公路安全保护条例学习心得

《公路安全保护条例》条文释义

第一章总 则

【本章提要】一部法律，就其内容结构而言，一般包括总则、分则、附则三个组成部分。总则，通常是对这部法律的立法目的、基本原则、管理体制等重要问题作出规定，对其他章节的规定具有概括和指导的作用。全面、正确地理解、领会总则的精神，是学习这部法律的重要基础，对正确理解、把握并执行好分则中的具体条款是至关重要的。

本章共十条，分为本条例立法目的、各级人民政府及其有关部门的公路保护职责、公路管理体制、公路保护经费来源、公路“建、管、养”与社会发展相适应原则、公路突发事件应急管理、社会公众保护公路的责任和义务等六个部分。第一部分，也就是第一条，开宗明义地指出制定本条例的目的，即加强公路保护，保障公路完好、安全和畅通，以更好地发挥公路在国民经济发展、社会主义新农村建设以及人民群众安全、便捷出行方面的作用。在立法目的“三要素”中，完好是基础，安全是保障，畅通是目的。第二部分，即实施公路保护的主体，包括第二条、第三条和第四条。一是规定了各级人民政府的公路保护职责。公路是政府为社会公众提供的公益性公共产品，总的来讲，在公路保护中，各级人民政府应当承担领导责任，包括建立健全公路保护的管理机构、按照公路管理事权建立层次清晰的公路保护经费保障机制、创建“政府主导、部门联动”的工作机制并督促相关部门积极履行公路保护职责、加强违法超限运输车辆治理、负责划定公路建筑控制区的范围并公告等。二是规定了县级以上人民政府交通运输主管部门和公路管理机构的公路保护职责。三是规定了政府各相关部门和机构在公路保护工作中的职责分工。第三部分，也就是第五条，明确了公路保护经费的来源，即公路保护经费由财政供给，按预算管理办法执行。第四部分，即第六条，确立了公路“建、管、养”与社会发展相适应原则。公路建设是公路保护的基础，管理和养护是加强公路保护的手段。社会发展，尤其是经济发展水平是社会上层建筑的基础，当然也是公路建设、管理和养护的基础。要站在这个基础之上，逐步提高公路建设、管理和养护水平，努力满足国民经济和社会发展以及人民群众生产、生活需要。同时，也应当清醒地认识到，不能脱离这个基础对公路建设、管理和养护提出现阶段无法逾越的目标，无限放大公路保护责任。第五部分，即第七条和第八条，确立公路突发事件应急管理的基本制度。考虑到条文数量较少，同时其重要性极高，因此放在总则里，形成现在的体例。第六部分，即第九条，确立了社会公众的公路保护义务，这是总括性规定，具体义务在本条例各章节中都有详细规定。

中华人民共和国公路安全保护条例

《公路安全保护条例》已经2011年2月16日国务院第144次常务会议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。总理 温家宝

二零一一年三月七日

总则

第一条 为了加强公路保护，保障公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》，制定本条例。

第二条 各级人民政府应当加强对公路保护工作的领导，依法履行公路保护职责。

第三条 国务院交通运输主管部门主管全国公路保护工作。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门主管本行政区域的公路保护工作;但是，县级以上地方人民政府交通运输主管部门对国道、省道的保护职责，由省、自治区、直辖市人民政府确定。

公路管理机构依照本条例的规定具体负责公路保护的监督管理工作。

第四条 县级以上各级人民政府发展改革、工业和信息化、公安、工商、质检等部门按照职责分工，依法开展公路保护的相关工作。

第五条 县级以上各级人民政府应当将政府及其有关部门从事公路管理、养护所需经费以及公路管理机构行使公路行政管理职能所需经费纳入本级人民政府财政预算。但是，专用公路的公路保护经费除外。

第六条 县级以上各级人民政府交通运输主管部门应当综合考虑国家有关车辆技术标准、公路使用状况等因素，逐步提高公路建设、管理和养护水平，努力满足国民经济和社会发展以及人民群众生产、生活需要。

第七条 县级以上各级人民政府交通运输主管部门应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，制定地震、泥石流、雨雪冰冻灾害等损毁公路的突发事件(以下简称公路突发事件)应急预案，报本级人民政府批准后实施。

公路管理机构、公路经营企业应当根据交通运输主管部门制定的公路突发事件应急预案，组建应急队伍，并定期组织应急演练。

第八条 国家建立健全公路突发事件应急物资储备保障制度，完善应急物资储备、调配体系，确保发生公路突发事件时能够满足应急处置工作的需要。

第九条 任何单位和个人不得破坏、损坏、非法占用或者非法利用公路、公路用地和公路附属设施。

公路安全保护条例

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公路安全保护条例

一、判断题

1、《公路安全保护条例》自2011年1月1日起施行。

2、地震、泥石流、雨雪冰冻灾害等损毁公路的突发事件应急预案须经本级人民政府交通运输主管部门批准后实施。

3、公路经营企业应当根据公路管理机构制定的公路突发事件应急预案，组建应急队伍，定期组织应急演练。

4、公路建筑控制区与铁路线路安全保护区重叠的，按照公路服从铁路的原则予以划定。

5、禁止在公路渡口和公路桥梁周围200米下列范围内从事采矿、采石、取土、爆破作业等危及公路桥梁、公路渡口安全的活动。

6、禁止在公路用地外缘起向外100米内建设汽车加油站、加气站。

7、运输不可解体物品需要改装车辆的，应当由具有相应资质的车辆生产企业按照货物的有关参数进行改装。

8、车辆载运不可解体物品，车货总质量超过公路的限载标准，确需行驶的，不可解体物品的所有人应向公路管理机构申请公路超限运输许可。

9、根据《公路安全保护条例》的规定，对在公路桥梁跨越的河道上下游1000米范围内采砂的违法行为，公路管理机构可以实施行政处罚。

10、车辆装载物掉落、遗洒、飘散后，车辆驾驶人、押运人员未及时采取措施处理，造成他人人身、财产损害的，车辆驾驶人和押运人员应当依法承担赔偿责任。

11、超限运输车辆行驶公路影响交通安全的，公路管理机构在作出准予许可后应当及时通知公安机关交通管理部门。

12、公路管理机构在监督检查中发现车辆超过公路限载、限高、限宽、限长标准的，应当将车辆引导至安全地带或者就近的停车场所进行处理。

13、设立固定超限检测站点应当经省级交通运输主管部门批准。

14、具有国家规定资质的车辆生产企业未按照规定车型和技术参数改装车辆的，公路安全保护条例

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由公路管理机构责令改正，并处以罚款。

15、对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆，由公路管理机构吊销其车辆营运证。

16、违反《公路安全保护条例》的规定，指使、强令车辆驾驶人超限运输货物的，由公安机关交通管理部门责令改正，处3万元以下的罚款。

道路安全法心得体会

自20XX年5月1日起新的,中华人民共和国道路交通安全法。施行以来,我局从上到下认真学习,坚决履行。

这部法律充分体现了以人为本、与民方便的原则,与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命的尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒。《道路交通安全法》明确规定,“机动车行经人行横道,应当减速行驶。遇行人通过人行横道,应当停车让行;机动车行经没有交通信号的道路上,遇行人横过道路,应当避让。”这些规定否定了“撞了白撞”,体现了对行人的充分尊重,与国际上通行的规定一致,是一个重大的进步。同时,为了敦促行人和非机动车驾驶人更好地遵守交通法规,《道路交通安全法》大幅提高了相关处罚标准。

为体现对生命的尊重,《道路交通安全法》规定国家实行机动车第三者责任强制保险制度,并设立道路交通事故社会救助基金。基金将用于抢救车祸中的伤者。如果机动车与非机动车驾驶人、行人发生交通事故,由机动车一方承担责任。有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规,且机动车驾驶人已经采取必要处置措施的,减轻机动车一方的责任。这些条文都充分体现了对行人和非机动车驾驶人这一交通弱势群体合法权益的保护。

为了保障机动车驾驶人和乘客的生命安全,《道路交通安全法》规定,高速公路行驶的汽车驾乘人必须系安全带,否则罚款二百。守法的驾驶人将受到奖励。一年内没有违章,无累计积分的司机,可以延长机动车驾驶证,也就是驾照的审验期。

这部法律对违章驾驶员的处理,也体现出了“以人为本”,驾驶员在现场的,按规定处罚,不得拖车。拖车不得向当事人收取费用。如果拖车不当造成损坏,还要依法赔偿。

这部法律明确规定机动车年检不需要出示泊位证,从法律上废除了一些地方限制私人汽车的“土政策”。为解决当前普遍存在的停车难,明确规定:新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大(中)型建筑等,应当配建、增建停车场;停车泊位不足的,应当及时改建或者扩建;投入使用的停车场不得擅自停止使用或者改作他用。在城市道路范围内,在不影响行人、车辆通行的情况下,政府有关部门可以筹划停车泊位。