TSG G0001-2012《锅炉安全技术监察规程》释义要点

锅炉安全技术监察规程

释义

河南省特种设备协会

2013 年5月

第一部分 编制说明

第一章 修订过程

第二章 修订原则

第三章 主要变化

第二部分 条文释义

第一章 总则

第二章 材料

第三章 设计

第四章 制造

第五章 安装、改造、修理

第六章 安全附件和仪表

第七章 燃烧设备、辅助设备及系统

第八章 使用管理

第九章 检验

第十章 热水锅炉及系统

第十一章 有机热载体锅炉及系统

第十二章 铸铁锅炉

第十三章 D级锅炉

第十四章 附则

第一部分 规程编制说明

第一章 修订过程

一、规程历史演变

一） 规程诞生的时代背景

1、1955年4月30日20时10分

天津毛纺厂一台20 t/h锅炉爆炸，死8人，重伤17人，轻伤52人。

2、锅炉爆炸原因：苛性脆化引起。

3、苏联专家建议，民政部设锅炉检查局。

4、参考苏联规程，着手制定我国锅炉规程。

二）六0规程的诞生

1、名称：蒸汽锅炉安全规程

2、文函：劳动部（60）中劳护字第102号

3、颁布：1960年10月22日

4、实施：自颁布之日起生效

5、内容：共12章 160 条

附则12条

6、评价：苏联规程翻版

三）六五规程的修订

1、名称：蒸汽锅炉安全监察规程

2、文函：劳动部（65）中劳锅字第98号

3、颁布：1965年10月12日

4、实施：自颁布之日起生效

5、内容：共12章146 条

6、修订：增2章 材料 胀接

减2章 给水泵 事故处理

7、十年文化大革命

8、七九年南阳柴油机厂事故

四）八0规程的修订

1、名称：蒸汽锅炉安全监察规程

2、文函：国家劳动总局（80）劳总锅字第23号

3、颁布：1980年7月11日

4、实施：1981年1月1日起执行

5、内容：共10章152 条

6、修订：水质管理与使用管理合并，附则改为附录 共5条

7、改革开放开始

8、引进国际标准

五）八三年部分条文修改

1、参考ISO/R831和ASME标准

2、共修改13条 重点修改材料

附录修改1条

3、1983年5月24日颁布

4、国务院4号的颁布

5、国务院在天津召开会议宣贯

六）热水锅炉规程的诞生

1、名称：热水锅炉安全监察规程

2、文函：劳动人事部劳人锅（1983）字第4号

3、颁布：1983年6月3日

4、实施：1984年7月1日生效5、内容：共10章124 条

附录 共5条

6、评价：蒸汽规程的翻版

七）八七规程的修订

1、名称：蒸汽锅炉安全技术监察规程

2、文函：劳动人事部（1987）劳人锅字第4号

3、颁布：1987年2月17日

4、实施：1987年10月1日起执行

5、内容：共10章200条2个附录

6、修订：修改121条 占57%

新增19条 占9%

未变72 条 占34%

删除7条

附录：作文字调整

八）九一热水锅炉规程的修订

1、名称：热水锅炉安全技术监察规程

2、文函：劳动部劳锅字（1991）第8号

3、颁布：1991年5月22日

4、实施：1992年1月1日起执行

5、内容：共12章155条 无附录

6、修订：

1）新增铸铁锅炉的特殊要求

2）强调卧式锅壳式外燃锅炉必须解决管板裂纹泄漏和壳式肚皮鼓包问题。

九）有机热载体锅炉规程的制定

1、名称：有机热载体锅炉安全技术监察规程

2、文函：劳动部劳部发（1993）第356号

3、颁布：1993年11月28日

4、实施：1994年5月1日起执行

5、内容：共6章37条 无附录

6、制定：

1）适应改革开放后经济发展的需要。

2）发挥有机热载体锅炉的优越性。

3）杜绝因为泄漏引起火灾事故的发生。

十）96蒸汽锅炉规程的修订

1、名称：蒸汽锅炉安全技术监察规程

2、文函：劳动部劳部发（1996）第276号

3、颁布：1996年8月19日

4、实施：1997年1月1日起执行

5、内容：共11章212条2个附录

6、修订：修改121条 占57%

新增19条 占9%

未变72 条 占34%

删除7条

附录Ⅰ 文字调整共6条

附录Ⅱ 共修改1条

十一）97年对热水锅炉规程部分章节内容进行修订。

十二）国家质量技术监督局2000年第11号局长令颁布《小型和常压热水锅炉安全监察规定》

十三）新的《锅炉安全技术监察规程》的修定

13 二、 修订过程

过程缓慢 困难曲折

五年磨一剑 好事多磨难

一、立项计划阶段

2007年5月，国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）特种设备安全监察局（以下简称特种设备局）下达制（修）订《锅炉安全技术监察规程》（以下简称《锅规》）的立项计划。

二、制定起草工作时间表阶段

2007年9月，中国特种设备检测研究院牵头组织有关专家成立了制（修）订工作组，在北京召开第一次工作组全体会议，讨论形成了《锅规》制（修）订的原则、重点内容及主要问题、结构（章节）框架，并且就起草工作进行了具体分工，制定了起草工作时间表。

三、起草稿初稿阶段

14 2007年10月至2008年3月期间，召开各分小组讨论会议，形成各部分起草稿初稿。

四、征求意见稿阶段

2008年4月，工作组在杭州召开了第二次全体会议，将各分小组的起草内容汇总整理并经过讨论，形成了《锅规》第一次征求意见稿。

五、收集意见阶段

2008年8月至12月，特设局以质检特函【2008】67号文向基层部门、有关单位和专家级公民征求意见，共收集意见1294条。

六、二次征求意见稿阶段

2009年9月至12月，在第一次征求意见汇总的基础上，工作组召开各专题小组讨论会，并分别召集各部分负责人提交小组讨论结果，对第一次征求意见进行研究讨论形成第二次征求意见稿。

七、二次收集意见阶段

2010年1月，起草组提交第二次征求意见稿，特种设备局以质检特函【2010】10号文第二次向全社会征求意见，共收集意见

15 511条。

八、研讨和修改阶段

2010年5月至9月，工作组针对第二次征求意见汇总，开始了各专题小组研讨和修改工作，特别就比较突出的电站锅炉材料问题召开多次专题小组会议，协调锅炉厂和电力部门最终达成一致意见。

九、规范标准格式化阶段

2010年10月至12月，根据上级指示，将征求意见稿中按“第X条”的形式改为“1.1„”的标准形式，同时为了满足将来规程的顺利实施，组织有关单位和专家起草形成了有机热载体液膜温度计算特别是燃煤锅炉推荐计算方法。

十、形成报批稿阶段

2011年2月至5月，特种设备局将送审稿提交给国家质检总局特种设备安全技术委员会审议，工作组根据审议意见修改形成了报批稿。

十一、通过报批稿阶段

2011年12月，国家质检总局局务会原则通过报批稿。

16 十二、向WTO通报阶段

2012年2月至6月，国家质检总局向WTO通报，并对通报结果讨论汇总。

十三、批准颁布阶段

2012年10月23日，本规程由国家质检总局批准颁布。

本次修订工作由中国特种设备检测研究院牵头组织，由于本次修订范围广涉及专业领域多，人力和物力投入都比较大。在本次起草过程中，除参加单位和人员为此做出很大努力外，中国锅炉水处理协会、哈尔滨锅炉厂有限责任公司、东方锅炉股份有限公司、北京巴布科克·威尔科克斯有限公司、上海锅炉厂有限公司、武汉锅炉股份有限公司、杭州锅炉集团股份有限公司、大连锅炉厂、泰山集团股份有限公司、浙江力聚热水机有限公司等单位还为本次《锅规》制（修）订提供了大力支持和帮助。

参加本规程制（修）订工作的主要单位和人员如下：

中国特种设备检测研究院 郭元亮 童有武 张秉昌

马殿忠 钱 公 陈新中 窦文宇 李林录 廖晓炜

王兴胜 刘树华

17 国家质检总局特种设备安全监察局 王晓雷 李 军

冷 浩

中国锅炉水处理协会 鹿道智 郭 华 王骄凌

浙江省质量技术监督局 冯维君 赵欣刚

北京巴布科克·威尔科克斯有限公司 孔伯汉

哈尔滨锅炉厂有限责任公司 李文健

东方锅炉股份有限公司 姚本荣

上海锅炉厂有限公司 杨佩良

武汉锅炉股份有限公司 郭国顺

杭州锅炉集团股份有限公司 薛以泰

泰山集团股份有限公司 宫献平

中国大唐集团新能源股份有限公司 张勋奎

中国华电集团公司 郭召松

华电国际电力股份有限公司 郭爱国

西安热工研究院有限公司 贾建民

广东省特种设备检测院东莞分院 何泾渭

北京电力建设公司 邢士运

北京康威盛热能技术有限责任公司 陈南岭

江苏省特检院无锡分院 宗黎新

广州市特种承压设备检测研究院 杨 麟

国家电网华东电网有限公司 程黎明

中国纺织工业设计院 陈轧芬