关于河道治理的调研报告

1 金寨县河道采砂调研报告

随着国民经济的快速发展，城乡基本建设的规模也随之不断扩大。河砂，作为基本建设中重要的原材料，其需求量与日俱增，社会上一些不法之徒，受经济利益的驱使，对河砂进行乱挖滥采，河道管理部门虽然加大了查处和打击力度，但没能从根本上解决问题，致使偷挖滥采河砂（金）的现象时有发生，屡禁不止，危害严重。因此，加强河道管理，保障行洪畅通，做到依法、科学、有序开采河砂已成为县乡两级政府及水行政主管部门必须重视和亟待做好的一项重要工作。

一、偷挖滥采河砂的危害

偷挖滥采河砂（金）的行为，由于不是在按照各级水行政主管部门统一规划和批准下进行，因此属于一种非法、无序、无度的开采行为。这种行为，不仅极易造成当地治安状况的恶化，危及社会稳定，更重要的是直接造成河势改变、影响河床稳定，给河道行洪安全带来极大的隐患和威胁。

二、造成偷挖滥采河砂的主要原因

非法采砂活动屡禁不止。主要有以下4种原因：

（一）经济利益驱使

随着河砂需求量的增大，价格也一路攀升，特别是近期、铁砂价格的飞涨，开采铁砂利润丰厚，成为不法之徒趋之若骛的“热门货”。偷挖偷采者就采取“游击战”、“麻雀战”、“昼 2 停夜采”等方式，逃避河道管理部门监管，更有甚者，占地为王，我行我素，公开的乱采滥淘。

（二）法律意识淡薄

由于经济利益的诱惑，一些普通老百姓也参与其中。他们的运输工具通常是农用车、拖拉机、三轮车等，大都是居住在河道两岸的老百姓，采取零星作业，作业点分散且范围广。由于这些特点，造成执法人员的执法困难。即使被执法人员查处，但思想上还是认为自己没有犯好大法，别人能挖，我也能采，还有部分黑恶势力参与，强采硬挖，无视法纪。

（三）执法力量不足

就我县来说，史、淠两大河系支流繁多，河网密度0.7公里/平方公里，从事河道管理专职水政监察人员较少。要全面监管。全县河道和打击非法采砂行为，显得力不从心，更不具备多点作战的能力；

（四）管理体制不顺

河道整治调研报告

河道整治调研报告

随着社会一步步向前发展，报告的使用成为日常生活的常态，报告中涉及到专业性术语要解释清楚。那么大家知道标准正式的报告格式吗？以下是小编为大家收集的河道整治调研报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

河道整治调研报告1

我市地处江淮交汇，境内河网密布，河系沟通，框架完善，是我市灌溉排涝的“神经网络”。随着社会经济不断发展，河道河塘水环境成为农村发展生产，农民安居乐业的重要载体，是群众生活质量保证的重要体现，特别是开展社会主义新农村建设后，农村河道环境整治工程得到了全市上下的高度重视，并将此作为新农村建设达标的主要抓手和重要考核指标。河道整治是一项系统工程，也是一项长期工作，重在不断治理，贵在长效管理。因此，为了将河道环境整治工作的效果充分体现、长期显现，积极探索制定符合我市实际的农村河道环境整治和长效管理机制。

近期，本人深入基层联系单位和镇村就我市河道的有关情况进行调研，现将有关情况报告如下：

一、全市河道基本情况

我市共有各级引排河道863条、总长1871公里，其中市级河道26条、总长363公里，镇级河道287条、总长1026公里，村庄河塘2800多条、总长1700多公里。我市河道、河塘绝大部分都是上世纪70年代中期之前建设的，已运行了30多年，期间基本没有进行过系统全面的疏浚整治，也没有进行规范的日常管护，几乎所有的河道都存在河床淤积严重，河坡塌方严重，河面杂草杂物履盖严重，沿河违章行为严重的问题。

20xx年以来，我市在全省率先实施碧水工程，经过连续4年强势推进县乡河道疏浚，共计疏浚河道1058条、土方1550万方，其中市级河道21条、280万方，镇级河道55条、774万方，村级河道982条、496万方，投入市级财政补助资金4480万元。20xx年村庄河塘整治580条、223万方，本市级财政投入120万元，省市补助280万元。河道河塘疏浚整治后，部分河道标准得到恢复，河道面貌得到改观。

关于基层治理能力和治理水平的调研报告

加强和创新社会治理, 是推进国家治理现代化的重要组成部分, 是国家长治久安的基石。改革开放以来,我国在经济领域成绩斐然,但社会建设相对滞后,由此增加了社会治理的难度和复杂性。当下,这种累加效应在基层社会治理中尤为明显,创新治理的思路还需要进一步打开。

存在问题:

当前基层社会治理存在的主要问题过度负重。一是身份的急剧改变。经济体制改革引发“单位人”向“社会人”大批量的转化, 给基层社会治理造成了极大的压力,使各单位卸掉了原本自己要承担的公共服务和社会管理重担, 将包袱甩给社会,甩给基层。但社会领域改革相对滞后，使得目前我国社会组织发育相对不足,统一的社会保障体系尚未建立,基层社会治理面临诸多问题。二是人口结构的快速改变。城镇化快速发展给城市人口结构带来巨大变化,最大表现就是流动性人口激增,有些城市人口流动数量远远超过本地居民。大量的流动性人口成为社会管理的盲区，给经济社会管理带来新的难题。三是供需不平衡。民众对公共服务和社会管理的需求不断增长与传统社会管理体制落后的矛盾日益突出。随着单位制的逐步解体，基层社会的各类矛盾和冲突日益复杂，社区管理、物业管理、信访、土地征收、拆迁、民生保障等方面的问题和纠纷大量出现,而传统社会管理体制机制落后,使一些社会纠纷和社会矛盾不能及时予以解决。

权力有限。一方面是“万金油”的职能,另一方面是"有限”的职权。人们形象地用“人微言轻、责任重大”来概括当前基层体制现状,即:权力特别少,事务特别多；权利特别小,职责特别多；资金特别少,服务特别多。“上边千条线，下面一-根针” ,市级、区级政府将大量的行政管理事务“漏”到街道一级，街道办事处的各部门设置与上级政府对口 ,包括党建、住建、养老、低保、就业、司法、综治、城管、消防安全、卫计、环保、文教、市场管理、社区服务等方面。同时还设置了工青妇等群团组织,但街道办事处却没有相应的法定地位和权力来承接这些事务,街道办人员编制少的弊端日趋突出，但职责职能的全部下放，造成“管得到的管不了，管得了的管不到”的局面。

关于解决宜昌市点军街办河道治理的建议

民建宜昌市点军基层委副主委 政协委员 宜昌市汇智会

计咨询有限公司总经理夏清鋒反映：

宜昌市点军区街办境内分布的河流有卷桥河、五龙河、紫阳河、谭家河等，河道总长达32公里。随着点军农村经济的快速发展，河道的管理面临的问题日益突出，主要就是河道的乱开乱采、随意侵占、倾倒生活和建筑垃圾、随意排放养殖粪便，造成河道行洪面缩小，水体污染严重，无法适应社会主义新农村建设要求，再加上辖区有中央企业，省直垂管单位，武警部队驻守，市区两级政府整治困难，所以建议省水利厅督办此事。

一 河道管理存在的问题

通过对宜昌市点军街办辖区内的河道清查，存在的主要问题有以下几点：

一是养殖污染严重。

这主要分布在五龙河流域和卷桥河流域，其中又以五龙河流域为重，以原梅子溪村为核心，分布着养殖大户67户，年养殖出栏规模达19000头，每天随意排放的未经处理的污染物达30吨，直接污染了河水，降低了当地空气质量。

二是河道倾倒垃圾。 在街办辖区内的所有河道，随意倾倒生活垃圾和建筑垃圾的现象比比皆是，其中重点部位在巴王店村的红旗桥、塘上村7组与朱市街交会的沿山河岸、紫阳四组换流站大桥、五龙河交警大队段。这些重点部位倾倒的垃圾即污染了环境，同时也堵塞河道。

三是随意侵占河道。

通过对河道的全面巡查，发现群众随意在堤岸栽种林木、种植农作物。巴王店村村民穆世宜私自在河道倾倒土石方侵占河道达1000余平方米，五龙社区四组黄会琴未经允许私自开挖河道建桥，这些行为直接影响到汛期安全行洪。

四是桥边新村采石场由于防护措施缺乏，致使水土流失严重。

直接影响到紫阳河流域，影响到明翠谷景区的有关设施安全。

二、河道综合治理的建议

面对经济快速发展的形势，必须有效加强河道的科学管理，才能实现河道环境的利用与经济发展的全面协调。

一是要加大河道的执法管理。对河道管理的范围进行全面界定，坚决依法打击乱挖和乱侵占河道的违法行为。