市政工程概算编制办法

市政工程设计概算编制办法精编

Document number：WTT-LKK-GBB-08921-EIGG-22986

《市政工程设计概算编制办法》

关于印发《市政工程设计概算编制办法》的通知

建标【2011】 1号

各省、自治区住房和城乡建设斤，直辖市建委《建设交通委)，国务院有关部门:

为适应市政工程项目建设的需要，规范市政工程设计概算编制办法，提高设计概算编制质量，我部组织编制了《市政工程设计概算编制办法》，现印发给你们，自2011年5月1日起施行。执行中有何}司题和建议，请及时反馈我部标准定额司。《市政工程设计概算编制办法》由住房和城乡建设部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。

中华人民共和国住房和城乡建设部

0一一年一月五日

3. 1总则

3.1.1为了满足市政工程项目建设的需要.规范市政工程设计概算编制方法，提高设计概算编制质量，根据建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目组成》(建标【2003】206号)的规定，结合市政工程建设特点，制定《市政工程设计概算编制办法》(以下简称本办法).

3.1.2本办法适用于城市新建、改建和扩建的给水、排水、道路、桥涵、隧道、固体废物、燃气和集中供热等市政工程项目设计概算的编制.

3.1.3设计概算或修正概算是初步设计文件或技术设计文件的重要组成部分.概算应控制在批准的建设项目可行性研究报告投资估算允许浮动幅度范围内.概算经批准后是基本建设项目投资最高限额，是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据，是控制施工图设计和施工图预算的依据，是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据，是考核建设项目投资效果的依据.

3.1.4设计概算的编制单位应对概算全面负责.当由几个单位共同编制设计概算时，主体编制单位应负责统一制定概算编原则和依据、工程设备与材料价格、取费标准等的协调与统一，并汇编总概算，其他单位负责编制各自所承担部分的设计概算.

市政工程概算编制存在的问题与方法探讨

市政工程与城市其他建筑工程相比，具有投资大，工期要求紧的特点，特别是地铁、隧道、桥梁、共同管沟、防洪工程建设。市政工程的建设资金来源主要来自于国家和地方的财政投入，与城市建设庞大的资金需求相比，政府财政资金显得非常有限，且市政工程建设项目一般投资数额大、建设周期长、影响因素多，往往使建设项目的成本管理处于失控状态。因此，如何更好地编制市政工程设计概算，提高市政建设资金的使用效益，便显得日益迫切与重要。本文就结合工作实践就如何更好地做好市政工程设计概算编制工作谈谈个人体会。

一、市政工程项目的特点

建筑生产活动是一项复杂的，多环节的，多因素的生产活动，市政工程也不例外。市政工程项目具有如下特点：1、工程实体庞大，产品固定。2、工程类型复杂、生产协作性高。3、施工流动性强。4、受自然条件影响大。5、施工范围广，工期紧，投资量大。

市政工程项目的以上特点决定了市政工程概算存在较大的复杂性与不确定性，鉴于设计概算的重要性（经批准后工程概算是整个建设项目投资的最高限额，又是筹措项目资金、项目优化比选和签订工程合同的重要参考依据），且初步设计概算的质量影响着70% 以上的工程造价，工程概算是否具有准确性，不但对建设项目前期的决策投资和资金筹措有影响，还关系到整个建设项目实施过程中投资的有效控制和管理。故不断完善初步设计、编好相应的设计概算，对整个工程的投资控制起着重要的作用。想要在建设项目中对投资进行有效的控制和管理，必须提高工程概算的准确性。

二、加强市政工程概算编制质量的途径

1、提高概算工作的重视程度

首先是要认识到概算编制工作的重要性。只有思想上重视了，才有可能采取必要的措施，才能把概算编制作为工作重点来抓。

目前，不少单位和个人对设计概算在认识上依然存在偏差，往往是重设计而轻造价，不注意设计中的经济效益，认为概算只是一个参考值，以后肯定是要变化的，重点是预决算，所以往往不太重视概算的编制工作，而把注意力全放在施工图预算及工程竣工结（决）算上，概算编制长期属于配合辅助工作，从而致使许多设计概算流于形式，概算与实际工程严重脱节、概算超工可、预算超概算等现象严重，失去了设计概算对项目建设的造价控制作用，同时也影响了后续阶段的造价决策。

市政工程设计概算编制办法全解：从价格依据到预算表格，教您如何科学制定合理概算

一、概算基础

1.1 确定概算编制的基础

在制定市政工程设计概算之前，需要明确概算编制的基础，包括项目建设的性质、规模和技术要求。例如，是否属于新建、扩建、改建等类型，项目所在地的自然环境和社会经济情况，项目的投资计划和进度安排等方面。

同时还应对设计概算的范围和内容进行明确界定，例如包含哪些工程项目，需要考虑的因素有哪些（如人工费、材料费、机械使用费、管理费等）。

1.2 确定工程量计量单位和造价指标

根据相关标准和规定确定市政工程各项工程量的计量单位和造价指标，包括材料费、人工费、机械使用费、施工安装费等各项费用。

具体而言，需要确定的工程量计量单位包括长度（如米、千米）、面积（如平方米、公顷）、体积（如立方米）、重量（如吨）、时间（如小时、天数）等。对于不同种类的工程项目，其计量单位可能会有所不同。

造价指标包括不同工程量计量单位的单价，例如每平方米建筑面积的材料费、每立方米混凝土浇筑的人工费等。需要注意的是，造价指标应具有一定时效性，并考虑当地物价水平、市场行情和历史造价资料等因素。

二、价格依据

2.1 确定价格依据

价格依据是市政工程设计概算中非常重要的一个方面，它是指每种工程量计量单位的单价。价格依据应根据当地物价水平、市场行情和历史造价资料来确定。具体而言，可以采用以下方法：

（1）参考当地物价指数或相关政府部门发布的价格指导性文件；

（2）进行市场调研，了解市场价格行情；

（3）参考历史造价资料，分析价格变化趋势。

2.2 确立调整因素

价格依据的调整因素包括材料、劳务和机械的单价调整，以及市场行情等因素对造价的影响。在编制市政工程设计概算时，应考虑到这些因素，对其进行统一管理和控制。

例如，如果材料供应商调价或者市场价格发生变化，需要及时对价格依据进行调整，以保证概算的准确性和可靠性。

三、预算表格

关于印发市政工程设计概算编制办法的通知

市政工程设计概算编制办法通知

为了规范市政工程设计概算的编制工作，提高工程质量和效益，根据相关法规和政策，现就市政工程设计概算编制办法予以通知，并要求各相关单位和工程设计人员严格按照本办法进行操作。

一、总则

市政工程设计概算是对市政项目建设进行初步估算和预测的过程，通过合理编制概算，可以保障项目的可行性与合理性。本办法适用于市政工程设计概算的编制和审批工作。

二、编制范围与要求

1. 编制范围：市政工程设计概算编制工作适用于市政道路、桥梁、给排水工程、环境治理工程等各类市政工程项目。

2. 编制要求：概算编制要符合设计单位及相关法规和政策的要求，确保工程的可行性、经济性和安全性。同时，要充分考虑工程的实际情况，合理确立工程构想和设计方案，以保证工程的顺利实施。

三、编制程序与要点

1. 确定概算编制的依据：基于项目需要和相关法规，明确概算编制的依据和范围。清晰明确的依据可以确保概算的准确性和相关性。 2. 收集资料与数据：根据项目的具体情况，认真搜集并整理项目所需的各类资料与数据。包括但不限于土地规划、建设要求、材料价格、工程施工周期等。

3. 制定概算方案：根据项目的特点，利用概算软件或手工编制，结合相关资料进行初步预估和计算。确保概算方案的科学性与规范性。

4. 评审与审批：概算编制完成后，需要进行内部评审与审批。评审包括对项目的可行性分析以及概算的合理性和完整性评估。审批由项目负责人或相关主管部门进行，并出具相关文件。

5. 概算调整：在实际施工过程中，如遇到特殊情况或变量，需及时对概算进行调整。调整需经过合规程序，并保持合理性与准确性。

四、责任与监督

1. 设计单位的责任：设计单位应根据项目需求，准确、科学地编制概算，并保证概算的真实性和可靠性。同时，设计单位还要负责对概算的实施过程进行监督和评估。

2. 相关主管部门的责任：相关主管部门要加强概算编制的指导与监督，确保概算符合相关法规和政策要求。并及时协调解决概算编制中的纠纷和问题。