金融支持精准扶贫研究

金融精准扶贫的实践与思考

当前，在我国的许多贫困地区，金融扶贫被认为是一种非常有效的帮助贫困人口脱贫的方式。为了贯彻落实中央关于“精准扶贫”的战略，各级政府和金融机构开始了大力推广和实践金融精准扶贫，以确保贫困人口得到更好的贷款和金融服务。

实践中，金融扶贫主要通过给贫困人群发放贷款、金融教育、为贫困地区搭建金融服务平台等多种方式来解决贫困人群的资金需求问题。这种方式的优势在于它能够很快地救助那些急需资金的人，同时也为贫困人群提供了创业、就业等机会，从而帮助他们脱贫致富。

值得一提的是，金融扶贫还可以更好地实现“精准扶贫”，因为它不需要对所有贫困人口进行资助，而是需要对符合一定标准的贫困人口进行资助。比如，在农村地区，资助对象可能是那些农民或农村企业，而在城市地区，资助对象则可能是那些失业、低收入或无法获得传统银行贷款的人。

当然，金融扶贫也需要注意一些问题。首先，我们需要确保资助对象真正需要资助。其次，银行等金融机构需要考虑贷款的风险问题，防止出现坏账。第三，我们需要让资助对象了解金融知识，以期帮助他们能够更科学地运用贷款资金，更好地创办自己的事业。

最后，金融扶贫的成功需要政府的大力支持和协调工作。政府需要针对不同地区和不同人群的不同需求，采取不同的政策措施，从而确保金融扶贫的有效实施。同时，政府可以通过减免税收、提供贷款担保等方式来鼓励金融机构与贫困地区合作，进一步推动金融扶贫政策的落实。

综上所述，金融扶贫是一种非常重要的精准扶贫方式，它能够带来实际的经济效益和社会效益，促进脱贫致富。在实践中，我们需要注意一些问题，不能盲目放贷，需要避免风险，同时也需要让资助对象了解金融知识。另外，金融扶贫需要得到政府的支持和协调，只有这样才能确保金融扶贫的顺利推进。

1842019年/第24期/8月

（下）金融精准扶贫信用环境的现状分析与评价

——以十堰市郧西县店子镇北山沟村为例

刘昕雨彭含月郭永娜

（湖北汽车工业学院经济管理学院湖北·十堰442002）

摘要金融精准扶贫是十堰市扶贫开发战略体系的重要组成部分，为夯实十堰金融精准扶贫的基础，需要营造良好

的金融精准扶贫生态环境，而信用环境作为金融生态环境中的核心子系统，直接决定了十堰金融精准扶贫的未来发展

方向。利用SPSS相关的分析方法，对十堰市郧西县店子镇北山沟村金融精准扶贫信用环境进行分析和评价，进而提

出十堰市农村信用环境的具体优化路径。

关键词金融精准扶贫信用环境对策建议

中图分类号：F832.4文献标识码：ADOI:10.16400/ki.kjdkx.2019.08.084

AnalysisandEvaluationoftheCurrentSituationofFinancial

PrecisionPovertyAlleviationCreditEnvironment

——TakeBeishanggouVillage,DianziTown,YunxiCounty,ShiyanCityasanexample

LIUXinyu,PENGHanyue,GUOYongna

(CollegeofEconomicsandManagement,HubeiUniversityofAutomotiveTechnology,Shiyan,Hubei442002)

AbstractFinancialprecisepovertyalleviationisanimportantpartofthestrategicsystemofpovertyalleviationanddevelop-mentinShiyanCity.InordertoconsolidatethefoundationoffinancialprecisepovertyalleviationinShiyanCity,weneedtocreateagoodfinancialprecisepovertyalleviationecologicalenvironment.Creditenvironment,asthecoresubsystemoffinan-cialecologicalenvironment,directlydeterminesthefuturedevelopmentoffinancialprecisepovertyalleviationinShiyanCity.ByusingSPSSrelatedanalysismethod,thispaperanalysesandevaluatesthecreditenvironmentoffinancialprecisionpovertyalleviationinBeishanggouVillage,DianziTown,YunxiCounty,ShiyanCity,andthenputsforwardthespecificoptimizationpathofruralcreditenvironmentinShiyanCity.Keywordsfinance;targetedpovertyalleviation;creditenvironment;countermeasuresandsuggestions

精准扶贫对中国经济社会发展的影响研究

随着中国的不断发展，贫困问题已经逐渐成为了人们关注的焦点。尤其是戍守在贫困地区的人们，深深地感受到了贫穷带来的苦痛。精准扶贫政策的出现，对于贫困群体来说是一大利好。在当今社会，精准扶贫对于中国的经济社会发展也具有重要的影响，接下来我将从多角度探讨一下精准扶贫如何影响中国的经济和社会发展。

一、促进农村经济发展

中国是一个农业大国，农村经济的发展对于整个国家的发展至关重要。然而，长期以来，农村贫困问题一直是困扰农村经济发展的一个瓶颈。精准扶贫政策通过精细化的识别和帮扶，使得贫困地区的农民可以更加直接地得到国家政策资金的帮助，各种扶贫模式的推广，使得农村的经济和社会发展得到了提高。究竟是单纯地向贫困地区打钱，还是将钱用在切实的扶贫措施上，这对于农村的经济发展至关重要，同时如果我们进一步深入地建设乡村，发扬农村文化遗产，也可以给没有被宏观资本考虑的小城镇经济带来机遇。

二、优化城乡结构

通过精准扶贫，可以为国家城乡结构调整提供助力。由于过去许多资源都集中在城市中心，导致了城市人口密集、农村人口贫穷的局面。因此，精准扶贫政策推行后，一方面可以使得贫困地区逐渐脱贫，另一方面，也可以使得人口向农村倾斜，从而实现城乡结构的平衡，缓解城市拥负压力，提升城市和乡村的经济发展。

三、释放人才潜力

国家的人才储备是一项伟大的财富，而在贫困地区，很多人由于自身条件的限制，并没有像城市中那样得到良好的教育和机会，导致人才的浪费。精准扶贫可以通过发起扶贫工作组织、培训乡村干部等措施激发当地人才潜能的同时，也可以为贫困地区注入新的活力和活力素。 四、推动经济转型升级

另一方面，精准扶贫还可以推动中国经济的转型升级。对于加强落后地区的基础设施建设，精准扶贫将对包括电子商务、金融服务、教育、保健和旅游等行业的发展产生积极影响。有益的共同建设机制将促进更大范围的社会分工，在推动国内经济重心的转移和传递经济动能方面发出强烈的信号。

创新支农新模式银政合力促发展　

——饶阳县金融精准扶贫案例　

■中国农业银行公司业务部河北省饶阳县副县长（挂职）李海波　

摘要：饶阳县是国家级贫困县，也是“中国果蔬之乡”和“中国设施蔬菜之乡”，种植温室大棚是当地农　民脱贫致富的主要途径。将金融支持融入大棚种植的过程，是农行在饶阳县金融精准扶贫的亮点。　关键词：精准温室担保代偿基金农业　中图分类号：Ｆ８３２．３３文献标识码：Ｂ文章编号：１００４．４８１７（２０１７）０２．０００４．０２　ＤＯＩ：１０．１６６７８／ｊ．ｅｎｉｄ．４２－１８６４／ｆ．２０１７．０２．００１　

一、背景与概况　

饶阳县为典型农业县，工业基础相当薄弱，　

是衡水市乃至河北省的重点农业县、蔬菜产业大　

县和京津冀“菜篮子”。农业产业化程度高，规　

模大，转型升级步伐日益加快，资金需求巨大，　

仅仅依靠政府财政支农已远不能满足现代农业发　展的需要。饶阳农行以服务现代农业发展为己任，　

与县政府合作，积极破解“三农”贷款担保难的　

问题，走出了一条促进“三农”业务健康持续发　展的新路子。　

二、基本模式和创新方法　

（一）银政携手，提高“三农”主体融资能　

力。在饶阳县传统农业向现代农业转型升级过程　中，由于农业经营主体缺少抵押物，难以满足金　

融机构贷款条件，导致“贷款难”；同时，农行　

有强烈的助力“三农”经济发展的愿望，但受制　于信贷政策的限制而导致“难贷款”。为着力化　

解“三农”贷款抵押担保难的操作性问题，农行　

和饶阳县政府积极合作，开展农村土地承包经营　

权和温室大棚抵押担保贷款创新，借款人通过将　其不改变农村土地所有权、承包权性质，不改变　

农业用途的农村土地承包经营权或者其拥有的砖　

混结构、钢混结构、钢结构等新式温室大棚作为　

收稿日期：２０１７．０２—１４　抵押担保，向农行申请办理借款业务。饶阳县经　过近几年发展，已成为全省最大的设施蔬菜生产　

基地，全县蔬菜播种面积达到４０万亩，共建有棚　

室７．５万个，年产各类果蔬２４０万吨；设施葡萄