虚假诉讼活动实施方案

虚假诉讼专项 方案

虚假诉讼是指当事人恶意提起有关事项不存在或不成立的诉讼。虚假诉讼不但耗费司法资源，也侵犯了当事人的合法权益并损害了司法公信力。针对这一问题，需要制定虚假诉讼专项方案，针对虚假诉讼实施全面治理，达到维护司法公正、保护合法权益的目的。

一、加强法律宣传教育

为加强虚假诉讼的宣传教育，需要广泛开展相关知识的宣传和普及。利用各种宣传渠道对虚假诉讼的危害、法律责任等方面进行充分的宣传，引导当事人自觉遵守法律法规，树立法律意识。

二、加大案件审查力度

针对零散的虚假诉讼，需要加大对案件的审查力度，对疑似虚假诉讼案件进行深度审核，通过审查筛选出真实有效的诉讼案件，排除虚假诉讼案件，至于大规模的虚假诉讼活动，需要全力打击，采取有力措施予以制止。

三、强化法律制裁力度

对于虚假诉讼行为侵犯了当事人合法权益，损害了司法公信力，必须对其进行严厉惩处。需要进一步完善相关法律法规，细化惩处措施，加大对虚假诉讼行为的惩处力度，通过法律手段将其排除出司法程序，维护司法公正、促进社会公正。

四、建立完善的诉讼制度

当前诉讼程序存在不少缺陷，加强对诉讼制度的完善，提高诉讼效率是防止虚假诉讼的重要手段。需要尽快建立起便于当事人方便快捷而又公正合理的诉讼程序，为当事人提供良好的诉讼环境，成为预防虚假诉讼的重要保障。

五、完善法律援助制度

对于一些穷困和弱势群体，其实践维权难度大，存在诉讼无门、无人指导等问题。需要在加强普法宣传的基础上，加强法律援助力度，为弱势群体提供免费的法律援助，增强他们的维权意识和维权能力，有效防止虚假诉讼的出现。

总而言之，通过建立专项方案、加强普法宣传、加大审查力度、强化法律制裁力度、建立完善的诉讼制度以及完善法律援助制度等综合手段，可以有效地防止虚假诉讼的发生，为司法公正和当事人合法权益保障提供重要支持。

陕西省高级人民法院 陕西省人民检察院关于印发《关于加强防范和惩治虚假诉讼的若干意见》的通知

文章属性

• 【制定机关】陕西省高级人民法院,陕西省人民检察院

• 【公布日期】2020.07.13

• 【字 号】陕检会〔2020〕8号

• 【施行日期】2020.07.13

• 【效力等级】地方司法文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】民事诉讼其他规定

正文

陕西省高级人民法院、陕西省人民检察院关于印发《关于加强防范和惩治虚假诉讼的若干意见》的通知

陕检会〔2020〕8号

各市中级人民法院、西安铁路运输中级法院，各市人民检察院、西安铁路运输检察分院：

为进一步加强人民法院和人民检察院的工作沟通，防范和惩治虚假诉讼行为，维护诉讼秩序，促进社会诚信，陕西省高级人民法院、陕西省人民检察院联合制定《关于加强防范和惩治虚假诉讼的若干意见》，现予以印发，请遵照执行。在执行过程中遇有新情况、新问题，请分别报告陕西省高级人民法院、陕西省人民检察院。

陕西省高级人民法院

陕西省人民检察院

2020年7月13日

陕西省高级人民法院 陕西省人民检察院关于加强防范和惩治虚假诉讼的若干意见

为进一步加强防范和惩治虚假诉讼，保障当事人、案外人合法权益，维护诉讼秩序和司法权威，促进社会诚信体系建设，依照《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》等法律和司法解释的规定，结合我省实际，制定本意见。

第一条 当事人在民事诉讼过程中恶意串通，企图通过诉讼、调解等方式侵害他人合法权益或采取伪造证据、虚假陈述等手段捏造民事法律关系，虚构民事法律行为，提起民事诉讼的，属于本意见所称的虚假诉讼。

第二条 实施下列行为之一的，可以认定为“捏造民事法律关系，虚构民事法律行为，提起民事诉讼”：

（一）与夫妻一方恶意串通，捏造夫妻共同债务的；

1 鄂州市工商行政管理局

中共鄂州市委宣传部

鄂州市政府新闻办公室

鄂州市公安局

鄂州市监察局

鄂州市纠风办

鄂州市卫生局

鄂州市广播电影电视局

鄂州市新闻出版局

鄂州市食品药品监督管理局

鄂州工商〔2011〕29号

关于印发《鄂州市2011年虚假违法广告

专项整治实施方案》的通知

各区、开发区工商行政管理分局，宣传部，政府新闻办公室，公文件

2 安局监察局，纠风办，通信管理局，卫生局，广播电影电视局，新闻出版局，食品药品监督管理局：

为了认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，实现十二五规划良好开局，服务鄂州经济跨越式发展，加大虚假违法广告专项整治力度，规范广告市场经营行为，努力营造文明诚信的广告市场环境，根据《湖北省2011年虚假违法广告专项整治实施方案》（鄂工商商广〔2011〕100号）的要求，特制定《鄂州市2011年虚假违法广告专项整治实施方案》，现印发给你们，请各单位接此通知后，按照各自职能职责分工，及时作出具体部署安排，扎实做好贯彻落实工作。

市工商局 市委宣传部 市政府新闻办

市公安局 市监察局 市纠风办

3

市卫生局 市广播电影电视局

市新闻出版局 市食品药品监督管理局

二○一一年四月十五日

主题词：工商 虚假广告 整治 通知

抄送：省工商局，省委宣传部，省政府新闻办、省公安厅，省监察厅，省纠风办，省通信管理局，省卫生厅，省广播电影电视局，省新闻出版局，省食品药品监督管理局。 鄂州市工商行政管理局办公室 2011年4月15日印发

4 2011年虚假违法广告专项整治工作实施方案

2011年虚假违法广告专项整治工作总的要求是:深入贯彻党的十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，进一步打击发布虚假广告的违法行为，坚持标本兼治，着力治本的工作方针，努力营造公平竞争、健康有序、文明诚信的广告市场秩序。

成都高新区人民法院关于防范与查处虚假诉讼的操作指引（试行）

文章属性

• 【制定机关】成都高新区人民法院

• 【公布日期】2022.04.20

• 【字 号】

• 【施行日期】2022.04.20

• 【效力等级】地方司法文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】民事诉讼其他规定

正文

成都高新区人民法院关于防范与查处虚假诉讼的操作指引（试行）

为规范诉讼程序，保护当事人的诉讼权利，防止虚假诉讼，维护生效裁判文书权威，依照《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于进一步加强虚假诉讼犯罪惩治工作的意见》《最高人民法院关于深入开展虚假诉讼整治工作的意见》、成都市中级人民法院和本院的相关规定，结合工作实际，制定本指引。

第一章 虚假诉讼行为的特征

第一条【虚假诉讼的定义】本指引所称的虚假诉讼，是指诉讼当事人或者其他诉讼参与人以获取非法利益或者规避法定义务为目的，单独或者与他人恶意串通，采取虚构民事法律关系、捏造事实、伪造证据等手段，意图使人民法院作出错误裁判、调解或者错误执行法律文书等，妨害司法秩序，损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的行为。

第二条【虚假诉讼高发的案件类型】审判人员在审理下列民事案件时注意防范虚假诉讼：

（一）民间借贷纠纷；

（二）买卖合同纠纷；

（三）婚姻家庭案件；

（四）劳动争议；

（五）债权转让合同纠纷；

（六）追偿权纠纷；

（七）建筑工程施工合同纠纷；

（八）保险理赔案件；

（九）公司分立（合并）、企业破产纠纷案件；

（十）股权转让、股东权益纠纷；

（十一）确权、以物抵债案件；

（十二）第三人撤销之诉；

（十三）执行异议、执行异议之诉；

（十四）案外人申请再审案件；

（十五）特别程序案件；