新安全生产预案编制导则
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第一章 总则
第一条 为了规范生产经营单位安全生产事故应急预案的编制工作，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国家安全生产事故应急预案管理办法》等法律法规，制定本导则。
第二条 本导则适用于我国境内所有生产经营单位安全生产事故应急预案的编制工作。
第三条 编制安全生产事故应急预案应当遵循以下原则：
（一）以人为本，生命至上；
（二）预防为主，综合防控；
（三）依法依规，科学合理；
（四）注重实效，易于操作。
第二章 编制程序
第四条 生产经营单位应当成立安全生产事故应急预案编制工作领导小组，负责组织、协调、指导和监督应急预案的编制工作。
第五条 编制安全生产事故应急预案应当经过以下程序：
（一）成立编制小组；
（二）调研和评估；
（三）编制预案；
（四）评审和修订；
（五）发布和实施。
第三章 编制内容
第六条 生产经营单位安全生产事故应急预案应当包括以下内容：
（一）总则
1. 编制依据； 2. 编制目的；
3. 适用范围；
4. 编制原则；
5. 术语和定义。
（二）组织机构及职责
1. 应急指挥部；
2. 应急指挥部办公室；
3. 应急救援队伍；
4. 应急专家；
5. 相关单位及人员职责。
（三）预警和报告
1. 预警信号；
2. 预警等级；
3. 预警措施；
4. 报告程序。
（四）应急处置
1. 应急响应；
2. 应急救援；
3. 应急保障；
4. 应急恢复。
（五）保障措施
1. 人员保障；
2. 资金保障； 3. 物资保障；
4. 信息保障。
（六）培训和演练
1. 培训计划；
2. 演练计划；
3. 演练评估。
（七）附则
1. 预案修订；
2. 预案解释；
3. 预案生效日期。
第四章 评审和修订
第七条 应急预案编制完成后，应当组织专家进行评审，确保预案的科学性、实用性和可操作性。
第八条 评审内容包括：
（一）预案编制是否符合法律法规、政策规定；
（二）预案内容是否全面、合理；
（三）预案措施是否可行、有效；
（四）预案组织机构及职责是否明确；
（五）预案与其他相关预案的衔接。
第九条 评审通过的预案，生产经营单位应当根据评审意见进行修订和完善。
第五章 发布和实施
第十条 生产经营单位应当将评审通过的预案报上级主管部门备案，并在单位内部进行公布。 第十一条 生产经营单位应当将预案纳入日常安全生产管理，定期开展培训和演练，提高员工应急处置能力。
第十二条 预案实施过程中，如遇特殊情况，生产经营单位应当根据实际情况进行调整和修订。
第六章 附则
第十三条 本导则自发布之日起施行。
第十四条 本导则由国家安全生产监督管理总局负责解释。
第十五条 各级安全生产监督管理部门应当加强对生产经营单位安全生产事故应急预案编制工作的指导和监督，确保预案编制工作落到实处。
