故。

此起事故系客运车辆驾驶员疲劳驾驶，操作不当以及涉嫌毒驾等所致，在此次事故善后处理过程中，暴露出本市旅行社在经营管理中存在一些薄弱环节。

本市各旅行社及分社企业，要吸取血的教训，认真梳理、举一反三、杜绝漏洞，着力规范旅游经营，加强安全管控，强化协同管理，在前期工作的基础上进一步深入开展全市旅行社规范经营专项检查行动，建立切实可行的长效管理机制。

一、进一步规范租用旅游客运包车行为（一）本市旅行社企业租用旅游客运车辆时要认真核验客运车辆经营企业的经营资质，客运企业必须具有市交通港口局核发的《道路运输经营许可证》。

严禁使用无客运经营资质的车辆、异地经营的外地车辆和挂靠车辆。

（二）旅行社企业与客运车辆经营企业必须签订规范的租车合同，推荐使用《上海市旅行社包车合同示范文本》。

合同应对租车价格、车辆情况、行驶线路、驾驶员安排、安全管理、应急处置、违约责任、事故处理等内容进行明确约定，并确认车辆保险和年检等情况。

（三）本市旅行社在租用旅游客运包车时，应选择配备安全带和GPS装置的旅游车辆，优先选择2A级以上客运车辆经营企业。

导游应提示游客上车系好安全带。

二、进一步规范旅行社组团行为（一）严格规范旅游业务委托合同签订根据《旅行社条例》和《旅行社条例实施细则》的相关规定，旅行社如存在转团、拼团等对旅游业务作出委托的行为，应征得旅游者的同意，并与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。

（二）严格规范游客信息台账制度本市各旅行社须对所有游客的详细信息登记在册，包括游客姓名、身份证号、联系方式、意外保险购买情况等；组团社须在发团前对所有游客信息进行核对与汇总，将汇总表作为任务单附件交予导游、领队，并备份留存。