财政资金管理制度(精选10篇)
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财政重要资金管理制度财政重要资金管理制度=====================概述-本文档旨在说明财政重要资金管理制度的要求和规定。
这些制度对于保证财政资金的安全、合理使用,以及提高财政工作效率和服务水平具有重要意义。
一、资金安全管理1.1 资金归集与保管- 资金归集应采用封闭式账户管理,确保资金来源的真实、合法性。
- 需要设立专门的保管机构或部门,负责财政资金的安全保管。
- 资金保管人员应经过严格的审核和培训,要求具备一定的财务专业知识和职业操守。
1.2 资金支付与报销- 公务出差等经费支付应遵循有关规定,确保资金使用的合理性和合法性。
- 资金报销应进行严格审核,确保报销事项符合相关政策和规定。
二、财政资金使用-2.1 经费预算与管理- 财政资金使用需要进行预算编制,确保财政资金的合理分配和优先保障重点项目。
- 项目资金使用应符合项目规定,确保资金使用效果和目标的实现。
2.2 资金监督与审计- 对财政资金的使用进行定期的监督和审计,确保资金使用的合规性和效益。
- 针对重点项目或重要资金的使用,应加强监督力度,保证资金安全和合理运用。
三、信息化与技术支持3.1 财务信息系统建设- 建立财务信息系统,实现对财政资金的全面监控和管理。
- 财务信息系统的建设要符合信息化建设的要求,确保系统的安全性和数据的准确性。
3.2 技术支持与培训- 为财务人员提供必要的技术支持和培训,提高整体操作水平和技术能力。
- 不断跟踪和应用新技术,提高财政工作效率和质量。
四、处罚与追责--4.1 失职行为的处理- 对于违反财政资金管理规定的失职行为,要依法进行处理,并追究相应责任人的责任。
- 对于造成重大财政损失的失职行为,要进行严肃调查,并追求相应的法律责任。
4.2 惩处措施- 对于财政重要资金管理中的违规行为,要依法采取相应的惩处措施,确保规章制度的严肃性和权威性。
结论-本文档对财政重要资金管理制度做出了全面的描述和规定,对于提高财政资金管理水平,确保财政资金安全和合理使用具有重要意义。
财政资金支付的管理制度财政资金支付的管理是保障财政资金合理、安全、有效使用的关键环节。
一套科学、规范的财政资金支付管理制度对于提高资金使用效率、防范财政风险、促进经济社会发展具有重要意义。
一、财政资金支付的原则1、合法性原则财政资金的支付必须符合国家法律法规和相关政策的规定,严禁违规支付资金。
2、计划性原则各部门应根据工作任务和事业发展需要,编制科学合理的资金使用计划,确保资金支付有计划、有步骤地进行。
3、专款专用原则财政资金应按照规定的用途使用,不得截留、挤占、挪用,确保专款专用。
4、效益性原则在资金支付过程中,要注重提高资金的使用效益,避免浪费和低效使用。
二、财政资金支付的流程1、预算编制各部门根据工作任务和事业发展规划,编制年度预算,明确资金的用途和金额。
预算编制要经过严格的审核和审批程序,确保预算的合理性和准确性。
2、资金申请部门在需要使用资金时,按照规定的格式填写资金申请单,详细说明资金的用途、金额、支付方式等信息,并附上相关的证明材料。
3、审核审批资金申请单首先由部门负责人审核签字,然后依次经过财务部门、分管领导、主要领导的审批。
审核审批的重点是资金申请的合法性、合规性、合理性和必要性。
4、资金支付经过审批后的资金申请,由财务部门按照规定的支付方式进行支付。
支付方式包括直接支付和授权支付两种。
直接支付是指由财政部门直接将资金支付给收款人;授权支付是指由预算单位在授权范围内自行支付资金。
5、会计核算财务部门在完成资金支付后,要及时进行会计核算,记录资金的收支情况,确保账实相符、账账相符。
三、财政资金支付的监督管理1、内部监督建立健全内部监督机制,加强对财政资金支付过程的监督检查。
财务部门要定期对资金支付情况进行自查,发现问题及时整改。
2、外部监督接受审计、监察等部门的监督检查,积极配合相关部门的工作,如实提供相关资料和情况。
3、绩效评价建立财政资金支付绩效评价制度,对资金的使用效益进行评价。
第一章总则第一条为加强财政资金管理,确保资金安全、规范、高效使用,根据国家有关法律法规和财政资金管理的有关规定,制定本制度。
第二条本制度适用于本单位的财政资金收支、使用、监督等活动。
第三条财政资金管理应遵循以下原则:(一)合法性原则:严格按照国家法律法规和政策规定进行资金管理。
(二)安全性原则:确保财政资金安全,防止资金流失和风险。
(三)规范性原则:建立健全财政资金管理制度,规范资金使用流程。
(四)效益性原则:提高财政资金使用效益,促进单位事业发展。
第二章职责分工第四条单位主要负责人对本单位财政资金管理负总责,分管财务的领导负责组织实施。
第五条财务部门负责财政资金的预算编制、执行、监督等工作。
第六条各部门负责人对本部门财政资金使用负直接责任,确保资金使用符合规定。
第七条采购部门负责财政资金采购活动的组织实施。
第八条监察部门负责对财政资金使用情况进行监督检查。
第三章预算管理第九条财政资金预算编制应按照国家有关规定,结合单位实际情况,科学合理编制。
第十条预算一经批准,必须严格执行,不得随意调整。
第十一条预算执行过程中,如遇特殊情况需要调整,应按程序报批。
第四章收入管理第十二条财政资金收入应按规定及时、足额上缴。
第十三条收入管理应建立健全收缴制度,确保收入的真实、完整。
第五章支出管理第十四条财政资金支出应严格按照预算执行,不得超支。
第十五条支出管理应遵循以下原则:(一)合法性原则:支出项目必须符合国家法律法规和政策规定。
(二)必要性原则:支出项目必须具有必要性,不得浪费。
(三)效益性原则:支出项目必须注重效益,提高资金使用效率。
第十六条支出审批流程:1. 申请人填写《财政资金支出申请表》,附相关资料。
2. 部门负责人审核并签字。
3. 财务部门审核并签字。
4. 单位主要负责人审批。
5. 采购部门组织实施。
第六章监督检查第十七条财务部门负责对财政资金使用情况进行日常监督。
第十八条监察部门负责对财政资金使用情况进行专项监督检查。
2023财务管理制度(通用10篇)财务管理制度1第一章总则第一条财务管理是企业管理的中心环节,为管理好企业的各项资产,正确核算企业收入、成本、利润,保证各项核算数据的真实性、准确性,将公司的各项成本、资金管理规范化、制度化,按照国家现行有关财政管理制度,经合本公司具体情况制定本制度。
第二条本制度适用于公司各项目单位、公司内部实行独立核算的部门及科室。
第三条财务管理的主要内容有:1、固定资产管理制度;2、货币管理制度;3、成本资金管理制度;4、收入管理制度;5、各项资金管理制度。
第二章固定资产管理制度第一节总则第四条固定资产是企业从事生产的.主要劳动手段,是企业发展壮大的基础,管理好固定资产,充分发挥其生产能力,对促进企业经济的进一步发展和规模的壮大具有极其重要的意义。
对确保公司固定资产的安全与完整,规范企业固定资产的管理,根据本公司的具体情况制定本制度。
第五条固定资产应具备的条件:1、使用期限超过一年以上;2、单价价值在5000元以上;3、能独立发挥其作用;不符合以上条件的,作为低值易耗品或周转材料管理。
第六条公司固定资产由公司财务科负责统计,由行政部具体负责管理。
第七条行政部具体保证公司固定资产的安全完整,并具有良好的技术状况,以便更好的为生产技术服务。
第八条纳入公司固定资产的项目及下属单位的资产,由各项目、下属单位具体负责保管和使用,并具有良好的技术状况,为公司发展提供服务。
第九条固定资产必须设置数量明细登记簿,固定资产使用情况登记卡,记载必须保持其连续性、真实性和完整性。
第十条固定资产每年置点一次,造册上报,差额必须及时清查、核算。
第二节固定资产的分类第十一条办公用房、营业用房、库房、其他房产、交通工具、通讯设备、由公司行政部负责管理。
第十二条租赁、承包、出租的固定资产实行有偿使用的原则,由使用人进行日常管理,按双方签订的协议条款执行,费用协商解决。
第三节固定资产的折旧第十三条根据本企业的特点,对施工机具实行单项折旧。
关于财务管理制度内容大全10篇财务管理制度内容篇11、在院长领导下,负责本院的财务工作。
领导财务人员认真履行职责,做好各项财务管理工作,为医疗第一线提供优质的服务,保证医疗任务的完成。
2、贯彻国家财政财务相关法律法规制度,遵守国家财政纪律。
按照《会计法》、《医院财务制度》和《医院会计制度》的要求,建立相应的部门管理制度以及岗位责任制。
3、根据事业计划和按照规定的统一收费标准,合理的组织收入。
根据医院特点、业务需要和节约原则,精打细算,节约各项开支,监督资金使用的合理性、合法性和效率效果性。
4、根据医院收入增减因素和事业需要、业务活动需要和财力可能,正确、及时的编制年度和季度(或月份)的预算,定期对预算执行情况进行分析,并按照国家规定编制和上报预决算。
5、按照医院财务管理需要和内部控制的要求合理设置财务人员工作岗位,按照医院会计制度组织财务人员进行会计核算,按照规定的格式和期限报送会计月报和年报。
6、对医院的财务工作进行研究、布置、检查、总结,根据本单位的实际情况,制定各项内部会计控制制度和财务制度。
督促财务人员严格遵守财经纪律和各项规章制度,保证本单位各项财务制度健全有效。
7、保证房屋及建筑物、设备、家具、材料、现金等国家财产的安全,进行经常的监督和必要的检查并经常清查库存,克服浪费和物资积压,以防止不良现象的发生8、按照按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则,组织好单位的奖金分配工作。
9、按照国家物价制度,做好本单位的物价管理工作。
10、定期和不定期对单位财务状况进行分析,及时向医院管理层提供全面、真实、可靠的财务信息。
对修建工程、大型设备购置、对外投资,从财务角度进行可行性分析和论证,为领导决策当好参谋。
11、负责医院的经济管理及其他有关财务制度之掌握和财务管理工作。
财务管理制度内容篇21.认真贯彻执行党和国家财经方针、政策、法令,执行和宣传“会计法”,维护财政法规、财经纪律,保护国有资产的安全。
财政资金管理制度范本第一章总则第一条为了加强财政资金管理,规范财政资金收支行为,提高财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国财政违法行为处罚条例》等法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于各级财政部门及其预算单位财政资金的筹集、分配、使用、监督等活动。
第三条财政资金管理应当坚持依法依规、公开透明、科学规范、效益优先的原则。
第四条各级财政部门应当建立健全财政资金管理制度,明确财政资金管理职责,加强财政资金预算编制、执行、监督和评价工作。
第二章财政资金预算管理第五条财政资金预算编制应当遵循完整性、合法性、科学性、稳妥性的原则,确保预算编制的真实性、准确性和完整性。
第六条财政资金预算执行应当遵循及时性、均衡性、合规性的原则,确保预算执行的高效、合规和均衡。
第七条各级财政部门应当建立健全财政资金预算监督制度,加强对预算执行的监督,确保预算执行的合规性和有效性。
第八条财政资金预算调整和决算应当遵循合法性、真实性、准确性的原则,确保预算调整和决算的合规性和准确性。
第三章财政资金筹集和使用管理第九条财政资金筹集应当遵循合法性、稳妥性、效益性的原则,确保财政资金筹集的合规性和效益。
第十条财政资金使用应当遵循合规性、有效性、透明性的原则,确保财政资金使用的合规性、有效性和透明性。
第十一条各级财政部门应当建立健全财政资金使用管理制度,明确财政资金使用范围、标准和程序,加强财政资金使用的监督和评价。
第四章财政资金监督和评价管理第十二条各级财政部门应当建立健全财政资金监督制度,加强对财政资金管理活动的监督,确保财政资金管理的合规性和有效性。
第十三条各级财政部门应当建立健全财政资金评价制度,定期对财政资金管理活动进行评价,提高财政资金管理水平和效益。
第五章法律责任第十四条违反本制度的,由财政部门依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十五条财政部门的工作人员在财政资金管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法予以处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
财政专项资金管理制度最新3篇(实用版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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财政资金使用管理制度一、总则为规范财政资金使用管理,提高资金使用效益,建立健全财政资金使用管理制度,加强对财政资金的监督管理,制定本制度。
二、财政资金使用管理的基本原则1. 法治原则。
严格依法办事,不得违法违规使用财政资金。
2. 经济原则。
按照经济效益和成本效益原则合理配置和使用财政资金。
3. 公开透明原则。
对财政资金使用情况进行公开和透明化管理,接受社会监督。
4. 审计监督原则。
接受审计部门的监督和审计,确保财政资金使用合法合规。
5. 责任追究原则。
建立健全责任追究制度,对财政资金使用管理不当的单位和个人进行问责。
三、财政资金使用管理的范围本制度适用于全市各级各类单位接受财政拨款、专项资金及其他形式的补助等使用的财政资金。
四、财政资金使用的核算、报告和审计1. 财政资金收入、分配、使用、结转和结余应当明确核算,建立健全会计账簿。
2. 各单位应当严格按照规定的程序和要求编制财务报告,如资产负债表、利润表、现金流量表等,并及时报送上级主管部门。
3. 对财政资金的使用、收支情况应当接受审计部门的审计监督,及时整改审计发现的问题。
五、财政资金使用管理的程序和要求1. 资金使用计划。
各单位应当按照年度财政预算编制资金使用计划,报送上级部门审核批准后方可执行。
2. 资金使用审批。
对资金使用计划中金额较大、性质较为重要的项目,应当按照规定程序报请上级主管部门审批,未经审批不得擅自使用。
3. 资金使用管理。
严格按照批准的资金使用计划进行资金使用,不得超越预算范围和用途。
4. 资金使用报告和公开。
对使用的资金情况应当及时报告上级主管部门,同时接受社会监督,保障财政资金使用的公开透明。
六、财政资金使用的监督和检查1. 财政部门应当加强对各单位财政资金使用的监督和指导,加强对财政资金的安全保障工作。
2. 对财政资金使用情况应当定期进行检查,发现问题及时纠正并追究相关责任。
3. 接受审计部门的审计监督,对发现的问题进行整改和追究相关责任。
财政专项资金管理制度范文1. 管理目的和范围本制度的目的是为了规范财政专项资金的使用和管理,确保资金的合理使用和有效监督。
适用于我企业内部全部使用财政专项资金的部门和人员,以及与我企业相关的外部合作伙伴。
2. 资金申请与审批2.1 全部需要使用财政专项资金的部门和人员,必需先填写《财政专项资金申请表》,并由上级负责人审批后方可使用。
2.2 财务部门负责审核申请表的合规性和合理性,并依据资金申请的紧迫程度和预算情况进行优先审批。
审批的结果将适时通知申请人。
2.3 在资金使用过程中,如需要对使用额度进行调整或重新申请,必需填写《财政专项资金变动申请表》,经上级负责人审批后方可执行。
3. 资金使用管理3.1 财政专项资金只能用于特定项目或目的,不得用于其他用途。
在使用资金时,必需依照预算规定的用途进行支出,并适时填写相应的财务凭证和报销单据。
3.2 资金支出时应选用合理的支出方式,优先选择电子支出方式,并确保支出过程安全牢靠。
现金支出需要提前申请,并确保支出收据的真实性和精准性。
3.3 资金使用过程中,相关部门和人员应当妥当保管发票、收据等有关资料,以备日后核查和审计使用。
4. 资金监督和验收4.1 财务部门负责对财政专项资金的使用情况进行定期和不定期的监督和检查,以确保资金使用的合法性和规范性。
4.2 内部审计部门有权随时对财政专项资金进行审计,监督资金的使用情况,并供给审计报告。
4.3 部门之间应当建立良好的沟通机制,适时向上级报告资金使用的情况,并共同参加对资金的验收工作。
5. 考核和奖惩5.1 部门和人员在资金使用过程中,应当严格遵守相关规定,依照预算执行,不得超支或挪用资金。
5.2 对于财政专项资金使用规范,发挥良好的效果的部门和人员,将获得表彰和嘉奖;对于违反规定,挥霍或滥用财政专项资金的部门和人员,将依照相关规定进行惩罚。
5.3 考核标准包括资金使用的合规性、效益和经济性等方面,考核结果将作为绩效评价和晋升提拔的紧要依据。
村级财务管理制度(范例10篇)村级财务管理制度(范例10篇)村级财务管理制度(一):为加强我乡财务管理,规范合理使用资金,确保政府各项工作的顺利进行,按照财经法规和制度的有关要求,特制定以下财务管理制度:一、支出管理制度严肃财经纪律,坚守原则底线。
财政支出实行乡长一支笔签字制度,所有开支构成的发票等支出单据先由经办人签字并注明用途,再由部门负责人、分管领导复核签字确认,经乡长签字审批后方可到乡财政所报账。
二、专项资金的管理。
凡有主管部门下拨的专项资金,由对口经办人员或办公室负责完成工作项目并掌握资金的使用,协助财政所管理好专项资金;在项目实施中涉及资金往来的有关资料,经办人交一份原始资料到财政所存入会计档案;凡涉及按合同规定条款付款的,需交一份原始合同到财政所,以便财政所掌握有关付款的规定,并将原始合同作为付款依据收集归档。
三、差旅费管理制度对经批准因公出差、参加短期培训或进修人员,其差旅费凭通知据实报销。
所有自修、自学、函授的一切费用自理。
四、接待费用管理规定上级来人因工作需要安排就餐的,须经乡长批准,实行对口接待,由党政办公室按规定标准开具《就餐通知单》,一律在乡食堂安排就餐。
就餐单必须详细,有标准、数量、陪餐人签字。
五、政府采购管理规定为了规范政府采购行为,做好我乡政府采购工作,严格遵照市政府有关文件执行。
六、财务章及银行支出票据的管理为严格支出的内部审核,会计服务中心对印章按规定分开管理,财务人员各人管理自我的印章并对印章负责,会计负责管理财务公章;银行支出票据由出纳具体负责管理。
七、财会档案的管理每年年初会计服务中心会计人员对上年的财会档案进行收集、整理、归档,由专人负责管理。
村级财务管理制度(二):一、财务收支管理制度1、村级财务做到收有凭,付有据,各项收支必须要实事求是,不得避实求虚,要具有真实性、合理性、合法性。
2、各项收支凭据要及时记账,要素要齐全,手续健全,异常对开支的发票要注明资金去向,拒绝白条入账。
财政资金管理制度(精选10篇)财政资金管理制度 1为了规范财政性资金管理,确保财政资金安全,实现资源优化配置和依法理财,提高财政资金使用效益,根据国家有关规定,结合本地实际,特制定本制度。
一、本制度适用于乡镇财政管理的所有政府性资金(本级财政预算内安排的资金、预算外资金,上级财政部门和业务主管部门下拨的各类专项资金,政府性贷款,其他资金)。
二、财政性资金管理原则(一)科学合理、公开透明的原则。
符合国家有关方针政策,符合地方经济发展和公共财政的要求,提高财政性资金使用的透明度。
(二)量入为出、统筹安排的`原则。
根据财力情况,统筹安排,突出重点,集中使用,注重效益。
(三)明确职责、严格审批的原则。
严格按照权限和程序审批,不允许越权超范围审批。
(四)规范运作、严格监管的原则。
严格按规定的用途、范围和程序使用财政性资金,切实加强对财政性资金的监督和检查,促进国民经济和各项社会事业持续、稳步、健康发展。
三、财政性资金实行“集中管理、计划调度、先批后支、量入为出、专款专用、权责结合”管理。
四、各项财政性资金支出应严格按照支出范围、标准和财务审批程序办理。
五、预算资金必须按照本级人大常委会审议批准的部门预算和申报核定的用款计划安排支出,追加指标按程序办理。
六、非税收入严格执行“收支两条线”管理有关规定,收入全额上缴,支出由财政审核后下拨。
使用预算外资金要遵循相关政策文件,不得随意改变资金用途。
财政所对各单位非税收入的上缴,进行监督和检查,对隐瞒收入、滞留、挪用、坐支等问题要依据相关法规严肃处理。
七、单位往来结算资金要全额缴入财政过渡账户,由财政所按期集中汇缴区财政局财政专户,按程序申报后拨回到相关单位使用。
八、专项资金按用途申报、按项目进度拨款,实行“三专”管理,跟踪问效,严禁挤占、挪用。
基本建设和维修等方面的专项支出实行工程预决算制度,先审核后入账。
涉及政府采购的专项资金必须报请区财政采购办批准,按照批复采购。
九、强化监督管理。
严禁银行印鉴一人保管,严禁在空白银行支付凭证上加盖银行印鉴,严禁一人办理财政拨款手续,真正做到用户密码本人知,人在印在,人走印锁。
建立财政资金的会计核算信息报告制度、日常检查制度和网上实时监控制度。
坚持做到预算与执行分开、钱账分开、章证分开,形成分工明确、层层监督制约的工作流程,保证财政资金安全有效运营。
十、加强现金管理,严格按照现金使用范围支取现金。
核定现金库存限额,严格按限额支取备用金,其中限额超过3万元的,须报区财政局审查批准。
十一、加强用款计划支付方式审核,严格控制财政授权支付范围和金额,提高财政直接支付率。
财政资金管理制度 2一、总则第一条为适应简政放权、放管结合、优化服务、转变职能的要求,实现经济工作项目化、项目工作责任化,依法依规推动项目建设,创新农业财政项目资金管理方式,防范廉政风险,提高资金使用效益,推动农业财政项目资金聚焦绿色增效、品牌建设、主体培育、科技推广、改革创新“五个示范行动”,推进现代生态农业产业化。
根据《安徽省人民政府关于充分发挥投资关键作用深入推进项目工作的意见》(皖政〔20xx〕56号)、《安徽省省级财政专项资金管理办法》(皖政办〔20xx〕29号)、《安徽省农业财政资金管理工作规程》(财农〔20xx〕866号)和《安徽省财政厅安徽省农业委员会安徽省林业厅安徽省水利厅安徽省扶贫开发领导小组办公室关于全面推进财政支农资金管理改革的实施意见》(财农〔20xx〕556号)等规定,结合实际,制定本办法。
第二条除有明确规定外,省级农业财政项目补助市县资金,属于普惠类的,采用“因素分配法”等方式将资金切块下达到市或县(市、区),由市、县按照项目实施指南,将资金落实到具体项目和实施单位,××××年省级×××项目(因素分配法)实施指南(模板)见附件1;属于特惠类的,以公开竞争立项方式安排,由省级发布项目申报指南,市、县组织申报,资金由省级落实到具体项目和实施单位,××××年省级×××项目(公开竞争立项法)申报指南(模板)见附件2。
第三条省级农业财政项目资金实行“四制”管理,即对项目资金投向实行名录制,对项目资金安排实行备案制(因素分配法)或审批制(公开竞争立项法),对项目实施绩效实行评价制,对项目资金使用实行审计制。
根据项目实施的具体特点,确定项目“四制”管理的具体内容。
二、项目资金投向实行名录制第四条项目资金投向围绕绿色增效、品牌建设、主体培育、科技推广、改革创新等示范行动,每个项目聚焦2至3个重点扶持内容或支持方向,根据项目实施内容、主体、地点分别确定项目名录。
第五条项目实施主体除少数需要基层公益性主体实施外,聚焦新型经营主体,优先扶持农业产业化联合体内的新型经营主体,优先扶持龙头企业“甲级队”、示范农民合作社、示范家庭农场。
第六条项目实施地点聚焦示范基地,优先扶持美好乡村示范村、现代农业示范区、粮食绿色增产模式攻关以及茶叶、蔬菜、蚕桑、畜牧、水产等生产示范基地,优先扶持农业产业化示范区等农产品加工示范基地,优先扶持农产品质量安全示范县、示范乡镇、示范村等品牌流通示范基地,优先扶持休闲农业示范基地等。
三、项目资金安排实行备案制(审批制)第七条采用“因素分配法”切块下达的项目资金,实行备案制,由省级发布项目实施指南;采用公开竞争立项方式安排的项目资金,实行审批制,由省级发布项目申报指南。
第八条省对采用“因素分配法”安排的项目资金,要依据不同项目合理选择分配因素,既要选择如农业人口、耕地面积、粮食及其他农产品产量等地方农业农村经济发展的因素,以统计部门公布的或具有权威性的数据为主要依据;也要引入如资金使用绩效等工作推进层面的因素,以会计师事务所考评报告、审计机关审计报告等规范性材料为主要依据。
要科学合理安排分配因素的权重,原则上,地方经济发展的因素权重不低于70%,工作推进层面的.因素权重不高于30%;也可因项目情况适当调整权重因素的比例。
第九条市或县级对省级以因素法切块下达的农业财政项目资金,应根据省级发布的项目实施指南,除有明确规定外,按照公开竞争立项方式,落实到具体项目实施单位。
市分配到县资金时要体现对金寨、岳西、泗县等重点扶贫县的倾斜。
第十条由市级分配安排的省级农业财政项目,市农业部门会同财政部门将分配安排项目汇总表、项目申报书合订文本等一起报省农委备案。
由县级分配安排的省级农业财政项目,先将分配安排项目汇总表、项目申报书等报市,再由市级统一汇总报省农委备案。
报省农委备案的项目须分别报财务处和项目行业处室(单位)。
第十一条省级以公开竞争立项方式安排的项目资金,省农委会同省财政厅发布项目申报指南,市、县组织项目申报,并对申报项目进行审核。
省级按照有关规定要求,一般按照项目申报前公布、项目申报后初步筛选、第三方专家差额评审、现场考察复核、项目行业和主管处室(单位)分别提出审查意见和审批建议、委主任办公会议审定等程序,将资金落实到具体项目实施单位。
第十二条省级建立第三方专家库独立评审机制。
省农委按行业建立农业财政项目省级评审专家库,实行动态管理。
评审前,从专家库随机抽取若干专家,并与专家签订诚信协议后开展评审;评审中,行业和主管处室(单位)人员不得作为专家参与评审,不得违规行政干预项目的评审;评审后,根据专家评审意见,对安排企业的项目取2家以上实施单位,行业处室(单位)会同相关处室组织人员现场考察复核,提出意见;行业和主管处室(单位)集体讨论,行业处室(单位)提出行业审查意见,主管处室提出主导审批建议,经法规处合法性审查和财务处审核后,报分管领导审核,提交委主任办公会议集体研究审定。
第十三条市、县采取竞争立项安排的项目,按照财农〔20xx〕556号规定的具体操作程序确定项目实施单位。
四、项目实施绩效实行评价制第十四条省级农业财政项目资金执行结果实行绩效评价管理。
省级编制项目实施指南时,要同步编制绩效目标,制定绩效评价指标,细化、量化项目资金使用预期目标以及经济、生态和社会效益。
第十五条省级负责制定规范化、标准化、可量化的绩效评价指标,负责组织项目监督检查和绩效考评;市级负责本级分配安排项目实施和资金使用情况绩效自评,指导全市项目资金监督管理;县级负责本级分配安排项目实施和资金使用情况绩效自评。
第十六条省级农业财政项目资金使用结束后,采取全面考评和分类随机抽查的方式,委托会计师事务所等第三方机构,对照绩效目标、评价指标开展绩效考评。
第十七条各级农业部门的项目绩效评价要与财政部门项目绩效评价有效衔接,充分利用财政部门的评价结果。
绩效评价结果与下一年度项目安排、资金分配挂钩。
第十八条各级农业部门根据绩效评价结果,完善项目管理机制,改进项目管理措施,提高资金使用效益。
五、项目资金使用实行审计制第十九条对重大项目或社会普遍关注的农业财政项目实行审计监督,做到审计监督常态化。
审计主要包括项目资金的分配、拨付、使用、管理和效益情况。
审计报告作为项目检查和绩效考评的重要依据。
第二十条省级农业财政资金具体审计项目由省农委确定,委托会计师事务所等第三方机构开展。
对采用“因素分配法”切块下达的项目资金,以定点抽查和随机抽查相结合的方式确定;对省级采用公开竞争立项安排的项目资金,按项目总数的一定比例确定;对直接分配到省直单位的项目资金,实行全部审计。
六、附则第二十一条省级农业财政项目资金分配安排、实施指南、竞争立项过程等,各级农业部门须通过门户网站及时向社会公开,接受社会监督。
第二十二条省农委财务处负责组织、协调农业财政项目预算安排、申报、资金拨付和监管、绩效评价及信息公开;行业和主管处室(单位)对下达的农业财政项目资金管理负主体责任。
市、县农业部门对省级农业财政项目资金分配、使用和实施负主体责任。
第二十三条中央财政专项转移支付、农业部财政专项和农业基本建设资金,参照本办法执行。
第二十四条本办法自印发之日起执行。
财政资金管理制度 3一、责任单位雁峰区财政局农业股二、责任人农业股实行股长负责下的岗位分工责任制,股长主持科内全面工作,其他同志按照岗位分工承担各自的工作任务。
三、权利行使依据《〈湖南省财政农业专项资金管理办法〉实施细则(试行)》(湘财农〔20xx〕22号)四、资金管理参与编制区级农业部门预算草案,根据相关财务规定,对所属预算单位提出经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出建议,审核各项涉农补贴资金,并对执行情况进行监督。
五、项目申报和管理积极向上争取支农专项资金,保证项目资金的需要,按照中央和省将进一步加大对农业和农村经济投入的机遇,积极配合有关部门,重点做好财政支农项目的选项、编制、储备和申报工作,按照财政标准文本,积极上报项目,争取上级资金扶持。